Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 декабря 2002 г. N 837 "О Порядке приватизации муниципального имущества города Чебоксары"

ГАРАНТ:

См. также пояснительную записку к проекту настоящего решения

На основании ст.17 Закона Чувашской Республики от 16.03.1996 г. N 3 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", ст.39 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов местного самоуправления города Чебоксары Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить "Порядок приватизации муниципального имущества города Чебоксары" (приложение).

2. Считать утратившими силу "Программу приватизации муниципального имущества города Чебоксары", утвержденную решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 26.11.1998 г. N 515 и действующую в редакции решений Чебоксарского городского Собрания депутатов от 09.06.1999 г. N 689 и от 16.05.2001 N 174, "Порядок определения рыночной стоимости объектов муниципальной собственности г.Чебоксары", утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.12.1996 г. и действующий в редакции решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 16.05.2001 г. N 174.

3. Настоящее решение и "Порядок приватизации муниципального имущества города Чебоксары" вступают в силу со дня их официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации г.Чебоксары Шугаева В.С.

Глава самоуправления

г.Чебоксары

Н.И.Емельянов

Утверждено

решением Чебоксарского

городского Собрания депутатов

от 17 декабря 2002 г. N 837

Порядок приватизации муниципального имущества города Чебоксары

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок приватизации муниципального имущества города Чебоксары (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ (далее - Закон о приватизации).

1.2. Порядок устанавливает организационные и правовые основы преобразования отношений собственности посредством приватизации муниципального имущества города Чебоксары, которая понимается как возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.3. Органом, осуществляющим управление муниципальным имуществом, подготовку его приватизации и продажу, является Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом (далее - Горкомимущество).

1.4. Покупателями приватизируемого муниципального имущества (далее - Покупатели) могут быть лица, установленные Законом о приватизации.

1.5. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Законом о приватизации.

2. Классификация муниципального имущества по возможности его приватизации

2.1. Муниципальное имущество города Чебоксары подлежит приватизации после его включения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

2.2. Имущество, приватизация которого запрещена:

- образовательные учреждения;

- лечебно-оздоровительные учреждения (лагеря) системы образования;

- медицинские учреждения и организации системы здравоохранения (за исключением аптечных учреждений и предприятий немедицинского профиля);

- учреждения культуры;

- учреждения физической культуры и спорта;

- организации, финансирование которых осуществляется полностью за счет бюджетных средств;

- организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего назначения;

- кладбища, предприятия по оказанию ритуальных услуг.

2.3. Не включается в прогнозный план (программу) и приватизируется на основании решения Горкомимущества движимое имущество в виде основных средств (фондов).

3. Подготовка приватизации

3.1. Инициатива проведения приватизации муниципального имущества может исходить от Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы администрации города Чебоксары, муниципальных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности, лиц признаваемых Покупателями муниципального имущества.

3.2. На основании предложений о приватизации муниципального имущества Горкомимущество осуществляет разработку прогнозного плана (программы) приватизации на предстоящий финансовый год.

3.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень предприятий, акций открытых акционерных обществ находящихся в муниципальной собственности, и объекты недвижимости, которые планируется приватизировать в очередном финансовом году.

3.4. Прогнозный план (программа) приватизации согласовывается с:

- заместителями главы администрации города, курирующими деятельность приватизируемых предприятий;

- главами администрации районов города Чебоксары, на территории которых находится объекты приватизации;

- первым заместителем главы администрации - начальником управления экономики.

3.5. Согласованный в установленном порядке прогнозный план (программа) приватизации выносится на утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов до принятия бюджета города на очередной финансовый год.

3.6. Ежегодно не позднее первого июля Горкомимущество представляет в Чебоксарское городское Собрание депутатов отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год с указанием перечня приватизированного имущества, способа, срока и цены сделки приватизации.

