Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Типовой регламент внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

2. Министерствам и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики в 2-месячный срок разработать и утвердить регламенты внутренней организации их деятельности.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.Гапликов

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 26 ноября 2005 г. N 288

Типовой регламент
внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Типовой регламент устанавливает общие правила внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики (далее - орган исполнительной власти).

1.2. Регламент органа исполнительной власти разрабатывается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, положением о соответствующем органе исполнительной власти и на основе настоящего Типового регламента.

Наряду с положениями, предусмотренными настоящим Типовым регламентом, орган исполнительной власти может включать в свой регламент иные положения по вопросам, не урегулированным настоящим Типовым регламентом.

Структура и штатное расписание органа исполнительной власти

1.3. Структура и штатное расписание органа исполнительной власти утверждаются министром или иным руководителем органа исполнительной власти (далее - руководитель органа исполнительной власти) в пределах фонда оплаты труда и численности, установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики (далее - Кабинет Министров), с учетом реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики и стандарта структуры аппарата органа исполнительной власти.

1.4. Структура органа исполнительной власти включает в себя руководство (руководителя и его заместителей) органа исполнительной власти, помощников (советников) руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления, отделы, секторы.

В штатное расписание органа исполнительной власти включаются должности государственной гражданской службы Чувашской Республики, предусмотренные законодательством Чувашской Республики, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Чувашской Республики.

1.5. Сферы деятельности и компетенция структурного подразделения органа исполнительной власти определяются в положении об управлении (отделе, секторе), утверждаемом руководителем органа исполнительной власти.

1.6. Организационное обеспечение деятельности руководителя органа исполнительной власти осуществляется помощниками (советниками) руководителя.

Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на период исполнения соответствующим руководителем своих полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.

Полномочия руководителей в органе исполнительной власти

1.7. Руководитель органа исполнительной власти организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган исполнительной власти функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет орган исполнительной власти в отношениях с другими органами государственной власти Чувашской Республики, органами государственной власти Российской Федерации и, гражданами и организациями, подписывает от имени органа исполнительной власти договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Руководитель органа исполнительной власти, в ведении которого находится более 20 территориальных органов и подведомственных организаций, вправе предоставить заместителям соответствующие полномочия в пределах их компетенции подписывать приказы ненормативного характера по отдельным вопросам деятельности органа исполнительной власти.

1.8. Заместители руководителя органа исполнительной власти представляют орган исполнительной власти по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций органа исполнительной власти в соответствии с его регламентом, распределением обязанностей между заместителями руководителя органа исполнительной власти (далее - распределение обязанностей) и иными актами органа исполнительной власти, а также поручениями руководителя органа исполнительной власти.

1.9. В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя органа исполнительной власти в случае, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Типового регламента, при предоставлении им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам деятельности органа исполнительной власти издавать письменные указания территориальным органам и подведомственным организациям, а также на основании выданных руководителем органа исполнительной власти доверенностей подписывать от имени органа исполнительной власти договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.10. В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя руководителя органа исполнительной власти;

б) исключительные полномочия руководителя органа исполнительной власти;

в) структурные подразделения органа исполнительной власти, его территориальные органы и, при необходимости, подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя органа исполнительной власти;

г) схема временного исполнения обязанностей руководителя (заместителей руководителя) органа исполнительной власти на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.11. Заместитель руководителя органа исполнительной власти по решению руководителя органа исполнительной власти в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

б) координирует и контролирует работу структурных подразделений органа исполнительной власти, дает поручения их руководителям;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами и подведомственными организациями, утверждает технико-экономические показатели развития подведомственных организаций;

г) участвует в работе координационных и совещательных органов;

д) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

е) рассматривает поступившие в орган исполнительной власти обращения, документы и материалы;

ж) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю органа исполнительной власти;

з) согласовывает проекты актов и другие документы, подписывает заключения на них;

и) может участвовать на заседаниях Кабинета Министров, в том числе докладывать по проектам решений Кабинета Министров, подготовленных органом исполнительной власти;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Чувашской Республики, регламентом органа исполнительной власти и приказами органа исполнительной власти.

1.12. Руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти представляет орган исполнительной власти в соответствии с полномочиями, определенными в регламенте органа исполнительной власти, положении о структурном подразделении, должностном регламенте, а также на основании отдельных письменных поручений руководителя (заместителей руководителя) органа исполнительной власти.

1.13. В соответствии с регламентом органа исполнительной власти, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями руководителя органа исполнительной власти руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти:

а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными структурными подразделениями органа исполнительной власти;

в) взаимодействует с территориальными органами, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными органу исполнительной власти организациями;

г) участвует в работе координационных и совещательных органов;

д) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов органа исполнительной власти;

е) обеспечивает рассмотрение поступивших в орган исполнительной власти обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

ж) обеспечивает рассмотрение и визирует ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

з) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников структурного подразделения;

и) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;

к) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности органа исполнительной власти, научные и иные организации, ученых и специалистов;

л) на основании выданных руководителем органа исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени органа исполнительной власти договоры и другие документы гражданско-правового характера;

м) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

н) обеспечивает подготовку в установленном порядке для представления в Кабинет Министров проектов актов, по которым требуется решение Кабинета Министров;

о) обеспечивает рассмотрение и согласование в органе исполнительной власти поступивших проектов актов;

п) осуществляет иные полномочия, установленные регламентом органа исполнительной власти, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) руководителя органа исполнительной власти и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

1.14. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой руководителя органа исполнительной власти приказом руководителя органа исполнительной власти назначается временно исполняющий его обязанности.

В случае временного отсутствия заместителя руководителя органа исполнительной власти исполнение отдельных его полномочий может быть приказом возложено на другого заместителя с его согласия.

В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти исполнение его полномочий и должностных обязанностей, как правило, возлагается на иного работника приказом органа исполнительной власти.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

Административные регламенты и стандарты государственных услуг

1.15. Органы исполнительной власти организуют в порядке и сроки, устанавливаемые Кабинетом Министров, разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций органа исполнительной власти, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

1.16. Органы исполнительной власти разрабатывают и утверждают перечни предоставляемых ими государственных услуг, а также обеспечивают их опубликование.

1.17. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

II. Порядок планирования и организации работы

Формирование планов и показателей деятельности органа исполнительной власти

2.1. Планирование работы органа исполнительной власти по основным направлениям деятельности осуществляется на основе стратегии и программ социально-экономического развития Чувашской Республики, плана работы Кабинета Министров, стратегического плана действий органов исполнительной власти, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики. Критерии (показатели) оценки результативности и эффективности их деятельности устанавливаются Кабинетом Министров.

2.2. Руководители органов исполнительной власти организуют подготовку отчета о результатах и основных направлениях деятельности органа исполнительной власти в порядке и сроки, устанавливаемые Кабинетом Министров.

Указанные отчеты формируются на основе соответствующих материалов структурных подразделений органа исполнительной власти.

2.3. Руководитель органа исполнительной власти или его заместитель в соответствии с распределением обязанностей утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, подведомственных организаций, а также утверждает отчеты об их исполнении.

2.4. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти, руководители территориальных органов и подведомственных организаций информируют руководителя органа исполнительной власти или его заместителя о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

Особенности организации подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана Чувашской Республики и проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год

2.5. Подготовка материалов по разработке перспективного финансового плана Чувашской Республики (далее - перспективный финансовый план) и проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год (далее - проект закона о республиканском бюджете) осуществляется органами исполнительной власти в соответствии с бюджетным законодательством в установленные порядке и сроки.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете руководитель органа исполнительной власти утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями органа исполнительной власти и подведомственными ему организациями соответствующих предложений.

2.6. Организация и координация подготовки материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете возлагаются руководителем органа исполнительной власти на соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:

представление руководителю органа исполнительной власти в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете;

доведение до иных структурных подразделений рекомендаций о порядке работы над обязательными для представления документами и материалами.

2.7. Структурные подразделения органа исполнительной власти в рамках своей компетенции:

а) рассматривают материалы организаций, поступившие в установленном порядке в орган исполнительной власти;

б) разрабатывают и направляют в соответствующее структурное подразделение, координирующее подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете, материалы по вопросам формирования республиканского бюджета Чувашской Республики;

в) рассматривают и направляют в структурное подразделение, координирующее подготовку материалов к перспективному финансовому плану и проекту закона о республиканском бюджете, подготавливаемые органом исполнительной власти предложения к законопроектам и иные необходимые документы, прилагаемые к проекту закона о республиканском бюджете.

2.8. Документы, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Чувашской Республики визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем юридической службы, заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение руководителю органа исполнительной власти.

Участие органов исполнительной власти в планировании заседаний Кабинета Министров и порядок подготовки к заседаниям Кабинета Министров

2.9. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти в установленные сроки представляют в соответствующее структурное подразделение подготовленные на основе федеральных законов и законов Чувашской Республики, актов Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров предложения по рассмотрению вопросов на заседании Кабинета Министров, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Кабинета Министров;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения.

При необходимости руководители структурных подразделений органа исполнительной власти представляют также предложения о соисполнителях (иных органах исполнительной власти) вопросов, предлагаемых на рассмотрение на заседаниях Кабинета Министров.

2.10. Сводные предложения органа исполнительной власти согласовываются с заместителями руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются руководителю органа исполнительной власти для последующего направления в Администрацию Президента Чувашской Республики.

2.11. После утверждения плана заседаний Кабинета Министров предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеочередных) вопросов могут быть представлены Председателю Кабинета Министров руководителем органа исполнительной власти.

Предложения по рассмотрению дополнительных (внеочередных) вопросов подготавливаются (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений ответственного органа исполнительной власти с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10 настоящего Типового регламента.

2.12. Заместители руководителя органа исполнительной власти, руководители структурных подразделений, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления руководителю органа исполнительной власти.

2.13. Материалы и проекты решений по вопросам, включенным в план заседаний Кабинета Министров, представляются на рассмотрение руководителя органа исполнительной власти в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Кабинета Министров.

2.14. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Кабинета Министров, по которым орган исполнительной власти является соисполнителем, подготавливаются руководителями структурных подразделений и согласовываются соответствующим заместителем руководителя или руководителем органа исполнительной власти в первоочередном порядке. Должностные лица органов исполнительной власти (соисполнителей), участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления ответственному исполнителю.

2.15. В случае наличия существенных разногласий заместитель руководителя органа исполнительной власти или руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти информирует руководителя органа исполнительной власти и действует в соответствии с его указаниями.

2.16. Повестка дня заседания Кабинета Министров и проекты постановлений, поступившие в орган исполнительной власти из Администрации Президента Чувашской Республики в соответствии с Регламентом заседаний Кабинета Министров Чувашской Республики (далее - Регламент Кабинета Министров), утвержденным Кабинетом Министров, незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до руководителей соответствующих структурных подразделений органа исполнительной власти.

Указанным должностным лицам направляются копии повестки дня заседания Кабинета Министров и соответствующие проекты постановлений, за исключением проектов постановлений, не подлежащих копированию.

Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются соответствующему руководителю органа исполнительной власти.

2.17. При необходимости руководители структурных подразделений органа исполнительной власти подготавливают для руководителя органа исполнительной власти замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Кабинет Министров не позднее чем за 1 день до заседания.

2.18. Проект доклада руководителя органа исполнительной власти на заседании Кабинета Министров подготавливается соответствующим структурным подразделением и представляется на рассмотрение этого руководителя в установленный им срок.

Планирование деятельности руководителей органов исполнительной власти, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск

2.19. Руководители органов исполнительной власти планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Чувашской Республики или Председателем Кабинета Министров, в заседаниях координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для них мероприятиях.

Заместители руководителя органа исполнительной власти, а также руководители структурных подразделений органа исполнительной власти планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем органа исполнительной власти, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Чувашской Республики, Кабинетом Министров и иных мероприятиях.

2.20. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей органов исполнительной власти осуществляются в предусмотренном Кабинетом Министров порядке.

2.21. Выезд в командировку и уход в отпуск государственных гражданских служащих Чувашской Республики в органе исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Чувашской Республики, осуществляются с согласия руководителя органа исполнительной власти и на основании соответствующего приказа.

Командирование государственных гражданских служащих Чувашской Республики осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Чувашской Республики.

Координационные и совещательные органы

2.22. Предложения органа исполнительной власти о создании координационных и совещательных органов подготавливаются по инициативе руководителей структурных подразделений или по поручению руководителя органа исполнительной власти в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Кабинета Министров.

2.23. Кандидатуры представителей органа исполнительной власти в координационных и совещательных органах определяются руководителем органа исполнительной власти.

2.24. Предложения о включении представителей органов исполнительной власти в состав координационных и совещательных органов подписываются руководителем органа исполнительной власти или в его отсутствие заместителем руководителя органа исполнительной власти в соответствии с распределением обязанностей.

Поступившие предложения органов исполнительной власти рассматриваются руководителем органа исполнительной власти или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений.

2.25. Обращения общественных объединений об участии представителей органов исполнительной власти в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и др.) рассматриваются руководителями соответствующих структурных подразделений. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти.

Коллегия органа исполнительной власти

2.26. В органе исполнительной власти может быть образована коллегия органа исполнительной власти (далее - коллегия).

Если иное не установлено законодательством Чувашской Республики, коллегия образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном настоящим Типовым регламентом.

2.27. Состав коллегии утверждается Кабинетом Министров.

Численный состав коллегии должен быть оптимален для выполнения функций, возложенных на орган исполнительной власти, но не более 15 человек.

Порядок участия членов коллегии в ее заседаниях определяется руководителем органа исполнительной власти и утверждается приказом. Представители иных органов исполнительной власти и организаций могут входить в состав коллегии по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом и реализуются при необходимости приказами или иными актами органа исполнительной власти.

2.28. План работы коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений органа исполнительной власти, утверждается руководителем органа исполнительной власти и направляется членам коллегии и иным заинтересованным лицам.

2.29. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями органа исполнительной власти в соответствии с планом работы коллегии и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей).

2.30. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии возлагается руководителем органа исполнительной власти на соответствующее структурное подразделение.

Основные правила организации документооборота в органах исполнительной власти

2.31. Правила организации работы с документами в органе исполнительной власти определяются регламентом органа исполнительной власти и инструкцией по делопроизводству.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.32. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях органов исполнительной власти возлагается на руководителей этих подразделений.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство.

2.33. Акты органа исполнительной власти, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении об этом органе исполнительной власти.

2.34. Для хранения документов постоянного и временного сроков хранения, а также документов по личному составу, их учета, использования, отбора и подготовки к передаче на государственное хранение орган исполнительной власти образует архив.

III. Порядок подготовки и оформления решений органа исполнительной власти

3.1. Решения органа исполнительной власти оформляются в виде приказа или иного акта органа исполнительной власти.

3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения органа исполнительной власти, руководитель органа исполнительной власти дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.

Поручения, содержащиеся в письменной резолюции руководителя органа исполнительной власти, оформляются на его бланке резолюций.

Оформление решений, принятых на совещании у руководителя органа исполнительной власти

3.3. Решения, принятые на совещании у руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти, как правило, в течение суток после окончания совещания.

К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.

3.4. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.

Копии протоколов совещаний у руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения, - незамедлительно.

3.5. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти, осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, и структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в органе исполнительной власти.

Оформление договоров (контрактов, соглашений)

3.6. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями во исполнение поручений руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.7. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с руководителем или иными уполномоченными сотрудниками юридической службы органа исполнительной власти. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись руководителю органа исполнительной власти проект также согласовывается с соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти.

При наличии неурегулированных разногласий правового характера руководитель юридической службы органа исполнительной власти докладывает о них руководителю органа исполнительной власти (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.

IV. Порядок исполнения поручений в органе исполнительной власти

4.1. Акты органа исполнительной власти, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) органа исполнительной власти по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Структурное подразделение органа исполнительной власти, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является ответственным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

4.3. Изменение ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя органа исполнительной власти, - на основании резолюции руководителя, давшего поручение;

по документам, направленным на исполнение структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в органе исполнительной власти, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя органа исполнительной власти или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений.

Изменение ответственного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота в органе исполнительной власти.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.6. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные руководителями структурных подразделений.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

4.7. В случае если поручение руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение 1 дня после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые руководителю органа исполнительной власти, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).

Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров и протоколах заседаний Кабинета Министров, а также поручений Президента Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров

4.8. При поступлении в орган исполнительной власти поручений Президента Чувашской Республики, поручений, содержащихся в актах Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров, протоколах заседаний Кабинета Министров, координационных и совещательных органов, образованных актами Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров, а также поручений Председателя Кабинета Министров (далее - поручения) эти поручения незамедлительно направляются структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, руководителю органа исполнительной власти.

При необходимости руководитель или заместитель руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) дает исполнителю поручения дополнительные указания относительно выполнения поручения.

4.9. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления руководителю органа исполнительной власти материалов для доклада Президенту Чувашской Республики, Председателю Кабинета Министров.

4.10. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений, как правило, в день их поступления в орган исполнительной власти, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.11. В соответствии с Типовой инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Чувашской Республики, утвержденной Кабинетом Министров, поручения, содержащие указание "срочно", подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки органом исполнительной власти рассмотренных на заседании Кабинета Министров проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Кабинета Министров в 3-дневный срок, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение 1 месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.12. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю органа исполнительной власти для последующего представления автору поручения предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю органа исполнительной власти одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения по обеспечению исполнения поручения.

4.13. В случае если поручение выходит за пределы компетенции органа исполнительной власти руководители структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю органа исполнительной власти предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Кабинет Министров.

В случае если поручение не входит в компетенцию органа исполнительной власти руководители структурных подразделений по согласованию с заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю органа исполнительной власти проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Кабинет Министров.

Указанные предложения представляются руководителю органа исполнительной власти в течение 7 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.14. Орган исполнительной власти, указанный в поручении первым, если иное не указано в поручении, является ответственным исполнителем поручения, его руководитель организует работу по исполнению поручения и организует работу соисполнителей. Заместители руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) запрашивают в органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в требуемый срок представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти.

Для исполнения поручений руководитель структурного подразделения - ответственного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти) может создавать рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.15. В случае если орган исполнительной власти является ответственным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Чувашской Республики Кабинету Министров, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Кабинета Министров представляется руководителю органа исполнительной власти не позднее чем за 5 дней до истечения установленного Президентом Чувашской Республики срока (если в поручении Председателя Кабинета Министров не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Чувашской Республики.

В случае если Президентом Чувашской Республики дано поручение непосредственно руководителю органа исполнительной власти, проекты соответствующих докладов Президенту Чувашской Республики и Председателю Кабинета Министров об исполнении (о ходе исполнения) поручения представляются на подпись руководителю органа исполнительной власти не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока.

4.16. В случае если Президентом Чувашской Республики дано поручение Председателю Кабинета Министров и одновременно руководителю органа исполнительной власти, а Кабинетом Министров дополнительное поручение руководителю органа исполнительной власти не дано, проект доклада Председателю Кабинета Министров об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Чувашской Республики и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю органа исполнительной власти не позднее чем за 5 дней до истечения срока, установленного Президентом Чувашской Республики.

4.17. В случае если орган исполнительной власти является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения подготавливают в течение срока, установленного ответственным исполнителем, и направляют ему предложения, подписанные руководителем органа исполнительной власти или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.18. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Кабинета Министров, протоколах заседаний Кабинета Министров, протоколах совещаний у Председателя Кабинета Министров, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель органа исполнительной власти - ответственного исполнителя поручения докладывает Председателю Кабинета Министров.

4.19. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Кабинета Министров), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Кабинет Министров, имеются разногласия между органами исполнительной власти заместитель руководителя органа исполнительной власти или руководитель структурного подразделения докладывает об этом руководителю органа исполнительной власти, а также о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручения. При этом в Кабинет Министров вместе с материалами представляется информация о проведении согласительных процедур.

4.20. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения - ответственного исполнителя поручения в течение 1 дня после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю органа исполнительной власти завизированное соответствующим заместителем руководителя органа исполнительной власти объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого руководителем органа исполнительной власти решения соответствующий руководитель структурного подразделения представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Кабинет Министров.

Контроль за исполнением поручений

4.21. Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя органа исполнительной власти и заместителей руководителя органа исполнительной власти, обеспечивается определенным в регламенте органа исполнительной власти структурным подразделением.

4.22. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль за исполнением поручений, прекращает контроль на основании:

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась органу исполнительной власти (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Чувашской Республики о соответствующем решении, принятом Президентом Чувашской Республики (в отношении поручений Президента Чувашской Республики), Председателем Кабинета Министров;

в) соответствующей резолюции руководителя органа исполнительной власти (в отношении поручений руководителя органа исполнительной власти);

г) соответствующей резолюции заместителя руководителя органа исполнительной власти (в отношении поручений заместителя руководителя органа исполнительной власти).

4.23. В случае если орган исполнительной власти является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым органом исполнительной власти законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке органом исполнительной власти ответственному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в орган исполнительной власти обращений осуществляется руководителями структурных подразделений и структурным подразделением, обеспечивающим контроль за исполнением поручений.

Контроль за рассмотрением поступивших в орган исполнительной власти обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.24. Структурное подразделение, обеспечивающее контроль за исполнением поручений, как правило, еженедельно представляет руководителю органа исполнительной власти, заместителям руководителя органа исполнительной власти и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной руководителем органа исполнительной власти.

V. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности

5.1. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти издаются в виде приказа (или в ином установленном законодательством Чувашской Республики виде), который подписывается руководителем органа исполнительной власти или лицом, его заменяющим.

Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляет уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной власти с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному согласованию с юридической службой органа исполнительной власти.

5.2. Нормативные правовые акты органа исполнительной власти подписываются руководителем органа исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности).

Структурные подразделения органа исполнительной власти и его территориальные органы не вправе издавать нормативные правовые акты.

5.3. Заместители руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного правового акта соответствующий заместитель руководителя органа исполнительной власти (уполномоченный руководитель структурного подразделения) докладывает о них руководителю органа исполнительной власти и действует в соответствии с его указаниями.

5.4. Подлежащие государственной регистрации нормативные правовые акты органа исполнительной власти представляются в Министерство юстиции Чувашской Республики руководителем уполномоченного структурного подразделения органа исполнительной власти в соответствии с Положением о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Чувашской Республики, утвержденным Президентом Чувашской Республики.

VI. Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Кабинет Министров

Порядок внесения проектов актов

6.1. Подготовленные в структурных подразделениях проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем юридической службы, заместителями руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Кабинет Министров в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, утвержденным Кабинетом Министров.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке подготовки и внесения проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики см. постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 января 2006 г. N 8

6.2. Проекты актов до их внесения в Кабинет Министров подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном указанным Положением. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях, в том числе в юридической службе, проектов актов на обязательное согласование осуществляется руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти.

Заместители руководителя органа исполнительной власти и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

6.3. Проекты нормативных правовых актов после их согласования в установленном порядке и до внесения в Администрацию Президента Чувашской Республики направляются руководителем органа исполнительной власти или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) для проведения юридической экспертизы в Министерство юстиции Чувашской Республики.

