Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40 "Об Уставе муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики"

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Принять Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики согласно приложению.

2. В установленном порядке обеспечить государственную регистрацию Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и опубликовать в газете "Чебоксарские новости".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Считать утратившими силу решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29.08.1996 г. "Об Уставе города Чебоксары", от 11.09.1996 г., от 20.11.1996 г., от 25.02.1997 г. N 17, от 17.03.1997 г. N 28, от 03.04.1997 г. N 43, от 16.10.1997 г. N 103, от 29.07.1999 г. N 720, от 14.10.1999 г. N 801, от 15.02.2002 г. N 506, от 27.11.2003 г. N 1100, от 18.02.2004 г. N 1157, от 10.03.2005 г. N 1543, от 15.04.2005 г. N 1595, от 28.06.2005 г. N 1663, 25.08.2005 г. N 1714 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики".

Глава города Чебоксары

Н.И.Емельянов

Принят

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 30 ноября 2005 г. N 40

Устав
муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики

Глава I. Город Чебоксары и его территория

Статья 1. Правовой статус муниципального образования города Чебоксары

Город Чебоксары является столицей Чувашской Республики, основан в 1469 году, его статус определяется Конституцией Чувашской Республики.

Муниципальное образование город Чебоксары (далее - город Чебоксары) является городским поселением, наделенным Законом Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" статусом городского округа.

Статья 2. Состав города Чебоксары

Территорию города Чебоксары составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Чебоксары.

Город Чебоксары самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство исходя из необходимости решения задач жизнеобеспечения граждан, нормального функционирования предприятий, организаций и учреждений.

Границы районов определяются Чебоксарским городским Собранием депутатов по представлению администрации города Чебоксары.

ГАРАНТ:

См. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 декабря 2000 г. N 2230 "Об утверждении границ территорий Московского, Ленинского и Калининского районов Чебоксарского городского муниципального образования"

Статья 3. Границы города Чебоксары

Границы (картографическое описание) города Чебоксары установлены Законом Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".

Изменение границ, преобразование города Чебоксары осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления города Чебоксары, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. также постановление Государственного Совета Чувашской Республики от 27 апреля 2000 г. N 392 "Об утверждении границы Чебоксарского городского муниципального образования с включением в него деревни Чандрово и прилегающих к ней территорий Чебоксарского района"

Статья 4. Символика города Чебоксары и порядок ее официального использования

Город Чебоксары имеет свой герб, флаг и Величальную песню. Описание и порядок официального использования символики города Чебоксары устанавливается решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Официальные символы города Чебоксары подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

См. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 4 августа 1998 г. N 409 "О символах города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и описании герба города Чебоксары"

Глава II. Организационно-правовые основы осуществления местного самоуправления в городе Чебоксары

Статья 5. Местное самоуправление города Чебоксары

Местное самоуправление в городе Чебоксары - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Чебоксары вопросов местного значения исходя из интересов населения города Чебоксары с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в городе Чебоксары осуществляется населением посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления города Чебоксары, органы территориального общественного самоуправления.

Органы местного самоуправления города Чебоксары осуществляют свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также настоящим Уставом.

Статья 6. Муниципальные правовые акты города Чебоксары

Систему муниципальных правовых актов города Чебоксары образуют:

1) Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;

2) правовые акты, принимаемые на референдуме города Чебоксары;

3) решения Чебоксарского городского Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения главы города Чебоксары;

5) постановления и распоряжения главы администрации города Чебоксары (в случае назначения главы администрации города Чебоксары по контракту) и постановления и распоряжения администрации города Чебоксары;

6) постановления Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов и распоряжения председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов;

7) постановления, распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления города Чебоксары, предусмотренные настоящим Уставом (при необходимости).

Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно, принимается Чебоксарским городским Собранием депутатов или населением непосредственно.

Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме города Чебоксары, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты города Чебоксары не должны противоречить им. Правовые акты города Чебоксары обязательны для исполнения на всей территории города.

Муниципальные правовые акты города Чебоксары, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты города Чебоксары публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 7. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению местного самоуправления города Чебоксары

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Чебоксары и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чебоксары;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чебоксары;

4) организация в границах города Чебоксары электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Чебоксары, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значений;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Чебоксары и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чебоксары;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чебоксары;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории города Чебоксары муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Чебоксары;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Чебоксары;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначений на территории города Чебоксары, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Чебоксары, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Чебоксары "скорой" медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Чебоксары услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чебоксары услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Чебоксары;

19) обеспечение условий для развития на территории города Чебоксары массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Чебоксары и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Чебоксары, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Чебоксары;

26) утверждение генеральных планов города Чебоксары, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Чебоксары документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Чебоксары, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Чебоксары, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Чебоксары для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Чебоксары;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чебоксары;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чебоксары;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чебоксары;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления города Чебоксары отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления города Чебоксары осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления города Чебоксары участвуют в реализации отдельных государственных полномочий: обеспечение законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, охрана природной среды, организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, занятости и социальной защищенности населения, гражданской обороны, статистики и информатизации, развития культуры, физкультуры и спорта, записи актов гражданского состояния, проведение молодежной политики.

Органы местного самоуправления города Чебоксары обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления города Чебоксары осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Чебоксарское городское Собрание депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Чебоксары для осуществления органами местного самоуправления города Чебоксары отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

Органы местного самоуправления и должностные лица города Чебоксары обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Органы местного самоуправления города Чебоксары - юридические лица

Чебоксарское городское Собрание депутатов, администрация города Чебоксары, администрации районов города Чебоксары, иные органы самоуправления, определенные Уставом, являются юридическими лицами.

ГАРАНТ:

О создании юридического лица - Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N 51

Статья 10. Взаимоотношение органов местного самоуправления города Чебоксары с органами государственной власти

Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Чувашской Республики с одновременной передачей им материальных и финансовых средств.

ГАРАНТ:

О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" см. Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2005 г. N 46

Глава III. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления города Чебоксары

Статья 11. Права граждан на участие в самоуправлении города Чебоксары

Граждане Российской Федерации на территории города Чебоксары осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в городском референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Чебоксары.

Органы местного самоуправления города Чебоксары и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получения гражданами другой информации о деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары.

Населению города Чебоксары гарантируется полнота прав на участие в самоуправлении города Чебоксары. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному происхождению, полу, имущественному и должностному положению, языку, отношению к религии.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Чебоксары, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения наиболее важных вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум может проводиться на всей территории города Чебоксары. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах города. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Чебоксарским городским Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Чебоксарское городское Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) Чебоксарское городское Собрание депутатов и глава администрации города Чебоксары, выдвинутый совместно посредством принятия соответствующих правовых актов;

3) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, на республиканском уровне или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, предусмотренном законом Чувашской Республики.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Чебоксары и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Чебоксары. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Чебоксары, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Документация комиссий местного референдума, включая участников референдума, бюллетени для голосования, подлежит хранению в течение срока, установленного законом. При этом устанавливаемые сроки хранения не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. Порядок хранения, передачи указанной документации определяется избирательной комиссией.

Статья 13. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

Муниципальные выборы назначаются Чебоксарским городским Собранием депутатов не позднее чем через 80 дней и не ранее # через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Статья 14. Муниципальная избирательная комиссия города Чебоксары

Для подготовки и проведения выборов на территории города Чебоксары депутатов в Чебоксарское городское Собрание депутатов, главы города Чебоксары в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики Чебоксарским городским Собранием депутатов формируется муниципальная избирательная комиссия города Чебоксары (далее - избирательная комиссия).

Муниципальная избирательная комиссия города Чебоксары действует в течение четырех лет.

Численный состав муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары устанавливается в количестве 15 человек с правом решающего голоса.

Муниципальная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике", Положением, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую печать.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о муниципальной избирательной комиссии г. Чебоксары по выборам главы города Чебоксары - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 3 июня 2005 г. N 1650

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Чебоксарского городского Собрания депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Чебоксарского городского Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Чебоксары, обладающих избирательным правом. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Чебоксары или должностным лицом местного самоуправления города Чебоксары, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о правотворческой инициативе см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 августа 2005 г. N 1720

Статья 16. Публичные слушания

Главой города Чебоксары или Чебоксарским городским Собранием депутатов для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Чебоксары по вопросам местного значения с участием населения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города Чебоксары или Чебоксарскому городскому Собранию депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Чебоксарским городским Собранием депутатов, принимает Чебоксарское городское Собрание депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Чебоксары - глава города Чебоксары.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета города Чебоксары и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Чебоксары, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно-разрешительный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании города Чебоксары;

5) другие вопросы, представляющие общественный интерес.

Граждане вправе присутствовать и выступать в публичных слушаниях, проводимых главой города Чебоксары или Чебоксарским городским Собранием депутатов, присутствовать на открытых заседаниях представительного органа самоуправления города Чебоксары - Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта города Чебоксары. Сроки обсуждения населением города Чебоксары проектов муниципальных актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

Решение о проведении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта, а также информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) на# позднее чем за 10 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о публичных слушаниях см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 июня 2005 г. N 1665

Статья 17. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Чебоксары могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Чебоксарского городского Собрания депутатов или главы города Чебоксары, назначается соответственно Чебоксарским городским Собранием депутатов или главой города Чебоксары.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Чебоксарским городским Собранием депутатов в порядке, установленном Уставом.

Граждане должны быть заблаговременно извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Чебоксары и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собрании граждан, утвержденном Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 7 дней после проведения собрания граждан.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании г. Чебоксары" см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2006 г. N 218

Статья 18. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Чебоксарским городским Собранием депутатов случаях могут проводиться конференции граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании г. Чебоксары см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2006 г. N 217

Статья 19. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории города Чебоксары или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Чебоксары и должностными лицами местного самоуправления города Чебоксары, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Чебоксары, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Чебоксарского городского Собрания депутатов или главы города Чебоксары по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города Чебоксары для объектов регионального и межрегионального значений.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

Опрос граждан назначается Чебоксарским городским Собранием депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей города Чебоксары, участвующих в опросе.

Порядок проведения опроса определяется решением Чебоксарского городского Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Жители города Чебоксары должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Чебоксары

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Чебоксары и к их должностным лицам.

Органы местного самоуправления города Чебоксары и их должностные лица, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца или в иные сроки, установленные действующим законодательством.

За нарушение должностным лицом местного самоуправления города Чебоксары порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законодательством Чувашской Республики установлена административная ответственность.

Статья 21. Массовые акции населения

Население города Чебоксары вправе собираться мирно и проводить митинги, уличные шествия, демонстрации, манифестации и пикетирование в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Во время проведения массовых акций общественный порядок обеспечивают инициативные группы в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Статья 22. Органы территориального общественного самоуправления

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Чебоксары самостоятельно и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.#

Органами территориального общественного самоуправления являются домовые, квартальные, уличные комитеты, комитеты (советы) общественного самоуправления в микрорайонах и иных подразделениях территории города Чебоксары.

Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться правом юридического лица с момента регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Порядок создания, функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются Чебоксарским городским Собранием депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Глава IV. Органы местного самоуправления города Чебоксары и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления города Чебоксары

В структуру органов местного самоуправления города Чебоксары входят:

1) глава города Чебоксары - глава администрации города Чебоксары;

2) представительный орган - Чебоксарское городское Собрание депутатов;

3) контрольный орган - Контрольно-счетная палата;

4) исполнительно-распорядительные органы - администрация города Чебоксары, администрации районов города Чебоксары;

5) иные органы самоуправления: Заволжское территориальное управление, городской комитет по управлению имуществом, управление архитектуры и градостроительства, финансовое управление, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, управление физкультуры, спорта и туризма, управление социальной защиты;

6) органы территориального общественного самоуправления населения;

Статья 24. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Чебоксары

Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Чебоксары, порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция, статус, сроки полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определяются Уставом муниципального образования в соответствии с законодательством о местном самоуправлении в Российской Федерации и Чувашской Республике.

Глава V. Глава города Чебоксары - глава администрации города Чебоксары

Статья 25. Глава города Чебоксары в системе самоуправления города Чебоксары и его полномочия

Глава города Чебоксары является высшим должностным лицом города Чебоксары и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава города Чебоксары избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет и является главой администрации города Чебоксары.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Чебоксары, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов и является председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов. Выборы главы города Чебоксары из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов. С момента избрания главы города Чебоксары из состава депутатов полномочия председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов прекращаются досрочно. Глава города Чебоксары, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе.

Глава города Чебоксары подконтролен и подотчетен населению и Чебоксарскому городскому Собранию депутатов.

В пределах своих полномочий глава города Чебоксары, являющийся главой администрации города Чебоксары, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий и распоряжений по вопросам организации деятельности администрации города Чебоксары.

Статья 26. Полномочия главы города Чебоксары

Глава города Чебоксары осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Чебоксары в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Чебоксары;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Чебоксарским городским Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о порядке проведения протокольных мероприятий с участием главы администрации г. Чебоксары см. постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 марта 2005 г. N 92

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы города Чебоксары

Полномочия главы города Чебоксары могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания гражданина на основании решения суда, вступившего в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Чебоксары;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Чебоксарское городское Собрание депутатов в случае досрочного прекращения полномочий главы города Чебоксары принимает решение об избрании главы города Чебоксары из состава депутатов на срок до окончания полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов, который становится председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов. Выборы главы города Чебоксары из состава депутатов осуществляются в порядке, установленном настоящим Уставом при выборах председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов. С момента избрания главы города Чебоксары из состава депутатов полномочия председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов прекращаются досрочно. Глава города Чебоксары, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов (на постоянной основе или на непостоянной профессиональной основе).

Статья 28. Социальные гарантии главы города Чебоксары

Главе города Чебоксары гарантируются социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 29. Исполнение обязанностей главы администрации города Чебоксары

В случае временного отсутствия главы города Чебоксары, избранного на муниципальных выборах, обязанности главы администрации города Чебоксары временно осуществляет первый заместитель главы администрации города Чебоксары или один из его заместителей.

Глава VI. Представительный орган муниципального образования города Чебоксары - Чебоксарское городское Собрание депутатов

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о Чебоксарском городском Собрании депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N 49

Статья 30. Чебоксарское городское Собрание депутатов в системе самоуправления города Чебоксары

Представительным органом муниципального образования города Чебоксары, обладающим правом представлять интересы населения, принимать от его имени решения, действующие на территории города Чебоксары, является Чебоксарское городское Собрание депутатов.

Чебоксарское городское Собрание депутатов состоит из 45 депутатов, избираемых населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики сроком на 5 лет.

Чебоксарское городское Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Порядок деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов устанавливается его регламентом, который принимается большинством голосов от общего числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.

ГАРАНТ:

Об утверждении Регламента Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 79

Деятельностью Чебоксарского городского Собрания депутатов руководит председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов, избираемый из состава депутатов в соответствии с настоящим Уставом и осуществляющий свои полномочия по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов (на постоянной или непостоянной основе).

Чебоксарское городское Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов по собственной инициативе либо по инициативе главы администрации города Чебоксары, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Первое заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее чем через три недели после определения результатов выборов.

Чебоксарское городское Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Для осуществления своей деятельности Чебоксарское городское Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы определяется решением Чебоксарского городского Собрания депутатов. Должностные лица аппарата Чебоксарского городского Собрания депутатов являются муниципальными служащими, работают на постоянной основе по трудовому договору, заключаемому председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Финансирование деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары и отражается отдельной строкой в бюджет# города Чебоксары.

ГАРАНТ:

См. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N 50 "О Положении об Аппарате Чебоксарского городского Собрания депутатов"

Статья 31. Полномочия Чебоксарского городского Собрания депутатов

Чебоксарское городское Собрание депутатов:

1) принимает Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;

2) вносит изменения и дополнения в Устав города Чебоксары;

3) утверждает бюджет города Чебоксары и отчет о его исполнении;

4) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, предоставляет льготы в соответствии с действующим законодательством;

5) определяет порядок выделения бюджетных кредитов;

6) принимает планы и программы развития территории города Чебоксары, утверждает отчеты об их исполнении;

7) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, а также согласовывает передачу объектов муниципальной собственности в собственность Чувашской Республики или федеральную собственность;

8) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на основе действующего законодательства;

9) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) определяет порядок участия города Чебоксары в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары;

12) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Чебоксары полномочий по решению вопросов местного значения;

13) осуществляет право законодательной инициативы в Государственном Совете Чувашской Республики;

14) заслушивает отчеты главы города Чебоксары - главы администрации города Чебоксары и иных должностных лиц органов местного самоуправления города Чебоксары;

15) образует Президиум Чебоксарского городского Собрания депутатов;

16) образует, упраздняет постоянные комиссии, рабочие группы Чебоксарского городского Собрания депутатов и избирает их состав;

17) назначает референдумы по вопросам местного значения;

18) образует административные комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях, утверждает положение об административной комиссии при исполнительном органе местного самоуправления города Чебоксары, утверждает председателей административных комиссий;

ГАРАНТ:

См. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 42 "Об административных комиссиях"

19) формирует муниципальную избирательную комиссию города Чебоксары, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, главы города Чебоксары, утверждает положение о муниципальной избирательной комиссии, назначает членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Иные полномочия Чебоксарского городского Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

Статья 32. Деятельность Чебоксарского городского Собрания депутатов

Чебоксарское городское Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от общего числа депутатов.

Основной формой деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов являются заседания.

Первое заседание вновь избранного Чебоксарского городского Собрания депутатов созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.

Заседания Чебоксарского городского Собрания ведет председатель, а в случае отсутствия председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов по определению Чебоксарского городского Собрания депутатов ведет один из председателей постоянной комиссии. Председательствующий на заседании организует и ведет его, осуществляет контроль за соблюдением регламента и подписывает протокол заседания.

