Закон Чувашской Республики от 11 мая 1995 г. N 9 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления"

Принят Государственным Советом Чувашской Республики 25 апреля 1995 года

 Глава I.   Общие положения                             (ст.ст.  1 -  6) 

 Глава II.  Деятельность   депутата   представительного (ст.ст.  7 - 13) 

            органа местного самоуправления                               

 Глава III. Основные гарантии депутатской деятельности  (ст.ст. 14 - 21) 

 Глава IV.  Ответственность        за         нарушение (ст.ст. 22 - 23) 

            неприкосновенности депутата                                  

 Глава V.   Заключительные положения                             (ст.24) 

ГАРАНТ:

См. также постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 25 апреля 1995 г. N 216 "О Законе Чувашской Республики "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления

Депутатом представительного органа местного самоуправления является избранный народом представитель, уполномоченный представлять интересы населения в представительном органе, постоянно проживающий или работающий на соответствующей территории, где осуществляется местное самоуправление.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата представительного органа местного самоуправления

Статус депутата представительного органа местного самоуправления определяется Конституцией Чувашской Республики, настоящим Законом, Положением (Уставом) о местном самоуправлении.

Органы местного самоуправления создают условия для эффективной реализации прав и обязанностей депутата, установленных настоящим Законом, Положением (Уставом) о местном самоуправлении.

В своей деятельности депутат представительного органа местного самоуправления руководствуется Конституцией Чувашской Республики, действующим законодательством, предвыборной программой, своими убеждениями, мнениями избирателей.

Статья 3. Срок полномочий депутата представительного органа местного самоуправления

Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления начинаются со дня признания его полномочий и заканчиваются в день первого заседания представительного органа местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления

Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении полномочий;

б) выезда депутата на постоянное жительство и работу за пределы соответствующей территории, где осуществляется местное самоуправление;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

г) отзыва депутата избирателями;

д) смерти депутата;

е) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления;

ж) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

з) объявление гражданина, являющегося депутатом, умершим решением суда, вступившим в законную силу.

Решение о прекращении полномочий депутата в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, принимается соответствующим представительным органом местного самоуправления, кроме случая, указанного в пункте "д" настоящей статьи.

Статья 5. Удостоверение депутата представительного органа местного самоуправления

Депутат представительного органа местного самоуправления в течение установленного срока полномочий пользуется удостоверением, являющимся документом, подтверждающим правовой статус депутата.

Положение об удостоверении депутата, его образец утверждаются соответствующим представительным органом местного самоуправления.

Статья 6. Депутатская этика

Депутат представительного органа местного самоуправления должен соблюдать нормы депутатской этики. В случае нарушения депутатской этики вопрос о проведении депутата по поручению представительного органа местного самоуправления рассматривается соответствующей комиссией.

Глава II. Деятельность депутата представительного органа местного самоуправления

Статья 7. Формы депутатской деятельности

Депутат представительного органа местного самоуправления осуществляет свои полномочия в следующих формах:

а) участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления;

б) участие в работе комиссий, образуемых представительным органом местного самоуправления;

в) участие в выполнении поручений представительного органа местного самоуправления и его комиссий;

г) участие в работе депутатских групп;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями в пределах компетенции представительного органа местного самоуправления;

ж) обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных регламентом представительного органа местного самоуправления, не противоречащих настоящему Закону.

Статья 8. Условия осуществления депутатом представительного органа местного самоуправления депутатской деятельности

Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

Депутат освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту работы на время проведения заседаний представительного органа местного самоуправления и осуществления иных полномочий.

Статья 9. Взаимоотношения депутата представительного органа местного самоуправления с избирателями

Депутат представительного органа местного самоуправления поддерживает связь с избирателями своего округа по вопросам, находящимся в ведении представительного органа местного самоуправления.

Депутат рассматривает поступившие в нему предложения, заявления и жалобы в пределах своих полномочий и принимает меры к правильному и своевременному их разрешению, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующий орган местного самоуправления.

Депутату представительного органа местного самоуправления обеспечиваются необходимые условия для проведения приема граждан и встреч с избирателями.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в установленном законом порядке.

Статья 10. Участие депутата в заседаниях представительного органа местного самоуправления и его комиссий

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом местного самоуправления, а также его комиссией, членом которой он является.

Депутат реализует на заседании представительного органа местного самоуправления, его комиссии, членом которой он является, предоставленные ему права в соответствии с регламентом представительного органа местного самоуправления.

Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа местного самоуправления, его комиссии, членом которой он является.

При невозможности присутствовать на заседании представительного органа, его комиссии, членом которой он является, депутат заблаговременно информирует об этом соответствующее должностное лицо местного самоуправления.

Отсутствие депутата на заседании представительного органа местного самоуправления без уведомления или по неуважительной причине считается неисполнением им депутатских полномочий.

Депутат, не входящий в состав комиссии, может присутствовать на их заседаниях с правом совещательного голоса.

Статья 11. Депутатский запрос

Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом к должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся в границах соответствующей территории, где осуществляется местное самоуправление, по вопросам, отнесенным к ведению представительного органа.

Запрос вносится на заседании представительного органа местного самоуправления в письменной или устной форме.

Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано дать устный или письменный ответ на запрос на данном заседании или в иной срок, установленный представительным органом местного самоуправления. По результатам рассмотрения этих запросов принимается решение.

Статья 12. Обращение депутата с вопросом к должностным лицам местного самоуправления на заседании представительного органа местного самоуправления

Депутат, группа депутатов вправе обращаться с вопросом к должностным лицам местного самоуправления на заседании представительного органа местного самоуправления.

Порядок работы с вопросами депутатов к должностным лицам местного самоуправления на заседаниях представительного органа определяется его регламентом.

Статья 13. Участие депутата в выполнении поручений представительного органа местного самоуправления и его комиссий

Депутат обязан выполнять поручения представительного органа и его комиссий, данные в пределах их компетенции.

По поручению представительного органа местного самоуправления или его комиссий депутат участвует в проверках исполнения решений представительного органа местного самоуправления органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящимися в границах соответствующей территории, где осуществляется местное самоуправление.

О результатах выполнения поручения депутат информирует представительный орган местного самоуправления или его комиссии.

Глава III. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 14. Право депутата представительного органа местного самоуправления на внеочередной прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат представительного органа местного самоуправления пользуется правом внеочередного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, находящихся в границах соответствующей территории, где осуществляется местное самоуправление.

Вмешательство депутата представительного органа местного самоуправления в деятельность органов дознания, следствия, суда не допускается.

Статья 15. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат в установленном регламентом представительного органа местного самоуправления порядке обеспечивается документами, принятыми представительным органом, а также официальными изданиями, информационными и справочными материалами. Депутат имеет право на распространение полученной информации.

Статья 16. Неприкосновенность депутата представительного органа местного самоуправления

Депутат представительного органа местного самоуправления обладает неприкосновенностью в течение срока выполнения своих полномочий на соответствующей территории, где осуществляется местное самоуправление. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия соответствующего представительного органа местного самоуправления, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Неприкосновенность депутата распространяется на его жилое, служебное помещение, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Депутат не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании в период выполнения депутатских полномочий и по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

Статья 17. Порядок получения согласия на привлечение депутата к ответственности и иным мерам

Для получения согласия представительного органа местного самоуправления в целях привлечения депутата к ответственности и иным мерам, предусмотренным в части 1 статьи 16 настоящего Закона, соответствующий прокурор вносит в представительны орган местного самоуправлению представление.

Представительный орган местного самоуправления рассматривает представление не позднее чем в месячный срок, принимает мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем прокурора. При необходимости от прокурора могут быть истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса вправе участвовать депутат, в отношении которого внесено представление.

Прокурор, вносивший представление, в трехдневный срок со дня окончания производства по делу обязан сообщить представительному органу местного самоуправления о результатах расследования или рассмотрения дела.

В случае отказа представительного органа местного самоуправления от дачи согласия для привлечения депутата к ответственности и иным мерам прокурор Чувашской Республики вправе обратиться по данному вопросу в Государственный Совет Чувашской Республики.

Статья 18. Гарантии трудовых прав депутата представительного органа местного самоуправления

ГАРАНТ:

О праве субъектов РФ устанавливать гарантии трудовых прав для депутатов представительного органа местного самоуправления до принятия соответствующего федерального закона см. определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 сентября 2002 г. N 59-Г02-12

Депутат в период выполнения своих полномочий не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, учреждении и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, без согласия соответствующего представительного органа местного самоуправления.

Статья 19. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатских полномочий

Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением им депутатской деятельности, в порядке и размерах, устанавливаемых представительным органом местного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета.

Представительный орган местного самоуправления вправе решить вопрос материального вознаграждения депутатов из средств соответствующего бюджета за их активную и эффективную депутатскую деятельность.

Депутат представительного органа местного самоуправления пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского общественного транспорта (за исключением такси) в пределах территории соответствующего района или города.

Статья 20. Оказание юридической помощи

Органы местного самоуправления оказывают помощь депутатам по правовым вопросам, возникающим в их депутатской деятельности.

Статья 21. Дополнительный отпуск депутату представительного органа местного самоуправления

Депутату предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до пяти дней за счет средств местного бюджета.

Глава IV. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата

Статья 22. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата

Нарушение статьей 16, 17 настоящего Закона, регулирующих вопросы депутатской неприкосновенности, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Ответственность за посягательство за честь, достоинство депутата

Неправомерное воздействие на депутата представительного органа местного самоуправления, членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Глава V. Заключительные положения

Статья 24 . Представители выборного органа местного самоуправления и главы местного самоуправления

Положения настоящего Закона распространяются на представителей выборного органа местного самоуправления, избираемых на общих собраниях (сходах), конференциях граждан, а также на глав местного самоуправления, избранных или назначенных с соблюдением требований статьи 5 Закона Чувашской Республики "Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике".

Президент

Чувашской Республики

Н.Федоров

г. Чебоксары

11 мая 1995 года

N 9