Постановление Совета Министров Чувашской Республики от 20 апреля 1992 г. N 105 "Об увеличении объемов жилищного строительства с привлечением средств населения, предприятий и организаций"

Совет Министров Чувашской Республики отмечает, что за 1991 год ввод в эксплуатацию жилых домов по республике за счет всех источников финансирования по сравнению с 1990 годом уменьшился на 46 тыс. кв. метров, или на 7 процентов. При этом строительство жилых домов за счет государственных централизованных капитальных вложений сократилось на 107 тыс. кв. метров, или на 51%, а за счет средств предприятий, организаций и колхозов увеличилось на 41 тыс. кв. метров, или на 16,8 процента. Населением и жилищно-строительными кооперативами построено жилых домов на 18,6 тыс. кв. метров, или на 11,4% больше, чем в 1990 году.

В связи с либерализацией цен на товары и услуги резко снизились инвестиционные возможности местных администраций, предприятий и в 1992 году ожидается дальнейший спад объемов жилищного строительства. В этих условиях необходимо осуществить дополнительные меры по увеличению строительства жилья за счет средств населения и жилищно-строительных кооперативов.

Наиболее острой жилищная проблема остается в городах. За последние годы в них появился опыт организованного индивидуального жилищного строительства. Так, в г. Чебоксары в 1991 году с участием средств промышленных предприятий города создана акционерная строительная фирма "Вида", осуществляющая строительство индивидуальных жилых домов. Фирма оформила отвод земли в объеме 30 га под жилищное строительство и намерена в течение 1992 - 1993 годов построить 200 коттеджей по заказам предприятий г. Чебоксары.

В г. Канаш создано малое предприятие "Южное", которое по заказам предприятий города на участке в 12,5 га строит индивидуальные жилые дома. За 1991 год предприятие подготовило к сдаче в эксплуатацию 9 домов общей площадью 1026 кв. метров. Под застройку до 1995 года малому предприятию "Южное" выделяется 40 га земли.

Отдельные промышленные предприятия выступили самостоятельными застройщиками по индивидуальному жилищному строительству.

В целях повышения заинтересованности граждан, предприятий и организаций в увеличении объемов строительства индивидуального и кооперативного жилья и во исполнение Постановления Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 г. N 40 "Об увеличении объемов жилищного строительства с привлечением средств населения, предприятий и организаций" Совет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Установить следующую очередность выделения земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов гражданам:

нуждающимся в улучшении жилищных условий;

проживающим в индивидуальных жилых домах с размером жилой площади менее 9 кв. метров на одного человека, при отсутствии планировочной возможности увеличения жилой площади дома путем его реконструкции;

не состоящим на учете по улучшению жилищных условий и проживающим на условиях найма, при их согласии сдать после завершения строительства индивидуального жилого дома занимаемую ими государственную или муниципальную жилую площадь владельцам жилого фонда в данном населенном пункте.

2. Городским и районным администрациям:

при выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство строго руководствоваться генеральными планами городов и поселков, проектами планировки и застройки населенных пунктов, земельным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;

снять все искусственные ограничения при выделении земли под строительство индивидуальных и кооперативных жилых домов в городах и поселках городского типа;

передавать намечаемые под индивидуальную застройку земельные участки в земельный запас местных Советов народных депутатов.

3. Одобрить опыт г.г. Чебоксары и Канаш по созданию фирмы и предприятия, осуществляющих функции заказчика на индивидуальное жилищное строительство, по оказанию промышленными предприятиями городов помощи индивидуальным и кооперативным застройщикам.

Рекомендовать городским и районным администрациям принять меры по созданию служб заказчика на индивидуальное жилищное строительство, концентрации средств предприятий, организаций, граждан на эти цели.

4. Установить, что строительство объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в районах застройки индивидуальными и кооперативными жилыми домами осуществляется за счет средств предприятий и организаций, для работников которых отводятся земельные участки под застройку.

Инженерная и социальная инфраструктура для индивидуальных и кооперативных жилых домов, строящихся по заказу местных Советов народных депутатов, создается за счет средств соответствующих бюджетов.

5. Довести до сведения, что Правительство РСФСР Постановлением от 14 декабря 1991 г. N 40:

поручило исполнительным органам власти республик в составе РСФСР, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга отводить удобные земельные участки, финансировать объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, отработать систему обеспечения индивидуальных застройщиков строительными материалами и изделиями, направлять освобождающиеся мощности строительных организаций на строительство жилых домов. Решать вопросы компенсации малоимущим гражданам до 70% стоимости строительства индивидуального и кооперативного жилья за счет соответствующих бюджетов;

поручило Министерству экономики и финансов РСФСР совместно с Центральным банком РСФСР и Сберегательным банком РСФСР в месячный срок пересмотреть порядок финансирования и кредитования индивидуального и кооперативного жилищного строительства, имея в виду создание системы целевых накопительных вкладов, льготное кредитование, в том числе предоставление беспроцентных кредитов гражданам - застройщикам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий;

установило льготное налогообложение части доходов предприятий и организаций, направляемой на оказание помощи своим работникам для индивидуального и кооперативного жилищного строительства, в размере 50%.

6. Органам архитектуры и градостроительства обеспечить разработку необходимой градостроительной планировочной документации по заказу соответствующего Совета народных депутатов. Без подготовленной градостроительной документации отвод территорий и освоение участков не производить.

Заказчиками на проектно-сметную документацию и строительство индивидуальных жилых домов могут быть местные администрации, специально созданные организации и службы заказчика, предприятия и организации, колхозы, кооперативы и общественные организации застройщики, отдельные граждане.

При разработке и реализации проектов комплексной застройки жилых массивов определять размер долевого участия предприятий и организаций, местных Советов народных депутатов, индивидуальных застройщиков на строительство социальной инфраструктуры, инженерных сетей и благоустройство районов застройки.

7. Площадь жилого дома определяется по желанию заказчика с учетом планировочных возможностей предоставляемого участка, устанавливаемых местными органами архитектуры и градостроительства на основании норм проектирования, и предельными размерами не ограничивается.

8. Городским и районным администрациям, предприятиям и организациям-застройщикам, Государственному комитету Чувашской Республики по материальным ресурсам организовать помощь в обеспечении материально-техническими ресурсами строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, предусматривать иные меры помощи в строительстве этих домов.

9. Разрешить подрядным строительным организациям осуществлять строительство за счет собственных средств и кредитов банка до 10% квартир в домах жилищно-строительных кооперативов с правом их продажи. Рекомендовать им полученные средства направлять на строительство объектов жилья, социальной сферы.

Зам. Председателя Совета

Министров Чувашской Республики

В.Арефьев

Зам. Управляющего Делами Совета

Министров Чувашской Республики

В.Давыдов