Статья 9. Местный референдум

Статья 9. Местный референдум

По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Чувашской Республики.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Собрания депутатов района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в Собрание депутатов района либо об отсрочке указанных выборов.

о персональном составе Собрания депутатов района,

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности,

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района,

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Порядок назначения и проведения местного референдума устанавливается настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме.

Подготовку и проведение местного референдума, а также обеспечение реализации и защиты прав граждан при проведении местного референдума осуществляет территориальная избирательная комиссия, которая действует в качестве комиссии местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. Субъектом выдвижения инициативы проведения местного референдума может выступать Собрание депутатов района совместно с главой администрации района. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на республиканском уровне или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.

Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме, вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.

Территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов района для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Собрание депутатов района не позднее 20 дней со дня поступления от территориальной избирательной комиссии ходатайства инициативной группы и приложенным к нему документов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Если Собрание депутатов района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям законодательства, территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство. О принятом решении территориальная избирательная комиссия сообщает в районные средства массовой информации.

Если Собрание депутатов района признает, что вопрос, выносимый в местный референдум, не отвечает требованиям действующего законодательства, территориальная избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, Закона Чувашской Республики "О местном референдуме в Чувашской Республике", Устава района. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

В поддержку инициативы проведения местного референдума могут собираться подписи участников местного референдума, которые собираются со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории района. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

Подписи в поддержку проведения местного референдума собираются посредством внесения их в подписные листы, которые изготавливаются по форме, установленной законодательством.

Территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдение инициативной группой требований действующего законодательства при сборе подписей. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки составляется протокол, который прилагается к соответствующему решению территориальной избирательной комиссии.

В случае соответствия порядка выдвижении инициативы проведения местного референдума требованиям действующего законодательства территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

Собрание депутатов района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума назначает местный референдум. Принятие Собранием депутатов района решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу.

Голосование на местном референдуме назначается только на воскресенье. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначения дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Основаниями отказа в проведении местного референдума могут быть:

отсутствие среди документов, представляемых для регистрации, документов, необходимых в соответствии с законодательством, для назначения местного референдума;

грубое и неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;

недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума;

несоздание инициативной группой фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с законом создание местного фонда референдума необязательно);

использование инициативной группой при финансировании своей деятельности помимо средств собственного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательн