Распоряжение Мингосимущества Чувашской Республики от 25 сентября 2000 г. N 1280-р Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций и порядка проведения конкурса по отбору организаций для оценки государственного имущества

Распоряжение Мингосимущества Чувашской Республики
от 25 сентября 2000 г. N 1280-р

Во исполнение Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая 2000 года N 82 "Об аудиторских проверках республиканских государственных унитарных предприятий":

1. Утвердить прилагаемые Порядок проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций и Порядок проведения конкурса по отбору организаций для оценки государственного имущества.

2. Считать организации, занимающиеся аудиторской, оценочной деятельностью и аккредитованные при Мингосимуществе Чувашской Республики в соответствии с Временным порядком, утвержденным распоряжением Мингосимущества Чувашской Республики от 21 мая 1999 г. N 543-р, прошедшими конкурсный отбор и включенными в соответствующие перечни уполномоченных аудиторов и оценщиков на 2001 год.

3. Признать утратившими силу распоряжения Мингосимущества Чувашской Республики от 21 мая 1999 года N 543-р и от 18 октября 1999 года N 1243-р.

Министр

Г.О.Матюшкин

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 25 января 2001 г.

Регистрационный N 1

Утверждено распоряжением

Мингосимущества Чувашской Республики

от 25 сентября 2000 г. N 1280-р

Порядок
проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует проведение конкурса по отбору аудиторских организаций, уполномоченных на проведение аудиторских проверок республиканских государственных унитарных предприятий.

1.2. Конкурс по отбору уполномоченных аудиторских организаций проводится ежегодно.

1.3. По результатам конкурса определяется перечень прошедших отбор уполномоченных аудиторских организаций на определенный год, из числа которых республиканские государственные унитарные предприятия осуществляют выбор аудиторской организации для проведения аудиторских проверок в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая 2000 г. N 82 "Об аудиторских проверках республиканских государственных унитарных предприятий".

1.4. Извещение о проведении конкурсного отбора уполномоченных аудиторских организаций осуществляется путем публикации Мингосимуществом Чувашской Республики (далее - Мингосимущество) в средствах массовой информации сообщения о предстоящем конкурсном отборе.

Сообщение о конкурсном отборе публикуется не менее, чем за 30 дней до его проведения и должно содержать:

сведения о цели конкурсного отбора;

требования, предъявляемые к аудиторским организациям - участникам конкурса;

дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

адрес места приема заявок и документов;

перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсном отборе, и требования к их оформлению;

адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

способ уведомления участников конкурсного отбора об его итогах;

а также иную необходимую информацию.

II. Комиссия по проведению конкурсного отбора уполномоченных аудиторских организаций

2.1. Для проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций Мингосимущество формирует конкурсную комиссию (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав.

В состав комиссии, кроме работников Мингосимущества, по согласованию могут входить представители Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике, Министерства внутренних дел Чувашской Республики, Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Чувашской Республике, Контрольно - ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике, Агентства Волго - Вятского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по Чувашской Республике, Фонда имущества Чувашской Республики.

2.2. Председателем комиссии является представитель Мингосимущества. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, организует работу комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Решения комиссии о включении прошедших конкурсный отбор аудиторских организаций в перечень уполномоченных аудиторских организаций принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

III. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. Для участия в конкурсном отборе аудиторские организации, претендующие на включение в перечень уполномоченных аудиторских организаций, подают в комиссию следующие документы:

а) заявку аудиторской организации на участие в конкурсном отборе в произвольной форме;

б) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов аудиторской организации;

в) заверенные в установленном порядке копии лицензий аудиторской организации на осуществление аудиторской деятельности, выданных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок действия которых не истек, а также копии лицензий аудиторской организации на осуществление аудиторской деятельности, выдававшихся ранее аудиторской организации;

г) заверенные в установленном порядке копии квалификационных аттестатов аудиторов - штатных специалистов аудиторской организации на право осуществления аудиторской деятельности, выданных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок действия которых не истек;

