Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 апреля 1997 г. N 72 "О Положении о Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

ГАРАНТ:

Решением Верховного суда Чувашской Республики от 22 сентября 1997 г. N 3/10 пункт 1 настоящего постановления признан недействительным

1. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики, согласованное с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

2. Признать утратившим силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 1994 г. N 118 "О Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики" и от 14 марта 1997 г. N 43 "О внесении изменений в Положение о Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики".

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 1 апреля 1997 г. N 72

Положение
о Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Фонд обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее - Фонд) создан постановлением Президиума Верховного Совета Чувашской Республики от 24 июня 1993 г. N 1323 "О фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики".

1.2. Фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.

1.3. Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики и настоящим Положением.

1.4. Фонд подотчетен Кабинету Министров Чувашской Республики и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования.

2. Задачи Фонда

2.1. Основными задачами Фонда являются:

обеспечение реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования;

обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;

достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

3. Функции Фонда

3.1. Фонд:

аккумулирует финансовые средства Фонда на обязательное медицинское страхование граждан;

осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением Фонда;

осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;

предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на соответствующей территории;

совместно с органами Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов;

осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;

организует банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Фонд;

согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медицинской помощи, программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;

вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

согласовывает с органами государственного управления, местной Администрацией, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими фондами обязательного медицинского страхования;

предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;

проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;

осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.

4. Финансовые средства Фонда

4.1. Финансовые средства Фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

4.2. Финансовые средства Фонда образуются за счет:

части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, утверждаемых законодательным органом Российской Федерации, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти и местного самоуправления в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения; доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда;

финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;

добровольных взносов физических и юридических лиц;

иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

4.3. Финансовые средства Фонда перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, а также республиканскими органами исполнительной власти в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и фонды обязательного медицинского страхования.

4.4. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением Фонда, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на очередной год.

4.5. Временное свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

4.6. Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда могут быть использованы на следующие цели:

1) на пополнение финансовых средств Фонда, обеспечивающих функционирование системы обязательного медицинского страхования;

2) на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;

3) на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;

4) на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.

Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением Фонда.

5. Руководство деятельностью Фонда

5.1. Руководство деятельностью Фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.

В состав правления входят:

три депутата Чувашской Республики;

представители Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Министерства Чувашской Республики по социальной политике и Администрации г.Чебоксары;

один представитель Национального банка Чувашской Республики;

один представитель страховых медицинских организаций;

один представитель профессиональной медицинской ассоциации;

два представителя страхователей;

два представителя профсоюзов;

исполнительный директор Фонда.

5.2. Состав правления Фонда утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Председатель избирается правлением из своего состава. Исполнительный директор Фонда назначается Кабинетом Министров Чувашской Республики по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

5.3. Для выполнения своих задач Фонд может создавать в городах и районах филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым исполнительным директором Фонда.

5.4. Филиалы Фонда:

осуществляют контроль за сбором страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всех страхователей города, района.

Финансовые средства на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию формируются в филиалах Фонда по нормативам, устанавливаемым правлением Фонда, но не выше размеров, утверждаемых Кабинетом Министров Чувашской Республики.

6. Функции правления и исполнительного директора Фонда

6.1. Правление Фонда:

определяет перспективные задачи Фонда;

утверждает положения об использовании финансовых средств, обеспечивающих финансирование системы обязательного медицинского страхования;

участвует в согласовании с Кабинетом Министров Чувашской Республики кандидатуры на должность исполнительного директора;

рассматривает с Кабинетом Министров Чувашской Республики, органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями программу обязательного медицинского страхования граждан;

участвует в утверждении норматива от страховых взносов, направляемого страховыми медицинскими организациями Чувашской Республики на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;

устанавливает порядок отчисления финансовых средств в Фонд его филиалами;

рассматривает годовые отчеты о результатах деятельности Фонда, определяет направления использования прибыли Фонда, нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда и порядок покрытия убытков;

представляет на утверждение в органы исполнительной власти нормативные акты по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;

формирует ревизионную комиссию.

6.2. Заседания правления назначаются председателем (а при его отсутствии - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лица обязаны назначить внеочередное заседание правления по требованию не менее одной трети его членов.

Кворумом для проведения заседания правления является присутствие на нем не менее двух третей членов правления. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председательствующего.

6.3. Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию Фонда, структура и состав которой утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики. В период между заседаниями правления исполнительная дирекция решает все вопросы деятельности Фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления.

6.4. Исполнительный директор Фонда:

без доверенности действует от имени Фонда, представляет его интересы, распоряжается имуществом Фонда;

заключает договоры, в том числе трудовые;

открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами Фонда;

утверждает штатное расписание и смету расходов, в пределах финансовых средств, выделяемых Фонду на осуществление управленческих функций, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда, распределяет обязанности между работниками;

использует для выполнения задач, стоящих перед Фондом, финансовые средства Фонда;

осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлению Фонда;

нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством;

оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления, затрагивающие интересы Фонда;

организует учет и отчетность.

7. Контроль за деятельностью Фонда. Отчетность Фонда

7.1. Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионная комиссия.

7.2. Правление Фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется Кабинету Министров Чувашской Республики и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования.

7.3. Отчет о доходах и использовании средств Фонда, а также о результатах его деятельности ежегодно заслушивается Кабинетом Министров Чувашской Республики и Государственным Советом Чувашской Республики, публикуется в средствах массовой информации.

7.4. Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.

8. Особые условия деятельности Фонда

8.1. Финансовые средства Фонда, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат.

8.2. Работники Фонда приравниваются по условиям оплаты труда к работникам аппарата соответствующих органов исполнительной власти.