Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 1994 г. N 118 "О Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 1996 г.

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.

2. Фонду обязательного медицинского страхования Чувашской Республики в трехмесячный срок разработать нормативные документы, подлежащие рассмотрению и утверждению Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено:

постановление Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 21 июня 1994 г. N 118

Положение
о Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 1996 г.

I. Общие положения

1. Фонд обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее - Фонд) управляет средствами обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.

2. Фонд является специализированным государственным финансово-кредитным учреждением при Кабинете Министров Чувашской Республики.

Денежные средства Фонда являются государственной собственностью Чувашской Республики, не входят в состав федерального, республиканского бюджета и бюджетов городов и районов, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет Фонда и отчет об его исполнении утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

ГАРАНТ:

Об уточнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 ноября 1994 г. N 226

3. Фонд в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации и Чувашской Республики, Указами Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июля 1995 г. N 192 "О вопросах обязательного медицинского страхования на территории Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 1995 г. N 226 "О правилах обязательного медицинского страхования на территории ЧР"; распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 июня 1996 г. N 234-р "О фонде обязательного медицинского страхования"

4. Фонд является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, текущие, валютные и иные счета в банках.

5. Местонахождение Фонда - г.Чебоксары.

II. Основные задачи

6. Основными задачами Фонда являются:

обеспечение предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

участие в разработке и реализации республиканских программ охраны здоровья граждан, мер по совершенствованию обязательного медицинского страхования;

ГАРАНТ:

О мерах по совершенствованию медицинского страхования в республике см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 февраля 1995 г. N 48

обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;

достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

участие в развитии сети и укреплении материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.

III. Функции

7. Фонд в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

в пределах своей компетенции издает положения, инструкции и иные нормативные акты, регламентирующие порядок начисления, уплаты, расходования и учета средств Фонда;

определяет порядок учета и отчетности по средствам Фонда;

осуществляет регистрацию страхователей и выдает удостоверения о регистрации, организует банки данных по всем категориям страхователей;

осуществляет аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимает решения об использовании свободных денежных средств;

разрабатывает проект бюджета Фонда и сметы расходов на содержание и представляет их на утверждение в установленном порядке;

осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщиками), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам. Порядок определения подушевых нормативов утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики;

осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;

выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования согласно утвержденному бюджету Фонда;

предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях, страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;

накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

совместно с Министерством здравоохранения Чувашской Республики разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан и вносит на утверждение в Кабинет Министров Чувашской Республики;

совместно с органами Государственной налоговой инспекции по Чувашской Республике осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов;

осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;

согласовывает совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями программу обязательного медицинского страхования населения и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики;

вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

разрабатывает совместно с Министерством здравоохранения Чувашской Республики, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;

разрабатывает порядок и условия создания резервов страховыми медицинскими организациями, нормативы отчислений в фонд оплаты труда работников медицинских страховых организаций, состав и норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию, порядок и размеры направления сумм превышения доходов над расходами, а также доходов, полученных от инвестирования на пополнение страховых резервов и вносит их на утверждение Кабинета Министров Чувашской Республики;

осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими региональными фондами обязательного медицинского страхования;

представляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;

представляет в установленном порядке отчетность в Кабинет Министров Чувашской Республики;

информирует о своей деятельности и состоянии медицинского страхования в республике Президента Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования;

информирует граждан республики о своей деятельности и об использовании средств Фонда.

IV. Средства Фонда

8. Средства Фонда образуются за счет:

части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, а также средств, предусматриваемых органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

доходов, получаемых от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда;

финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;

добровольных взносов физических и юридических лиц;

иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Финансовые средства в Фонд перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности, а также органами исполнительной власти в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов.

9. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнение им управленческих функций, разрабатывается Председателем Фонда и утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

10. Временно свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

11. Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда могут быть использованы на следующие цели:

на пополнение резервов Фонда;

на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;

ГАРАНТ:

См. распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 июля 1994 г. N 359-р о дальнейшем укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения

на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений и страховых медицинских организаций;

на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан и другие цели, определяемые правлением.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере двадцати процентов), направляются на развитие Фонда.

12. Использование всех средств производится в пределах утвержденного бюджета Фонда. Дополнительные расходы производятся по решению Кабинета Министров Чувашской Республики.

