Приложение. Положение о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности г. Чебоксары

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 июня 2001 г. N 219 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 4 февраля 1999 года N 550

Положение
о порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности г.Чебоксары

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 1999 г., 26 января, 9 ноября 2000 г., 14 июня 2001 г.

1. Общие нормы

1.1. Настоящее положение определяет основные принципы, порядок и правила учета и предоставления в аренду, а также правила расчета размера арендной платы за аренду нежилых помещений муниципальной собственности муниципального образования "Город Чебоксары - столица Чувашской Республики" (далее - "муниципальные нежилые помещения").

1.2. Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также актами органов самоуправления г.Чебоксары.

1.3. Настоящее положение распространяется также на нежилые помещения немуниципальной формы собственности, расположенные на территории города Чебоксары, поступившие в ведение муниципального образования города Чебоксары в порядке, установленном законодательством.

1.4. Арендодателем муниципальных нежилых помещений выступает исключительно Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом (далее - Комитет), кроме отдельных случаев аренды, оговоренных настоящим Положением.

1.5. Памятники истории и культуры предоставляются в аренду при наличии согласования условий их использования и эксплуатации с государственными органами охраны памятников и отделом культуры городской администрации.

1.6. Контроль за использованием арендаторами предоставленных в аренду нежилых помещений осуществляется балансодержателями помещений, Комитетом, отраслевыми отделами (управлениями) администрации г.Чебоксары, соответствующими основному виду деятельности, осуществляемому арендатором в арендуемом помещении, администрациями районов г.Чебоксары и Управлением архитектуры и градостроительства г.Чебоксары по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с договором аренды нежилого помещения, их уставами (положениями) и нормативными документами органов самоуправления города Чебоксары.

1.7. Сдача в аренду нежилых помещений осуществляется по согласованию с городской администрацией в следующих формах: на аукционной основе; посредством конкурса; целевым назначением.

1.7.1. Аукцион представляет собой способ определения арендатора нежилого помещения, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наибольшую цену за право аренды либо наибольшую величину арендной платы за установленный условиями аукциона срок аренды. Порядок предоставления нежилых помещений на основе аукциона регламентируется "Положением об аукционе на право аренды нежилых помещений".

1.7.2. Конкурс представляет собой способ определения арендатора, при котором победителем становится соискатель, представивший предложения, наилучшим образом отвечающие условиям конкурса. Порядок проведения конкурсов по сдаче нежилого помещения в аренду регламентируется "Положением о конкурсе на право аренды нежилого помещения".

1.7.3. Целевым назначением нежилое помещение предоставляется в аренду конкретному арендатору под определенный вид деятельности. Порядок предоставления в аренду помещения целевым назначением регламентируется "Положением о порядке сдачи в аренду нежилых помещений целевым назначением" (приложение 2).

1.8. Право на аренду нежилых помещений по результатам проведенных аукционов и конкурсов предоставляется распоряжением председателя Комитета.

Решение о проведении аукционов и конкурсов по продаже права аренды с правом выкупа арендуемого помещения оформляется распоряжением главы администрации города, а без права выкупа - распоряжением Комитета.

Право на аренду нежилых помещений целевым назначением предоставляется распоряжением главы администрации города, которые подготавливаются Комитетом и согласовывается в установленном порядке. Уточнение размера арендуемой площади в связи с изготовлением технического паспорта на арендуемое нежилое помещение оформляется распоряжением Комитета.

Право на аренду нежилых помещений целевым назначением предоставляется также Комитетом на основании своего распоряжения в случаях, приведенных в приложении 2 и, при краткосрочной аренде (сроком не более 1 года) или небольших размерах арендуемой площади (не более 50 кв.м).

Нежилую площадь в размере, не превышающем 10 кв.м, на срок не более одного года сдают в аренду непосредственно балансодержатели на основании соответствующего письменного обращения потенциального арендатора путем заключения договора аренды по установленной Комитетом форме при условии согласования вида деятельности арендатора согласно пункту 6.6 настоящего Положения. 3-й экземпляр такого договора балансодержатель представляет для сведения в Комитет в недельный срок после его заключения. Балансодержатель обеспечивает перечисление девяноста процентов полученной арендной платы в бюджет города в установленные сроки, десять процентов арендной платы оставляются в распоряжении балансодержателя на финансировании расходов, связанных с содержанием нежилого фонда.

Право на заключение договора аренды нежилого помещения с правом его выкупа арендатором предоставляется исключительно распоряжением главы администрации города, принимаемым на основании соответствующего решения Чебоксарского городского Собрания депутатов.

1.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.9

1.10. В отдельных случаях в интересах развития социально-значимых видов услуг населению, глава администрации города вправе своим распоряжением предоставить муниципальным предприятиям полномочия по самостоятельной сдаче в аренду не используемых для их основной деятельности нежилых помещений, находящихся на их балансе.

Полученную арендную плату муниципальные предприятия вправе направить исключительно на ремонт и благоустройство данного здания и прилегающей к нему территории. Контроль за ее использованием осуществляют соответствующие отраслевые отделы (управления) администрации города.

1.11. Страхование арендуемого нежилого помещения осуществляется арендатором в порядке, установленном органами самоуправления г.Чебоксары.

2. Порядок учета нежилых помещений

2.1. Учет нежилых помещений осуществляет Комитет совместно с МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда", балансодержателями нежилых помещений и лицами, в управлении которых находятся нежилые помещения.

2.2. При выявлении бесхозяйных нежилых помещений на территории г.Чебоксары Комитет в установленном законодательством порядке подает заявление об их постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. По истечении года со дня постановки бесхозяйного нежилого помещения на учет Комитет вправе обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности города Чебоксары.

2.3. Нарушение отчетности и предоставление заведомо ложной информации по нежилым помещениям влечет за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующими нормативными актами.

2.4. Споры в отношении прав собственности на нежилые помещения разрешаются в установленном законом порядке.

3. Рассмотрение заявлений на аренду нежилых помещений

3.1. Арендаторами муниципальных нежилых помещений могут выступать республиканские, российские и иностранные юридические и физические лица, а также международные организации.

3.2. При прочих равных условиях преимущественным правом на аренду нежилых помещений пользуются юридические лица, постоянно размещенные и зарегистрированные в городе Чебоксары, а также муниципальные предприятия, учреждения и организации.

3.3. Заявление потенциального арендатора о предоставлении нежилого помещения в аренду оформляется в виде письма, которое направляется им лицу, которое в случаях аренды, указанных в пунктах 1.8, 5.5.2 настоящего Положения, вправе принимать решение о передаче в аренду заявляемого помещения (в адрес главы администрации города или Комитета, или Балансодержателя, или муниципального учреждения).

Заявления о предоставлении нежилых помещений с правом их выкупа направляются для рассмотрения главе администрации города. По его поручению Комитет готовит проект решения Чебоксарского городского Собрания депутатов об удовлетворении данного заявления или письмо-отказ заявителю.

3.4. Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решений по ним производится независимо от статуса заявителя на общих основаниях в месячный срок.

3.5. Поступившие заявления о предоставлении в аренду нежилых помещений рассматриваются при наличии копий учредительных документов и свидетельства о регистрации заявителя, а для малых предприятий также справки о том, что заявитель относится к субъектам малого предпринимательства, заверенной налоговым органом, на учете которого состоит заявитель. Указанные документы заявителю не возвращаются.

4. Оформление аренды

4.1 Основанием для заключения договора аренды являются указанные в п.1.8 настоящего положения документы.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. Договор аренды нежилых помещений оформляется балансодержателем помещения в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Комитетом, в 4-х экземплярах и подписывается Комитетом, балансодержателем и арендатором.

4.5.1. Представленные балансодержателями проекты договоров аренды рассматриваются в Комитете в 10-дневный срок.

4.5.2. При сдаче в аренду зданий (помещений), отнесенных к памятникам истории и культуры, дополнительно к договору аренды между арендодателем, балансодержателем и арендатором подписывается охранное обязательство об охране и использовании памятников, которое согласовывается с Министерством культуры Чувашской Республики и научно-производственным центром "Наследие".

4.5.3. При оформлении договора срок аренды указывается в соответствии с решением о передаче нежилого помещения в аренду, если срок аренды в решении не определен, то с даты фактического пользования арендатором нежилым помещением, но не позже одного месяца с момента принятия указанного решения.

4.5.4. Договор и право аренды подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке. Обязанность по прохождению государственной регистрации с оплатой расходов за счет собственных средств возлагается на арендатора.

4.6. Арендаторы лишаются права на аренду и подлежат выселению из занимаемых помещений с расторжением договора аренды в одностороннем порядке по инициативе Комитета в следующих случаях:

- неосвоение арендаторами предоставленных им жилых помещений в течение 2-х месяцев без уважительной причины;

- использование нежилых помещений не по назначению;

- нарушение арендаторами условий аренды или принятых перед арендодателем или балансодержателем обязательств;

- представление недостоверной информации в прилагаемых к заявлению документах;

- самовольное предоставление помещения в субаренду;

- ликвидация арендатора;

- просрочка внесения арендной платы и других предусмотренных договором аренды платежей свыше одного месяца;

- появление государственной или общественной необходимости в арендуемом помещении;

- ухудшение состояния арендуемого помещения по вине арендатора;

- допущение перерывов в использовании арендуемого помещения свыше 3-х месяцев в течение календарного года.

4.7. Арендаторы лишаются права на аренду и подлежат выселению из занимаемых помещений также в случае, если они не перезаключили договор аренды в течение месяца со дня получения уведомления Комитета или балансодержателя (письменного, телефонограммой либо через местную прессу).

4.8. Невыполнение потенциальным арендатором условий предоставления нежилого помещения в аренду в сроки, указанные в соответствующем решении, а если в данном решении сроки не установлены - в месячный срок, либо неподписание им договора аренды в течение месяца со дня принятия решения о предоставлении помещения в аренду являются основаниями для отмены данного решения.

4.9. Доказательствами, которые могут быть положены в основу для расторжения договоров аренды, являются любые сведения о нарушении условий действующих договоров аренды в актах контролирующих органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, комиссионных проверок (плановых, неплановых), назначаемых специально для таких целей арендодателем.

5. Определение платы за пользование нежилыми помещениями

5.1. Плата за пользование муниципальными нежилыми помещениями согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации устанавливается в виде сочетания следующих форм оплаты:

1) оплата стоимости права аренды - разового дохода, получаемого собственником от передачи своего помещения в пользование арендатору (в указанных в настоящем Положении случаях);

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 5.1

3) оплата собственно "арендной платы" - регулярного (ежемесячного) дохода, получаемого собственником от передачи своего помещения в возмездное пользование арендатору (далее - арендная плата);

4) несение арендатором регулярных затрат по содержанию арендуемого помещения (непосредственно или путем их компенсации балансодержателю и арендодателю);

5) несение иных затрат или платежей по условиям договора аренды.

5.2. Размер арендной платы рассчитывается согласно приложению 1.

5.3. Размеры базовых ставок арендной платы устанавливаются решениями главы администрации города Чебоксары.

5.3.1. Льготы по арендной плате предоставляются путем установления Чебоксарским городским Собранием депутатов для отдельных категорий арендаторов льготных коэффициентов вида деятельности (ниже 1,0), применяющихся при расчете размера арендной платы согласно приложению 1 к настоящему положению.

5.3.2. В отдельных случаях и в интересах развития города на основании решения главы администрации города, принятого по представлению Комитета и управления экономики администрации города, в счет права аренды и арендной платы может быть зачтено выполнение арендатором капитального ремонта и иных неотделимых улучшений арендуемого помещения. До принятия указанного решения арендатор оплачивает арендную плату в полном размере в соответствии с договором аренды.