Заседание Чебоксарского городского Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов.

Депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от основного места работы.

По решению Чебоксарского городского Собрания депутатов депутаты в количестве не более 5 человек могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Чебоксарское городское Собрание депутатов может принимать на муниципальную службу по контракту (трудовому договору) лиц для обеспечения своей деятельности.

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Чебоксарским городским Собранием депутатов правовых актов

По вопросам своей компетенции Чебоксарское городское Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Чебоксарского городского Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой города Чебоксары.

Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством голосов - не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов проекта нового Устава города Чебоксары, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Чебоксары может исходить от главы города Чебоксары или от депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

Проекты правовых актов Чебоксарского городского Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, иных обязательных платежей, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов главой администрации города Чебоксары или при наличии заключения главы администрации города Чебоксары.

Правовые акты Чебоксарского городского Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой города Чебоксары, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава города Чебоксары подписывает решения Чебоксарского городского Собрания депутатов в течение 10 дней с момента их принятия.

Глава города Чебоксары, являющийся главой администрации города Чебоксары, имеет право отклонить решение Чебоксарского городского Собрания депутатов. В этом случае, указанное решение в течение 10 дней возвращается в Чебоксарское городское Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают решение и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов он# подлежит подписанию главой города Чебоксары в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 34. Статус депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, социальные гарантии и порядок прекращения его полномочий

Депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов принимает участие в решении всех вопросов, находящихся в ведении Чебоксарского городского Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Чебоксарского городского Собрания депутатов нового состава.

Срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата регулируется# в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 ноября 2009 г. N 2-3723/2009 часть 7 статьи 34 настоящего Устава признана недействующей со дня его принятия - с 30 ноября 2005 г.

Депутат в период выполнения своих полномочий и в течение года после окончания срока полномочий не может быть по инициативе администрации уволен с работы на предприятии, в учреждении и организации независимо от их организационно-правовых форм без согласия Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского общественного транспорта (за исключением такси) в пределах территории города Чебоксары за счет средств бюджета города Чебоксары.

Депутату предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 5 дней за счет средств бюджета города Чебоксары.

Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

Депутат освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту работы на время проведения заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов и осуществления иных полномочий на основании его официального уведомления.

Расходы, связанные с депутатской деятельностью, компенсируются за счет средств бюджета города Чебоксары.

Для реализации своих полномочий на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Чебоксарскому городскому Собранию депутатов;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Чебоксарского городского Собрания депутатов;

8) информировать на заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

9) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколами заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении города Чебоксары, порядок оформления депутатского запроса регулируется регламентом;

2) на обеспечение документами, принятыми депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

Депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов должен принимать участие:

1) в заседаниях Чебоксарского городского Собрания депутатов;

2) в работе комиссий, образуемых Чебоксарским городским Собранием депутатов;

3) в выполнении поручений Чебоксарского городского Собрания депутатов и его комиссий, данных в пределах их компетенции;

4) в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) отзыва избирателями;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) досрочного прекращения полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о статусе депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 апреля 2006 г. N 177

Об утверждении Положения об удостоверении депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 ноября 2005 г. N 14

Статья 35. Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов

Организацию деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществляет председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов, который:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов;

2) созывает заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов и Президиума, доводит до сведения депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов и Президиума;

4) оказывает содействие депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Чебоксарского городского Собрания депутатов;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Чебоксарского городского Собрания депутатов;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов осуществляет свои полномочия по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов (на постоянной или непостоянной основе).

Статья 36. Порядок избрания председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов вносятся депутатами или в порядке самовыдвижения на очередном (внеочередном) заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Кандидатура на должность председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов подлежит обсуждению депутатами.

Кандидат на должность председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Кандидат на должность председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.

В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Чебоксарское городское Собрание депутатов предложения о новой кандидатуре на должность председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов. Повторное избрание председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов проводится Чебоксарским городским Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов могут состояться на том же заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Избрание председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов оформляется решением Чебоксарского городского Собрания депутатов. Решение об избрании председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов публикуется Чебоксарским городским Собранием депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 37. Президиум и постоянные комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов

Для решения текущих вопросов и принятия предварительных организационных решений, касающихся деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов, избирается Президиум.

В состав Президиума входят председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов, председатели постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов.

По отдельным направлениям своей деятельности Чебоксарское городское Собрание депутатов избирает из своего состава постоянные комиссии. Функции и полномочия Президиума, постоянных комиссий определяются положением о Президиуме и постоянных комиссиях, которые утверждаются Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положений о Президиуме Чебоксарского городского Собрания депутатов и о постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 80

О постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов см. также решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N 49 и от 3 ноября 2005 г. N 6

Статья 38. Контрольный орган местного самоуправления города Чебоксары

Контрольный орган местного самоуправления города Чебоксары - Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:

1) соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города Чебоксары, рассмотрением бюджета города Чебоксары, исполнением бюджета города Чебоксары и утверждением отчета о его исполнении;

2) выполнением программ и планов социально-экономического развития города Чебоксары;

3) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная палата формируется Чебоксарским городским Собранием депутатов в составе из трех человек, которые являются муниципальными служащими, работают по трудовому договору (контракту), заключенному председателем Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Контрольно-счетная палата действует на основании законов Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, настоящего Устава и Положения, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты соответствует сроку полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов. Досрочное прекращение полномочий члена Контрольно-счетной палаты допускается только в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов;

3) в иных случаях, установленных трудовым законодательством.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Контрольно-счетную палату возглавляет председатель, избираемый по предложению председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов и утверждаемый Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

О формировании контрольно-счетной палаты г. Чебоксары см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 марта 2006 г. N 140

Об утверждении Положения о контрольном органе - контрольно-счетной палате см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 3 июня 2005 г. N 1651

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования города Чебоксары - Чебоксарского городского Собрания депутатов

Полномочия Чебоксарского городского Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно по решению Чебоксарского городского Собрания депутатов, принятому 2/3 голосов от общего числа депутатов.