V. Порядок уплаты страховых взносов в Фонд работодателями и гражданами

13. Уплата страховых взносов в Фонд осуществляется в соответствии с тарифом, установленным законодательством.

14. Работодатели регистрируются в качестве страхователей в Фонде обязательного медицинского страхования Чувашской Республики. Порядок регистрации определяется положением.

15. Страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда ( в денежном и натуральном выражении по всем основаниям), за исключением видов заработной платы и других выплат, на которые по действующим нормативным актам страховые взносы не начисляются.

16. Работодатели и банки обязаны представлять работникам Фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности Фонда, в соответствии с законодательством.

17. Плательщики (работодатели и граждане) и банки, их должностные лица несут ответственность за правильность начисления, своевременность уплаты и перечисления страховых взносов (платежей) в соответствии с законодательством. При нарушении плательщиками и банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов.

18. Все споры между работодателями, иными плательщиками страховых взносов и Фондом по вопросам начисления страховых взносов и пеней, взыскания недоимки, штрафов и иных финансовых санкций разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров от 27 мая 1996 г. N 167 в главу VI настоящего Положения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

VI. Управление Фондом

19. Руководство деятельностью Фонда осуществляется председателем правления Фонда и исполнительным директором Фонда. Для обеспечения деятельности Фонда создаются правление Фонда и аппарат управления Фонда.

Председатель правления Фонда и исполнительный директор Фонда назначаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Исполнительный директор Фонда имеет заместителя.

20. Правление Фонда является коллегиальным совещательным органом, рассматривающим вопросы деятельности Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.

В состав правления входят:

представитель Министерства здравоохранения Чувашской Республики;

представитель Министерства Чувашской Республики по социальной политике;

представитель Министерства финансов Чувашской Республики;

представитель Главного управления Центрального банка России;

представитель страховых медицинских организаций;

представитель профессиональных медицинских ассоциаций;

представитель местной администрации;

представитель профсоюзов;

Исполнительный директор Фонда.

Состав правления Фонда утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Решения правления Фонда оформляются постановлениями или распоряжениями председателя правления Фонда.

Правление Фонда рассматривает:

предложения страхователей о совершенствовании обязательного медицинского страхования;

проект бюджета Фонда и его исполнение, предложения по формированию и использованию резервных средств;

результаты ревизионно-контрольной деятельности и других проверок финансово-хозяйственной деятельности Фонда;

предложения Фонда по определению размера тарифа страховых взносов;

проекты законодательных и других нормативных актов, правил, инструкций и положений по вопросам обязательного медицинского страхования;

с Министерством здравоохранения Чувашской Республики, другими органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями программу обязательного медицинского страхования граждан.

21. Работа членов правления не оплачивается. Все расходы членов правления, связанные с работой (командировочные и другие), оплачиваются за счет средств Фонда.

22. Исполнительный директор Фонда:

руководит деятельность Фонда и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач;

без доверенности действует от имени Фонда, представляет его интересы, распоряжается в установленном порядке имуществом и денежными средствами Фонда;

заключает договоры, в том числе трудовые;

открывает в банках расчетный и другие счета;

утверждает структуру и штатное расписание, смету расходов аппарата Фонда в пределах утвержденных Кабинетом Министров Чувашской Республики нормативов расходов, оплаты труда и предельной численности работников, предусмотренных в бюджете Фонда на эти цели;

осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлению Фондом;

нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками аппарата, распределяет обязанности между работниками;

устанавливает размеры должностных окладов, надбавки к должностным окладам и доплаты работникам аппарата, порядок их премирования в соответствии с действующим законодательством;

выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в случаях, затрагивающих интересы Фонда;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров - Правительства Чувашской Республики проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений;

организует разработку в пределах своей компетенции нормативных актов, обязательных для исполнения страховыми медицинскими организациями и лечебно-профилактическими учреждениями и вносит для утверждения в Министерство здравоохранения Чувашской Республики;

оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, затрагивающие интересы Фонда;

организует учет и отчетность.

23. Работники Фонда приравниваются по условиям оплаты труда к работникам аппарата соответствующих органов исполнительной власти.

VII. Контроль за начислением, поступлением и расходованием средств обязательного медицинского страхования и финансово-хозяйственной деятельности Фонда

24. Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой по Чувашской Республике, а за правильным и рациональным расходованием этих средств страховыми медицинскими организациями - контрольно-ревизионной службой Фонда.

25. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Фонда осуществляется в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики.