Закон Чувашской Республики от 4 февраля 2002 г. N 2 "О порядке отзыва главы местного самоуправления в Чувашской Республике"

Принят Государственным Советом Чувашской Республики 18 января 2002 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и другими законами Чувашской Республики определяет условия и порядок отзыва главы местного самоуправления в Чувашской Республике.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Защита права отзыва

1. Право отзыва главы местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением главой местного самоуправления своих полномочий, закрепленных законодательством.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы главы местного самоуправления, создания препятствий его законной деятельности.

3. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения предусмотренной законом деятельности главы местного самоуправления.

4. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания главы местного самоуправления и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который он избран, а также право отзыва может быть использовано только один раз за срок полномочий однократно избранного главы местного самоуправления.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон применяется в связи с возбуждением вопроса об отзыве главы местного самоуправления, избранного на должность избирателями соответствующего муниципального образования.

2. Настоящий Закон не применяется в отношении главы местного самоуправления, избранного на должность представительным органом местного самоуправления из своего состава.

Статья 3. Термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

отзыв главы местного самоуправления - досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего муниципального образования, проводимого в соответствии с настоящим Законом и с соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики;

основание отзыва - определенные настоящим Законом условия, при наличии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве главы местного самоуправления;

возбуждение вопроса об отзыве главы местного самоуправления - проявление гражданами, политическими общественными объединениями инициативы проведения голосования избирателей об отзыве главы местного самоуправления;

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации об отзыве главы местного самоуправления и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении голосования об отзыве главы местного самоуправления;

агитация - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления, политических общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию или неучастию в кампании по отзыву главы местного самоуправления или отказаться от его проведения, а также голосовать за отзыв или против отзыва главы местного самоуправления;

политическое общественное объединение - политическая партия, иная политическая организация, политическое движение, зарегистрированные органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, уставы которых предусматривают участие в выборах;

комиссии по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Чувашской Республики, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение голосования об отзыве главы местного самоуправления;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении кампании по отзыву главы местного самоуправления инициативной группой, политическим общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов главы местного самоуправления, или более высоком уровне;

органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики;

право на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления - конституционное право граждан Российской Федерации;

участник голосования - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в кампании по отзыву главы местного самоуправления.

Статья 4. Принципы проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании об отзыве главы местного самоуправления является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принуждения его к участию или неучастию в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, а также влиять на его свободное волеизъявление.

2. Возможно проведение голосования об отзыве главы местного самоуправления одновременно с выборами в органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления, референдумом Чувашской Республики, местным референдумом.

3. Одновременное проведение голосования об отзыве главы местного самоуправления и выборов нового главы местного самоуправления того же муниципального образования не допускается.

4. Деятельность комиссий по подготовке и проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления, подсчету голосов и установлению итогов голосования, определению результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

Статья 5. Право граждан на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления

1. В голосовании об отзыве главы местного самоуправления принимают участие граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, голосует за отзыв главы местного самоуправления или против отзыва главы местного самоуправления непосредственно.

3. Голосование об отзыве главы местного самоуправления является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

4. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право на информацию об основании возбуждения вопроса об отзыве главы местного самоуправления, позиции инициаторов отзыва, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом главы местного самоуправления.

Глава II. Основание отзыва главы местного самоуправления

Статья 6. Основание отзыва главы местного самоуправления

1. Основанием отзыва главы местного самоуправления является невыполнение им своих обязанностей.

2. Отзыв главы местного самоуправления по иным основаниям, кроме указанного в настоящем Законе, запрещается.

Статья 7. Невыполнение обязанностей главы местного самоуправления

Под невыполнением обязанностей главы местного самоуправления, являющимся основанием отзыва, понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы местного самоуправления от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий должностного лица, предусмотренных законодательством, уставом муниципального образования.

Глава III. Порядок возбуждения вопроса об отзыве главы местного самоуправления

Статья 8. Субъекты права на возбуждение вопроса об отзыве главы местного самоуправления

1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы местного самоуправления обладают:

граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования и обладающие активным избирательным правом;

политическое общественное объединение, выдвинувшее кандидатом на должность главы местного самоуправления, отзыв которого инициируется.

2. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве главы местного самоуправления коллективно.

Статья 9. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве главы местного самоуправления

1. Граждане - инициаторы отзыва главы местного самоуправления подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования об отзыве главы местного самоуправления в территориальную избирательную комиссию муниципального образования (далее - территориальная комиссия).

2. Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из них.

3. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве главы местного самоуправления; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве с учетом требований статей 6 и 7 настоящего Закона; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

4. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания для возбуждения вопроса об отзыве главы местного самоуправления.

Статья 10. Реализация политическим общественным объединением права на возбуждение вопроса об отзыве главы местного самоуправления

1. Политическое общественное объединение - инициатор отзыва главы местного самоуправления подает заявление о возбуждении вопроса об отзыве главы местного самоуправления в территориальную комиссию. Заявление подписывается руководителем политического общественного объединения. К заявлению прилагается решение общего собрания политического общественного объединения о возбуждении вопроса об отзыве главы местного самоуправления.

2. Решение должно содержать: сформулированное предложение об отзыве главы местного самоуправления; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве главы местного самоуправления с учетом требований статей 8-10 настоящего Закона; данные о числе членов политического общественного объединения, принимавших участие в принятии решения, и о результатах голосования; сведения об уполномоченном представителе политического общественного объединения - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

3. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания для возбуждения вопроса об отзыве главы местного самоуправления.

Статья 11. Рассмотрение территориальной комиссией заявления инициативной группы граждан, политического общественного объединения

1. Заявление инициативной группы граждан, политического общественного объединения о возбуждении вопроса об отзыве главы местного самоуправления должно быть рассмотрено территориальной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

2. По получении заявления, территориальная комиссия незамедлительно информирует о нем главу местного самоуправления и по его обращению представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов. Глава местного самоуправления вправе представить в территориальную комиссию в свою защиту материалы в письменном виде.

3. Территориальная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления либо об отказе в таком разрешении. Территориальная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления только при несоблюдении инициатором отзыва требований статей 8-10 настоящего Закона. Решение территориальной комиссии должно быть мотивированным.

4. Если территориальная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан, политического общественного объединения (далее - инициаторы отзыва) как уполномоченных организовывать сбор подписей и выдает регистрационные свидетельства их уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и, соответственно, получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

5. О принятом решении территориальная комиссия информирует инициатора отзыва и главу местного самоуправления, отзыв которого инициируется.

6. Решение территориальной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Статья 12. Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления организует зарегистрированный инициатор отзыва. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициатором отзыва фонда для финансирования кампании по отзыву главы местного самоуправления в соответствии со статьей 42 настоящего Закона.

2. Инициатор отзыва самостоятельно определяет лиц, собирающих подписи избирателей под требованием о проведении голосования об отзыве главы местного самоуправления.

3. Подписи собираются на территории соответствующего муниципального образования только среди граждан, обладающих активным избирательным правом. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания недействительными собранных подписей и (или) отмены решения о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления.

4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициатор отзыва может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда инициатора отзыва для финансирования кампании по отзыву главы местного самоуправления.

5. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления утверждается территориальной комиссией муниципального образования.

6. Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Статья 13. Сроки сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в территориальной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

Глава IV. Назначение голосования об отзыве главы местного самоуправления

Статья 14. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Количество подписей, необходимых в поддержку проведения голосования для назначения голосования об отзыве главы местного самоуправления, должно составлять не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования на период проведения выборов данного главы местного самоуправления, и не может превышать двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

2. Количество представляемых подписей, необходимых в поддержку проведения голосования для назначения голосования об отзыве главы местного самоуправления, не может превышать количество подписей, указанное в пункте 1 настоящей статьи, более чем на 15 процентов.

Статья 15. Представление подписных листов в территориальную комиссию

В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, инициатор отзыва представляет в территориальную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона.

Статья 16. Решение территориальной комиссии о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Территориальная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления в течение пяти дней. По решению территориальной комиссии может быть проведена проверка достоверности всех подписей, имеющихся в подписных листах, либо части этих подписей, но не менее 20 процентов от общего количества собранных подписей, необходимых для назначения голосования об отзыве главы местного самоуправления, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Если 10 процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления, территориальная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления.

Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, грубое нарушение порядка сбора подписей, нарушение порядка создания фонда инициатора отзыва для финансирования кампании по отзыву главы местного самоуправления и расходования его средств.

2. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в пункте 6 статьи 12 настоящего Закона.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициатором отзыва в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Закона;

в) подложные подписи.

3. Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, территориальная комиссия немедленно сообщает об этом в представительный орган местного самоуправления, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления и определить дату голосования. В случае, если представительный орган местного самоуправления не примет решение о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления и не определит дату голосования в установленный срок, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления, территориальная комиссия принимает решение о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления и определяет дату голосования.

4. Голосование об отзыве главы местного самоуправления проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней начиная со дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования.

5. Голосование об отзыве главы местного самоуправления может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные обычаи, традиции, а также религиозные праздники.

6. Решение о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициатора отзыва, главы местного самоуправления, а также соответствующего представительного органа местного самоуправления. Решение доводится также до сведения избирателей соответствующего муниципального образования через средства массовой информации или иным способом.

7. В случае, если глава местного самоуправления подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение представительного органа местного самоуправления о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления, со дня принятия данного решения кампания по отзыву главы местного самоуправления по решению территориальной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования по отзыву главы местного самоуправления.

8. В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение об отзыве главы местного самоуправления в территориальную комиссию, кампания по отзыву главы местного самоуправления прекращается по решению территориальной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве главы местного самоуправления, составленное и подписанное с учетом требований статей 9 и 10 настоящего Закона, должно быть подано инициатором отзыва в территориальную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

Территориальная комиссия может отнести за счет инициатора отзыва соответствующую часть расходов, понесенных этой комиссией, а также иными комиссиями по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления.

Глава V. Участки голосования. Списки участников голосования. Комиссии по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления

Статья 17. Участки по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Для проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления и подсчета голосов участников голосования в семидневный срок после принятия решения о назначении голосования об отзыве образуются участки по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления (далее - участки голосования).

2. Участки голосования образуются главой местного самоуправления по согласованию с соответствующей территориальной комиссией на основании данных о численности участников голосования, зарегистрированных на территории участка голосования, из расчета не более чем 3 тысячи участников голосования на каждом участке голосования не позднее чем за 30 дней до дня голосования об отзыве главы местного самоуправления.

3. В местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания) могут образовываться участки голосования в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования.

5. Списки участков голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения комиссий по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного самоуправления либо уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 18. Списки участников голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках голосования об отзыве главы местного самоуправления (далее - участники голосования) осуществляются главой местного самоуправления, а в отношении участников голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования об отзыве главы местного самоуправления в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой местного самоуправления в территориальную комиссию, а командиром воинской части - в территориальную или участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список участников голосования составляется территориальной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку голосования на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления, командиром воинской части.

2. Списки участников голосования, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений. Списки участников голосования, составленные в таких учреждениях, направляются в территориальную комиссию с сообщением о факте включения участников голосования в список по месту временного пребывания.

3. Список участников голосования об отзыве главы местного самоуправления составляется отдельно по каждому участку голосования.

4. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия составляет список участников голосования по форме, утвержденной территориальной избирательной комиссией.

5. В списке участников голосования сведения располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников голосования). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника голосования.

6. Список участников голосования составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии. Один экземпляр списка участников голосования остается в территориальной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участников голосования участковой комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии. Список участников голосования заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и участковой комиссии.

7. Участковая комиссия производит уточнение списка участников голосования в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников голосования.

8. Исключение гражданина из списка участников голосования после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников голосования. При этом в списке участников голосования указывается дата исключения гражданина из этого списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой комиссии.

9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования запрещается.

Статья 19. Порядок включения граждан в списки участников голосования

1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления правом на участие в кампании по отзыву главы местного самоуправления, включаются в списки участников голосования. Гражданин может быть внесен в список участников голосования только на одном участке голосования.

2. Основанием для включения гражданина в список участников голосования на конкретном участке голосования является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка голосования, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.

3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников голосования по месту нахождения общежития.

4. Участники голосования, поселившиеся на территории участка голосования после составления списков участников голосования и представления списков для всеобщего ознакомления, а также участники голосования, по какой-либо причине не включенные в списки участников голосования, включаются соответствующей участковой комиссией в список участников голосования на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка голосования.

Статья 20. Ознакомление участников голосования со списками участников голосования. Уточнение списков участников голосования

1. Списки участников голосования предоставляются участковой комиссией участникам голосования для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования, а также о любой ошибке или неточности в списке участников голосования. Участковая комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.

3. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно, или в суд.

Статья 21. Комиссии по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Подготовку и проведение голосования об отзыве главы местного самоуправления организуют:

территориальная избирательная комиссия муниципального образования, действующая после назначения голосования об отзыве главы местного самоуправления как комиссия муниципального образования по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления (далее - территориальная комиссия);

участковые комиссии по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления (далее - участковые комиссии).

2. Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики участвует в подготовке и проведении голосования об отзыве главы местного самоуправления в порядке и в формах, предусмотренных настоящим Законом.

3. При подготовке и проведении голосования об отзыве главы местного самоуправления комиссии по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления (далее - комиссии по проведению голосования) в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Решения вышестоящей комиссии по проведению голосования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий по проведению голосования.

5. Решение комиссии по проведению голосования, противоречащее федеральным законам или законам Чувашской Республики либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией по проведению голосования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики. При этом вышестоящая комиссия по проведению голосования вправе принять решение по существу вопроса.

6. Решения и акты комиссий по проведению голосования, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, обязательны для органов местного самоуправления, политических общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников голосования.

7. Комиссии по проведению голосования обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления обращения о нарушении федеральных законов, законов Чувашской Республики, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение голосования об отзыве главы местного самоуправления, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направляющим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии по проведению голосования вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов Чувашской Республики, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение голосования об отзыве главы местного самоуправления, в правоохранительные органы.

8. Комиссии по проведению голосования обеспечивают информирование участников голосования о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением голосования об отзыве главы местного самоуправления.

Статья 22. Порядок формирования участковой комиссии по проведению голосования

1. Участковые комиссии формируются не позднее трех дней после образования участков голосования в количестве 5 - 13 членов с правом решающего голоса.

2. Формирование участковых комиссий по проведению голосования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений, политических общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, по месту жительства, работы, службы и учебы.

3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава участковой комиссии по проведению голосования в срок, установленный настоящим Законом, назначение ее состава либо части ее состава производится вышестоящей комиссией по проведению голосования с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

4. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии по проведению голосования на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Государственном Совете Чувашской Республики и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из политических общественных объединений. В случае непоступления или недостаточного числа указанных предложений состав участковой комиссии по проведению голосования формируется в общем порядке.

5. Государственные служащие, муниципальные служащие, а также лица, замещающие должности государственной и муниципальной службы, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии по проведению голосования.

Статья 23. Расформирование комиссии по проведению голосования

1. В случае нарушения комиссией по проведению голосования права граждан на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления, указанная комиссия может быть расформирована в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Представительный орган местного самоуправления обязан сформировать соответствующую комиссию по проведению голосования не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии.

3. Расформирование комиссии по проведению голосования не влечет прекращения полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 24. Полномочия территориальной комиссии

Территориальная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования об отзыве главы местного самоуправления на территории муниципального образования, обеспечивает соблюдение федерального законодательства и настоящего Закона;

проверяет соблюдение инициатором отзыва требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления;

составляет списки участников голосования по каждому участку голосования;

координирует деятельность участковых комиссий;

устанавливает единую нумерацию участков голосования;

распоряжается денежными средствами, выделенными на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, а также распределяет их между участковыми комиссиями, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления;

утверждает форму и текст бюллетеня для голосования по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления (далее - бюллетень для голосования), обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими участковых комиссий;

заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления;

организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии по проведению голосования;

устанавливает итоги голосования и результаты голосования об отзыве главы местного самоуправления, публикует их в средствах массовой информации;

оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования на участках голосования;

рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления и принимает по ним решения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 25. Полномочия участковой комиссии

1. Участковая комиссия:

оповещает население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

уточняет список участников голосования по участку голосования, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления;

рассматривает заявления о неточностях и ошибках в списке участников голосования и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений и дополнений;

обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;

контролирует соблюдение на территории участка голосования правил размещения агитационных материалов;

организует голосование участников голосования (в том числе досрочное и вне помещения для голосования);

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку голосования, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии;

рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления и принимает по ним решения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления в случае, если в адрес территориальной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией по проведению голосования или судом.

Статья 26. Статус членов комиссии по проведению голосования

1. Членом комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации за исключением депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа государственной власти и органа местного самоуправления, судьи, уполномоченного представителя и доверенного лица инициаторов отзыва, супругов и близких родственников инициаторов отзыва, членов комиссии по проведению голосования с правом совещательного голоса. Член комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий члена комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии.

3. Член комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока ее полномочий по решению представительного органа местного самоуправления или иного органа, его назначившего, в следующих случаях:

подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена комиссии;

признания члена комиссии на основании заявления соответствующей комиссии по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

4. Полномочия члена комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.

5. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить нового члена в состав комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом.

6. В случае неназначения нового члена комиссии представительным органом местного самоуправления в указанный срок, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления его назначение производится вышестоящей комиссией по проведению голосования с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

7. Члены комиссии по проведению голосования с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.

8. После принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве главы местного самоуправления инициаторы отзыва, а также глава местного самоуправления, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, вправе назначить в комиссии по проведению голосования по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

9. Член комиссии по проведению голосования с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования, составления протокола об итогах голосования, результатах по проведению голосования, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии и права подписывать решения комиссии.

10. Члены комиссии по проведению голосования как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий по проведению голосования, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников голосования, бюллетеней для голосования) и требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.

11. Члены комиссии по проведению голосования с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.

12. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления.

13. Полномочия члена комиссии по проведению голосования с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 27. Гласность в деятельности комиссий по проведению голосования

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии по проведению голосования, а также при осуществлении комиссией работы со списками голосования, с бюллетенями для голосования, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по проведению голосования, уполномоченный представитель инициатора отзыва. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами этим лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по проведению голосования обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий по проведению голосования публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации не позднее чем через пять дней после их принятия и передаются в иные средства массовой информации.

3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования на участках голосования вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации.

4. В помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке голосования должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии по проведению голосования, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях комиссий по проведению голосования при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования.

6. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом территориальной комиссии об итогах голосования или результатах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии по проведению голосования копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия по проведению голосования обязана заверить копию протокола об итогах голосования. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий по проведению голосования производится председателем или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии по проведению голосования.

Статья 28. Статус наблюдателя

1. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме главой местного самоуправления, инициатором отзыва, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка голосования, наименования комиссии по проведению голосования, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию с момента начала работы комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования, а в территориальную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования до окончания указанной работы.

3. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками участников голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования;

в) присутствовать при голосовании участников голосования вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников голосования, бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования на участке голосования на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников голосования; наблюдать за составлением участковой комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом территориальной комиссии об итогах голосования; изготавливать либо получать от соответствующей комиссии по проведению голосования копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, установленный в пункте 2 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия по проведению голосования обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством, действия (бездействие) участковой комиссии в территориальную комиссию, Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики или в суд;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования в соответствующих комиссиях по проведению голосования.

4. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам голосования бюллетени для голосования;

б) расписываться за участника голосования по его просьбе в получении бюллетеня для голосования;

в) заполнять за участника голосования по его просьбе бюллетень для голосования;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами участковой комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования;

е) совершать действия, препятствующие работе участковой комиссии;

ж) вести агитацию среди участников голосования;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией по проведению голосования.

Статья 29. Организация деятельности комиссий по проведению голосования

1. Деятельность комиссии по проведению голосования осуществляется коллегиально.

2. Комиссия по проведению голосования правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии по проведению голосования избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Заседания комиссии по проведению голосования созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Заседание комиссии по проведению голосования является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Решения комиссии по проведению голосования об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения голосования, об итогах голосования или о результатах голосования, о признании голосования несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии по проведению голосования принимаются на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Решения комиссии по проведению голосования по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

8. При принятии решений комиссией по проведению голосования в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

9. Решения комиссии по проведению голосования, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.

10. Комиссия по проведению голосования по требованию любого члена соответствующей комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии по проведению голосования обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

11. Члены комиссии по проведению голосования, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в протоколе ее заседания, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии по проведению голосования не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно.

12. Комиссия по проведению голосования может привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением голосования, нештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 30. Содействие деятельности комиссий по проведению голосования

Государственные органы, органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям по проведению голосования в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий по проведению голосования, давать ответы на обращения комиссий в течение трех дней, а за три дня до дня проведения голосования и в день проведения голосования - немедленно. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий по проведению голосования в порядке, установленном настоящим Законом.

Глава VI. Гарантии, предусмотренные для участников кампании по отзыву главы местного самоуправления

Статья 31. Гарантии, предусмотренные для главы местного самоуправления

1. Со дня, следующего за днем принятия территориальной комиссией решения о разрешении сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, глава местного самоуправления, в отношении которого возбуждается вопрос от отзыве, вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве.

2. Глава местного самоуправления вправе участвовать в мероприятиях кампании по отзыву, оставаясь при исполнении служебных обязанностей. В целях участия в мероприятиях кампании по отзыву глава местного самоуправления также вправе брать неоплачиваемый отпуск в период со дня, следующего за днем принятия решения о назначении дня голосования об отзыве главы местного самоуправления, и до дня официального опубликования общих итогов голосования в любой день и на любое время в течение этого срока.

3. Глава местного самоуправления со дня, следующего за днем принятия решения о назначении дня голосования об отзыве, может назначить до 7 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется территориальной комиссией незамедлительно на основании письменного заявления главы местного самоуправления и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

4. Доверенные лица получают от территориальной комиссии удостоверения и вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва главы местного самоуправления, представлять интересы главы местного самоуправления в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, политическими общественными объединениями, комиссиями по проведению голосования, их должностными лицами, а также с гражданами.

5. Доверенными лицами не могут быть должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, командиры воинских частей, а также члены комиссий по проведению голосования.

Статья 32. Гарантии, предусмотренные для инициаторов отзыва

1. При наличии регистрационного свидетельства территориальной комиссии о регистрации инициативной группы граждан, члены группы получают от указанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. С этого момента они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, а также с агитацией за отзыв главы местного самоуправления, в случае назначения голосования об отзыве.

2. Политическое общественное объединение вправе определить круг лиц, которым поручается осуществлять от имени соответствующего инициатора отзыва разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления, а также с агитацией за отзыв главы местного самоуправления, в случае назначения голосования об отзыве.

Глава VII. Агитация в период кампании по отзыву главы местного самоуправления. Финансирование кампании

Статья 33. Право на агитацию

1. Глава местного самоуправления имеет право в допускаемых законом формах и законными методами свободно проводить агитацию с целью сохранить свой мандат и побудить граждан голосовать против отзыва.

2. Инициатор отзыва имеет право в допускаемых законом формах и законными методами свободно проводить агитацию с целью побудить граждан голосовать за отзыв главы местного самоуправления.

3. В агитации при проведении кампании по отзыву главы местного самоуправления не могут участвовать члены комиссий по проведению голосования с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с проведением голосования об отзыве главы местного самоуправления, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 34. Сроки проведения агитации

1. Агитация при проведении кампании по отзыву главы местного самоуправления начинается со дня опубликования решения о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени и печатной площади территориальной комиссией.

2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий по проведению голосования в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления, иных исследований, связанных с проведением голосования об отзыве главы местного самоуправления, не допускается.

Статья 35. Общие условия доступа инициаторов отзыва к средствам массовой информации для ведения агитации

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, за счет средств, выделенных органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициаторам отзыва равные возможности для агитации при проведении кампании по отзыву главы местного самоуправления.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлять эфирное время или печатную площадь инициаторам отзыва. Оплата эфирного времени и печатной продукции инициаторами отзыва должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через фонды, созданные для финансирования кампании по отзыву главы местного самоуправления.

Статья 36. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Инициаторы отзыва имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливается территориальной комиссией по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через пять дней со дня опубликования решения о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициаторами отзыва агитации при проведении кампании по отзыву главы местного самоуправления. Размер оплаты должен быть единым для всех указанных субъектов агитации и опубликован соответствующими периодическими печатными изданиями не позднее чем через 10 дней после возбуждения вопроса об отзыве главы местного самоуправления. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Бесплатное эфирное время распределяется между субъектами агитации территориальной комиссией, при этом должны быть обеспечены равные возможности для агитации за отзыв или против отзыва главы местного самоуправления.

4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций.

Статья 37. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона, распространяемых на территории муниципального образования, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициаторами отзыва, комиссиями по проведению голосования. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается территориальной комиссией по согласованию с редакциями периодических печатных изданий в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Бесплатные печатные площади распределяются между субъектами агитации территориальной комиссией, при этом должны быть обеспечены равные возможности для агитации за отзыв или против отзыва главы местного самоуправления.

2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициаторами отзыва, гражданами и не подпадают под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона.

3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициаторам отзыва за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном редакциями периодических печатных изданий, публикуется ими не позднее чем через 10 дней после возбуждения вопроса об отзыве главы местного самоуправления.

Статья 38. Условия проведения агитации посредством организации массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициаторам отзыва в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи.

3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. По заявке территориальной комиссии пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное территориальной комиссией время для встреч членов инициативной группы и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей политических общественных объединений с участниками голосования. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из политических общественных объединений или инициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другому политическому общественному объединению. При этом территориальная комиссия обязана обеспечить равные возможности для всех политических общественных объединений, инициативной группы при проведении массовых мероприятий.

5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных мероприятий.

6. Встречи членов инициативной группы и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей политических общественных объединений с военнослужащими - участниками голосования проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч политическим общественным объединениям, инициативной группе обеспечиваются равные условия.

Статья 39. Условия распространения агитационных материалов

1. Инициативная группа и политические общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы.

2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в территориальную комиссию, зарегистрировавшую инициаторов отзыва. Вместе с данными материалами в территориальную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме инициаторов отзыва не допускаются.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий по проведению голосования и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления по предложению территориальной комиссии обязан не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка голосования выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования, и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка голосования.

7. Территориальная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Территориальная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения агитации в период кампании по отзыву главы местного самоуправления.

2. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Инициаторам отзыва и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам проведения голосования, запрещается осуществлять подкуп участников голосования: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках голосования, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение участников голосования, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам проведения голосования, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициаторы отзыва и их уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников голосования обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Члены инициативной группы, уполномоченные представители инициаторов отзыва, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении голосования об отзыве главы местного самоуправления не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам голосования и организациям, расположенным на территории муниципального образования, где проводится голосование. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициаторов отзыва, их уполномоченных представителей.

5. Реклама коммерческой или иной деятельности членов инициативной группы, уполномоченных представителей инициаторов отзыва, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении голосования об отзыве главы местного самоуправления осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 настоящего Закона. В день голосования, в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральным законодательством, настоящим Законом правил проведения агитации территориальная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с предложением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Финансирование

1. Финансирование деятельности территориальной комиссии и участковой комиссии, связанной с возбуждением вопроса об отзыве и проведением голосования по отзыву главы местного самоуправления, осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета.

Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях инициатором отзыва и главой местного самоуправления, не может осуществляться за счет средств местного бюджета.

Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям по проведению голосования, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики.

2. Председатели комиссий по проведению голосования распоряжаются денежными средствами, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по проведению голосования по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления.

3. Участковые комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на проведение голосования об отзыве главы местного самоуправления, в территориальную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления.

4. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям по проведению голосования из местного бюджета на подготовку и проведение голосования об отзыве главы местного самоуправления и не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются в местный бюджет.

Статья 42. Фонд для финансирования кампании по отзыву главы местного самоуправления

1. Инициативная группа, а также другие инициаторы отзыва в случае использования ими денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения голосования об отзыве главы местного самоуправления и для ведения агитации по вопросам проведения голосования могут создавать фонд для финансирования кампании по отзыву главы местного самоуправления (далее - фонд). Право распоряжаться средствами фонда принадлежит исключительно инициативной группе по проведению голосования об отзыве главы местного самоуправления, соответствующему политическому общественному объединению, создавшим данный фонд. Инициативной группой, другими инициаторами отзыва назначается уполномоченный по финансовым вопросам. Решение о назначении данного уполномоченного лица передается в территориальную комиссию в течение суток со дня его принятия.

2. Фонд может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политического общественного объединения, если они выступили инициаторами отзыва главы местного самоуправления;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

3. В случаях, если инициаторами отзыва выступили политические общественные объединения, фонды создаются по решению их руководящих органов (руководящих органов их региональных отделений).

Порядок формирования и расходования средств фонда в указанных случаях должен соответствовать требованиям настоящей статьи.

4. Максимальный размер пожертвований юридических и физических лиц устанавливается уставом муниципального образования, при этом предельные размеры средств, перечисляемых в фонд, а также предельные размеры расходования средств указанного фонда не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения голосования об отзыве главы местного самоуправления:

собственные средства членов инициативной группы - не более чем в 30 раз;

собственные средства политических общественных объединений - не более чем в 200 раз;

добровольные пожертвования физических и юридических лиц - не более чем в 10 и 100 раз соответственно.

Предельные размеры расходования средств из фонда:

при количестве участников голосования до 50 тысяч - более чем в 500 раз;

при количестве участников голосования от 50 до 150 тысяч - более чем в 1000 раз;

при количестве участников голосования свыше 150 тысяч - более чем в 2000 раз.

5. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд со стороны:

иностранных государств и иностранных юридических лиц;

иностранных граждан;

лиц без гражданства;

международных организаций и международных общественных движений;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления;

граждан Российской Федерации, не достигших 18 лет;

органов государственной власти и органов местного самоуправления;

государственных и муниципальных учреждений и организаций;

юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении голосования об отзыве главы местного самоуправления;

воинских частей, военных учреждений и организаций;

правоохранительных органов;

благотворительных организаций, религиозных объединений и учрежденных ими организаций;

анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, либо указание недостоверных сведений).

6. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения территориальной комиссии. Каждый инициатор отзыва вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фонда устанавливается Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

7. Средства фонда используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения кампании по отзыву главы местного самоуправления, в том числе и на проведение агитации. Инициаторы отзыва вправе вернуть любое пожертвование перечислившим им организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом или уставом муниципального образования, инициаторы отзыва обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициаторами отзыва в доход местного бюджета.

8. Инициаторам отзыва запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фонда для финансирования мероприятий, связанных с проведением кампании по отзыву главы местного самоуправления и агитацией при проведении данной кампании.

9. Все финансовые операции со специальными счетами инициаторов отзыва прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Территориальная комиссия по ходатайству инициаторов отзыва может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.

10. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном счете, инициаторы отзыва обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан по письменному указанию территориальной комиссии в бесспорном порядке перечислить на счет этой комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию территориальной комиссии банк обязан перечислить в доход местного бюджета.

11. Инициаторы отзыва обязаны в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления представить территориальной комиссии отчет об использовании средств фонда.

12. Территориальная комиссия осуществляет контроль за использованием средств фонда.

Глава VIII. Голосование об отзыве главы местного самоуправления

Статья 43. Помещение для голосования

1. Голосование об отзыве главы местного самоуправления проводится в помещении, предоставляемом участковой комиссии.

2. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии соответствующим уполномоченным органом местного самоуправления.

3. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

4. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования, в которых должны быть приведены все варианты его заполнения. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.

5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования об отзыве главы местного самоуправления (далее - протокол об итогах голосования), предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии.

Статья 44. Бюллетень для голосования

1. Для участия в голосовании об отзыве главы местного самоуправления участник голосования получает бюллетень для голосования.

2. Территориальная комиссия определяет общие требования и порядок изготовления бюллетеней для голосования, а также осуществляет общий контроль на всех стадиях изготовления бюллетеней для голосования и их передачи в участковые комиссии.

3. Форма и текст бюллетеня для голосования, порядок изготовления бюллетеней для голосования, контроля за их изготовлением, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещен только на одной его стороне.

4. Бюллетени для голосования изготовляются по распоряжению и под наблюдением территориальной комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней, изготовляемых для проведения голосования об отзыве, не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников голосования.

5. В бюллетене для голосования указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты.

6. Каждый бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

7. После выбраковки бюллетени для голосования типография передает по акту не менее чем двум членам территориальной комиссии с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов территориальной комиссии, представителей инициаторов отзыва уничтожают отбракованные, а также изготовленные сверх заказанного количества бюллетени для голосования, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

8. Передача бюллетеней для голосования участковым комиссиям производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в территориальной комиссии, а второй передается участковой комиссии, получившей бюллетени для голосования. Указанные акты подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий.

9. Участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени для голосования не позднее чем за четыре дня до дня голосования. При этом число бюллетеней для голосования, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется соответственно территориальной комиссией и не может более чем на 0,5 процента превышать число участников голосования, включенных в список участников голосования по участку голосования на день передачи бюллетеней для голосования.

10. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов территориальной комиссии с правом решающего голоса при досрочном голосовании в помещении этой комиссии или подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании на участке голосования, которые заверяются печатями соответствующих комиссий. Незаверенные соответствующей комиссией бюллетени для голосования признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

Статья 45. Порядок досрочного голосования

1. Участнику голосования, который в день голосования будет отсутствовать по месту жительства и не сможет прийти в участковую комиссию на участке голосования, на котором он включен в список участников голосования, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования в помещении территориальной комиссии за 15 - 4 дня до дня голосования, участковой комиссии не ранее чем за три дня до дня голосования. Участник голосования, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию по проведению голосования заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников голосования. Заполненный бюллетень для голосования гражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии по проведению голосования, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника голосования, проголосовавшего досрочно. При этом должна быть соблюдена тайна голосования, исключена возможность искажения волеизъявления участника голосования, обеспечена сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника голосования при установлении итогов голосования и определении результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления.

2. Запечатанные конверты с бюллетенями для голосования хранятся в помещении территориальной комиссии у секретаря комиссии до момента передачи всех бюллетеней для голосования в участковую комиссию, затем - в помещении участковой комиссии до дня голосования.

3. Территориальная комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников голосования. Данная комиссия передает список досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями для голосования в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за три дня до голосования. Участковая комиссия обязана проверить список досрочно проголосовавших граждан и число запечатанных конвертов с бюллетенями для голосования, переданных и полученных участковой комиссией, после чего председатели и секретари комиссий по проведению голосования подписывают соответствующий акт.

4. Секретарь участковой комиссии делает отметку "Проголосовал досрочно" в соответствующей строке списка участников голосования и расписывается против соответствующих фамилий участников, проголосовавших досрочно.

5. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссий по проведению голосования будет составлять более одного процента от числа участников голосования на участке голосования (но не менее 10 участников), на оборотной стороне бюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования, проставляется печать участковой комиссии.

Статья 46. Порядок голосования в день голосования

1. Голосование об отзыве главы местного самоуправления проводится в календарный выходной день. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов по местному времени.

2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

3. Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других участников голосования не допускается.

4. Председатель участковой комиссии объявляет участок голосования открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются.

5. Перед началом голосования председатель участковой комиссии сообщает о количестве участников голосования, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования и список участников голосования, проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника голосования, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты и бюллетени для голосования опускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников голосования, проголосовавших досрочно.

6. Число участников голосования, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. После этого председатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, приступить к голосованию.

7. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования, включенным в список участников голосования, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования гражданин проставляет в списке участников голосования против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников голосования членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, заполнить бюллетень для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого участника голосования, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей, членов или уполномоченных представителей инициатора отзыва. В таком случае участник голосования устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования. При этом в соответствующей графе списка участников голосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или иного заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику голосования.

8. Заполнение бюллетеней для голосования производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина.

9. В случае, если участник голосования считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень для голосования, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования справа от фамилии соответствующего участника голосования. Испорченный бюллетень для голосования погашается, о чем составляется акт.

10. Голосование проводится путем нанесения участником голосования любого знака в соответствующем квадрате (квадратах) бюллетеня для голосования. Если гражданин голосует за отзыв главы местного самоуправления, он ставит любой знак в квадрате под словом "Да". Если гражданин голосует против отзыва главы местного самоуправления, он ставит любой знак в квадрате под словом "Нет".

11. Заполненные бюллетени для голосования участники голосования опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.

13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе участковой комиссии, нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления. Решение об этом принимается участковой комиссией. При этом участковая комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

14. По истечении времени голосования об отзыве главы местного самоуправления председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.

Статья 47. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем участникам голосования, которые внесены в список участников голосования на данном участке голосования и не могут по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) участника голосования о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником голосования в любое время после формирования участковой комиссии, но не позже чем за четыре часа до истечения времени голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена участковой комиссии, принявшего заявление (обращение). При прибытии членов участковой комиссии к участнику голосования устное обращение подтверждается письменным заявлением.

3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об участнике голосования, что и в списке участников голосования, и должна быть указана причина, по которой участник голосования не может прибыть в помещение для голосования.

4. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более тремя переносными ящиками для голосования, которое определяется решением территориальной комиссии.

5. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (обраще-ниям) участников голосования, получают под роспись бюллетени для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбирован-ный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участников голосования, содержащую необходимые данные об участнике голосования и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников голосования о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником голосования бюллетеня для голосования. Члены участковой комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного.

6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления участника голосования, а равно искажение волеизъявления участника голосования.

7. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (обраще-ниям) участников голосования, вправе выдать бюллетени для голосования только тем участникам голосования, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника голосования, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжающими по заявлениям (обращениям) участников голосования. Одновременно в соответствующей графе списка участников голосования делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

8. В случае, если участник голосования, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетень для голосования до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника голосования, и установления факта, что голосование данным участником вне помещения для голосования не проводилось.

9. Число письменных заявлений участников голосования, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. При возвращении членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается до начала подсчета голосов.

Статья 48. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке голосования.

2. Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название голосования по отзыву главы местного самоуправления, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование участковой комиссии с указанием номера участка голосования;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1. Число участников голосования, внесенных в список участников голосования;

строка 2. Число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией;

строка 3. Число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии;

строка 5. Число погашенных бюллетеней для голосования;

строка 6. Число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования на участке голосования в день голосования;

строка 7. Число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8. Число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9. Число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10. Число действительных бюллетеней для голосования;

строка 11. Число недействительных бюллетеней для голосования, в том числе отдельными строками 12 и 13, число бюллетеней для голосования, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней для голосования установленной формы, чем число заявлений участников голосования, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования, и число бюллетеней для голосования, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14. Число голосов участников голосования, поданных за позицию "Да", содержащуюся в бюллетене для голосования;

строка 15. Число голосов участников голосования, поданных за позицию "Нет", содержащуюся в бюллетене для голосования;

е) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола об итогах голосования;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в строки протокола участковой комиссии.

Статья 49. Порядок подсчета голосов участников голосования на участке голосования и составления протоколов об итогах голосования

1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников голосования на участке голосования начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. При подсчете голосов участковой комиссией вправе присутствовать наблюдатели, члены территориальной комиссии, а также члены вышестоящих избирательных комиссий, глава местного самоуправления, в отношении которого проводилось голосование об отзыве, и (или) его доверенные лица, уполномоченный представитель инициатора отзыва. Для присутствия на заседании указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. При подсчете голосов также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

4. После завершения голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, все неиспользованные бюллетени для голосования (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене для голосования под словами "Да" и "Нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней для голосования, испорченных участниками голосования при проведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников голосования следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников голосования, внесенных в список участников голосования;

б) число бюллетеней для голосования, выданных участникам на участке голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования в списке участников голосования);

в) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования);

г) число досрочно проголосовавших участников голосования.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования подписывается членом участковой комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников голосования председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии. После этого со списком участников голосования вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона.

7. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования по бюллетеням для голосования председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму:

число участников голосования, внесенных в список участников голосования;

число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования в помещении комиссии в указанное количество не входят).

8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся следующие данные:

число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования на участке голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования в списке участников голосования);

число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования).

9. После этого председатель или секретарь участковой комиссии обеспечивает хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, и дальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

10. Затем председатель участковой комиссии проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначале переносных ящиков для голосования, затем стационарных ящиков для голосования.

11. Непосредственный подсчет голосов участников голосования производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии для всех присутствующих при подсчете голосов участников голосования. Подсчет голосов участников голосования ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

12. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы. Бюллетени для голосования неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

13. Число бюллетеней для голосования, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число заявлений в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетеней для голосования установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число указанных заявлений, все бюллетени для голосования, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий и инициалов членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования вносится в строку 12 протокола голосования и его увеличенной формы.

15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "Да" или "Нет", содержащимся в бюллетене для голосования, оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника голосования и представляя бюллетени для голосования для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени для голосования неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные соответствующей комиссией, и недействительные бюллетени для голосования. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.

16. В случае, если число лиц, досрочно проголосовавших, будет составлять более одного процента от числа участников голосования, внесенных в список участников голосования на участке голосования (но не менее 10 участников голосования), участковая комиссия по требованию любого члена участковой комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования. При этом бюллетени для голосования, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования, упаковываются отдельно и опечатываются.