Полномочия Чебоксарского городского Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия Чебоксарским городским Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования;

4) роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и условиях.

Решение о самороспуске принимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов выборы должны быть назначены не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий, голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Статья 40. Отзыв депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары

Основаниями отзыва депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории города Чебоксары) и обладающие активным избирательным правом.

Граждане-инициаторы отзыва депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары в муниципальную избирательную комиссию города Чебоксары.

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться обоснование предложения об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары, а также протокол собрания инициативной группы.

Заявление инициативной группы граждан (далее по тексту - инициаторы отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено муниципальной избирательной комиссией города Чебоксары в течение 15 дней со дня получения заявления.

При получении заявления муниципальная избирательная комиссия города Чебоксары незамедлительно информирует о нем депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главу города Чебоксары и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов, глава города Чебоксары вправе представить в муниципальную избирательную комиссию города Чебоксары аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары, собранных разными инициаторами отзыва,# не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главу города Чебоксары, отзыв которых инициируется.

Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории города Чебоксары для проведения голосования об отзыве главы города Чебоксары.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов (главы города Чебоксары) должно составлять не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов (на территории города Чебоксары), и не может превышать двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (города Чебоксары).

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанных в настоящей статье, не более чем на 15 процентов.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия сообщает об этом в Чебоксарское городское Собрание депутатов, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае, если депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов, глава города Чебоксары подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Чебоксарского городского Собрания депутатов, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае, если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

Голосование по отзыву депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары, осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары.

Депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов, глава города Чебоксары считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Чебоксары.

Полномочия депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов, глава города Чебоксары отозваны.

Глава VII. Администрация города Чебоксары в системе самоуправления города Чебоксары

Статья 41. Администрация города Чебоксары в системе самоуправления города Чебоксары

Администрация города Чебоксары - орган местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

Структуру администрации города Чебоксары составляют глава администрации города Чебоксары, его заместители, структурные подразделения администрации города Чебоксары.

Администрация города Чебоксары является юридическим лицом.

ГАРАНТ:

См. структуру администрации г. Чебоксары, утвержденную решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 76

Статья 42. Глава администрации города Чебоксары

Глава администрации города Чебоксары руководит администрацией города Чебоксары на принципах единоначалия и подотчетен Чебоксарскому городскому Собранию депутатов.

Главой администрации города Чебоксары является глава города Чебоксары.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Чебоксары, избранного на муниципальных выборах, и при принятии Чебоксарским городским Собранием депутатов в соответствии с настоящим Уставом решения об избрании главы города Чебоксары из состава депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов главой администрации города Чебоксары является лицо, назначаемое на должность главы администрации города Чебоксары по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Лицо назначается на должность главы администрации города Чебоксары из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Чебоксары утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Контракт с главой администрации города Чебоксары заключается главой города Чебоксары, избранного из состава депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов. Условия контракта для главы администрации города Чебоксары утверждаются Чебоксарским городским Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Глава администрации города Чебоксары не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации города Чебоксары, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Контракт с главой администрации города Чебоксары может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Чебоксарского городского Собрания депутатов - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации города Чебоксары - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

В период временного отсутствия главы администрации города Чебоксары его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы администрации города Чебоксары в порядке, предусмотренном Положением об администрации города Чебоксары.

Статья 43. Компетенция главы администрации города Чебоксары

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации города Чебоксары:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Чебоксары, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации города Чебоксары договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов структуру администрации города Чебоксары, формирует штат администрации в пределах средств, утвержденных в бюджете города Чебоксары на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города Чебоксары, руководителей структурных подразделений администрации города и иных работников администрации города Чебоксары, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации города Чебоксары.

В сфере взаимодействия с Чебоксарским городским Собранием депутатов глава администрации города Чебоксары:

1) вносит на рассмотрение в Чебоксарское городское Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов города;

2) вносит на утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов проекты бюджета города Чебоксары и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов;

4) предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов;

5) представляет на утверждение Чебоксарского городского Собрания депутатов планы и программы социально-экономического развития города Чебоксары, отчеты об их исполнении.

Обеспечивает исполнение полномочий администрации города Чебоксары.

Глава администрации города Чебоксары издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 44. Администрации районов города Чебоксары

Администрации районов города Чебоксары создаются для управления районными территориями, осуществления функций управления и контроля хозяйственной деятельностью, жилищно-коммунального и социально-культурного обслуживания населения, осуществления других полномочий, определяемых Положением об администрациях районов города Чебоксары.

Администрации районов города Чебоксары являются территориальными органами управления районов в городе, входят в общую структуру администрации города, являются юридическими лицами и осуществляют исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции, установленные администрацией города Чебоксары и настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

См. распоряжение Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 июня 2006 г. N 1896-р "Об утверждении Положения об администрации района города Чебоксары"

Статья 45. Главы администраций районов города Чебоксары и их полномочия

Главы администраций районов города Чебоксары - должностные лица администрации города Чебоксары - являются заместителями главы администрации города Чебоксары, назначаются на должность и освобождаются главой города Чебоксары - главой администрации города Чебоксары и работают по трудовому договору (контракту).

Глава города Чебоксары - глава администрации города Чебоксары вправе расторгнуть трудовой договор (контракт) с главой администрации районов до окончания его срока действия.

Глава администрации района города Чебоксары на основе единоначалия осуществляет общее руководство структурными подразделениями, назначает руководителей структурных подразделений и определяет их функции, осуществляет прием и увольнение работников, участвует в подготовке и обсуждении решений администрации города Чебоксары.

Полномочия и функции глав администраций районов города Чебоксары - заместителей главы администрации города Чебоксары устанавливаются главой города Чебоксары - главой администрации города Чебоксары.

Статья 46. Поселковые (сельские) администрации в структуре местного самоуправления города Чебоксары

Поселковые (сельские) администрации являются органом управления поселка (села), входят в общую структуру администрации районов, не являются юридическими лицами и осуществляют исполнительно-распорядительные функции в пределах своей компетенции на территории поселка (села), входящей в районную территорию города.

Статья 47. Территориальные управления администрации города Чебоксары

Территориальные управления администрации города Чебоксары создаются на территории существующих районов города в соответствии со статьей 2 настоящего Устава главой города Чебоксары - главой администрации города Чебоксары, входят в общую структуру администрации города, осуществляют в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительные функции, установленные администрацией города Чебоксары.

Статья 48. Начальники территориальных управлений администрации города Чебоксары и их полномочия

Начальники территориальных управлений администрации города Чебоксары - должностные лица администрации города Чебоксары. Они являются заместителями главы администрации города Чебоксары, назначаются на должность и освобождаются от должности главой города Чебоксары - главой администрации города Чебоксары, работают по трудовому договору (контракту) на основании Положения о территориальном управлении администрации города Чебоксары.

Начальники территориальных управлений администрации города Чебоксары на основе единоначалия осуществляют общее руководство управлением, прием и увольнение работников, участвуют в подготовке и обсуждении решений администрации города Чебоксары.

Полномочия и функции начальников территориальных управлений администрации города Чебоксары, а также разделение их полномочий с полномочиями глав администраций районов, на территории которых создаются территориальные управления, устанавливаются главой администрации города Чебоксары и регламентируются Положением о территориальных управлениях администрации города Чебоксары.

Статья 49. Иные органы самоуправления города Чебоксары

В структуре администрации города Чебоксары могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации, которые действуют на основании положений.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Полномочия, статус и функции иных органов самоуправления города Чебоксары устанавливаются главой администрации города Чебоксары в соответствии с Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о местном самоуправлении.

Статья 50. Полномочия администрации города Чебоксары

Администрация города Чебоксары как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления:

1) выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования - города Чебоксары Чувашской Республики;

2) осуществляет муниципальные внутренние заимствования от имени муниципального образования - города Чебоксары Чувашской Республики, выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

3) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития территории города Чебоксары и организует их выполнение;

4) составляет бюджет и обеспечивает его исполнение;

5) обеспечивает проведение единой финансовой и налоговой политики;

6) организует разработку, осуществление, а также внесение предложений по изменению и дополнению в генеральный план города Чебоксары, Правила землепользования и застройки, проекты планировки и застройки, планы землеустройства на территории города Чебоксары;

7) выступает заказчиком и выдает разрешение на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории города Чебоксары;

8) регулирует земельные отношения и осуществляет контроль за состоянием природной среды на территории города Чебоксары;

9) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

10) определяет условия договора аренды земельных участков на территории муниципального образования города Чебоксары;

11) управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства;

12) устанавливает нормативы, тарифы и расценки для муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих регулируемые платные услуги населению;

13) управляет муниципальным долгом города Чебоксары;

14) осуществляет контроль за работой предприятий транспорта и связи, обслуживающих население;

15) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством;

16) управляет муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;

17) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории города Чебоксары;

18) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города Чебоксары вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Чувашской Республики.

По вопросам своей компетенции администрация города Чебоксары издает правовые акты, носящие нормативный характер, в виде постановлений.

Постановление администрации города Чебоксары издается по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, принимается органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформляется и обязательно для исполнения на территории муниципального образования, устанавливает либо изменяет общеобязательные правила или имеет индивидуальный характер.

По вопросам внутриорганизационной деятельности администрация города Чебоксары принимает распоряжения.

Статья 51. Финансовый орган администрации города Чебоксары и его полномочия

Финансовым органом администрации города Чебоксары является финансовое управление администрации города Чебоксары, входит в общую структуру администрации города Чебоксары, является юридическим лицом, имеет лицевые счета в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары, печать с изображением герба Чувашской Республики и со своим наименованием.

Финансовое управление администрации города Чебоксары в пределах предоставленных администрацией города Чебоксары полномочий вправе:

1) осуществлять методическое руководство в области составления проекта бюджета города Чебоксары и исполнения бюджета города Чебоксары;

2) составлять и утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города Чебоксары;

3) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

4) организовывать исполнение бюджета города Чебоксары в установленном порядке;

5) осуществлять в пределах компетенции финансовый контроль;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Взаимодействие администрации города Чебоксары и Чебоксарского городского Собрания депутатов

Администрация города Чебоксары и Чебоксарское городское Собрание депутатов взаимодействуют исходя из интересов населения города.

Статья 53. Разрешение споров между администрацией города Чебоксары и Чебоксарским городским Собранием депутатов

Споры между администрацией города Чебоксары и Чебоксарским городским Собранием депутатов, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в суд.

Статья 54. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления города Чебоксары в целях информирования населения города Чебоксары по вопросам осуществления местного самоуправления могут учреждать средства массовой информации.

Глава VIII. Муниципальная служба города Чебоксары

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о муниципальной службе муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 14 декабря 2005 г. N 53

Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы города Чебоксары

Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления города Чебоксары и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 56. Статус муниципального служащего города Чебоксары

Муниципальный служащий города Чебоксары - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Чебоксары.

Права и обязанности муниципального служащего города Чебоксары, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также Положением о муниципальной службе города Чебоксары, утверждаемым Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация в порядке, установленном нормативными правовыми актами органами местного самоуправления города Чебоксары в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Муниципальный служащий города Чебоксары не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Чувашской Республики, депутатом Чебоксарского городского Собрания депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий города Чебоксары обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию города Чебоксары на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 57. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы города Чебоксары

Муниципальные должности муниципальной службы города Чебоксары устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Чувашской Республики, утвержденным Законом Чувашской Республики.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Чувашской Республики.

Статья 58. Денежное содержание муниципального служащего города Чебоксары

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются Чебоксарским городским Собранием депутатов в соответствии с законодательством Чувашской Республики.

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета города Чебоксары.

