Закон Чувашской Республики от 20 января 1994 г. N 22 "О свободе вероисповеданий в Чувашской Республике"

Свобода вероисповеданий является неотъемлемым правом граждан Чувашской Республики, гарантированным Конституцией Чувашской Республики.

Настоящий Закон исходит из содержащегося в международных соглашениях и пактах положения о том, что свобода иметь религиозные или атеистические убеждения и осуществлять соответствующие этому действия подлежит лишь ограничениям, установленным Законом и необходимым для обеспечения прав и свобод других лиц.

Глава I
Общие положения

Статья 1. Задачи Закона

Задачами Закона Чувашской Республики о свободе вероисповеданий является регулирование возникающих в этой области общественных отношений в целях соблюдения и единообразного осуществления на всей территории Чувашской Республики принципов свободы совести, закрепленных в Конституции Чувашской Республики, а также реализации права граждан на пользование этой свободой при недопустимости монополизации какого-либо вероучения.

Статья 2. Законодательство о свободе вероисповеданий

Законодательство Чувашской Республики о свободе вероисповеданий состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных актов законодательства Чувашской Республики.

Статья 3. Содержание свободы вероисповеданий в Чувашской Республике

Гарантированная Конституцией Чувашской Республики свобода вероисповеданий включает право каждого гражданина свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения, исповедовать любую религию или не исповедать никакой и действовать в соответствии со своими убеждениями при условии соблюдения законов государства.

Статья 4. Основные формы осуществления права на свободу вероисповеданий

Граждане Чувашской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства могут пользоваться правом на свободу вероисповеданий индивидуально, а также совместно, путем создания соответствующих общественных объединений. Религиозные общественные объединения граждан образуются и действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в установленном в настоящем Законе порядке. Деятельность общественных объединений граждан, образуемых с целью реализации права на свободу вероисповеданий, не должна быть сопряжена с посягательствами на личность, права и свободы граждан, а также с иными нарушениями законодательства.

Статья 5. Гарантии свободы вероисповеданий

Основными гарантиями свободы вероисповеданий в Чувашской Республике являются:

- равноправие граждан независимо от их отношений к религии;

- отделение религиозных и атеистических объединений от государства;

- светский характер системы государственного образования;

- равенство религиозных объединений перед Законом;

- законодательство, обеспечивающее претворение в жизнь свободы вероисповеданий и устанавливающее ответственность за ее нарушение.

Статья 6. Равноправие граждан независимо от их отношения к религии

Граждане Чувашской Республики равны перед Законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии.

Указание в официальных документах на отношение гражданина к религии не допускается. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их отношений к религии, равно как и возбуждение связанных с этим вражды и ненависти либо оскорбление граждан в связи с их религиозными или атеистическими убеждениями, влекут ответственность, установленную Законом.

Оскорбление религиозных чувств граждан, равно как и осквернение почитаемых в данной религии предметов, строений и мест, преследуется по Закону.

Статья 7. Гражданские обязанности и религиозные убеждения

Отношение к религии не может быть основанием для отказа или уклонения от исполнения установленных законодательством гражданских обязанностей.

В случаях, предусмотренных законодательством, допускается замена исполнения одной гражданской обязанности на другую. Лицам, которые по своим религиозным убеждениям не могут нести воинскую службу в рядах Вооруженных Сил, предоставляется право на условиях и в порядке, установленном законодательством, заменить таковую службу, не связанную с принятием и ношением оружия.

Статья 8. Отделение религиозных и атеистических объединений от государства

Религиозные объединения в Чувашской Республике отделены от государства. Государство, его органы и должностные лица не вмешиваются в вопросы определения гражданами своего отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений и не поручают им выполнение каких-либо государственных функций. На территории Чувашской Республики не могут учреждаться исполнительные и распорядительные органы государственной власти и государственные должности, специально предназначенные для решения вопросов, связанных с реализацией права граждан на свободу вероисповедания. Государство охраняет законную деятельность религиозных объединений.

Религиозные объединения не могут вмешиваться в дела государства, не участвуют в выборах органов государственной власти и управления и в деятельности политических партий, члены религиозных объединений имеют равные с остальными гражданами права на личное участие в политической жизни.

Религиозные объединения граждан вправе принимать участие в социально-культурной жизни общества, а также использовать наравне с другими общественными объединениями средства массовой информации.

Общественные объединения граждан, образованные в целях совместного изучения и распространения атеистических убеждений, отделены от государства. Государство не оказывает им материальной и идеологической помощи и не поручает им выполнение каких-либо государственных функций.

Статья 9. Светский характер системы государственного образования

Государственная система образования и воспитания носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии.

Преподавание вероучений, а также религиозное воспитание могут осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных заведениях, частным образом на дому или при религиозном объединении, а также факультативно по желанию граждан представителями религиозных объединений с зарегистрированным уставом в любых дошкольных и учебных заведениях и организациях.

Преподавание религиозно-познавательных, религиоведческих и религиозно-философских дисциплин, не сопровождающееся совершением религиозных обрядов и имеющее информативный характер, может входить в учебную программу государственных учебных заведений.

Атеизм не преподается в качестве обязательного предмета на территории Чувашской Республики в любых учебных заведениях независимо от их ведомственной подчиненности.

Государство уважает свободу ребенка и его родителей или законных опекунов обеспечивать религиозное и нравственное воспитание ребенка в соответствии с убеждениями по их выбору.

Статья 10. Равенство религиозных объединений перед Законом

Все религии и религиозные объединения в Чувашской Республике равны перед Законом. Ни одна религия или религиозное объединение не пользуется никакими преимуществами и не может быть подвергнуто никаким ограничениям по сравнению с другими. Государство в вопросах свободы вероисповеданий и убеждений нейтрально, то есть не становится на сторону какой-либо религии или мировоззрения.

Статья 11. Государственный контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповеданий в Чувашской Республике

Государственный контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповеданий в Чувашской Республике осуществляется представительными органами власти, а также соответствующими правоохранительными органами согласно установленной им Законом компетенции. Взятие на себя функций государственного контроля иными государственными органами, политическими партиями и должностными лицами запрещается.

Исключительно в компетенцию Министерства юстиции Чувашской Республики в отношении религиозных объединений входит регистрация уставов (положений) религиозных объединений по правилам, установленным настоящим Законом.

Статья 12. Экспертно-консультативный совет по свободе вероисповедания, милосердию и благотворительности

Экспертно-консультативный совет при Кабинете Министров Чувашской Республики но свободе вероисповеданий, милосердию и благотворительности образуется из представителей религиозных объединений, общественных организаций, государственных органов, религиоведов, юристов и других специалистов в области свободы вероисповеданий.

Экспертно-консультативный совет:

- создает банк данных о религиозных объединениях, зарегистрированных в Чувашской Республике;

- консультирует постоянные комиссии Верховного Совета Чувашской Республики по вопросам применения настоящего Закона;

- проводит юридическую и религиоведческую экспертизу и дает официальное заключение по запросам органов государственного управления и суда.

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповеданий

Лица, виновные в нарушении законодательства о свободе совести и вероисповеданий, несут уголовную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Чувашской Республики. Никто не может быть привлечен к ответственности за убеждения, связанные с отношением к религии.

Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может допрашиваться или давать объяснения кому бы то ни было по обстоятельствам, которые стали известными из исповеди гражданина.

Глава II
Право на религиозные убеждения и религиозную деятельность

Статья 14. Право на религиозные убеждения

В соответствии с Конституцией Чувашской Республики каждый гражданин имеет право выбирать и иметь религиозные убеждения и свободно менять их. Гражданин Чувашской Республики может единолично или совместно со своими единоверцами исповедовать любую религию, беспрепятственно совершать религиозные культы, добровольно вступать в религиозные объединения или выходить из них. Гражданин Чувашской Республики может высказывать и распространять религиозные взгляды и убеждения в устной, печатной и любой другой форме при условии, что эта деятельность не нарушает настоящего Закона, общественного порядка и не сопровождается посягательствами на личность и права граждан.

Воспрепятствование принятию религиозных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него, равно как и применение в этих целях мер принуждения, наказывается по закону.

Статья 15. Право на совершение религиозных обрядов

Воспрепятствование совершению религиозных обрядов, если они не нарушают законодательства Чувашской Республики, наказывается по закону.

Недопустимо проведение атеистических мероприятий в местах, используемых верующими в соответствии с настоящим Законом для совершения культа.