17. Затем производится подсчет голосов участников голосования по бюллетеням для голосования установленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии подсчитывают бюллетени для голосования отдельно по позициям "Да" и "Нет". Полученные данные о результатах голосования по позиции "Да" заносятся в строку 14, по позиции "Нет" - в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

18. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования, по которым невозможно установить волеизъявление участников голосования. В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня для голосования участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования недействительным участковая комиссия указывает на оборотной стороне бюллетеня для голосования причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.

Количество недействительных бюллетеней для голосования заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Недействительные бюллетени для голосования упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования.

19. Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней для голосования.

20. Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы количество бюллетеней для голосования установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

22. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования.

23. После подсчета голосов участников голосования участковая комиссия в присутствии всех членов участковой комиссии и наблюдателей составляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе об этом делается запись с указанием причины отсутствия.

24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Протокол об итогах голосования является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельными положениями, вправе приложить к протоколу об итогах голосования особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и соответствующих положений устава муниципального образования, поступившие в участковую комиссию, принятые по ним решения участковой комиссии, а также акты, составленные участковой комиссией. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

27. Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования вместе с печатью участковой комиссии, опечатанными бюллетенями для голосования, со списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, иной документацией, предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом и уставом муниципального образования, хранятся у секретаря участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания ее работы.

28. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

29. В случае, если после подписания членами участковой комиссии протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия выявила в ней неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол об итогах голосования. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию.

Статья 50. Обработка итогов голосования в территориальной комиссии

1. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий об итогах голосования немедленно, после их подписания членами участковой комиссии с правом решающего голоса, поступают в территориальную комиссию, определяющую результаты голосования об отзыве главы местного самоуправления.

2. Территориальная комиссия на основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через трое суток со дня проведения голосования определяет результаты голосования.

3. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

4. Территориальная комиссия составляет протокол о результатах голосования и сводную таблицу об итогах голосования на территории муниципального образования, которые подписываются всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса. В протокол о результатах голосования вносятся число участковых комиссий, число поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий. Протокол территориальной комиссии о результатах голосования и сводная таблица составляются в трех экземплярах.

5. При подписании протокола о результатах голосования об отзыве главы местного самоуправления члены территориальной комиссии, не согласные с содержанием протокола о результатах об отзыве главы местного самоуправления, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу территориальной комиссии прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий.

6. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии и сводная таблица вместе с протоколами участковых комиссий об итогах голосования на соответствующих участках голосования, со списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов об отзыве главы местного самоуправления и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной комиссии до окончания ее работы. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, законов Чувашской Республики, настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии и составленные ею акты. Заверенные копии указанных документов и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

7. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии и второй экземпляр сводной таблицы представляются представительному органу местного самоуправления.

8. Третий экземпляр протокола территориальной комиссии и третий экземпляр сводной таблицы представляются для ознакомления членам территориальной комиссии с правом совещательного голоса, уполномоченным представителям инициаторов отзыва, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке голосования. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами территориальной комиссии, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования об отзыве главы местного самоуправления. Комиссия по проведению голосования, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии по проведению голосования с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия по проведению голосования, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию.

Статья 51. Результаты голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Отзыв главы местного самоуправления признается территориальной комиссией несостоявшимся, если в голосовании по отзыву главы местного самоуправления приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных граждан, имеющих право участия в голосовании об отзыве главы местного самоуправления.

Если голосование об отзыве главы местного самоуправления признано территориальной комиссией несостоявшимся, повторное голосование не проводится.

2. Территориальная комиссия признает итоги голосования недействительными:

а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

б) если число участков голосования, на которых голосование признано недействительным, составляет не менее одной четверти от их общего числа;

в) по решению суда.

В случае признания голосования об отзыве главы местного самоуправления недействительным повторное голосование проводится в соответствии с настоящим Законом.

3. Глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв подано наибольшее число голосов граждан, принявших участие в голосовании, но не менее 25 процентов от числа граждан, внесенных в списки участников голосования.

Статья 52. Опубликование общих итогов и результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления

1. Об итогах и результатах голосования об отзыве главы местного самоуправления территориальная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме инициатора отзыва, главу местного самоуправления.

2. Территориальная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня установления итогов и результатов голосования об отзыве главы местного самоуправления, официально публикует в средствах массовой информации итоги и результаты голосования об отзыве главы местного самоуправления с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших право на участие в голосовании, числа граждан, принявших участие в голосовании, количества голосов, поданных за и против отзыва главы местного самоуправления.

Статья 53. Прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются со дня официального опубликования территориальной комиссией итогов и результатов голосования, если территориальной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов глава местного самоуправления отозван.

Глава IX. Обжалование решений и действий, связанных с голосованием об отзыве главы местного самоуправления. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании об отзыве главы местного самоуправления

Статья 54. Обжалование решений и действий (бездействия), связанных с голосованием об отзыве главы местного самоуправления

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий по проведению голосования, нарушающие право граждан на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд.

2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, могут обратиться участники голосования, политические общественные объединения, инициативные группы, наблюдатели, а также комиссии по проведению голосования.

3. Решения и действия (бездействие) участковых комиссий и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, могут быть обжалованы в территориальную комиссию.

4. Решения и действия (бездействие) территориальной комиссии и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в голосовании об отзыве главы местного самоуправления, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики.

5. Территориальная комиссия, Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики вправе принять решение по существу жалобы. Предварительное обращение в эти комиссии не является обязательным условием для обращения в суд.

6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики, территориальную комиссию рассмотрение жалобы в комиссиях приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Статья 55. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании об отзыве главы местного самоуправления

Лица, препятствующие осуществлению прав граждан Российской Федерации на участие в мероприятиях и голосовании об отзыве главы местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Глава X. Заключительные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Чувашской Республики от 27 января 1993 года "О порядке отзыва главы местной администрации в Чувашской Республике".

Президент

Чувашской Республики

Н.Федоров

г.Чебоксары

4 февраля 2002 года

N 2