Глава IX. Муниципальная собственность и финансовые средства местного самоуправления города Чебоксары

Статья 59. Экономическая основа самоуправления города Чебоксары

Экономическую основу самоуправления города Чебоксары составляют муниципальная собственность, местные финансы, государственная (республиканская) и иная собственность юридических и физических лиц, переданная ему в установленном порядке в пользование для удовлетворения потребностей населения города Чебоксары или служащая источником получения доходов местного самоуправления города Чебоксары.

Статья 60. Муниципальная собственность

В состав муниципальной собственности самоуправления города Чебоксары входят:

1) средства бюджета города Чебоксары;

2) ценные бумаги и другие финансовые активы, не обремененные правами собственности иных лиц;

3) муниципальные банки и иные муниципальные финансово-кредитные организации;

4) муниципальные земли и другие природные ресурсы (леса, водные, животные, рыбные и другие ресурсы), находящиеся в муниципальной собственности самоуправления города Чебоксары;

5) муниципальные жилищный и нежилой фонды;

6) муниципальные предприятия и учреждения (организации);

7) муниципальное имущество, находящееся в законном ведении, управлении, пользовании у юридических и физических лиц, вклады, доли (паи или их части, акции) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

8) иное имущество в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Недвижимое имущество муниципальной собственности города Чебоксары подлежит учету в Едином реестре муниципальной собственности, держателем которого является Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.

В порядке учета в реестр включаются также объекты, находящиеся в собственности коммерческих организаций, в уставном капитале которых имеется вклад (доли, акции, паи) государственного (республиканского) и муниципального имущества.

Муниципальная собственность признается государством и на него гарантируется ее судебная защита наравне с иными формами собственности.

Принудительное отчуждение муниципальной собственности может быть произведено только в установленном действующим законодательством порядке и при условии предварительного и равноценного возмещения.

В случаях возникновения у города Чебоксары права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 61. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Чебоксары

Органы местного самоуправления от имени города Чебоксары самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Устанавливается следующее разделение полномочий между органами местного самоуправления города Чебоксары по вопросам распоряжения и управления муниципальной собственностью города:

1) Чебоксарское городское Собрание депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью на основе действующего законодательства, в т.ч. порядок и условия ее приватизации, а также утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и отчет о его исполнении;

2) права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет администрация города Чебоксары или уполномоченное ею лицо - Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом в пределах предоставленных ему полномочий.

Иные представители администрации города Чебоксары могут иметь полномочия законного владельца муниципальной собственности на правах оперативного управления или на иных договорных условиях, определяемых главой города Чебоксары, являющимся главой администрации города Чебоксары, или Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом в пределах предоставленных ему полномочий.

Глава города Чебоксары, являющийся главой администрации города Чебоксары, или при делегировании им соответствующих полномочий Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом вправе:

1) передавать в пользование на договорных условиях, отчуждать, сдавать в аренду юридическим и физическим лицам или распоряжаться на иных условиях объектами муниципальной собственности;

2) принимать решения в соответствии с действующим законодательством по делам о несостоятельности (банкротстве) муниципальных предприятий и учреждений;

3) совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки;

4) определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов муниципальной собственности;

5) объединять на добровольной основе средства муниципальной собственности со средствами иной формы собственности для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной, социальной инфраструктуры и иных программ, вызываемых для обеспечения нормальной жизнедеятельности муниципального образования;

6) привлекать в установленном порядке предприятия, учреждения, организации и другие хозяйствующие на территории муниципального образования субъекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности к строительству и содержанию объектов общего, природоохранного пользования на территории города и другого назначения, необходимых для его нормальной жизнедеятельности.

Глава города Чебоксары и Чебоксарское городское Собрание депутатов могут в соответствии с действующим законодательством в интересах населения города Чебоксары устанавливать порядок использования земель и природных ресурсов, находящихся в границах территории города Чебоксары.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Чебоксарским городским Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 декабря 2002 г. N 837 "О Порядке приватизации муниципального имущества города Чебоксары"

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Чебоксары.

Статья 62. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и некоммерческих организаций

Органы местного самоуправления города Чебоксары могут создавать муниципальные предприятия, учреждения и некоммерческие организации в формах, установленных федеральным законом, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Чебоксарское городское Собрание депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия и учреждения или некоммерческой организации.

Глава города Чебоксары, являющийся главой администрации города Чебоксары, принимает решение о создании муниципальных предприятий, учреждений или некоммерческих организаций, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и некоммерческих организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, некоммерческих организаций, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Учредителей муниципальных предприятий, учреждений и некоммерческих организаций от имени города Чебоксары выступает глава города Чебоксары, являющийся главой администрации города Чебоксары, либо по его поручению отраслевое подразделение администрации города Чебоксары.

Чебоксарское городское Собрание депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий, учреждений и некоммерческих организаций по мере необходимости.

Органы местного самоуправления города Чебоксары от имени города Чебоксары субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий, учреждений и некоммерческих организаций и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63. Участие города Чебоксары в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Чебоксары могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени города Чебоксары выступает администрация города Чебоксары.

Статья 64. Взаимоотношение администрации города Чебоксары с предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в состав муниципальной собственности, и иными участниками правовых отношений

Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями и иными участниками правовых отношений на территории города Чебоксары могут строиться на договорной основе.

Органы самоуправления города Чебоксары в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять координационную деятельность в отношении указанных в настоящей статье лиц по их участию в комплексном социально-экономическом развитии города Чебоксары.

Органы самоуправления города Чебоксары вправе устанавливать ограничения деятельности хозяйствующих субъектов только в случаях, предусмотренных Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Предприятиям, учреждениям, организациям и другим хозяйствующим субъектам независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим свою деятельность в пределах города, рекомендуется предоставлять органам местного самоуправления города Чебоксары сведения, необходимые для разработки планов и программ социально-экономического развития города Чебоксары или затрагивающие законные интересы населения города или отдельных его жителей, а также иные сведения, необходимые в соответствии с его компетенцией.