В установленных случаях проекты актов направляются на согласование в Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование

6.4. Поступившие на согласование в орган исполнительной власти проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, заместителям руководителя органа исполнительной власти и иным должностным лицам, определенным руководителем органа исполнительной власти.

Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, руководителем органа исполнительной власти или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) в 3-дневный срок.

Срок рассмотрения и визирования особо сложных проектов в Министерстве юстиции Чувашской Республики составляет 5 дней.

6.5. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке органа исполнительной власти, подписываются руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти.

Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение, являющееся ответственным исполнителем рассмотрения проекта акта в органе исполнительной власти.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются руководителем органа исполнительной власти.

VII. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Государственного Совета Чувашской Республики

Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации

7.1. Органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики Чувашской Республики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, разрабатывают с целью обеспечения своевременного исполнения актов законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, соответствующих поручений, а также по собственной инициативе проекты законов Чувашской Республики и представляют их в установленном порядке для рассмотрения на заседаниях Кабинета Министров.

7.2. Предложения о разработке проектов законов для включения в проект плана работы Кабинета Министров представляются руководителями структурных подразделений органа исполнительной власти в то структурное подразделение, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:

а) рабочее наименование проекта закона, краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Кабинета Министров;

б) общую характеристику и основные положения проекта закона.

7.3. Сводные предложения подготавливаются соответствующим структурным подразделением, визируются руководителем юридической службы, заместителями руководителя органа исполнительной власти и иными должностными лицами, определенными руководителем органа исполнительной власти, и докладываются руководителю органа исполнительной власти для последующего представления в Администрацию Президента Чувашской Республики.

7.4. Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти подготавливают и представляют руководителю органа исполнительной власти законопроект с необходимыми материалами, определенными Кабинетом Министров, для его внесения в Кабинет Министров.

Законопроект, необходимые материалы к нему визируются руководителями структурных подразделений, руководителем юридической службы, заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными руководителем органа исполнительной власти, и подписываются руководителем органа исполнительной власти.

Участие в работе Государственного Совета Чувашской Республики

7.5. Руководители и заместители руководителей органов исполнительной власти, руководители структурных подразделений могут участвовать в работе Государственного Совета Чувашской Республики по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти. Их участие в работе Государственного Совета Чувашской Республики координирует полномочный представитель Президента Чувашской Республики в Государственном Совете Чувашской Республики.

Иные должностные лица органов исполнительной власти могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп и участвовать в иных мероприятиях Государственного Совета Чувашской Республики, руководствуясь официальной позицией Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано руководителем органа исполнительной власти или лицом, его заменяющим.

7.6. Руководители органов исполнительной власти - члены Кабинета Министров по приглашению Государственного Совета Чувашской Республики присутствуют на его заседаниях и отвечают на вопросы депутатов Государственного Совета Чувашской Республики в порядке, определенном Регламентом Государственного Совета Чувашской Республики.

В случае невозможности присутствия на заседании Государственного Совета Чувашской Республики по уважительным причинам в заранее согласованное время руководитель органа исполнительной власти - член Кабинета Министров заблаговременно уведомляет об этом Государственный Совет Чувашской Республики с указанием причины отсутствия и должностного лица, которому поручено участвовать в заседании, либо может прибыть в иное время по согласованию с Председателем Государственного Совета Чувашской Республики.

Порядок подготовки проектов заключений, поправок и официальных отзывов Президента Чувашской Республики на законопроекты

7.7. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Президента Чувашской Республики на законопроекты осуществляется в органе исполнительной власти с соблюдением установленных законодательством требований, как правило, в сроки, установленные в решении Государственного Совета Чувашской Республики. Если определен меньший срок, в органе исполнительной власти организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.

7.8. Поступившие на заключение в орган исполнительной власти законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в юридическую службу, заместителям руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным руководителем органа исполнительной власти.

Подготовленные в структурных подразделениях документы визируются их руководителями, подписываются руководителем органа исполнительной власти или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) и направляются ответственному исполнителю не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока.

7.9. Руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти - ответственного исполнителя подготовки проекта заключения, поправок или официального отзыва Президента Чувашской Республики на законопроект не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) структурными подразделениями, руководителем юридической службы, иными должностными лицами, определенными руководителем органа исполнительной власти, заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет проект руководителю органа исполнительной власти для последующего направления Президенту Чувашской Республики.

7.10. Поступившие из Администрации Президента Чувашской Республики в орган исполнительной власти законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов направляются руководителям структурных подразделений и иным должностным лицам, определенным руководителем органа исполнительной власти.

Руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти - ответственного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование и представление руководителю органа исполнительной власти в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.

Порядок рассмотрения парламентских запросов и запросов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики

7.11. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос в Кабинет Министров, к Председателю Кабинета Министров осуществляется органом исполнительной власти по поручению Председателя Кабинета Министров.

В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких органов исполнительной власти, его подготовка осуществляется в порядке, установленном в отношении исполнения поручений Кабинета Министров.

Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Кабинет Министров руководителем органа исполнительной власти (лицом, исполняющим его обязанности), являющегося ответственным исполнителем поручения, в указанный в поручении срок.

Парламентский запрос к должностному лицу органа исполнительной власти рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 20 дней со дня получения запроса в устной форме (на заседании Государственного Совета Чувашской Республики) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос, либо лица, временно исполняющего его обязанности.

7.12. Депутатский запрос, поступивший в орган исполнительной власти, направляется руководителям соответствующих структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.

Ответ дается руководителем органа исполнительной власти или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления депутатского запроса.

VIII. Правила организации деятельности территориальных органов

8.1. Территориальные органы образуются приказом органа исполнительной власти для осуществления полномочий органа исполнительной власти на определенной территории на основании положения об органе исполнительной власти.

В приказе органа исполнительной власти об образовании территориального органа определяются полное и сокращенное наименования территориального органа.

8.2. Подготовленное в органе исполнительной власти предложение о создании территориальных органов вносится в Кабинет Министров руководителем органа исполнительной власти.

8.3. Пояснительная записка органа исполнительной власти, прилагаемая к проекту решения Кабинета Министров, должна содержать:

а) цели создания и основные задачи территориальных органов;

б) виды (вид) образуемых территориальных органов;

в) сведения о территориях деятельности территориальных органов;

г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о необходимой численности и квалификации персонала территориальных органов.

8.4. Образование нового территориального органа, не предусмотренного положением об органе исполнительной власти, не допускается.

8.5. Принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.

В решении органа исполнительной власти о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

8.6. Территориальный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, положением об органе исполнительной власти и положением об этом территориальном органе.

8.7. В положении о территориальном органе определяются правила:

а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий;

б) реализации программ, планов и иных мероприятий, предусмотренных актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров и органа исполнительной власти;

в) взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами иных органов исполнительной власти;

г) осуществления полномочий руководителя территориального органа.

В положении о территориальном органе также определяются порядок представления отчетности территориального органа и порядок контроля за его деятельностью.

8.8. Руководитель органа исполнительной власти принимает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе решения о поощрении и награждении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем органа исполнительной власти, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий.

Руководители территориальных органов назначаются и освобождаются от должности руководителем органа исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики порядке.

8.9. Руководитель территориального органа организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций.

8.10. Орган исполнительной власти вправе приостановить действия и отменить решения своего территориального органа.

Порядок приостановления действий и отмены решений территориального органа устанавливается руководителем органа исполнительной власти.

8.11. Исполнение поручений органа исполнительной власти территориальными органами осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений органом исполнительной власти.

Информация об исполнении поручения направляется в орган исполнительной власти руководителем территориального органа.

Контроль за исполнением поручений осуществляется органом исполнительной власти.

8.12. Поступившие в орган исполнительной власти обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, направляются в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в органе исполнительной власти.

Ответ заявителю направляется руководителем территориального органа в течение 30 дней с даты регистрации обращения в органе исполнительной власти, если иной срок не установлен законодательством.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти могут запрашивать для информации копии ответов территориальных органов заявителям.

8.13. В территориальном органе рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов местного самоуправления, территориальных органов иных органов исполнительной власти, а также граждан.

В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в орган исполнительной власти с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.

Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти или руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти в течение 30 дней с даты регистрации обращения в территориальном органе, если иной срок не установлен законодательством.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем органа исполнительной власти, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

8.14. Территориальные органы взаимодействуют в пределах своей компетенции с территориальными органами иных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики, постановлениями Кабинета Министров и приказами органа исполнительной власти. При решении совместных задач территориальные органы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами местного самоуправления.

IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

9.1. Руководитель органа исполнительной власти может выступать представителем органа исполнительной власти в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, предусмотренные действующим законодательством, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей органа исполнительной власти определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим структурным подразделением, визируемой руководителем юридической службы и подписываемой руководителем органа исполнительной власти.

9.2. Руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти докладывает руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к органу исполнительной власти, руководитель соответствующего структурного подразделения органа исполнительной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает руководителю органа исполнительной власти о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.

X. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

10.1. Поступившие в орган исполнительной власти запросы иных органов исполнительной власти о предоставлении информации, необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются в соответствии с резолюцией руководителя органа исполнительной власти (заместителя руководителя) структурным подразделением, обеспечивающим организацию документооборота, в соответствующие структурные подразделения.

В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Кабинете Министров, а также поручений Президента Чувашской Республики, Председателя Кабинета Министров, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

Ответ на запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти.

В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения органа исполнительной власти в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.

10.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в органе исполнительной власти в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель руководителя) органа исполнительной власти направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

10.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

10.4. Запросы, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.

XI. Порядок работы с обращениями граждан и организаций, прием граждан

11.1. В органе исполнительной власти рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности органа исполнительной власти, порядка исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

При необходимости орган государственной власти Чувашской Республики, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.

Положения настоящего раздела не распространяются на взаимоотношения граждан и органов исполнительной власти в процессе реализации органами исполнительной власти государственных функций и предоставления государственных услуг этим гражданам в порядке, установленном действующим законодательством, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - актами органов исполнительной власти.

Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается регламентами органов исполнительной власти в соответствии с разделом XII настоящего Типового регламента.

11.2. Поступившие в орган исполнительной власти письменные обращения граждан докладываются руководителю (заместителю руководителя) органа исполнительной власти.

Обращения граждан, поступившие в орган исполнительной власти, могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в территориальные органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц органа исполнительной власти, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов) органа исполнительной власти, направляются соответствующим структурным подразделениям (в том числе в юридическую службу) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем руководителя органа исполнительной власти (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в органе исполнительной власти не позднее 15 дней с даты поступления, иные обращения - не позднее 1 месяца со дня их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) органа исполнительной власти, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

11.3. Анонимные обращения (без подписи автора, указания фамилии и почтового адреса для ответа), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие нецензурные выражения, а также дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) в органе исполнительной власти, как правило, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Сообщения, в том числе анонимные, о совершенных или готовящихся преступлениях пересылаются органом исполнительной власти в соответствующие правоохранительные органы.

11.4. Разъяснение практики применения законодательства Чувашской Республики осуществляется органами исполнительной власти по обращениям граждан в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению гражданина.

Кроме того, в органе исполнительной власти, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций. В указанных случаях заместители руководителя органа исполнительной власти информируют об этом заявителей.

В случае если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию органа исполнительной власти, заместители руководителя органа исполнительной власти направляют такие обращения в 5-дневный срок по принадлежности и информируют об этом заявителей.

11.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится руководителями структурных подразделений в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

11.6. Руководители органов исполнительной власти обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:

а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций органом исполнительной власти в пределах его полномочий;

г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Руководители структурных подразделений органа исполнительной власти организуют учет и анализ этих вопросов и подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

11.7. Структурное подразделение, определенное руководителем органа исполнительной власти, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада руководителю органа исполнительной власти для направления в Администрацию Президента Чувашской Республики.

11.8. Поступившие на имя руководителя органа исполнительной власти обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, положения об органе исполнительной власти и регламента органа исполнительной власти, докладываются руководителю органа исполнительной власти его заместителями, руководителями структурных подразделений с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем (в том числе юридической службы), в 10-дневный срок.

Поступившие на имя руководителя органа исполнительной власти обращения организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в орган исполнительной власти обращений этих организаций, направляются соответствующим заместителям руководителя органа исполнительной власти для ответа.

11.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений, как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

В случае если заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

11.10. Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения, помимо оснований, указанных в пункте 11.3 настоящего Типового регламента, также может являться:

а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа;

б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

в) некорректность содержания электронного сообщения;

г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

11.11. Ответ на электронное обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения.

11.12. Прием граждан организуется структурным подразделением, определенным руководителем органа исполнительной власти, по рабочим дням в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком.

В случае если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения органа исполнительной власти.

В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию органа исполнительной власти, ему разъясняется порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

XII. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органа исполнительной власти

12.1. Обеспечение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Типовым регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности органа исполнительной власти, его территориального органа (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается руководителем органа исполнительной власти (его территориального органа) на одно из структурных подразделений и на уполномоченных руководителем должностных лиц.

12.2. Информация о деятельности органов исполнительной власти, предусмотренная Перечнем сведений о деятельности Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики и органов исполнительной власти Чувашской Республики, обязательных для размещения на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет, утвержденным Кабинетом Министров, размещается на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет.

12.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений органа исполнительной власти по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается регламентом и иными актами органа исполнительной власти.

12.4. Ответственность за своевременное предоставление в уполномоченное структурное подразделение органа исполнительной власти по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

12.5. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органа исполнительной власти несут руководитель уполномоченного структурного подразделения и уполномоченные должностные лица.

12.6. Руководитель органа исполнительной власти определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности органа исполнительной власти.

Информация о деятельности органа исполнительной власти передается средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) или по согласованию с ним - иными должностными лицами органа исполнительной власти.