Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 1995 г. N 323 "О республиканском материальном резерве Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

См. также Закон Чувашской Республики от 20 октября 1997 г. N 20 "О республиканском материальном резерве Чувашской Республики"

В соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О государственном материальном резерве" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Создать республиканский материальный резерв Чувашской Республики.

2. Утвердить Положение о республиканском материальном резерве Чувашской Республики (прилагается).

3. Министерству экономики Чувашской Республики совместно с республиканскими органами исполнительной власти определить и представить на утверждение в Кабинет Министров Чувашской Республики в 2-месячный срок:

структуру республиканского материального резерва;

номенклатуру материальных ценностей в республиканском материальном резерве и нормы их накопления;

номенклатуру и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе;

порядок управления республиканским материальным резервом.

4. Министерству экономики Чувашской Республики, Министерству финансов Чувашской Республики предусмотреть финансирование мероприятий по созданию и поддержанию республиканского материального резерва Чувашской Республики.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Комитет Чувашской Республики по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 апреля 1996 года.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждено постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 29 декабря 1995 г. N 323

Положение
О республиканском материальном резерве Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Республиканский материальный резерв Чувашской Республики (далее - республиканский материальный резерв) является особым республиканским запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных настоящим Положением.

В состав республиканского материального резерва входят запасы материалов и товаров, материальных ценностей для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

поставка материальных ценностей в республиканский материальной резерв - закупка и отгрузка (доставка) материальных ценностей на предприятия, в учреждения и организации для хранения;

закладка материальных ценностей в республиканский материальный резерв - принятие материальных ценностей для хранения в республиканском материальном резерве;

выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва - реализация или безвозмездная передача материальных ценностей республиканского материального резерва определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

ответственное хранение материальных ценностей республиканского материального резерва - хранение заложенных в республиканский материальный резерв материальных ценностей у поставщика (производителя) или получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ценностями до принятия в установленном порядке решения о выпуске их из республиканского материального резерва;

освежение запасов республиканского материального резерва выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в него равного количества аналогичных материальных ценностей;

заимствование материальных ценностей из республиканского материального резерва - выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва на определенных условиях с последующим возвратом в него равного количества аналогичных материальных ценностей;

разбронирование материальных ценностей республиканского материального резерва - выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва без последующего возврата;

замена материальных ценностей из республиканского материального резерва - выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий.

1.3. Республиканский материальный резерв предназначен для:

обеспечения первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, предприятиям, учреждениям и организациям, органам местного самоуправления городов и районов республики в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке;

оказания гуманитарной помощи;

оказания регулирующего воздействия на рынок.

1.4. Формирование, хранение и обслуживание запасов республиканского материального резерва обеспечивается республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление республиканским материальным резервом в соответствии с настоящим Положением.

Структура республиканского материального резерва и порядок управления республиканским материальным резервом определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Запасы республиканского материального резерва независимо от места их размещения являются республиканской собственностью.

1.5. Номенклатура материальных ценностей в республиканском материальном резерве и нормы их накопления, порядок разработки этих норм и номенклатура устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Ежегодный объем накопления материальных ценностей в республиканском материальном резерве планируется в составе государственных нужд Чувашской Республики в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год.

1.6. В составе республиканского материального резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения).

Номенклатура и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе республиканского материального резерва, а также порядок использования неснижаемого запаса устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

1.7. Главы местных администраций:

обеспечивают соблюдение требований действующего законодательства и нормативных правовых актов в области формирования, хранения и использования запасов материальных ценностей из республиканского материального резерва на подведомственных им территориях;

оказывают содействие в заключении договоров с расположенными на подведомственных им территориях предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовых форм на поставку материальных ценностей в республиканский материальный резерв и их ответственное хранение;

в случае необходимости обращаются в установленном порядке с просьбами о заимствовании или разбронировании материальных ценностей из республиканского материального резерва, а также с предложениями о закладке материальных ценностей в республиканский материальный резерв.

1.8. Финансирование расходов на формирование и развитие республиканского материального резерва, проведение операций с материальными ценностями республиканского материального резерва осуществляются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, получаемых от реализации материальных ценностей республиканского материального резерва и их заимствования.

Финансирование расходов на накопление (прирост) материальных ценностей в республиканском материальном резерве, возмещение убытков от их замены и проведения на основании решений Кабинета Министров Чувашской Республики операций по их заимствованию, списание потерь от естественной убыли и уценки материальных ценностей республиканского материального резерва, возмещение затрат предприятий, учреждений и организаций, связанных с ответственным хранением и обслуживанием материальных ценностей республиканского материального резерва, выделяются в республиканском бюджете Чувашской Республики отдельной строкой в статье расходов.

Порядок финансирования указанных расходов определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2. Организация поставок материальных ценностей в республиканский материальный резерв и его размещение

2.1. Заказы на поставку материальных ценностей в республиканский материальный резерв размещаются на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от организационно-правовых форм.

Государственного заказчика на поставку материальных ценностей в республиканский материальный резерв определяет Кабинет Министров Чувашской Республики.

Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий управление республиканским материальным резервом:

формирует предложения к проекту республиканского бюджета на соответствующий год по структуре расходов республиканского материального резерва;

осуществляет отбор (в том числе на конкурсной основе) поставщиков материальных ценностей в республиканский материальный резерв для заключения с ними государственных контрактов (договоров);

при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку материальных ценностей в республиканский материальный резерв определяет конкретных получателей, рассматривает и согласовывает с поставщиками номенклатуру, объем, качество, цену и сроки поставки материальных ценностей в республиканский материальный резерв;

заключает государственные контракты (договоры) на поставку материальных ценностей в республиканский материальный резерв;

обеспечивает расчеты с поставщиками за материальные ценности, поставляемые в республиканский материальный резерв в соответствии с государственным контрактом (договором).

Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке республики, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов (договоров) на поставку материальных ценностей в республиканский материальный резерв.

Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий управление республиканским материальным резервом, вправе на контрактной (договорной) основе передавать республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, а также предприятиям, учреждениям и организациям независимо от организационно-правовых форм часть своих функций по размещению заказов на поставку материальных ценностей в республиканский материальный резерв, а также по выпуску материальных ценностей из республиканского материального резерва.

Государственный заказчик вправе выдавать контрагенту по контракту обязательные для исполнения отгрузочные разнарядки на выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва конкретным получателям.

2.2. Стимулирование выполнения поставок материальных ценностей в республиканский материальный резерв осуществляется в порядке, определяемом законодательством Чувашской Республики.

2.3. Запасы материальных ценностей республиканского материального резерва размещаются на предприятиях, в учреждениях и организациях, специально предназначенных для хранения республиканского материального резерва. Размещение и строительство на территории Чувашской Республики предприятий, учреждений и организаций, других объектов республиканского материального резерва осуществляются в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Часть запасов материальных ценностей республиканского материального резерва может храниться на промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых и иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от организационно-правовых форм.

Перечень предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих ответственное хранение материальных ценностей республиканского материального резерва, номенклатура и объем хранения этих ценностей определяются специальными планами.

Предприятия, учреждения и организации, которым установлены задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва в соответствии с указанными заданиями своими силами и средствами. Возмещение затрат предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим ответственное хранение республиканского материального резерва, производится в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики.

3. Порядок поставки материальных ценностей в республиканский материальный резерв и выпуска их из республиканского материального резерва

3.1. Материальные ценности, поставляемые в республиканский материальный резерв, по которым установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификат соответствия указанным требованиям на весь срок хранения.

3.2. Выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва осуществляется:

в связи с их освежением и заменой;

в порядке временного заимствования;

в порядке разбронирования;

для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Выпуск из республиканского материального резерва подлежащих освежению материальных ценностей, находящихся на ответственном хранении на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также их замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества производятся указанными предприятиями, учреждениями и организациями самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных средств. Для отдельных видов материальных ценностей республиканского материального резерва Кабинетом Министров Чувашской Республики может устанавливаться иной порядок их освежения и замены.

Выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва в порядке временного заимствования производится по предложениям федеральных и республиканских органов исполнительной власти, глав районных и городских администраций республики на основании решения Кабинета Министров Чувашской Республики, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ценностей из республиканского материального резерва, порядок и сроки их возврата. При выдаче материальных ценностей из республиканского материального резерва в порядке заимствования получатель (заемщик) - предприятие, учреждение или организация - представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ценностей в республиканский материальный резерв.

Выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва, кроме неснижаемого запаса, в порядке заимствования на срок не более шести месяцев и до 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в республиканском материальном резерве на начало текущего года, может производиться на основании решения руководителя республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего управление республиканским материальным резервом. В указанном случае порядок выпуска материальных ценностей из республиканского материального резерва, порядок их возврата, а также порядок взаиморасчета определяются на договорной основе.

Выпуск материальных ценностей в порядке заимствования осуществляется на основе контрактов (договоров), заключенных соответствующим органом управления республиканским материальным резервом с получателями.

За заимствование материальных ценностей из республиканского материального резерва устанавливается плата. Размер этой платы определяется республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление материальным резервом, исходя из стоимости заимствованных материальных ценностей и не может превышать размера учетной ставки за кредит Национального банка Российской Федерации.

Выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва в порядке разбронирования производится на основании решения Кабинета Министров Чувашской Республики.

Выпуск материальных ценностей из республиканского материального резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании запроса органа исполнительной власти Чувашской Республики, на который возложены функции координации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на основании решения Кабинета Министров Чувашской Республики. Расходы по выпуску указанных материальных ценностей, включая оплату их стоимости, возмещаются за счет средств, предусматриваемых для этих целей в республиканском бюджете Чувашской Республики, или в ином порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики.

3.3. В случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке ресурсы республиканского материального резерва могут на основании решения Кабинета Министров Чувашской Республики использоваться в соответствии с действующим законодательством для стабилизации экономики и оказания регулирующего воздействия на рынок. Для оказания гуманитарной помощи ресурсы республиканского материального резерва могут использоваться на основании решений Кабинета Министров Чувашской Республики.

При необходимости Кабинет Министров Чувашской Республики принимает решения о закупке и закладке материальных ценностей в республиканский материальный резерв сверх установленных объемов и норм за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

3.4. Перевозка материальных ценностей республиканского материального резерва производится транспортными предприятиями и организациями в первоочередном порядке.

Материальные ценности, выпускаемые из республиканского материального резерва на основании решений Кабинета Министров Чувашской Республики, в том числе для ликвидации чрезвычайных ситуаций, принимаются к перевозке транспортными предприятиями и организациями по предъявлении груза без предварительной оплаты.

Транспортные предприятия и организации сдают и принимают все материальные ценности республиканского материального резерва с обязательной проверкой веса или количества мест (в зависимости от рода груза).

4. Имущественная ответственность

4.1. Имущественная ответственность за нарушение операций с материальными ценностями республиканского материального резерва наступает в случаях и порядке, установленных статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ "О государственном материальном резерве".

4.2. Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий управление республиканским материальным резервом, освобождается от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением его прав.

5. Контроль, учет и отчетность

5.1. Отчетность о наличии запасов материальных ценностей республиканского резерва и их движении, их учет и контроль осуществляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Чувашской Республики.