Зачет вышеуказанных работ осуществляется в порядке, аналогичном порядку зачета, установленному в отношении объектов нежилого фонда государственной собственности Чувашской Республики Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.12.98 N 374.

Годовая сумма данного зачета не должна превышать 30 процентов от годовой суммы поступлений в бюджет города средств от арендной платы за нежилые помещения.

Указанный зачет не относится к льготам по арендной плате.

Для арендаторов - муниципальных предприятий и учреждений - производится также снижение суммы платежей балансодержателю в виде амортизационных отчислений на сумму проведенного ремонта арендуемого помещения в установленном порядке.

5.3.3. В случае, указанном в п. 5.3.2 настоящего Положения, или если договором аренды предусмотрена безвозмездная передача арендатором произведенных им улучшений арендуемого помещения балансодержателю, по завершению ремонтных работ или иных улучшений арендуемого помещения арендатор в месячный срок за счет собственных средств с МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" вносит изменения в технический паспорт здания, в котором расположено помещение, и передает выполненные улучшения балансодержателю данного здания по акту приема-передачи, который утверждается председателем Комитета.

Далее балансодержатель отражает стоимость данных улучшений в бухгалтерском учете основных средств по зданию.

5.4. При расчете арендная плата за арендуемую площадь сверх норматива потребности берется в трехкратном размере. Норматив потребности для арендуемых помещений, используемых под контору, офис и т.п. устанавливается равным 4 кв.м на одного штатного работника. Норматив для помещений, используемых по иному назначению, определяется согласно соответствующим СНиП и отраслевым (ведомственным) нормам.

5.5. Арендная плата за арендуемое нежилое помещение устанавливается в денежном выражении. Условия, сроки и счета перечисления арендной платы указываются в договоре.

5.5.1. Арендная плата за муниципальные нежилые помещения перечисляется арендатором на специальный счет Комитета, который осуществляет проверку полноты и своевременности платежей, и в полном размере завершает ее перечисление в бюджет города не позднее 10 числа месяца, следующего за текущим месяцем.

Исключение составляют поступления от арендной платы за нежилые помещения, находящиеся на балансе муниципальных предприятий бытового обслуживания населения, которые по отдельным решениям главы администрации города направляются Комитетом на целевые программы развития предприятий бытового обслуживания населения.

5.5.2. Муниципальные образовательные, лечебные и физкультурно-оздоровительные учреждения - юридические лица, за исключением детских дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, учреждений для занятий с детьми и подростками особых категорий вправе предоставлять в пользование иным лицам помещения, не используемые в основной деятельности или требующие капитального ремонта и благоустройства, по договорам аренды, согласованным соответственно с Управлением образования, Управлением здравоохранения, Управлением физкультуры, спорта и туризма администрации города и Комитетом. Ответственность за соответствие деятельности арендаторов установленным нормам и правилам несут указанные муниципальные учреждения - арендодатели, которые при необходимости обязаны истребовать у арендаторов письменное согласие соответствующих инспектирующих служб с учетом видов их деятельности.

Арендная плата за указанные помещения может быть внесена по соглашению сторон как в денежном выражении, так и натуральном или ином выражении непосредственно образовательному, лечебному и физкультурно-оздоровительному учреждению и должна быть использована последним исключительно для обеспечения учебно-воспитательного, лечебного и физкультурно-оздоровительного процесса или направлена на развитие материально-технической базы учреждения.

Использование указанных средств контролируется соответственно Управлением образования, Управлением здравоохранения и Управлением физкультуры, спорта и туризма администрации города.

5.6. При изменении размера базовой ставки, а также величины указанных в приложении 1 к настоящему положению расчетных коэффициентов, арендная плата пересматривается, но не чаще одного раза в год.