Статья 16. Религиозные объединения

Религиозное объединение - добровольное объединение совершеннолетних граждан Чувашской Республики, образованное в целях совместного осуществления права граждан на свободу вероисповеданий, в том числе для совместного исповедания и распространения веры.

Исповедание и распространение веры включает в себя совершение культа, распространение своих убеждений в обществе непосредственно или через средства массовой информации, миссионерскую деятельность, дела милосердия и благотворительности, религиозное обучение и воспитание, подвижническую деятельность (монастыри, скиты и прочие), паломничество и иную деятельность, определяемую Уставом (положением) данного объединения. Религиозные объединения могут составлять религиозные или централизованные объединения со своими органами управления и иными структурными подразделениями, предусмотренными уставами (положениями) данных объединений.

Статья 17. Религиозное объединение - юридическое лицо

Религиозное объединение совершеннолетних граждан Чувашской Республики, в состав которого входит не менее 10 человек, пользуется правами юридического лица с момента регистрации его Устава (положения) в порядке, предусмотренном в ст.19 настоящего Закона.

Религиозное объединение, пользующееся правами юридического лица, может учреждать другие религиозные объединения с правами юридического лица.

Статья 18. Уставы (положения) религиозных объединений

Устав (положение) религиозного объединения должен соответствовать требованиям статьи 7 Закона Чувашской Республики "Об общественных объединениях в Чувашской Республике".

Статья 19. Регистрация Уставов (положений) религиозных объединений

Граждане, образовавшие религиозное объединение, для получения правоспособности юридического лица подают заявление с приложением Устава (положения) в Министерство юстиции Чувашской Республики.

Принадлежность к религиозному или централизованному религиозному объединению указывается в Уставе и подтверждается названным объединением. В таких случаях органы юстиции обязаны зарегистрировать Устав (положение) в течение одного месяца.

В регистрации Устава (положения) может быть отказано в том случае, если его содержание противоречит требованиям настоящего Закона и другим актам законодательства Чувашской Республики. Отказ в регистрации Устава (положения) религиозного объединения может быть обжалован в суд.

Статья 20. Прекращение деятельности религиозного объединения

Деятельность религиозного объединения может быть прекращена:

1) по решению общего собрания учредителей религиозного объединения, съезда (конференции), его образовавшего, а также в случае его самоликвидации (распада);

2) решением суда, если деятельность религиозного объединения противоречит его Уставу (положению) и действующему законодательству. Нарушение законодательства отдельными членами религиозных объединений не влечет ответственности всего объединения в целом.

Статья 21. Религиозные обряды и церемонии

Религиозные объединения вправе основывать и содержать свободно доступные места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые в той или иной религии ("священные" места, места паломничества).

Граждане и религиозные объединения имеют право беспрепятственно проводить богослужения, религиозные обряды и церемонии в молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории, в "священных" местах совершения обрядов, предусмотренных каконом или народной традицией, киреметищах (вокруг отдельных деревьев, в рощах, лесу и т.д.), в учреждениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, в больницах, квартирах и домах граждан.

Граждане имеют право получать, приобретать и пользоваться предметами культа и религиозной литературой, равно как и право совершать и участвовать в религиозных обрядах в воинских частях всех родов войск; в лечебных учреждениях, в домах для престарелых и инвалидов (всех типов), в детских домах и интернатах, в местах предварительного заключения и отбывания наказания (включая штрафные изоляторы и помещения камерного типа), участвовать в освящении общественных зданий.

Администрация данных учреждений обязана обеспечить реализацию этого права граждан на свободу вероисповеданий, в том числе путем предоставления отдельных помещений для совершения обрядов и церемоний, содействия в приглашении священнослужителей и создания условий для их свободного общения с гражданами.

В других местах религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций.

Статья 22. Религиозная литература и предмета религиозного назначения

Религиозные объединения и их члены вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать, распространять предметы культа и религиозного назначения, религиозную литературу и иные печатные материалы.

Религиозные объединения пользуются исключительным правом учреждения предприятий по производству богослужебной литературы и предметов культа, издания религиозной литературы массовыми тиражами.

Перевод богослужебной и иной религиозной литературы на чувашский и другие языки осуществляется при обязательном участии представителей религиозных объединений.

