Постановление Президиума Верховного Совета Чувашской Республики от 24 июня 1993 г. N 1323 "О фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики"

В соответствии с постановлениями Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 г. "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" и Верховного Совета Чувашской Республики от 27 января 1993 г. "О страховых тарифах взносов на обязательное медицинское страхование граждан на I квартал 1993 года" Президиум Верховного Совета Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (прилагается).

2. Утвердить состав правления фонда обязательного медицинского страхования Чувашский Республики:

Ашмарин М.П.     - заведующий  отоларингологическим  отделением   МСЧ   N

                   29  г.Новочебоксарска,  народный   депутат   Чувашской

                   Республики

Баландина Л.И.   - врач-стоматолог  узловой  больницы  станции   Алатырь,

                   заместитель Председателя Верховного  Совета  Чувашской

                   Республики

Васильев П.А.    - директор Ленинской районной страховой больничной кассы

                   г.Чебоксары

Григорьев Н.Г.   - министр здравоохранения Чувашской Республики

Захаров Л.Г.     - секретарь    Чувашского    республиканского     совета

                   профсоюзов

Ильина Н.А.      - заместитель  министра  социальной   защиты   населения

                   Чувашской Республики

Кондратьева Р.А. - заместитель министра финансов Чувашской Республики

Колбовский Г.А.  - консультант   отдела   аппарата   Верховного    Совета

                   Чувашской Республики

Кузьмин В.И.     - председатель Чувашской ассоциации детских врачей

Мидуков В.П.     - заместитель Председателя  Совета  Министров  Чувашской

                   Республики

Данилов В.Г.     - врач Моргаушской центральной районной больницы

Пивоваров Л.Д.   - заместитель   генерального   директора   Чебоксарского

                   производственного объединения "Химпром"

Светлов В.А.     - председатель Чувашского рескома  профсоюза  работников

                   здравоохранения

Соколова А.П.    - заместитель главы Чебоксарской городской администрации

Ухов А.В.        - заместитель     начальника     Главного     управления

                   Центрального банка Российской Федерации по   Чувашской

                   Республике

3. Предложить Совету Министров Чувашской Республики:

- привести в соответствие с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 года "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" ранее принятые решения по медицинскому страхованию граждан Чувашской Республики;

- назначить исполнительного директора Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики;

- предоставить фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики необходимые служебные помещения, финансовые средства и решить другие вопросы, связанные с организацией его деятельности.

Первый заместитель

Председателя Верховного Совета

Чувашской Республики

Б.Яковлев

г.Чебоксары, 24 июня 1993 года

Утверждено

постановлением Президиума

Верховного Совета

Чувашской Республики

от 24 июня 1993 г.

Положение
о фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики

1. Общие положения

Фонд обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее - фонд) создается Верховным Советом и Советом Министров Чувашской Республики для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.

Фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.

Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики и настоящим Положением.

Фонд подотчетен Верховному Совету Чувашской Республики и Совету Министров Чувашской Республики.

2. Задачи фонда

Основными задачами фонда являются:

обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

обеспечение предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;

достижение социальной справедливости и качества всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

3. Функции фонда

Фонд аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование граждан;

осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением фонда;

осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;

предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на соответствующей территории;

совместно с органами Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в фонд страховых взносов;

осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;

организует банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в фонд;

согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификацию стоимости медцинской помощи, территориальную программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;

вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

согласовывает с органами государственного управления, местными администрациями, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по медицинскому страхованию;

осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом государственного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;

проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции фонда;

осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.

4. Финансовые средства фонда

Финансовые средства фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. .

Финансовые средства фонда образуются за счет:

части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Верховным Советом Российской Федерации и Чувашской Республики, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств фонда;

финансовых средств, учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессивных требований;

добровольных взносов физических и юридических лиц;

иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Финансовые средства в фонд перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, а также органами исполнительной власти в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования, производится путем передачи средств фонда страховым медицинским организациям до достижения установленного на территории среднедушевого норматива.

Норматив финансовых средств, выделяемых фондом на выполнение им управленческих функций, разрабатывается исполнительным директором по согласованию с правлением фонда и утверждается Советом Министров Чувашской Республики.

