Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 1994 г. N 28 "Вопросы Министерства по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 1995 г.

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики (Минстрое Чувашской Республики) и перечень предприятий и организаций, входящих в систему Министерства.

2. Государственному комитету Чувашской Республики по управлению государственным имуществом в установленном порядке делегировать Министерству по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики право на заключение контрактов с руководителями подведомственных государственных предприятий и организаций строительного комплекса, а также полномочия по представлению интересов государства в акционерных обществах отрасли.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 марта 1994 г. N 28

Положение
о Министерстве по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 1995 г.

I. Общие положения

1. Министерство по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее Минстрой Чувашской Республики) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевое регулирование деятельности в области архитектуры, строительства, градостроительства, газификации, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства на территории Чувашской Республики.

2. Минстрой Чувашской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Чувашской Республики, Законами Российской Федерации и Чувашской Республики, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Постановлениями и другими нормативными актами Госстроя России, а также настоящим Положением.

3. Минстрой Чувашской Республики находится в ведении Кабинета Министров Чувашской Республики, а по координационным и методическим вопросам в области архитектуры, строительства и градостроительства взаимодействует с Госстроем Российской Федерации.

II. Основные задачи

Основными задачами Минстроя Чувашской Республики являются:

проведение на территории республики государственной политики в области архитектуры, строительства, градостроительства, жилища, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства;

организация разработки градостроительного и жилищного законодательства Чувашской Республики, территориальной нормативно-правовой базы отрасли, осуществление практических мер развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры поселений в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения;

осуществление функций государственного управления имуществом предприятий и организаций строительного комплекса, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, относящегося к республиканской собственности;

организация разработки и участие в реализации республиканской государственной программы "Жилище", формировании и внедрении нового кредитно-финансового механизма в строительстве;

реализация государственной политики по вопросам формирования Архивного фонда Чувашской Республики в отрасли;

межотраслевое регулирование деятельности, координация и организация взаимодействия органов исполнительной власти и надзора, проектных, изыскательских и строительных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, служб заказчика и подрядных организаций по строительству объектов газового хозяйства, а также других предприятий и организаций независимо от ведомственной

рациональное землепользование и регулирование земельных отношений в городах и других поселениях совместно с заинтересованными органами исполнительной власти республики на основе утвержденной градостроительной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 апреля 1995 г. N 102 в раздел III настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Функции

Минстрой Чувашской Республики в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

участвует в разработке и реализации инвестиционной политики, государственных инвестиционных, научно-технических программ в области архитектуры, строительства, градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств;

вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Чувашской Республики проекты законодательных, нормативных и иных актов по вопросам архитектуры, строительства, градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств;

осуществляет анализ и прогнозирует тенденции развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов, проектного дела, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств;

участвует в разработке и реализации отраслевых программ приватизации и демонополизации предприятий и организаций строительного комплекса, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, содействует развитию малого и среднего бизнеса, конкуренции в строительстве и созданию рынка жилья;

осуществляет организацию и участвует в проведении подрядных торгов на строительство объектов и размещает на конкурсной основе заказы на строительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, предприятий строительных материалов и строительной индустрии, финансируемых за счет республиканского бюджета Чувашской Республики;

принимает участие в разработке и обеспечивает реализацию государственных и межгосударственных программ в области архитектуры, строительства, градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств;

обеспечивает разработку, утверждает и издает республиканские государственные стандарты, нормы и правила в области строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств и осуществляет контроль за их применением на территории Чувашской Республики всеми организациями и предприятиями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

осуществляет государственное лицензирование и сертификацию в области строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств на хозрасчетной основе;

ГАРАНТ:

Минстроем разработано Положение о лицензировании видов деятельности жилищно-коммунального хозяйства на территории Чувашской Республики от 21 ноября 1994 г. N 9

организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, выпускаемой строительной продукции, материалов, конструкций и изделий, выдает разрешения на право производства строительно-монтажных работ;

организует и осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности;

