Закон Чувашской Республики от 20 января 1994 г. "О закупках и поставках продукции и товаров, выполнении работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики"

Об организации работ по реализации закона см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 марта 1994 года N 24

Закон устанавливает правовые и экономические принципы и определяет положения формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, расположенными на территории Чувашской Республики.

Статья 1. Закупки и поставки продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики

1. Государственные нужды - это потребность Чувашской Республики в продукции и товарах, выполнение работ и услуг, необходимых для текущего содержания и перспективного развития бюджетной сферы, а также реализации приоритетных направлений государственных социально-экономических, научно-технических и природоохранных программ. Государственные нужды Чувашской Республики обеспечиваются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников, привлекаемых для решения этих задач.

2. Закупки и поставки продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики осуществляются в целях обеспечения:

текущего содержания и перспективного развития бюджетной сферы;

республиканских целевых программ развития Чувашской Республики;

межрегиональных целевых программ, в которых участвует Чувашская Республика;

создания и поддержания государственных материальных резервов Чувашской Республики.

В рамках государственных нужд Чувашской Республики закупки и поставки продукции и товаров могут осуществляться для обеспечения потребностей социально слабо защищенных слоев населения в продовольственных и промышленных товарах.

3. Потребности районов и городов в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения и реализации местных программ, определяются Администрациями районов и городов в соответствии с общими принципами и положениями настоящего Закона.

Поставки продукции для общереспубликанских нужд обеспечиваются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.

Участие в федеральных, межрегиональных целевых программах предусматривает финансирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также привлечение внебюджетных источников.

Статья 2. Основные принципы определения состава и объема продукции и товаров, выполнения работ и услуг, разработки и реализации целевых программ

1. Определение состава и объема продукции и товаров, выполнения работ и услуг, разработка республиканских и межрегиональных (с участием Чувашской Республики) программ организуются органами государственного управления Чувашской Республики по решению Правительства Чувашской Республики.

2. Порядок разработки и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, а также перечень других государственных нужд, указанных в статье 1 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Чувашской Республики, а перечень местных целевых программ и местных нужд - администрациями районов и городов.

Республиканские и межрегиональные целевые программы и перечень других государственных нужд Чувашской Республики утверждаются представительным органом Чувашской Республики по представлению Правительства Чувашской Республики.

Перечень местных целевых программ и местных нужд утверждается представительными органами на местах по предложениям Администраций и финансируется за счет местных бюджетов.

3. В целях организации работы по выполнению республиканских и межрегиональных целевых программ, закупки и поставки продукции и товаров, выполнения работ и услуг Правительство Чувашской Республики определяет государственных заказчиков, обеспечивающих реализацию указанных программ, закупки и поставки продукции и товаров, выполнение работ и услуг.

4. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, установленном республиканским бюджетом, и являются ответственными за реализацию республиканских целевых программ и обеспечение республиканских государственных нужд.

Правительство Чувашской Республики предоставляет гарантии по обязательствам государственного заказчика в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Статья 3. Формирование и размещение объемов закупок и поставок продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики

1. Заказы на закупку и поставку продукции и товаров, выполнение работ и услуг формируются и размещаются на предприятиях, в организациях, учреждениях (поставщиках) посредством заключения государственных контрактов:

для обеспечения республиканских и межрегиональных целевых программ - государственными заказчиками этих программ;

для обеспечения других государственных нужд - государственными заказчиками, определяемыми Правительством Чувашской Республики;

для обеспечения местных нужд - местными заказчиками, определяемыми администрациями районов и городов.

В необходимых случаях Правительство Чувашской Республики может вводить для республиканских унитарных предприятий режим обязательного заключения государственных контрактов на поставку продукции для республиканских государственных нужд.

2. Государственный контракт является основным документом, определяющим права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд Чувашской Республики. Он регулирует экономические, правовые, организационно - технические, административно - управленческие и социальные отношения поставщика с государственным заказчиком, выступающим в качестве покупателя.

Государственные заказчики обеспечивают поставщиков финансовыми ресурсами для реализации государственных контрактов.

3. Продукция, поставляемая по государственному контракту, должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этим контрактом.

К обязательным относятся требования к качеству продукции, обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции.