Статья 65. Внешнеэкономическая деятельность

Администрация города Чебоксары и Чебоксарское городское Собрание депутатов в установленном федеральным законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Глава X. Финансовая основа местного самоуправления города Чебоксары

Статья 66. Финансовые ресурсы местного самоуправления города Чебоксары

Финансовые ресурсы города состоят из средств бюджета города Чебоксары, получаемых кредитных ресурсов, средств органов территориального и общественного самоуправления, хранящихся на рублевом счете города, а также средств целевых бюджетных фондов.

Администрация города Чебоксары в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

К собственным доходам бюджета города Чебоксары относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Чебоксары, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сбора# и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления города Чебоксары.

В доходы бюджета города Чебоксары зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Расходы местного бюджета города Чебоксары осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления города Чебоксары ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном порядке.

Чебоксарское городское Собрание депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Чебоксарского городского Собрания депутатов, администрации города Чебоксары, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Чебоксары по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Самообложение граждан города Чебоксары

Для решения конкретных вопросов местного значения города Чебоксары могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей города Чебоксары, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей города Чебоксары и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы ведения и использования указанных разовых платежей граждан решаются на референдуме.

Статья 69. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

Органы местного самоуправления города Чебоксары имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Чебоксарским городским Собранием депутатов соответствующего решения.

Статья 70. Муниципальные заимствования

Город Чебоксары вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Чебоксарским городским Собранием депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 71. Бюджет города Чебоксары

Город Чебоксары имеет единый городской бюджет.

Бюджет города Чебоксары представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Чебоксары.

Органы самоуправления города Чебоксары самостоятельно формируют, утверждают, исполняют бюджет города.

Единство бюджета реализуется через единую городскую социально-экономическую, финансовую и налоговую политику.

Бюджет города Чебоксары формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации, и в соответствии с действующим законодательством.

Статья 72. Резервный фонд

В составе бюджета города Чебоксары образуется резервный фонд для непредвиденных расходов, размер которого определяет Чебоксарское городское Собрание депутатов ежегодно при утверждении бюджета. Резервный фонд используется администрацией города Чебоксары в соответствии с порядком формирования и использования средств резервного фонда. Отчет о расходовании резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета города.

Статья 73. Распоряжение свободными остатками средств бюджета, суммой превышения доходов над расходами

Свободные остатки средств бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах, остаются в распоряжении Чебоксарского городского Собрания депутатов, изъятию не подлежат и используются на уменьшение размера дефицита и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета.

Статья 74. Реестры расходных обязательств

Органы местного самоуправления города Чебоксары обязаны вести реестры расходных обязательств.

Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Чебоксары.#

Реестр расходных обязательств города Чебоксары ведется в порядке, установленном администрацией города Чебоксары. Реестр расходных обязательств города Чебоксары предоставляется финансовым управлением администрации города Чебоксары в Министерство финансов Чувашской Республики в порядке, установленном Правительством Чувашской Республики.

Статья 75. Целевой бюджетный фонд

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

Контроль за целевым использованием средств целевого фонда осуществляют администрация города Чебоксары и Чебоксарское городское Собрание депутатов.

Статья 76. Права органов местного самоуправления города Чебоксары в области детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации

Чебоксарское городское Собрание депутатов и администрация города Чебоксары могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей, видов расходов и дополнительных экономических статей расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 77. Муниципальный заказ города Чебоксары

Органы местного самоуправления и уполномоченные ими организации могут выступать заказчиками на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета города Чебоксары. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемым Чебоксарским городским Собранием депутатов.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд г. Чебоксары см. решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 81

Глава XI. Ответственность органов местного самоуправления города Чебоксары и должностных лиц местного самоуправления

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления города Чебоксары и должностных лиц местного самоуправления города Чебоксары перед государством

Чебоксарское городское Собрание депутатов может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Глава города Чебоксары или глава администрации города Чебоксары в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Президентом Чувашской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления города Чебоксары и должностных лиц местного самоуправления города Чебоксары перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 80. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Чебоксары и должностных лиц местного самоуправления города Чебоксары

Органы местного самоуправления города Чебоксары и должностные лица местного самоуправления города Чебоксары, наделенные в соответствии с Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары и должностных лиц местного самоуправления города Чебоксары настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов;

2) исполнением органами местного самоуправления города Чебоксары и должностными лицами местного самоуправления города Чебоксары полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполнением бюджета города Чебоксары, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

4) выполнением программ и планов социально-экономического развития города Чебоксары;

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решением Чебоксарского городского Собрания депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления города Чебоксары и должностные лица местного самоуправления города Чебоксары.

Глава XII. Гарантии самоуправления города Чебоксары

Статья 81. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений самоуправления города Чебоксары и должностных лиц самоуправления города Чебоксары

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов самоуправления города Чебоксары и их должностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Чебоксары юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами.

Решения органов самоуправления города Чебоксары и их должностных лиц могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов самоуправления города Чебоксары и должностных лиц самоуправления города Чебоксары влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 82. Обеспечение прав граждан на территории города Чебоксары

Органы самоуправления города Чебоксары обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан.

Граждане вправе обжаловать в суд и органы самоуправления города Чебоксары действия должностных лиц самоуправления города Чебоксары, если эти действия противоречат федеральным законам и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

Глава XIII. Заключительные положения

Статья 83. Принятие Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Чебоксары

Инициатива по внесению на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов проекта нового Устава города Чебоксары, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Чебоксары может исходить от главы города Чебоксары или от депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

Проект Устава города Чебоксары, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Чебоксары подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Чебоксарским городским Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Статья 84. Государственная регистрация Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики

Устав города Чебоксары, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 85. Вступление в силу Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики

Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в печати.

Устав города Чебоксары, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в газете "Чебоксарские новости" в течение 30 дней после государственной регистрации.

Вступление в силу изменений и дополнений, внесенных в настоящий Устав и изменяющих структуру органов местного самоуправления города Чебоксары, полномочия органов местного самоуправления города Чебоксары и выборных должностных лиц местного самоуправления регулируются действующим законодательством.

В соответствии со ст.83 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подпункт 9 пункта 1 статьи 7 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.