Выпуск периодических изданий религиозного характера и иной религиозной литературы, не имеющей богослужебного назначения, осуществляется в соответствии с общим законодательством о печати и средствах массовой информации.

Статья 23. Благотворительная деятельность и культурно- просветительская деятельность религиозных объединений

Религиозные объединения вправе осуществлять благотворительную деятельность и милосердие как самостоятельно, так и через общественные организации (фонды). Пожертвования и отчисления на эти цели исключаются из сумм, подлежащих налогообложению. Они имеют право создавать культурные и просветительские организации (общества, братства, ассоциации), а также учреждать органы массовой информации, включая радио и телестанции, на условиях и в порядке,установленном для общественных объединений в Чувашской Республике.

Статья 24. Международные связи и контакты

Граждане и религиозные объединения вправе на групповой и индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи и прямые контакты, в том числе выезд за границу для паломничества, участия в собраниях, других религиозных мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.

Глава III
Имущественные и финансовые правоотношения религиозных объединений

Статья 25. Собственность религиозных объединений

В собственности религиозных объединений могут находиться здания, строения, предметы культа, объекты производственного, социального, благотворительного, культурного-просветительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для их деятельности.

Религиозные объединения имеют право собственности на здания и имущество, созданное, приобретенное за счет собственных средств, пожертвований, завещанное гражданами, организациями или переданное государством, приобретенное на других законных основаниях.

Религиозные объединения могут иметь собственность на территории других государств.

Условия содержания религиозными объединениями объектов и предметов, являющихся историко-культурными памятниками, согласовываются с соответствующими управлениями (отделами) культуры местных Администраций. Государство оказывает материальную помощь в реставрации культовых зданий, представляющих историко-культурную ценность.

Религиозные объединения имеют преимущественное право на передачу принадлежащих им культовых и других зданий с прилегающей территорией, а также выделения участков земли, которые считаются почитаемыми ("священными") в той или иной религии.

Пользование землей религиозные объединения осуществляют в порядке, установленном законодательством Чувашской Республики.

Статья 26. Производственно-хозяйственная деятельность религиозных объединений

Религиозные объединения в соответствии с законодательством Чувашской Республики, руководствуясь своими уставами (положениями), вправе учреждать производственные, реставрационные, художественные, сельскохозяйственные и иные предприятия, обладающие правами юридического лица.

Статья 27. Трудовые правоотношения граждан в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях

Религиозные объединения, а также созданные ими предприятия и учреждения, могут нанимать граждан в качестве рабочих и служащих.

Оплата и другие условия труда работников определяются религиозными объединениями по соглашению с работником и указываются в трудовом договоре. Религиозное объединение обязано зарегистрировать трудовой договор в установленном порядке и производить установленные отчисления.

На граждан, работающих в религиозных объединениях по трудовому договору, распространяется законодательство о труде наравне с рабочими служащими государственных, общественных и частных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 28. Налогообложение религиозных объединений

Имущественные и финансовые пожертвования, поступающие в религиозные объединения, а также все виды денежных поступлений от граждан не подлежат налогообложению.

Прибыль от производственной деятельности на основе собственности религиозных объединений, за исключением средств, отчисляемых на благотворительные и культурно-просветительские цели, облагается налогом в соответствии с законодательством, установленным для предприятий общественных организаций.

Статья 29. Социальное обеспечение и социальное страхование граждан, работающих в религиозных объединениях

Граждане, включая священнослужителей, работающие в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

В этих целях религиозные объединения, их предприятия и учреждения производят отчисления в фонды государственного социального страхования и обеспечения в порядке и размерах, установленных законодательством.

Всем гражданам, работающим в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, государственная пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством на общих основаниях.

Статья 30. Распоряжение имуществом религиозных объединений, прекративших свою деятельность

После прекращения деятельности религиозных объединений имущество, предоставленное в их пользование государственной, общественной или иной организацией, а также частными лицами, возвращается его прежнему владельцу.

При прекращении деятельности религиозного объединения распоряжение находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответствии с его Уставом (положением) и действующим законодательством.

При отсутствии правопреемника имущество переходит в собственность государства.

Председатель

Верховного Совета

Чувашской Республики

Э.Кубарев

Гор.Чебоксары, 20 января 1994 года

N 22