4. Комиссия по приватизации объектов муниципальной собственности города Чебоксары

4.1. Комиссия по приватизации объектов муниципальной собственности города Чебоксары (далее - Комиссия по приватизации) создается распоряжением Горкомимущества.

4.2. Основные задачи Комиссии по приватизации:

- выбор способа приватизации объекта;

- разработка условий приватизации объекта;

- установление стоимости объекта приватизации, величины уставного капитала акционерного общества на основании отчета независимого оценщика;

- подготовка предложений о внесении изменений в утвержденное решение об условиях приватизации;

- установление нормативной цены продажи объекта приватизации;

- определение срока рассрочки при оплате стоимости объекта приватизации;

- осуществление предпродажной подготовки объекта приватизации.

4.3. В состав Комиссии входят представители Горкомимущества, администрации города Чебоксары, финансового управления Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары, отраслевых постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов.

4.4. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель комиссии, назначаемый из числа работников Горкомимущества. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и организовывает ее работу.

Председатель комиссии имеет право в пределах своей компетенции давать предписания, обязательные для членов комиссии, должностных лиц администрации приватизируемого предприятия.

4.5. Комиссия имеет право:

- подготавливать предложения об использовании объектов социальной инфраструктуры предприятия;

- привлекать к работе экспертов, аудиторов, оценщиков.

- обязать администрацию приватизируемого предприятия осуществить в установленные сроки инвентаризацию имущества, с предоставлением результатов проведенной инвентаризации.

5. Предпродажная подготовка объектов приватизации

5.1. В процессе приватизации муниципального имущества осуществляется его предпродажная подготовка, план проведения которой разрабатывается Комиссией и утверждается Горкомимуществом.

5.2. Предпродажная подготовка включает в себя следующие мероприятия:

- проведение независимым аудитором проверки достоверности бухгалтерской отчетности приватизируемого предприятия;

- определение рыночной стоимости имущества, на основании отчета привлеченного независимого оценщика;

- проведение рекламной кампании;

- осуществление реорганизации предприятия.

5.3. Стоимость приватизируемого имущества (объекта приватизации) определяется как рыночная стоимость муниципального имущества для применения в качестве начальной цены его продажи, либо величины уставного капитала открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных предприятий. Стоимость объекта приватизации определяется на основании оценки, проведенной привлеченными Горкомимуществом оценщиками (одним или двумя) в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

5.4. Нормативная цена продажи объектов муниципальной собственности города Чебоксары устанавливаются в соответствии с Правилами определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденными Правительством Российской Федерации.

5.5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает глава администрации города Чебоксары в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

5.6. В случаях, предусмотренных решением об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает Чебоксарское городское Собрание депутатов.

5.7. Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать сведения, установленные Законом о приватизации для решений об условиях приватизации федерального имущества.

5.8. Информационное обеспечение сущности и хода процесса приватизации муниципального имущества возлагается на Горкомимущество.

Текст и срок информационного сообщения должен быть подготовлен Горкомимуществом в соответствии с требованиями Закона о приватизации и опубликован в газете "Чебоксарские новости".

6. Преобразование муниципальных предприятий в открытые акционерные общества

6.1. При преобразовании муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, Чебоксарским городским Собранием депутатов могут быть приняты решения о нахождении в муниципальной собственности города Чебоксары пакетов обыкновенных акций в размерах 100 процентов, 50 процентов плюс одна обыкновенная акция или 25 процентов плюс одна обыкновенная акция от общего числа обыкновенных акций.

Чебоксарское городское Собрание депутатов может принять решение об использовании специального права "золотая акция" в управлении открытым акционерным обществом. При этом в решении об условиях приватизации и в уставе открытого акционерного общества должна содержаться соответствующая запись.

6.2. В уставе акционерного общества должны быть учтены требования Федерального закона "Об акционерных обществах".

Учредителем акционерного общества выступает Горкомимущество.