5.7. При грубом нарушении установленного порядка аренды нежилых помещений к арендатору наряду с мерами, указанными в пунктах 4.6, 4.7, может быть применена штрафная санкция (неустойка) в размере, не превышающем 5-кратной суммы годовой арендной платы.

5.8. Указанные в подпункте 4 пункта 5.1. затраты по содержанию арендуемого помещения включают: расходы на капитальный ремонт помещения в размере амортизационных отчислений; эксплуатационные расходы балансодержателя и Комитета; расходы по центральному отоплению; расходы на коммунальные услуги; плату за прилегающую территорию и т.п. расходы.

5.8.1. Размер указанных платежей, условия, сроки и счета их перечисления указываются в договоре. Размер данных платежей подлежит пересмотру в случаях изменения положенных в основу их расчета цен и тарифов решениями органов государственной власти и управления и органов самоуправления г.Чебоксары.

5.9. Арендатор, заключивший договор аренды нежилого помещения с правом его выкупа, одновременно с арендной платой может уплачивать авансовые платежи в счет последующего выкупа арендуемого помещения.

При этом окончательный расчет по платежам в счет цены выкупа производится при выкупе арендуемого помещения в месячный срок со дня заключения между Комитетом и Арендатором договора купли-продажи данного помещения.

В случае, если в течение срока действия договора аренды с правом выкупа Арендатором не будет подана заявка на выкуп арендуемого помещения и не будет заключен соответствующий договор купли-продажи, указанные авансовые платежи в счет выкупа Арендатору не возвращаются.

6. Порядок субаренды нежилых помещений

6.1. Арендаторы нежилых помещений вправе предоставить арендуемое помещение в субаренду (поднаем) при получении письменного согласия Комитета (в случае, если размер субарендуемой площади превышает 10 кв.м) или балансодержателя (если размер субарендуемой площади составляет 10 кв.м и менее).

6.2 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

6.3. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 50 процентов от общей арендуемой площади. В отдельных случаях на основании распоряжения главы администрации города Чебоксары в субаренду может быть передано более 50 процентов арендуемой площади.

6.4. Срок субаренды не должен превышать срока аренды нанимаемого помещения.

6.5. Договор субаренды нежилых помещений оформляется арендатором в 4-х экземплярах и заключается между арендатором и субарендатором.

3-й и 4-й экземпляры договора субаренды арендатор представляет для сведения соответственно в Комитет и Балансодержателю.

6.6. Для заключения договора субаренды должны быть выполнены следующие условия:

1) указанные в пунктах 6.1, 6.3, 6.4 настоящего Положения;

2) предполагаемый вид деятельности субарендатора в данном помещении согласован в письменном виде:

- с отраслевыми отделами (управлениями) администрации города, курирующими виды деятельности арендатора и субарендатора в данном помещении;

- с инспектирующими службами, соответствующими данному виду деятельности;

3) договор субаренды оформлен по типовой форме, установленной Комитетом;

4) в договоре субаренды указана цель использования помещения субарендатором;

5) договор субаренды содержит положения о том, что субарендатор:

- в месячный срок должен установить на входе в субарендуемое помещение вывеску по согласованию ее проекта с отделом рекламы, дизайна и городской информации администрации города.

6.7. Право субаренды нежилого помещения взимается со следующих категорий субарендаторов:

- индивидуальные предприниматели;

- коммерческие организации немуниципальной формы собственности;

- некоммерческие организации немуниципальной формы собственности, имеющие доходы от предпринимательской деятельности.

6.8. Цена права субаренды в расчете на один год субаренды принимается равной 50 процентам от суммы, соответствующей годовой сумме арендной платы, рассчитанной по методике приложения 1 к настоящему Положению применительно к субарендуемой площади и виду деятельности субарендатора.

В недельный срок со дня заключения договора субаренды субарендатор вносит сумму стоимости права субаренды арендатору, который перечисляет ее в Комитет для распределения в порядке, указанном в приложении 2 к настоящему Положению в отношении права аренды.