д) ксерокопии трудовых книжек и аттестатов штатных аудиторов аудиторской организации;

е) последний годовой бухгалтерский баланс аудиторской организации с приложениями и баланс за квартал, предшествующий дате подачи заявки с приложением отчета о прибылях и убытках, заверенные в налоговой инспекции, с приложением заверенных в налоговой инспекции балансов дочерних и зависимых аудиторских организаций;

ж) сведения о региональной сети аудиторской организации (о филиалах, дочерних и зависимых обществах);

з) заверенную в установленном порядке копию лицензии Центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (представляется аудиторскими организациями, имеющими такую лицензию);

и) сведения о наиболее значимых работах, проведенных аудиторской организациейпретендентом, подтверждающие наличие практического опыта в соответствующей области;

к) иные сведения, представляемые аудиторской организацией - претендентом по ее желанию.

Все вышеперечисленные документы подаются в комиссию в одном экземпляре на русском языке в срок, указанный в сообщении о проведении конкурсного отбора.

К заявке прилагается опись представленных документов.

3.2. Аудиторская организация не допускается к участию в конкурсном отборе, если представлены не все документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, и/или они представлены позже срока, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора.

IV. Порядок проведения конкурсного отбора

4.1. Аудиторская организация, претендующая на включение в перечень уполномоченных аудиторских организаций, должна отвечать следующим критериям:

а) наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита, выданной в установленном порядке;

б) наличие в штате аудиторской организации не менее 3 (трех) специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов, срок действия которых не истек, на право осуществления аудиторской деятельности в области общего аудита, выданные Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке;

в) срок деятельности аудиторской организации - претендента на рынке аудиторских услуг не менее 3 (трех) лет;

г) отсутствие в основном капитале (уставном фонде) аудиторской организации доли, принадлежащей иностранным инвесторам;

д) обеспеченность аудиторской организации собственными средствами в объеме не менее 5000 (пяти тысяч) кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, которые должны гарантировать необходимый уровень материальной ответственности перед экономическим субъектом в случаях неквалифицированного и некачественного проведения аудиторской проверки;

е) наличие контракта на проведение, либо проведение в течение последних 2 (двух) лет аудиторской проверки юридического лица, деятельность которого характеризуется превышением показателей объема выручки от реализации продукции (работ, услуг) за отчетный год и (или) суммы активов баланса на конец отчетного года 50000 (пятидесяти тысяч) установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда.

Для определения указанных финансовых показателей установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда принимается в среднегодовом исчислении за отчетный год.

Факт утверждения аудиторской организации аудитором юридического лица подтверждается выпиской из протокола общего собрания акционеров (участников) заверенной в установленном порядке.

4.2. Уполномоченными аудиторскими организациями признаются претенденты, отвечающие критериям пункта 4.1 данного Порядка.

4.3. Комиссией может быть отказано аудиторской организации во включении ее в перечень уполномоченных аудиторских организаций в следующих случаях:

а) несоответствие аудиторской организации критериям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Порядка;

б) несоответствие информации, представленной аудиторской организацией - претендентом, фактическому положению дел;

в) наличие фактов нарушений аудиторской организацией лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом при осуществлении надзора за деятельностью аудиторской организации;

г) невыполнение аудиторской организацией Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 27 октября 1999 г. N 69н "Об утверждении Порядка представления отчета аудиторскими организациями и аудиторами, имеющими лицензии на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита, аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов, а также аудита страховщиков";

д) наличие фактов аннулирования либо приостановления действия ранее выданных в установленном порядке аудиторской организации лицензий на осуществление аудиторской деятельности;

е) несоблюдение аудиторской организацией, требований, предъявляемых к отчетам уполномоченных аудиторских организаций, представляемых ими в Мингосимущество, либо неквалифицированного проведения работ по ранее заключенным договорам;

ж) наличия вступившего в силу судебного решения о взыскании с аудиторской организации - претендента денежных средств в пользу лица, понесшего убытки из-за неквалифицированного проведения работ по заключенным договорам.