6.3. Для осуществления полномочий собственника глава администрации города по представлению Горкомимущества назначает представителей администрации города Чебоксары в органах управления акционерных обществ и других коммерческих организаций, акции (доли, паи) которых находятся в муниципальной собственности или по которым используется специальное право "золотая акция". Представители администрации города обязаны один раз в год представлять свои отчеты Горкомимуществу, а также ежеквартально - бухгалтерские балансы общества. К отчетам должны прилагаться протоколы общих собраний акционеров и заседаний советов директоров.

При принятии решений по вопросам внесения изменений и дополнений в учредительные документы, величины уставного капитала, назначения (избрания) в органы управления и контроля, реорганизации общества, заключения договоров залога или ссуды в размере более 10 процентов величины чистых активов, а также отчуждения недвижимого имущества, представитель администрации города согласовывает свои действия с первым заместителем главы администрации города - начальником управления экономики.

6.4. Находящиеся в муниципальной собственности города Чебоксары акции до принятия решения об их продажи могут передаваться в доверительное управление в соответствии с порядком утвержденным постановлением главы администрации города Чебоксары.

7. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ

7.1. Муниципальное имущество, а так же исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ в порядке, установленном Законом о приватизации.

7.2. В решении о внесении вклада в уставный капитал открытого акционерного общества отражаются:

- доля участия города Чебоксары в уставном капитале хозяйственного общества;

- вид вклада;

- размер вклада.

На основании решения внесение вклада в общество осуществляет Горкомимущество, а также назначается представитель администрации города в органах управления создаваемого общества.

7.3. В качестве вклада могут быть использованы следующие объекты муниципальной собственности и вещные права на них:

- право аренды нежилых помещений, земельных участков;

- муниципальное имущество;

- денежные средства, иное имущество, подлежащее денежной оценке и пр.

8. Продажа муниципального имущества на конкурсе или аукционе

8.1. Продажа муниципального имущества на конкурсах и аукционах, продажа акций созданного в процессе приватизации муниципального предприятия открытого акционерного общества на специализированном аукционе осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

8.2. Разработку условий конкурса по продаже муниципального имущества осуществляет Комиссия по приватизации.

Перечень условий конкурса согласовывается с соответствующим заместителем главы администрации города Чебоксары.

8.3. При уклонении лица, выигравшего аукционные торги, от подписания протокола аукциона и договора купли - продажи объекта внесенный им задаток не возвращается.

9. Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения либо без объявления цены

9.1. Продажа муниципального имущества путем публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества признан несостоявшимся.

9.2. Решение о продаже муниципального имущества путем публичного предложения принимается органом местного самоуправления принявшем решение об условиях приватизации данного имущества, по предложению Комиссии по приватизации.

9.3. Если продажа муниципального имущества посредством публичного предложения не состоялась, такое имущество реализуется путем продажи без объявления цены, в соответствии с порядком установленным Законом о приватизации.

10. Распределение средств от приватизации

10.1. Распределение средств от приватизации муниципального имущества производится в соответствии с Нормативами распределения средств, утвержденными Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, после выплаты предусмотренных действующим законодательством РФ компенсационных средств работникам данного приватизируемого предприятия и вычета стоимости затрат на оплату услуг экспертов, аудиторов, оценщиков, привлеченных Комиссией по приватизации и Горкомимуществом в процессе приватизации данного объекта.

Кроме того, из оставшейся суммы, подлежащей распределению, в размере, не превышающем 50 процентов от нее, вычитаются затраты на оплату указанных услуг по объектам, продажа которых не состоялась.

10.2. В случае продажи имущества (активов) муниципальных предприятий и учреждений, 60 процентов средств, полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия (учреждения) и не могут быть направлены на оплату труда, а 40 процентов распределяются в соответствии с Нормативами распределения средств от приватизации, указанными в пункте 10.1. Порядка.

Заместитель главы администрации

города Чебоксары -

Председатель Горкомимущества

В.Н.Арисов