Приложение 1. Положение об экономическом соревновании между районами и городами Чувашской Республики

Приложение 1

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 марта 1999 г. N 85

Положение
об экономическом соревновании между районами и городами Чувашской Республики

I. Цели и задачи экономического соревнования

Основными целями экономического соревнования между городами и районами республики являются проведение в жизнь на территории района (города) политики Правительства Чувашской Республики по подъему реального сектора экономики, обеспечение наращивания объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, повышение инвестиционной активности, улучшение социальной защищенности и условий жизни населения.

Для достижения указанных целей в рамках проведения экономического соревнования предусматривается решение следующих задач:

содействие администрациям городов и районов в активном осуществлении социально-экономических преобразований на подведомственной территории и достижении положительной динамики экономического роста;

укрепление собственной финансово-экономической базы районов и городов;

привлечение инвестиций в развитие ведущих отраслей экономики, создание новых высокоэффективных производств и освоение перспективных видов продукции;

мобилизация доходов в бюджет в денежной форме;

активизация принимаемых мер по погашению задолженности по заработной плате, пенсиям и пособиям на детей, обеспечению занятости населения и сокращению безработицы, снижению производственного травматизма.

II. Организация и порядок подведения итогов экономического соревнования

1. В экономическом соревновании принимают участие все районы и города республики. Итоги экономического соревнования подводятся ежеквартально по группам:

I группа - среди городов,

II группа - среди районов.

2. Подведение итогов экономического соревнования, контроль за соблюдением методики расчетов и определение победителей в каждой группе осуществляет Комиссия по подведению итогов экономического соревнования между районами и городами Чувашской Республики (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Председателем Комиссии является министр экономики Чувашской Республики (по должности). В состав Комиссии включаются представители Чувашского республиканского совета профсоюзов и правления Чувашского союза товаропроизводителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом.

Функции рабочего аппарата Комиссии возлагаются на Министерство экономики Чувашской Республики.

3. Информация для подведения итогов экономического соревнования представляется в Министерство экономики Чувашской Республики не позднее 25 числа следующего за отчетным кварталом месяца администрациями городов и районов и Государственным комитетом Чувашской Республики по статистике на бумажных и электронных носителях.

Администрации городов и районов представляют информацию по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4. Описание методики подведения итогов экономического соревнования.

Исходными показателями (индикаторами) для оценки результатов экономического соревнования принимаются следующие:

индекс физического объема промышленного производства (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года);

индекс физического объема сельскохозяйственного производства (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года);

мобилизация доходов в бюджеты Чувашской Республики в денежной форме (в процентах от установленного задания на год);

задолженность по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности (в месяцах);

задолженность по финансированию выплаты пенсий (в месяцах);

задолженность по выплате пособий на детей (в месяцах);

ввод в действие жилых домов (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года);

ввод в действие газораспределительных сетей (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года);

темп роста объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года);

уровень безработицы (в процентах).

Указанные показатели обобщаются в разрезе городов и районов и представляются по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Для подведения итогов экономического соревнования производится ранжирование районов и городов по значению нормированного интегрального показателя.

Интегральный показатель (K) вычисляется путем сложения отклонений индикаторов (Pi) от среднего по республике значения соответствующего индикатора с поправкой каждого на весовой коэффициент (Wi):

                               n

                         K = Сумма Wi*Pi,

                              i=1

Расчет относительного отклонения индикатора от среднего по республике осуществляется по формуле:

                          +   X - Xср

                      P = -  ----------, где

                               |Xср|

P - относительное отклонение индикатора от среднего по республике;

X - районное (городское) значение индикатора;

Xср - среднее значение индикатора по республике.

Весовой коэффициент определяет значимость (важность) данного индикатора для расчета интегрального показателя. Он определяется экспертными путем и утверждается решением Комиссии.

Нормированный интегральный показатель (N) вычисляется путем нормировки интегрального показателя на сумму весовых коэффициентов в интервал от 0 до 1.

                               K

                     X = ------------- + 0,5

                               n

                           2 Сумма Wi

                              i=1

По значению нормированного интегрального показателя районы (города) ранжируются по уровню социально-экономического состояния: чем больше значение интегрального показателя, тем лучше состояние района (города) и, соответственно, тем более высокое место он занимает по итогам экономического соревнования.

При подведении итогов экономического соревнования Комиссия оценивает динамику изменения основных показателей социально-экономического развития районов и городов.

5. В качестве дополнительных показателей, рассматриваемых при определении победителей экономического соревнования, учитываются следующие показатели:

мобилизация страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в % к установленному заданию на год);

снижение количества несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом (в % к соответствующему периоду предыдущего года);

улучшение обеспеченности районов и городов объектами физической культуры и спорта.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, Фонд социального страхования Чувашской Республики, Фонд обязательного медицинского страхования Чувашской Республики. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, Министерство труда Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики представляет в Министерство экономики Чувашской Республики до 25 числа следующего за отчетным кварталом месяца отчетные данные по указанным показателям.

6. Министерство экономики Чувашской Республики при подготовке доклада на расширенное заседание Кабинета Министров Чувашской Республики анализирует складывающиеся тенденции социально-экономического развития районов и городов, производит их ранжирование по уровню социально-экономического состояния с выделением четырех групп уровней состояния (от лучшего к худшему) - с удовлетворительным, депрессивным, предкризисным и кризисным состоянием, основываясь на показателях экономического соревнования.

III. Поощрение победителей экономического соревнования

По итогам года администрации районов и городов, занявшие призовые места, награждаются переходящим Кубком, Дипломами Кабинета Министров Чувашской Республики I, II и III степеней и денежными премиями, выплачиваемыми за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики. Денежные премии могут использоваться администрациями районов и городов на развитие материально-технической базы социально-культурной сферы, благоустройство населенных пунктов и нужды жилищно-коммунального хозяйства.

Результаты экономического соревнования учитываются при представлении на награждение республиканскими наградами особо отличившихся работников, руководителей организаций, добившихся наилучших результатов в финансово-хозяйственной деятельности.

В качестве поощрения победителей экономического соревнования устанавливается, что:

Министерством финансов Чувашской Республики при передаче сумм финансовой поддержки (трансферта) из республиканского фонда финансовой поддержки районов и городов учитываются итоги экономического соревнования;

формирование республиканских инвестиционных программ Министерством экономики Чувашской Республики на очередной год и их рассмотрение Советом по инвестиционной политике осуществляется с учетом увеличения объемов инвестиционных ресурсов, выделяемых победителям экономического соревнования.