Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2003 г. N 190 "О порядке и условиях выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядке изготовления, приобретения, выдачи региональных специальных марок и их цене на территории Чувашской Республики"

1. Разрешения на учреждение акцизных складов (далее - разрешение) выдаются Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике (далее - Управление).

2. Разрешение выдается организациям, имеющим лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции (далее - организация), и дают этим организациям право осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режимов налогового склада.

Разрешение выдается на срок действия соответствующей лицензии.

3. Разрешение выдается при условии:

а) наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставки алкогольной продукции;

б) наличия находящегося в собственности организации или на правах аренды специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции, и региональных специальных марок (далее - марки), находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении марок по форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розничную торговлю, должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации на марки.

Акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов;

в) наличия согласия Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее - Министерство);

г) осуществления до подачи заявления на учреждение акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 12 месяцев (для организации-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);

д) отсутствия в течение 12 месяцев до подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

е) отсутствия у организации задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней.

4. Для получения разрешения организация представляет Управлению следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

б) документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный Министерством;

в) нотариально заверенные копии:

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;

свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;

г) общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, а также помещений для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, план территории, приспособленной для стоянки транспортных средств с алкогольной продукцией, находящейся под налоговым контролем, и список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации (в двух экземплярах);

д) декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции не менее 12 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада (для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций);

е) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней.

5. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Управление вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.

6. Наличие условий, предусмотренных позицией "б" пункта 3 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается Управлением при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается Управлением в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. В случае необходимости получения дополнительной информации с целью проверки представленных сведений срок принятия решения увеличивается на 10 дней. Копия решения одновременно направляется в Министерство.

8. Действие разрешения может быть продлено по заявлению организации в случаях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723, и при наличии согласия Министерства. Решение о продлении разрешения принимается Управлением.

9. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения. До получения нового разрешения организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданного разрешения.

В случае утраты разрешения новое разрешение выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате разрешения на учреждение акцизного склада.

10. Разрешение выдается на период действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции.

Действие разрешения может быть приостановлено на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением налогового законодательства, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае:

а) невыполнения предписания налоговых органов об устранении нарушений условий действия разрешения;

б) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию.

11. В случае приостановления действия разрешения Управление обязано осуществить пломбирование акцизного склада.

12. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется Управлением. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

13. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выявление органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных федеральным законодательством лицензий;

ж) нарушение порядка учета и хранения марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения Управления о приостановления действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредоставление налоговым органам возможности осуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции;

д) использование региональной специальной марки без проверки качества алкогольной продукции уполномоченным органом государственного контроля для ввозимой алкогольной продукции и аттестованными службами контроля качества предприятий - для алкогольной продукции, производимой в Чувашской Республике.

14. Действие разрешения прекращается также на основании заявления организации или по истечения срока его действия.

1. Марки изготавливаются организацией, имеющей лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией победителем конкурса, проводимого Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее - Министерство).

2. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями, учредившими акцизные склады (далее - организация), Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Чувашской Республике (далее - Управление).

3. В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%.

Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.

Вместе с заявкой организацией представляются платежные поручения банку с указанием "за изготовление региональных специальных марок" и отметкой банка о принятии их к исполнению.

4. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок Управлению и подлежащая перечислению Управлением на счет изготовителя марок, определяется исходя из количества указанных в заявке марок и части цены марки, представляющей собой расходы на изготовление марки.

5. Цена марки включает в себя расходы на ее изготовление, хранение, доставку и налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанные с нанесением на марку штрих-кода, в том числе затраты на техническое и программное обеспечение процесса нанесения штрихкодовой информации и с осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки. Цена марки не должна превышать 1% налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации. Цена марки относится на расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль.

Расходы на изготовление марки (прилагаются) определяются Министерством при проведении конкурса с целью определения организации-изготовителя марок.

Включенные в цену марки расходы, связанные с нанесением на марку штрихкода, а также затраты, связанные с техническим и программным обеспечением процесса нанесения штрихкодовой информации, остаются у организаций, имеющих разрешения на учреждение акцизных складов.

6. Суммы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в части расходов на изготовление, хранение и доставку марок с налогом на добавленную стоимость, подлежат перечислению на специальный счет Управления.

7. Суммы на компенсацию затрат по осуществлению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки, определяются постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

8. Управление принимает заявку за 30 дней до начала очередного месяца. Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий квартал. В случае, если заявленное на очередной квартал количество марок на 20% превышает среднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год, предшествующий дате подачи заявки на изготовление марок, Управление проверяет обоснованность заявки и принимает ее только в случае наличия у организации достаточных оснований для заказа указанного в заявке количества марок.

9. Сводная месячная заявка на изготовление марок направляется организации-изготовителю марок не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу, на который заказываются марки.

Перечисление средств за изготовление марок осуществляется Управлением на счет организации-изготовителя в установленном порядке.

10. Организация-изготовитель марок доставляет в Управление марки по мере их изготовления, но не позднее 10 числа месяца, на который принята заявка.

Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля качества упаковке. В случае установления расхождения данных, указанных на упаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительных документах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения упаковок, наличия полиграфического брака, выявленного в процессе нанесения организацией штрих-кода#, Управлением составляется соответствующий акт, направляемый изготовителю, который обязан принять меры по устранению установленных недостатков, в том числе по замене некачественных марок.

11. Выдача марок организациям, учредившим акцизные склады, осуществляется Управлением по согласованию с Министерством на основании заявок этих организаций только после внесения ими авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию.

12. Для получения марок организация представляет Управлению:

а) заявление на выдачу марок, в котором указывается полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%, необходимое на месяц. Заявление должно содержать отметку Министерства о согласовании выдачи указанного в нем количества марок;

б) копию платежного поручения банку, подтверждающего внесение авансового платежа по акцизам на алкогольную продукцию. При этом в графе "назначение платежа" должно быть указано: "авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25% и (или) авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%";

в) выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счета организации, и выписку из лицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу на алкогольную продукцию;

г) доверенность, выданную организацией лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в установленном порядке.

13. Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) с момента представления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами. Выдача марок оформляется накладной.

14. В случаях повреждения в результате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования или нанесения на алкогольную продукцию марки по заявлению организации должны быть возвращены Управлению.

Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при приеме испорченных организацией марок Управлением не возвращаются, а принятые марки подлежат уничтожению комиссией Управления с участием организации.

15. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговые органы в целях исключения несанкционированного использования марок принимают меры по изъятию у организации неиспользованных марок и возвращают организации стоимость изъятых марок в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.

16. При приеме марок от организации составляется акт с указанием причины их сдачи. Один экземпляр акта направляется в Министерство.

17. Правила приема заявок и их рассмотрение утверждаются Управлением.

18. Управление ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство информацию о количестве выданных и возвращенных марок, а также об уплате организациями акцизов для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики.