Постановление Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2006 г. N 8 "О муниципальном заказе"

I. Общие положения

 

Настоящие Правила устанавливают процедуру формирования муниципального заказа города Чебоксары на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - муниципальный заказ города Чебоксары), осуществляемого муниципальными заказчиками города Чебоксары (далее - муниципальные заказчики) за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников финансирования.

II. Организация работ по размещению муниципального заказа города Чебоксары

 

Муниципальные заказчики после вступления в силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год в течение 10 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств определяют потребности города Чебоксары в продукции, формируют и представляют в Отдел ценовой политики и муниципального заказа администрации города Чебоксары объем муниципального заказа города Чебоксары на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1.

По представленным муниципальными заказчиками объемам муниципального заказа города Чебоксары на очередной финансовый год Отдел ценовой политики и муниципального заказа обеспечивает ежегодное формирование сводного объема муниципального заказа города Чебоксары.

Объемы поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд определяются финансовыми средствами, выделяемыми муниципальным заказчикам для удовлетворения муниципальных нужд и реализации целевых программ в пределах утвержденных объемов бюджетного финансирования в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации из бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников.

Состав и сводный объем муниципального заказа устанавливаются постановлением администрации города Чебоксары в разрезе муниципальных заказчиков.

Для своевременного размещения муниципального заказа города Чебоксары до 10 сентября года, предшествующего финансовому году, муниципальные заказчики составляют календарный план размещения муниципального заказа города Чебоксары по форме согласно приложению N 2 и план-график размещения муниципального заказа города Чебоксары по форме согласно приложению N 3.

Муниципальные заказчики представляют в Отдел ценовой политики и муниципального заказа ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца информацию о размещении муниципального заказа города Чебоксары по следующим формам: сведения о размещении муниципального заказа города Чебоксары (приложение N 4); сведения о сводном объеме муниципального заказа города Чебоксары (приложение N 5); сведения о размещении информации о размещении муниципального заказа в средствах массовой информации (приложение N 6); сведения о размещении муниципального заказа города Чебоксары у субъектов малого предпринимательства (приложение N 7); сведения о размещении муниципального заказа города Чебоксары у учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов (приложение N 8).

Информация предоставляется муниципальными заказчиками, включая подведомственные бюджетные организации, которые являются получателями бюджетных средств и внебюджетных источников.

III. Организация работ по размещению муниципального заказа города Чебоксары путем проведения совместных торгов

 

Координация действий муниципальных заказчиков по проведению совместных торгов возлагается на Отдел ценовой политики и муниципального заказа.

Для координации действий муниципальных заказчиков по проведению совместных торгов в администрации города Чебоксары образуется Комиссия по проведению совместных торгов (далее (Комиссия). Комиссия формируется из представителей муниципальных заказчиков, осуществляющих закупку одноименных товаров для муниципальных нужд города Чебоксары, и возглавляется заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Отдел ценовой политики и муниципального заказа.

Комиссия:

а) координирует мероприятия муниципальных заказчиков по размещению заказов на поставку одноименных товаров для муниципальных нужд города Чебоксары;

б) дает рекомендации муниципальным заказчикам:

по определению перечня одноименных товаров, закупаемых для муниципальных нужд города Чебоксары, к которым могут относиться следующие наименования:

твердые виды топлива (уголь, угольный брикет);

горюче-смазочные материалы (бензин автомобильный, топливо дизельное, мазут топочный);

вычислительная техника;

медикаменты;

продовольственные товары;

другие товары, работы и услуги;

по графикам проведения совместных торгов на определение поставщика одноименных товаров для муниципальных нужд города Чебоксары;

по определению организатора совместных торгов на определение поставщика одноименных товаров для муниципальных нужд города Чебоксары из состава муниципальных заказчиков;

по передаче организатору торгов на условиях контракта (договора) выполнения части своих функций по проведению совместных торгов.

 

Заместитель главы администрации

В.И.Ялуткин

Приложение 1

к Правилам формирования заказов

на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд

города Чебоксары

 

                                  Объем       

           муниципального заказа города Чебоксары на 200__ год    

   ____________________________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

 

Наименование	Экономичес- кая класси- фикация расходов бюджетов Российской Федерации	Закупочные реквизиты
		единица измере- ния	объем закупки, единиц	объем заку- паемой продук- ции, всего, рублей	в том числе из бюд- жета г.Че- бокса- ры, рублей	из вне- бюджет- ных ис- точни- ков, рублей
1	2	3	4	5	6	7
Потребность в разрезе подведомственных организаций
Товары
Перечень потребностей подведомственной организации N 1
Перечень потребностей подведомственной организации N 2
Перечень потребностей муниципального заказчика для собственных нужд
Работы
Перечень потребностей подведомственной организации N 1
Перечень потребностей подведомственной организации N 2
Перечень потребностей муниципального заказчика для собственных нужд
Услуги
Перечень потребностей подведомственной организации N 1
Перечень потребностей подведомственной организации N 2
Перечень потребностей муниципального заказчика для собственных нужд
Сводные данные по муниципальному заказчику
Товары
Работы
Услуги
Сводные показатели

Приложение 2

к Правилам формирования заказов

на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд

города Чебоксары

 

                             Календарный план

      размещения муниципального заказа города Чебоксары на 200__ год

 _______________________________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

 

N пп	Наименование кода экономической классификации	Код эконо- мической классифи- кации	Наименование закупаемой продукции	Способ размещения	Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
					на год	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Товары
Услуги
Работы
Сводные показатели

Приложение 3

к Правилам формирования заказов

на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд

города Чебоксары

 

                              План-график

      размещения муниципального заказа города Чебоксары на 200__ год

           ____________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

 

Наименование	Экономическая классификация расходов бюд- жетов Россий- ской Федерации	Способ разме- щения	Плани- руемая дата размеще- ния за- каза	Закупочные реквизиты
				единица измере- ния	объем закупки, единиц	объем заку- паемой про- дукции, всего, руб- лей	в том числе из бюджета г.Чебокса- ры, рублей	из внебюд- жетных ис- точников, рублей
Товары
Работы
Услуги

Приложение 4

к Правилам формирования заказов

на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд

города Чебоксары

 

                                Сведения*

           о размещении муниципального заказа города Чебоксары

              по ___________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

                за ___________________________ 200__ года

 

                                                                 (единиц)

Наименование показателей	N строки	Всего по торгам и другим способам закупок	В том числе
			по видам торгов				по способам закупок
			конкурсы		аукционы		путем запроса котиро- вок	у един- ствен- ного источ- ника	на то- варных биржах	закупки малого объема
			откры- тые	закры- тые	откры- тые	закры- тые
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Количественная характеристика торгов и других способов закупок
1. Всего проведено торгов (лотов) и других способов закупок	01
из них в электронной форме	02
из стр.01 - количество торгов (лотов), которые не привели к заключению контрактов и сделок	03						X
2. Количество заключенных контрактов и сделок	04
из них по результатам торгов, проведенных в электронной форме	05
из строки 04 - количество заключенных контрактов и сделок: с отечественными участниками торгов	06
с субъектами малого предпринимательства	07
с учреждениями уголовно-исполнительной системы и организациями инвалидов	08
3. Расторгнуто контрактов и сделок	09
в том числе по инициативе заказчика	10
II. Количественная характеристика участников торгов и других способов закупок
1. Общее количество заявок, поданных для участия в торгах (лотах) и закупках	11									X
из них в торгах, проведенных в электронной форме	12									X
из строки 11: заявок отечественных участников торгов	13									Х
заявок субъектов малого предпринимательства	14									Х
заявок учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов	15									Х
2. Не допущено заявок к участию в торгах (лотах) и закупках	16							Х		Х
из них в торгах, проведенных в электронной форме	17							Х		Х
из строки 16 - по причинам: участником представлены недостоверные сведения или не представлены документы, определенные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов**	18							X		X
участник не отвечал требованиям, установленным Федеральным законом	19							X		X
участником не внесены денежные средства в качестве обеспечения	20							X		X
заявка не отвечала требованиям, предусмотренным документацией по закупке	21							X		X
3. Отозвано заявок участниками торгов и закупок	22							X		X
4. Количество заявок участников, выигравших торги (лоты) и другие способы закупок	23									Х
из них выигравших торги, проведенные в электронной форме	24									Х
из строки 23: заявок отечественных участников торгов	25									Х
заявок субъектов малого предпринимательства	26									Х
заявок учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов	27									Х
5. Количество обжалований по размещению заказов	28									Х
6. Количество размещений заказов, признанных недействительными на основании жалоб	29									Х
III. Стоимостная характеристика торгов и других способов закупок, тыс. рублей (заполняется при наличии данных по строке 04 раздела I)
1. Общая стоимость лотов (предложений заказчиков), выставленных на торги и другие способы закупок	30
2. Общая стоимость предложений победителей торгов и других способов закупок	31
3. Общая стоимость заключенных контрактов и сделок	32
из них по торгам, проведенным в электронной форме	33
из строки 32 - общая стоимость заключенных контрактов и сделок: с отечественными участниками торгов	34
с субъектами малого предпринимательства	35
с учреждениями уголовно-исполнительной системы и организациями инвалидов	36
4. Общая стоимость расторгнутых контрактов и сделок	37
5. Общая стоимость лотов (предложений заказчиков), которые не привели к заключению контрактов и сделок	38
6. Затраты заказчика на закупку услуг по организации и проведению торгов и запросов котировок	39

 

* Сведения представляются с нарастающим итогом с начала года.

** Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары"

Приложение 5

к Правилам формирования заказов

на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд

города Чебоксары

 

                                Сведения*

         о сводном объеме муниципального заказа города Чебоксары

       по _________________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

                    за ___________________ 200__ года

 

                                                            (тыс. рублей)

N пп

Перечень закупаемой продукции в соответ- ствии с экономической классификацией расхо- дов бюджетов Россий- ской Федерации

Объем заку- паемой про- дукции на 200__ год

Фактически закуплено в отчетном периоде**

В том числе

по видам торгов

по способам закупок

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

конкурсы

аукционы

путем за- проса коти- ровок

у единст- венного ис- точника

на товарных биржах

закупки ма- лого объема

открытые

закрытые

открытые

закрытые

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

всего

в том числе из бюд- жета г.Че- бок- сары

Итого расходов:

в том числе по субъектам малого предприниматель- ства

по учреждениям уголовно- исполнительной системы и организациям инвалидов

 

* Сведения представляются с нарастающим итогом с начала года.

** Указывается кассовый расход.

Приложение 6

к Правилам формирования заказов

на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд

города Чебоксары

 

                                 Сведения

        о размещении информации о размещении муниципального заказа

             города Чебоксары в средствах массовой информации

          по ___________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

                    за ____________________ 200__ года

 

N пп	Наименование закупаемой на конкурсах продукции	Название средства массовой информации, где опубликованы объявления о проведении конкурсов, N издания и дата опубликования	Название средства массовой информации, где опубликована информация о результатах проведенных конкурсов, N издания и дата опубликования	Приме- чание
1	2	3	4	5
--	-------------	----------------------	-----------------------	-------

Приложение 7

к Правилам формирования заказов

на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд

города Чебоксары

 

                                 Сведения

          о размещении муниципального заказа города Чебоксары 

                  у субъектов малого предпринимательства

    по ______________________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

                    за ____________________ 200__ года

 

                                                            (тыс. рублей)

N пп	Наименование закупленной продукции	Единица измерения	Коли- чество	Стоимость закупленной продукции	Наименование поставщика - субъекта малого предпринимательства
	Всего
	в том числе

Приложение 8

к Правилам формирования заказов

на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд

города Чебоксары

 

                                 Сведения

     о размещении муниципального заказа города Чебоксары у учреждений

         уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов

    по ______________________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

                    за ____________________ 200__ года

 

                                                            (тыс. рублей)

N пп	Наименование закупленной продукции	Единица Измерения	Коли- чество	Стоимость закупленной продукции	Наименование поставщика - учреждения уголовно- исполнительной системы, организации инвалидов
	Всего
	в том числе

1. Общие положения

 

Настоящий Порядок согласования прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - Порядок) у единственного источника разработан в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары" и устанавливает процедуру согласования размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - поставку продукции для муниципальных нужд) у единственного источника.

Закупка у единственного источника - это способ закупки товаров, работ и услуг без проведения торгов, при котором муниципальный заказчик направляет предложение о заключении контракта только одному поставщику. Основным требованием при данном способе закупок является обоснование необходимости и целесообразности использования закупок у единственного источника в качестве способа обеспечения муниципальных нужд.

Согласование прав муниципальных заказчиков на поставку продукции для муниципальных нужд у единственного источника за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников финансирования проводится уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом администрации города Чебоксары - Отделом ценовой политики и муниципального заказа. Для согласования отдельных случаев размещения муниципального заказа Отделом ценовой политики и муниципального заказа создается комиссия администрации г.Чебоксары по согласованию прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника (далее - Комиссия).

2. Условия проведения закупок продукции для муниципальных нужд у единственного источника

 

Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на поставки продукции для муниципальных нужд у единственного источника по согласованию с Отделом ценовой политики и муниципального заказа в следующих случаях:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий;

3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

4) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;

5) осуществляется оказание услуг органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, а также иными организациями, которые вправе оказывать такие услуги;

6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно;

7) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных правовыми актами администрации города Чебоксары в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка в соответствии с абзацем 22 пункта 5.6, абзацем 21 пункта 6.4, абзацем 6 пункта 7.5 Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

9) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона в соответствии с абзацем 5 пункта 5.8, абзацем 6 пункта 6.5 Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

10) участвовал только один участник аукциона в соответствии с абзацем 13 пункта 6.6 Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

11) конкурс или аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен в соответствии с абзацем 1 пункта 5.12, абзацем 1 пункта 6.9 Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81.

3. Подача, оформление и принятие к рассмотрению предложений муниципальных заказчиков

 

Для согласования размещения заказа на поставку продукции для муниципальных нужд у единственного источника муниципальный заказчик направляет в Отдел ценовой политики и муниципального заказа запрос на согласование закупки продукции у единственного источника с материалами для обоснования. Запрос представляется в письменном виде с учетом потребностей заказчика и в пределах средств, утвержденных в бюджете на соответствующий период, за подписью руководителя муниципального заказчика или его заместителя, курирующего вопросы организации поставки продукции для муниципальных нужд (приложение N 1).

В случаях, предусмотренных пунктами 8-11 раздела 2 настоящего порядка, заказчик запрос с материалами конкурсов, аукционов и запроса котировок направляет в Отдел ценовой политики и муниципального заказа в следующие сроки:

пунктом 8 - в день рассмотрения заявок;

пунктом 9 - в день подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

пунктом 10 - в день подписания протокола аукциона;

пунктом 11 - в день признания конкурса, аукциона несостоявшимся.

Запрос должен содержать следующую информацию:

наименование муниципального заказчика;

вид и наименование продукции, предполагаемой к закупке;

объем закупаемой продукции в натуральном и стоимостном выражении;

наименование организации поставщика;

срок поставки продукции;

подробное обоснование необходимости и целесообразности использования закупок у единственного источника в качестве способа обеспечения муниципальных нужд и невозможности применения других конкурсных процедур при закупке данного вида продукции с учетом условий, предусмотренных в разделе 2.

Ответственность за достоверность представленной информации и доказательство, что данный рынок продукции действительно монополизирован, возлагается на муниципального заказчика.

Участники размещения заказа, претендующие на заключение муниципального контракта путем проведения закупок у единственного источника, (далее - претендент) должны отвечать требованиям Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81.

4. Процедура рассмотрения материалов муниципальных заказчиков уполномоченным органом

 

В администрации г.Чебоксары для рассмотрения материалов муниципальных заказчиков, обосновывающих необходимость и целесообразность использования закупок у единственного источника в качестве способа обеспечения муниципальных нужд и принятия обоснованного решения в случаях, предусмотренных пунктами 1-7, 11 раздела 2 настоящего Порядка, создается Комиссия администрации г.Чебоксары по согласованию прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника.

Комиссия формируется из числа специалистов Отдела ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары, правового управления администрации г.Чебоксары, представителей, финансового управления, Минюста Чувашии, МВД Чувашии, Управление федеральной антимонопольной службы по Чувашии (по согласованию), депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов и утверждается распоряжением администрации города Чебоксары. Комиссия возглавляется заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам (далее - председатель). Секретарем является специалист Отдела ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары.

Члены Комиссии обязаны соблюдать принципы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у единственного источника, включая:

единые требования к муниципальным заказчикам;

независимость, объективность в процессе рассмотрения материалов муниципальных заказчиков и принятия решения;

публичное рассмотрение материалов муниципальных заказчиков.

Комиссия имеет право:

запросить у муниципальных заказчиков дополнительные сведения или разъяснения по представленным материалам;

при необходимости привлекать для проведения оценки материалов муниципальных заказчиков независимых экспертов;

продлить срок рассмотрения материалов муниципальных заказчиков на время, необходимое для получения дополнительной информации, в рамках Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81.

Материалы муниципальных заказчиков рассматриваются публично с приглашением представителей муниципальных заказчиков, обратившихся в уполномоченный орган с запросом о согласовании закупки продукции у единственного источника. Информация о проведении заседания Комиссии с указанием рассматриваемых вопросов и об итогах размещается на сайте администрации города Чебоксары.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссия в течение 10 дней со дня поступления обращений муниципальных заказчиков дает разрешение или мотивированный отказ на проведение закупок продукции данным способом. При возникновении срочной потребности срок рассмотрения материалов на согласование размещения заказа на закупки продукции у единственного источника составляет не более трех дней со дня представления муниципальными заказчиками обосновывающих документов в соответствии с действующим порядком.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 2/3 его списочного состава. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от всего списочного состава Комиссии. В случае равенства числа поданных в пользу какого-либо предложения голосов голос председателя является решающим.

Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии, копии которого направляются муниципальным заказчикам Отделом ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары.

Функционирование деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель с привлечением работников Отдела ценовой политики и муниципального заказа администрации города Чебоксары. Отдел ценовой политики и муниципального заказа администрации города Чебоксары осуществляет:

подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, и информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, в том числе:

уведомляет членов Комиссии о дате проведения заседания;

обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами и документами;

извещает муниципальных заказчиков о дате проведения заседания Комиссии;

обеспечивает хранение документов Комиссии;

выполняет поручения председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.

В случаях, предусмотренных пунктами 8-10 раздела 2 настоящего Порядка, рассмотрение материалов муниципальных заказчиков, обосновывающих необходимость и целесообразность использования закупок у единственного источника в качестве способа обеспечения муниципальных нужд и принятие решения осуществляется специалистами Отдела ценовой политики и муниципального заказа. Итоги рассмотрения материалов оформляются письмом, которое подписывается заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам, и направляется муниципальным заказчикам Отделом ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары.

В случаях, предусмотренных пунктами 8-10 раздела 2 настоящего порядка, материалы рассматриваются в день поступления обращений муниципальных заказчиков.

В Отделе ценовой политики и муниципального заказа администрации города Чебоксары в письменном и электронном виде ведется реестр согласования прав муниципальных заказчиков на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника, в котором указываются:

наименование муниципального заказчика;

наименование товаров, работ и услуг;

наименование поставщика, где размещается заказ; сумма закупки; номер и дата документа, которым дано согласие.

 

Заместитель главы администрации

В.И.Ялуткин

Приложение 1

к Порядку согласования прав

муниципальных заказчиков на

поставку товаров, выполнение

работ, оказание услуг для

муниципальных нужд города

Чебоксары (далее - Порядок)

у единственного источника

 

                                  Отдел ценовой политики и муниципального

                                  заказа администрации города Чебоксары

 

 ________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

просит согласовать размещение заказа на поставку ________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование товара, работ и услуг, предполагаемых к закупке)

_________________________________________________________________________

в количестве ____________________________________________________________

на сумму ________________________________________________________________

                        у единственного источника

_________________________________________________________________________

         (наименование и местонахождение организации поставщика)

_________________________________________________________________________

Срок поставки продукции _________________________________________________

Выбор данного способа закупки определяется следующими обстоятельствами:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________     _______________________________________________

     (Подпись)            (Ф.И.О.  руководителя муниципального заказчика)

 

Исполнитель __________________________

                    (Ф.И.О.)

Телефон для справок __________________

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о конкурсной, аукционной, котировочной и единой комиссиях по размещению муниципального заказа города Чебоксары (далее - Положение) определяет общий порядок формирования и работы конкурсной, аукционной, котировочной и единой комиссий муниципальных заказчиков г.Чебоксары, уполномоченного органа и организаторов совместных торгов по размещению муниципального заказа (далее - Комиссии), финансируемого из местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

1.2. В своей деятельности Комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом муниципального образования - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации г.Чебоксары, правовыми актами муниципальных заказчиков, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

 

2.1. Основной задачей Комиссий муниципальных заказчиков г.Чебоксары, уполномоченного органа и организаторов совместных торгов является выявление лучших условий исполнения муниципального контракта.

2.2. Для выполнения возложенных задач:

а) конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

б) аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

в) котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Положением о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

г) единой комиссией осуществляются функции, предусмотренные подпунктами а-в пункта 2.2 настоящего раздела.

3. Права и обязанности

 

3.1. Комиссии имеет право:

- потребовать от участников размещения заказов разъяснения положения заявок на участие в конкурсе, но не может требовать изменения содержания заявки на участие в конкурсе;

- проверять соответствие представленных заявок требованиям, содержащимся в конкурсной документации и, требованиям, установленным Положением о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

- проверять соответствие представленных заявок требованиям, содержащимся в аукционной документации и, требованиям, установленным Положением о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

- проверять соответствие представленных заявок требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

- принимать решения по выбору победителя.

4. Структура и состав

 

4.1. Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

При проведении совместных торгов принятие решения о создании комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии осуществляется организатором совместных торгов.

4.2. В состав конкурсной и аукционной комиссий включаются специалисты муниципального заказчика, представители финансового управления, отраслевых управлений, отделов, юристы, и, как правило, не менее одного депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов и представитель общественного объединения, но не более половины от числа состава комиссии, преимущественно прошедшие профессиональную переподготовку или среднесрочное повышение квалификации в области организации конкурсов на поставки продукции для муниципальных нужд.

В состав котировочной комиссии включаются специалисты муниципального заказчика, юристы.

В состав комиссии организаторов совместных торгов, кроме лиц, предусмотренных абзацем 1 пункта 4.2 настоящего Положения, входят представители муниципальных заказчиков, для которых осуществляется выбор поставщика.

4.3. Число членов комиссий должно быть не менее чем пять человек.

4.4. Членами комиссий не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, уполномоченный орган, принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.5. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, принявших решение о создании комиссии.

4.6. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии, планирует ее деятельность, ведет ее заседания;

- утверждает повестку дня заседания комиссии, контролирует выполнение ее решений;

- объявляет решение о победителе.

4.7. Организационно-техническую работу комиссии осуществляет секретарь.

5. Организация работы

 

5.1. Заседания комиссий созываются по мере необходимости.

5.2. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные разделом настоящего Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

5.3. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов Председатель комиссии имеет право решающего голоса. Комиссия принимает решения открытым голосованием.

Принятие решения о победителе конкурса осуществляется комиссией организатора проведения совместных торгов по согласованию с муниципальными заказчиками.

5.4. При проведении конкурса конкурсной комиссией оформляются следующие протоколы:

а) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, который размещается заказчиком, уполномоченным органом, организатором совместных торгов в день его подписания на официальном сайте. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В протокол заносятся наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, разъяснение участниками конкурса положений конкурсной заявки при требовании указанного.

Протокол оформляется в 1 экземпляре, который остается у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа.

б) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией, в котором принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Положением о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81, в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком, уполномоченным органом, организатором совместных торгов на официальном сайте. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

Протокол оформляется в 1 экземпляре, который остается у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа.

в) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором принимается решение о победителе конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол подписывается в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещается на официальном сайте и опубликовывается в печатном издании заказчиком, уполномоченным органом, организатором совместных торгов соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В протоколе должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

Кроме того, в состав протокола включается расчет бюджетной эффективности за счет проведения конкурса.

Протокол составляется в двух экземплярах (1 экземпляр хранится у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, 2 экземпляр заказчиком, уполномоченным органом в течение трех дней со дня подписания протокола передается победителю конкурса с проектом контракта, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа).

5.4. При проведении аукциона аукционной комиссией оформляются следующие протоколы:

а) протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в течение пяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения.

Протокол оформляется в 1 экземпляре, который остается у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа.

б) протокол аукциона в день проведения аукциона. Протокол аукциона размещается на официальном сайте и опубликовывается в печатном издании заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, организатором совместных торгов соответственно в течение одного дня и в течение пяти дней со дня его подписания. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В протоколе должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол составляется в двух экземплярах (1 экземпляр хранится у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, 2 экземпляр заказчиком, уполномоченным органом в течение трех дней со дня подписания протокола передается победителю конкурса с проектом контракта, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа).

5.5. При проведении запроса котировок котировочной комиссией в день рассмотрения котировочных заявок оформляется протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, который в день его подписания размещается на официальном сайте и в течение пяти дней со дня его подписания опубликовывается в печатных изданиях. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В протоколе должны содержаться сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Протокол составляется в двух экземплярах (1 экземпляр хранится у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, 2 экземпляр заказчиком, уполномоченным органом в течение трех дней со дня подписания протокола передается победителю конкурса с проектом контракта, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа).

5.4. Протоколы подписываются всеми присутствующими членами комиссий и заказчиком, уполномоченным органом.

6. Ликвидация и изменение состава

 

6.1. Комиссии# прекращает свою деятельность при изменении действующих правовых актов администрации г.Чебоксары по решению заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, принявших решение о создании комиссии.

6.2. Состав комиссии может пересматриваться. Изменение состава комиссии осуществляется по решению заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, принявших решение о создании комиссии.