Временно свободные финансовые средства фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств фонда могут быть использованы на следующие цели:

на пополнение фондов территориального фонда;

на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;

на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;

на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.

Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением фонда.

5. Руководство деятельностью фонда

Руководство деятельностью фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.

В состав правления входят:

а) три народных депутата Чувашской Республики;

б) четыре представителя органов исполнительной власти:

органа управления здравоохранением;

финансовых органов;

органа социальной защиты населения;

в) один представитель Главного управления Центрального банка России по Чувашской Республике;

г) один представитель страховых медицинских организаций;

д) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;

е) два представителя страхователей;

ж) два представителя профсоюзов;

з) исполнительный директор фонда.

Состав правления фонда, и его председатель утверждаются Президиумом Верховного Совета Чувашской Республики.

Исполнительный директор фонда назначается Советом Министров Чувашской Республики по согласованию с Президиумом Верховного Совета Чувашской Республики и правлением фонда.

Для выполнения своих задач фонд может иметь в городах и районах уполномоченных фонда.

Уполномоченные фонда:

осуществляют контроль за сбором страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всех страхователей города, района;

осуществляют сбор и анализ информации о стоимости медицинской помощи и иной статистической информации.

Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять представителям и уполномоченным фонда в районах и городах, ревизионной комиссии фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к его деятельности, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, перечень которых устанавливается законодательством.

6. Функции правления и исполнительной дирекции фонда

Правление фонда:

опресняет перспективные задачи фонда;

участвует в согласовании с соответствующим органом исполнительной власти кандидатуры на должность исполнительного директора;

согласовывает с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан;

участвует в утверждении норматива от страховых взносов, направляемого страховыми медицинскими организациями соответствующей территории на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;

устанавливает порядок отчислений финансовых средств в фонд;

утверждает годовые отчеты о результатах деятельности фонда, определяет направления использования прибыли фонда, нормированного страхового запаса финансовых средств фонда и порядок покрытия убытков;

представляет на утверждение в органы государственной власти нормативные акты по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;

формирует ревизионную комиссию.

Положение об исполнительной дирекции, правила обязательного медицинского страхования граждан соответствующей территории и порядок определения дифференцированных подушевых нормативов на обязательное медицинское страхование отдельных групп населения утверждаются Советом Министров Чувашской Республики.

Заседания правления назначаются председателем (а при его отсутствии заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лица обязаны назначить внеочередное заседание правления по требованию не менее одной трети его членов.

Кворумом для проведения заседания правления является присутствие на нем не менее двух третей членов правления. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председательствующего.

Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию фонда, структура и состав которой утверждаются Советом Министров Чувашской Республики. В период между заседаниями правления исполнительная дирекция решает все вопросы деятельности фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления.

Исполнительный директор фонда:

без доверенности действует от имени фонда, представляет его интересы, распоряжается имуществом фонда;

заключает договоры, в том числе трудовые;

открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами фонда;

утверждает штатное расписание и смету расходов, устанавливаемую Советом Министров Чувашской Республики, издает приказы и дает указания, обязательныедля для исполнения всеми работниками фонда, распределяет обязанности между работниками фонда;

использует для выполнения задач, стоящих перед фондом, финансовые средства фонда;

осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлению фондом;

нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством;

оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления, затрагивающие интересы фонда;

организует учет и отчетность.

7. Контроль за деятельностью и отчетность фонда

Контроль за деятельностью фонда осуществляет ревизионная комиссия. (с привлечением специалистов министерств здравоохранения, финансов, кредитных и других органов).

Правление фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется Президиуму Верховного Совета Чувашской Республики и Совету Министров Чувашской Республики.

Отчет о доходах и использовании средств фонда, а также о результатах его деятельности ежегодно заслушивается Верховным Советом Чувашской Республики и публикуется в средствах массовой информации. Указанный отчет предварительно рассматривается в Совете Министров Чувашской Республики.

Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.

8. Особые условия деятельности фонда

Финансовые средства фонда, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из бюджета на следующий год не учитываются.

Работники фонда приравниваются по условиям оплаты труда к работникам аппарата соответствующих органов исполнительной власти.