4.4. Комиссией может быть приостановлено полномочие аудиторской организации, включенной в перечень уполномоченных аудиторских организаций, на проведение аудиторских проверок республиканских государственных унитарных предприятий в случаях предусмотренных пунктом 4.3 данного Порядка.

Информация о приостановлении полномочий публикуется Мингосимуществом в средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о конкурсном отборе.

4.5. Уведомление о признании участника конкурса уполномоченной аудиторской организацией и выписка из протокола об итогах конкурса выдаются аудиторской организации или ее полномочному представителю под расписку либо высылаются по почте не позднее 5 (пяти) дней с даты утверждения протокола организатором конкурса по адресу, указанному в заявке аудиторской организации на участие в конкурсе.

V. Заключительные положения

5.1. Уполномоченная аудиторская организация при заключении договора на проведение аудиторской проверки республиканского государственного унитарного предприятия должна иметь лицензию на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита (срок действия которой не истек), выданную в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.

В установленных случаях уполномоченная аудиторская организация обязана иметь лицензии на осуществление иных видов аудиторской деятельности (кроме общего аудита).

5.2. Перечень уполномоченных аудиторских организаций публикуется Мингосимуществом в средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о предстоящем конкурсном отборе, не позднее 1 декабря года, в котором проводится конкурсный отбор.

Утверждено распоряжением

Мингосимуществом Чувашской Республики

от 25 сентября 2000 г. N 1280-р

Порядок
проведения конкурса по отбору организаций для оценки государственного имущества

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует проведение конкурса по отбору организаций, занимающихся оценочной деятельностью (далее - оценщики), уполномоченных на проведение оценки государственного имущества Чувашской Республики.

1.2. Конкурс по отбору уполномоченных оценщиков проводится ежегодно.

1.3. По результатам конкурса определяется перечень прошедших на определенный год отбор уполномоченных оценщиков, из числа которых Мингосимуществом Чувашской Республики (далее Мингосимущество) на конкурсной основе отбирается конкретный оценщик для выполнения работ по оценке конкретного объекта оценки, включая определение начальной цены объектов приватизации, рыночной их стоимости, а также экспертизы отчетов по оценке, проведенной другим оценщиком.

1.4. Извещение о проведении конкурсного отбора уполномоченных оценщиков осуществляется путем публикации Мингосимуществом в средствах массовой информации сообщения о предстоящем конкурсном отборе.

Сообщение о конкурсном отборе публикуется не менее чем за 30 дней до его проведения и должно содержать:

сведения о цели конкурсного отбора;

требования, предъявляемые к оценщикам - участникам конкурса;

дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

адрес места приема заявок и документов;

перечень документов, представляемых претендентом для участия в конкурсном отборе, и требования к их оформлению;

адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

способ уведомления участников конкурсного отбора об его итогах;

а также иную необходимую информацию.

II. Комиссия по проведению конкурсного отбора уполномоченных оценщиков

2.1. Для проведения конкурса по отбору уполномоченных оценщиков Министерство формирует конкурсную комиссию (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав.

В состав комиссии, кроме работников Мингосимущества , по согласованию могут входить представители Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Чувашской Республике, Министерства внутренних дел Чувашской Республики, Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Чувашской Республике, Контрольно - ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике, Агентства Волго - Вятского межрегионального территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по Чувашской Республике, Фонда имущества Чувашской Республики.

2.2. Председателем комиссии является представитель Мингосимущества. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, организует работу комиссии в соответствии с настоящим Порядком.

Председатель комиссии назначает заместителя и секретаря комиссии.

2.3. Решения комиссии о включении прошедших конкурсный отбор оценщиков в перечень уполномоченных оценщиков принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

III. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. Для участия в конкурсном отборе оценщики, претендующие на включение в перечень уполномоченных оценщиков, подают в комиссию следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсном отборе в произвольной форме;

б) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, лицензии на осуществление оценочной деятельности;

в) заверенные в установленном порядке копии документов о соответствующем образовании штатных оценщиков;

г) ксерокопии трудовых книжек штатных оценщиков;

д) последний годовой бухгалтерский баланс претендента с приложениями и баланс за квартал, предшествующий дате подачи заявки с приложением отчета о прибылях и убытках, заверенные в налоговой инспекции, с приложением заверенных в налоговой инспекции балансов дочерних и зависимых организаций претендента;

е) сведения о наиболее значимых работах, проведенных претендентом, подтверждающие наличие практического опыта в соответствующей области;

ж) письменное обязательство об отказе претендента, в случае заключения с ним Мингосимуществом договора на выполнение работ по оценке государственного имущества, от участия в сделках купли - продажи с вышеупомянутым имуществом в любых формах, включая посреднические;

з) заверенную в установленном порядке копию лицензии Центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (представляется оценщиками, имеющими такую лицензию);

и) иные сведения, представляемые претендентом по его желанию.

Все вышеперечисленные документы подаются в комиссию в одном экземпляре на русском языке в срок, указанный в сообщении о проведении конкурсного отбора.

К заявке прилагается опись представленных документов.

3.2. Претендент не допускается к участию в конкурсном отборе, если представлены не все документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, и/или они представлены позже срока, указанного в сообщении о проведении конкурсного отбора.

IV. Порядок проведения конкурсного отбора

4.1. Оценщик, претендующий на включение в перечень уполномоченных оценщиков, должен отвечать следующим критериям:

а) наличие лицензии на осуществление оценочной деятельности, выданной в установленном порядке;

б) наличие в штате претендента не менее 2 (двух) специалистов, имеющих документы об образовании, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, выданные в установленном порядке;

в) срок практической безубыточной деятельности претендента на рынке оценочных услуг не менее 2 (двух) лет.

4.2. Уполномоченным оценщиком признается претендент, отвечающий критериям пункта 4.1 данного Порядка.

4.3. Комиссией может быть отказано претенденту во включении его в перечень уполномоченных оценщиков в следующих случаях:

а) несоответствие претендента критериям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Порядка;

б) несоответствие информации, представленной претендентом, фактическому положению дел;

в) неквалифицированного проведения претендентом работ по ранее заключенным договорам;

г) наличие фактов нарушений претендентом лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом при осуществлении надзора за деятельностью оценщика;

д) наличие фактов аннулирования либо приостановления действия ранее выданных в установленном порядке оценщику лицензий на осуществление деятельности;

е) несоблюдение оценщиком требований, предъявляемых к отчетам уполномоченных оценщиков, представляемых ими в Мингосимущество;

ж) наличия вступившего в силу судебного решения о взыскании с оценщика денежных средств в пользу лица, понесшего убытки из-за неквалифицированного проведения работ по заключенным договорам.

4.4. Комиссией может быть приостановлено полномочие оценщика, включенного в перечень уполномоченных оценщиков, в случаях предусмотренных пунктом 4.3 данного Порядка, а также в случаях неоднократного, в течение года, отказа уполномоченным оценщиком от участия в конкурсах по заключению договоров на услуги по оценке государственного имущества.

Информация о приостановлении полномочий публикуется Мингосимуществом в средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о конкурсном отборе.

4.5. Уведомление о признании участника конкурса уполномоченным оценщиком и выписка из протокола об итогах конкурса выдаются оценщику или его полномочному представителю под расписку либо высылаются по почте не позднее 5 (пяти) дней с даты утверждения протокола организатором конкурса по адресу, указанному в заявке оценщика.

V. Заключительные положения

5.1. Уполномоченный оценщик при заключении договора на проведение оценки государственного имущества должен иметь лицензию на осуществление оценочной деятельности, соответствующей оцениваемому объекту (срок действия которой не истек), выданную в установленном порядке и штатных специалистов, обладающих профессиональными знаниями в соответствующей области оценочной деятельности.

5.2. Перечень уполномоченных оценщиков публикуется Мингосимуществом в средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о предстоящем конкурсном отборе, не позднее 1 декабря года, в котором проводится конкурсный отбор.