Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2000 г. N 203 "О разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2003 г.

В целях предупреждения, ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, защиты населения и окружающей среды от их вредного воздействия Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

2. Министерствам и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики, администрациям районов и городов обеспечить разработку и выполнение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов предприятиями и организациями, независимо от формы собственности, осуществляющими использование, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2003 г. N 67 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

Э.Аблякимов

Утверждены:

постановление Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 10 ноября 2000 г. N 203

Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного, районного и республиканского значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.

2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, которые определяются для следующих объектов:

нефтеналивное судно - 2 танка;

нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;

автоцистерна - 100 процентов объема;

железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема прокачки в течение 14 дней.

3. В зависимости от объема разлившихся нефти и нефтепродуктов и площади разлива выделяются чрезвычайные ситуации:

локального значения - 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;

местного значения - 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенного пункта, в котором расположен объект;

районного значения - 750 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территории нескольких населенных пунктов;

республиканского значения - 1000 тонн разлившихся нефти и нефте-продуктов, площадь разлива охватывает территорию более одного района республики.

4. Планами должны предусматриваться:

а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организация взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокация сил и средств;

д) организация управления, связи и оповещения;

е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

ж) система взаимного обмена информацией между организациями-участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

и) географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;

к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

м) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

5. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

б) площадь разлива;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речные акватории и во внутренние водоемы;

ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта;

з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в Чувашской Республике (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - при разливе на почве.

6. Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на речных акваториях и во внутренних водоемах разрабатываются предприятиями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющими деятельность по использованию, транспортировке и хранению нефти и нефтепродуктов, по согласованию с Министерством природных ресурсов Чувашской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, инспекцией рыбоохраны Чувашской Республики и утверждаются Министерством промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики и Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на республиканском уровне разрабатываются и утверждаются Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по согласованию с Чувашским горно-техническим отделом Приволжского округа Госгортехнадзора Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Чувашской Республики, Министерством промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики и Государственным комитетом Чувашской Республики по охране окружающей среды.

Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на районном уровне разрабатываются и утверждаются администрациями районов и Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по согласованию с Министерством промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики, Министерством природных ресурсов Чувашской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, Государственным комитетом Чувашской Республики по охране окружающей среды.

Планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на локальном и местном уровне разрабатываются предприятиями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющими деятельность по использованию, транспортировке и хранению нефти и нефтепродуктов, по согласованию с Министерством природных ресурсов Чувашской Республики, Государственным комитетом Чувашской Республики по охране окружающей среды и утверждаются администрациями районов и городов республики и Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

7. Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов должен содержать:

а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;

б) описание и оценку действий виновника загрязнения;

в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения;

г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

д) уровень остаточного загрязнения;

е) расчет ущерба, причиненного окружающей природной среде, в результате возникновения аварийной ситуации.

8. В целях отработки планов проводятся комплексные учения или командно-штабные тренировки не реже одного раза в 2 года.

Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения, определяются комиссиями по чрезвычайным ситуациям при администрациях районов и городов Чувашской Республики.