обеспечивает проведение в установленном порядке государственной вневедомственной экспертизы и утверждение проектов строительства, градостроительной документации на территории Чувашской Республики;

осуществляет методическое руководство в области проектирования, ценообразования, сметного дела и инженерных изысканий;

обеспечивает выполнение проектно-планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, целевых научно-технических программ в области архитектуры, строительства, градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных фондов;

организует разработку и утверждает экспериментальные зональные проекты и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;

осуществляет разработку и реализацию основных направлений территориального и градостроительного развития, систем расселения, инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений;

организует создание единой системы и банка данных информационного обеспечения строительного комплекса, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, обеспечивает их сохранность и передачу на государственное хранение. Взаимодействует с государственной архивной службой республики в вопросах организации делопроизводства и работы ведомственных архивов своей отрасли;

согласовывает Правила застройки городов и других поселений, Положения о местных органах архитектуры и градостроительства, кандидатуры их руководителей при назначении и освобождении от должности, участвует в формировании системы органов архитектуры, строительства и градостроительства;

организует и осуществляет создание банков данных о состоянии территории поселений, ведение государственного территориального (градостроительного) кадастра, работу по ведению в городах и других поселениях дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций, опорных планов историко-культурного наследия;

выдает в установленном порядке заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности разрешения на производство инженерных изысканий для строительства, организует сбор, учет, систематизацию и хранение, а также ведение государственного фонда инженерных изысканий, осуществляет контроль за их качеством;

осуществляет, по согласованию с органами местного самоуправления, установление административной черты городов, других поселений и выделение земельных участков на основе утвержденной градостроительной документации или градостроительных нормативов, контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, государственный контроль за

осуществляет функции государственного заказчика по разработке градостроительной документации, по строительству республиканских объектов социальной сферы, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также является методическим центром службы заказчика в республике;

содействует созданию малых предприятий, лизинговых фирм, акционерных обществ, холдинговых компаний, товариществ и иных структур в проектировании и строительстве, в том числе с передачей в их пользование по поручению Правительства республики имущества, отнесенного к государственной собственности, и представлением интересов собственника в органах управления указанных структур;

заключает контракты с руководителями предприятий и организаций строительного комплекса, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, находящихся в республиканской собственности, и утверждает их Уставы;

участвует, путем представительства, в управлении имуществом акционерных обществ, действующих в республиканском строительном комплексе, дорожном и жилищно-коммунальном хозяйствах;

рассматривает и утверждает проектно-сметную документацию по вопросам развития предприятий промышленности строительных материалов, строительной индустрии, объектов социальной сферы, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, согласовывает перечни строек, осуществляемых в республике, задания на проектирование и строительство объектов производственной базы, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, дает заключения по этим вопросам для объектов, строящихся за счет других источников финансирования;

способствует организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации архитектурно-градостроительных кадров и кадров для строительного комплекса, подготавливает предложения по обеспечению социальной защиты работников отрасли;

осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с зарубежными странами, оказывает содействие в установлении прямых связей организаций и предприятий строительного комплекса, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств с ведущими фирмами, участвует в работе международных организаций по вопросам компетенции Министерства;

сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке программ социальной, экономической и технической политики в области архитектуры, строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств;

способствует организации и проведению выставок, ярмарок, аукционов, семинаров, конференций по архитектурно-строительной тематике, дорожному и жилищно-коммунальному хозяйствам, проводит работу по разъяснению и пропаганде государственной политики в области архитектуры, градостроительства, строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств.

IV. Права

1. Минстрой Чувашской Республики делегирует:

функции государственного регулирования и межотраслевой координации по вопросам муниципального хозяйства Чувашскому территориальному производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства;

функции государственного управления по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству республиканских автомобильных дорог общего пользования Чувашскому государственному предприятию автомобильных дорог.

2. Минстрой Чувашской Республики для выполнения возложенных на него задач имеет право:

в пределах своей компетенции принимать постановления, издавать приказы и указания, обязательные для исполнения всеми участниками инвестиционной деятельности в области архитектуры, строительства, градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств на территории Чувашской Республики, а в необходимых случаях издавать совместные акты с другими органами исполнительной власти Чувашской Республики;

давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства, градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств;

давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемыми другими министерствами и ведомствами Чувашской Республики по вопросам правового и экономического механизма в области строительства, градостроительства, дорожного и коммунального хозяйств;

проводить государственный надзор за качеством строительства, за соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий в организациях и на предприятиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

приостанавливать строительство, приемку и эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений, обязательных нормативных требований, а также применять установленные законодательством санкции;

устанавливать порядок разработки, согласования, проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и другой научно-технической документации для строительства;

осуществлять аккредитацию органов по лицензированию и сертификации в области строительной, архитектурной деятельности, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств;

создавать отраслевые комиссии и заключать трехсторонние отраслевые тарифные соглашения;

привлекать для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе;

заключать в установленном порядке международные соглашения и договоры в области архитектуры, строительства и градостроительства;

отклонять от согласования и утверждения документацию, выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правил застройки города (поселения), других нормативно-правовых актов в области градостроительства, не принимать к рассмотрению проекты, выполненные предприятиями, организациями и физическими лицами, не имеющими соответствующих государственных лицензий;

применять дисциплинарную, административную ответственность, или возбуждать вопрос о применении уголовной ответственности к лицам, виновным в нарушении градостроительного, земельного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, утвержденной градостроительной документации и проектов для строительства, строительных норм и правил, инструкций, правил застройки городов (поселений) и других нормативно-правовых актов, в установленном порядке приостанавливать действия или осуществлять аннулирование лицензии на строительную и архитектурную деятельность;

получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти, предприятий и организаций, необходимую для осуществления своих задач и функций;

представлять в федеральных и республиканских органах исполнительной власти, судах и других инстанциях интересы республики по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

V. Организация деятельности

1. Минстрой Чувашской Республики возглавляет министр, назначаемый Президентом Чувашской Республики.

Министр по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2. Министр по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики:

руководит деятельностью Министерства;

самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, кроме вопросов, рассматриваемых исключительно на заседаниях Правительства Чувашской Республики, а также вопросов, требующих согласования в установленном порядке с другими министерствами и ведомствами Чувашской Республики;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;

распределяет обязанности между заместителями министра, устанавливает степень ответственности заместителей и руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает положения о подразделениях Министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников структуру аппарата, штатные расписания и положения о подразделениях Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата Министерства;

открывает в банках расчетный и иные счета.

3. В Минстрое Чувашской Республики образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности, руководящих работников Министерства, других министерств, ведомств и организаций Чувашской Республики.

Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Решения коллегия проводятся в жизнь постановлениями или приказами по Министерству.

4. В Минстрое Чувашской Республики образуются градостроительный и научно-технический советы.

Персональный состав указанных советов утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

5. Минстрой Чувашской Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, соответствующие штампы, расчетные, специальные, текущие и другие счета в учреждениях банков.

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 18 марта 1994 г. N 28

Перечень
предприятий и организаций, входящих в систему Министерства по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики

1. Чувашское государственное предприятие автомобильных дорог

2. Чувашское территориальное производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства

3. Управление капитального строительства Чувашской Республики

4. Проектный институт "Чувашгражданпроект"

5. Проектный институт "Чебоксарский промстройпроект"

6. Трест инженерно-строительных изысканий "ЧувашТИСИЗ"

7. Отдел по подготовке зоны затопления водохранилища Чебоксарской ГЭС при Кабинете Министров Чувашской Республики

8. Строительно-промышленная ассоциация "Чувашстрой"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Акционерное общество "Чувашгражданстрой"

11. Акционерное общество "ЧебоксарыГЭСстрой"

12. Волжская автомобильная дорога

13. Чувашское производственное объединение по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Чувашгаз"

14. Специализированные строительно-монтажные предприятия и организации

15. Предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии

16. Подрядные предприятия по строительству объектов газового хозяйства

17. Службы заказчиков по проектированию и строительству объектов газового хозяйства