Не допускается приобретение при выполнении государственного контракта продукции иностранного производства, за исключением случаев, когда производство аналогичных видов продукции в Российской Федерации невозможно или экономически нецелесообразно.

Поставляемая по государственным контрактам продукция, подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом.

4. Государственные заказчики:

осуществляют, исходя из интересов республики, возможный выбор поставщиков продукции для заключения с ними государственных контрактов путем организации торгов, проведения конкурсного отбора;

заблаговременно, в согласованные с поставщиком сроки, указывают конкретных получателей продукции, поставляемой в соответствии с государственным контрактом;

согласовывают с получателями номенклатуру, объемы и сроки поставляемой им продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики;

гарантируют поставщикам оплату третьими лицами продукции, поставляемой для государственных нужд по ценам, определенным государственным контрактом. Порядок расчетов за поставленную продукцию определяется государственным контрактом.

5. Государственные заказчики могут на контрактной (договорной) основе передавать предприятиям, организациям и учреждениям выполнение части своих функций.

6. Порядок закупки и поставки продукции и товаров, выполнения работ и услуг для государственных нужд устанавливается Правительством Чувашской Республики в соответствии с настоящим Законом.

Статья 4. Стимулирование закупок и поставок продукции и товаров, выполнения работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики

1. В целях экономического стимулирования поставщиков продукции и товаров, выполнения работ и услуг для государственных нужд подрядчиков (исполнителей работ) по реализации целевых республиканских и межрегиональных программ в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Чувашской Республики им могут предоставляться:

льготы по налогу на прибыль (доход), целевые дотации и субсидии;

текущие и долгосрочные кредиты на льготных условиях;

ассигнования из республиканского бюджета Чувашской Республики, стимулирующие обеспечение прироста объемов поставок продукции и товаров местного производства для государственных нужд.

Виды, размеры и порядок предоставления экономических и других льгот устанавливаются представительным органом Чувашской Республики и Правительством Чувашской Республики при утверждении конкретной целевой программы, а также перечня других государственных нужд.

2. В государственном контракте могут предусматриваться конкретные льготы, перечисленные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, а также условия, направленные на стимулирование поставщиков продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд, подрядчиков (исполнителей работ) по реализации целевых республиканских межрегиональных программ.

Статья 5. Отношения сторон и ответственность за невыполнение закупок и поставок продукции и товаров, работ и услуг для государственных нужд Чувашской Республики

1. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом, эта сторона:

возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки;

лишается права на получение льгот, перечисленных в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона и предусмотренных заключенным государственным контрактом;

несет иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и государственным контрактом.

2. Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке республики по продаже или обладающие технологической монополией на производство продукции, не вправе отказаться от заключения республиканских контрактов, если размещение заказа не влечет за собой убытков от ее производства.

При необоснованном уклонении поставщика от заключения государственного контракта на поставку продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд поставщик уплачивает государственному заказчику или покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта.

3. В случае невыполнения государственного контракта по объему продукции и товаров, выполнению работ и услуг в установленный срок поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50 процентов от стоимости недопоставленной продукции и товаров, невыполненных работ и услуг. Неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательств с учетом недопоставленного количества продукции и товаров, невыполненных работ и услуг в предыдущем периоде поставки. При невыполнении обязательств по государственному контракту кроме уплаты неустойки поставщики возмещают также понесенные покупателем убытки.

Продукция, не соответствующая требованиям, указанным в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона, а также некомплектная, считается непоставленной.

Государственный заказчик вправе отказаться (полностью или частично): от продукции и товаров, выполненных работ и услуг, произведенныхпо государственному контракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков в соответствии с действующим законодательством;

от уплаты продукции и товаров, выполненных работ и услуг, не соответствующих требованиям нормативно-технической документации, установленной законодательством для определения качества продукции и товаров, выполнения работ и услуг.

4. Споры, возникающие между поставщиком и государственным заказчиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении государственных контрактов на закупку и поставку продукции и товаров, выполнение работ и услуг для государственных нужд, а также о возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном законодательством порядке Высшим арбитражным судом и судами Чувашской Республики.

Председатель Верховного Совета

Чувашской ССР

Э.Кубарев

Гор.Чебоксары,

20 января 1994 года