Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 1994 г. N 118 "О Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.

2. Фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики в трехмесячный срок разработать нормативные документы, подлежащие рассмотрению и утверждению Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено:

постановление Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 21 июня 1994 г. N 118

Положение
о Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Фонд обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее - Фонд) управляет средствами обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.

2. Фонд является специализированным государственным финансово-кредитным учреждением при Кабинете Министров Чувашской Республики.

Денежные средства Фонда являются государственной собственностью Чувашской Республики, не входят в состав федерального, республиканского бюджета и бюджетов городов и районов, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда и отчет об его исполнении утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

ГАРАНТ:

Об уточнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 ноября 1994 г. N 226

3. Фонд в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации и Чувашской Республики, Указами Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящим Положением.

4. Фонд является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, текущие, валютные и иные счета в банках.

5. Местонахождение Фонда - г.Чебоксары.

II. Основные задачи

6. Основными задачами Фонда являются:

обеспечение предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

участие в разработке и реализации республиканских программ охраны здоровья граждан, мер по совершенствованию обязательного медицинского страхования;

ГАРАНТ:

О мерах по совершенствованию медицинского страхования в республике см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 февраля 1995 г. N 48

обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;

достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

участие в развитии сети и укреплении материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.

III. Функции

7. Фонд в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

в пределах своей компетенции издает положения, инструкции и иные нормативные акты, регламентирующие порядок начисления, уплаты, расходования и учета средств Фонда;

определяет порядок учета и отчетности по средствам Фонда;

осуществляет регистрацию страхователей и выдает удостоверения о регистрации, организует банки данных по всем категориям страхователей;

осуществляет аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимает решения об использовании свободных денежных средств;

разрабатывает проект бюджета Фонда и сметы расходов на содержание и представляет их на утверждение в установленном порядке;

осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам. Порядок определения подушевых нормативов утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики;

осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования согласно утвержденному бюджету Фонда;

предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

совместно с Министерством здравоохранения Чувашской Республики разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан и вносит на утверждение в Кабинет Министров Чувашской Республики;

совместно с органами Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов;

осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;

согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики;

вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

разрабатывает совместно с Министерством здравоохранения Чувашской Республики, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

разрабатывает порядок и условия создания резервов страховыми медицинскими организациями, нормативы отчислений в фонд оплаты труда работников медицинских страховых организаций, состав и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию, порядок и размеры направления сумм превышения доходов над расходами, а также доходов, полученных от инвестирования на пополнение страховых резервов и вносит их на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики;

осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими региональными фондами обязательного медицинского страхования;

представляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;

представляет в установленном порядке отчетность в Кабинет Министров Чувашской Республики;

информирует о своей деятельности и состоянии медицинского страхования в республике Президента Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования;

информирует граждан республики о своей деятельности и об использовании средств Фонда.

IV. Средства Фонда

8. Средства Фонда образуются за счет:

части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда;

финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;

добровольных взносов физических и юридических лиц;

иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Финансовые средства в Фонд перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, а также органами исполнительной власти в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов.

9. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнение им управленческих функций, разрабатывается Председателем Фонда и утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

10. Временно свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

11. Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда могут быть использованы на следующие цели:

на пополнение резервов Фонда;

на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;

ГАРАНТ:

См. распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 июля 1994 г. N 359-р о дальнейшем укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения

на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений и страховых медицинских организаций;

на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан и другие цели, определяемые правлением.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере двадцати процентов), направляются на развитие Фонда.

12. Использование всех средств производится в пределах утвержденного бюджета Фонда. Дополнительные расходы производятся по решению Кабинета Министров Чувашской Республики.

V. Порядок уплаты страховых взносов в Фонд работодателями и гражданами

13. Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным законодательством.

14. Работодатели регистрируются в качестве страхователей в Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики. Порядок регистрации определяется положением.

15. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда ( в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются.

16. Работодатели и банки обязаны представлять работникам Фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Фонда, в соответствии с законодательством.

17. Плательщики (работодатели и граждане) и банки, их должностные лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством. При нарушении плательщиками и банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов.

18. Все споры между работодателями, иными плательщиками страховых взносов и Фондом по вопросам начисления страховых взносов и пеней, взыскания недоимки, штрафов и иных финансовых санкций разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VI. Управление Фондом

19. Руководство деятельностью Фонда осуществляется Председателем Фонда. Для обеспечения деятельности Фонда создается аппарат управления Фонда.

Председатель Фонда назначается Председателем Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Председатель Фонда имеет заместителя.

20. Председатель Фонда:

руководит деятельность Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;

без доверенности действует от имени Фонда, представляет его интересы, распоряжается в установленном порядке имуществом и денежными средствами Фонда;

заключает договоры, в том числе трудовые;

открывает в банках расчетный и другие счета;

утверждает структуру и штатное расписание, смету расходов аппарата Фонда в пределах утвержденных Кабинетом Министров Чувашской Республики нормативов расходов, оплаты труда и предельной численности работников, предусмотренных в бюджете Фонда на эти цели;

осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлению Фондом;

нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками аппарата, распределяет обязанности между работниками;

устанавливает размеры должностных окладов, надбавки к должностным окладам и доплаты работникам аппарата, порядок их премирования в соответствии с действующим законодательством;

выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в случаях, затрагивающих интересы Фонда;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров - Правительства Чувашской Республики проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений;

организует разработку в пределах своей компетенции нормативных актов, обязательных для исполнения страховыми медицинскими организациями и лечебно-профилактическими учреждениями и вносит для утверждения в Министерство здравоохранения Чувашской Республики;

оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, затрагивающие интересы Фонда;

организует учет и отчетность.

21. Правление Фонда является коллегиальным совещательным органом, рассматривающим вопросы деятельности Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.

В состав правления входят:

представитель Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

представитель Министерства Чувашской Республики по социальной политике;

представитель Министерства финансов Чувашской Республики;

представитель Главного управления Центрального банка России;

представитель страховых медицинских организаций;

представитель профессиональных медицинских ассоциаций;

представитель местной администрации;

Председатель Фонда и его заместитель.

Состав правления Фонда утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Председатель Фонда является председателем Правления Фонда. Решения правления оформляются постановлениями или распоряжениями председателя Фонда.

Правление Фонда рассматривает:

предложения страхователей о совершенствовании обязательного медицинского страхования;

проект бюджета Фонда и его исполнение, предложения по формированию и использованию резервных средств;

результаты ревизионно-контрольной деятельности и других проверок финансово-хозяйственной деятельности Фонда;

предложения Фонда по определению размера тарифа страховых взносов;

проекты законодательных и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам обязательного медицинского страхования;

с Министерством здравоохранения Чувашской Республики, другими органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями программу обязательного медицинского страхования граждан.

22. Работа членов правления не оплачивается. Все расходы членов правления, связанные с работой (командировочные и другие), оплачиваются за счет средств Фонда.

23. Работники Фонда приравниваются по условиям оплаты труда к работникам аппарата соответствующих органов исполнительной власти.

VII. Контроль за начислением, поступлением и расходованием средств обязательного медицинского страхования и финансово-хозяйственной деятельности Фонда

24. Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой по Чувашской Республике, а за правильным и рациональным расходованием этих средств страховыми медицинскими организациями - контрольно-ревизионной службой Фонда.

25. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Фонда осуществляется в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики.