Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 июня 2006 г. N 142 "О противопожарной службе Чувашской Республики"

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О пожарной безопасности в Чувашской Республике" и в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Чувашской Республики Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Создать противопожарную службу Чувашской Республики.

2. Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службе Чувашской Республики.

3. Государственному комитету Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям внести в установленном порядке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения по перечню обособленных подразделений противопожарной службы Чувашской Республики с указанием мест их дислокации на территории Чувашской Республики и расчета численности личного состава, а также по перечню организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О пожарной безопасности в Чувашской Республике".

4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 октября 1995 г. N 255 "О ведении первоочередных аварийно-спасательных работ при пожарах и крупных чрезвычайных ситуациях в Чувашской Республике".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

С.Гапликов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 5 июня 2006 г. N 142

Положение о противопожарной службе Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Противопожарная служба Чувашской Республики (далее - противопожарная служба) в соответствии с законодательством Российской Федерации является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

1.2. Противопожарная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Противопожарная служба состоит из органа управления противопожарной службой - государственного учреждения "Чувашская республиканская противопожарная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и его обособленных подразделений (отряды, пожарные части, посты, филиалы, представительства).

1.4. Численность личного состава обособленных подразделений противопожарной службы, их материально-техническое обеспечение определяются исходя из нормативной численности боевых расчетов и возможности своевременного прибытия подразделений пожарной охраны для тушения пожара.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

II. Основные задачи противопожарной службы

Основными задачами противопожарной службы являются:

организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Чувашской Республики;

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасание людей и имущества при пожарах;

организация и осуществление в установленном порядке охраны от пожаров населенных пунктов, организаций;

координация деятельности муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны (далее - другие виды пожарной охраны) в пределах своей компетенции;

организация в пределах своей компетенции подготовки в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), других образовательных учреждениях специалистов для противопожарной службы;

осуществление на территории Чувашской Республики методического руководства и контроля за деятельностью по вопросам обучения населения в области обеспечения пожарной безопасности, а также организации подготовки в установленном порядке должностных лиц органов государственной власти Чувашской Республики в области пожарной безопасности.

III. Основные функции противопожарной службы

3.1. Противопожарная служба осуществляет следующие основные функции:

участвует в реализации полномочий органов государственной власти Чувашской Республики в части организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;

участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации республиканских целевых программ в области пожарной безопасности, контроле за их реализацией;

взаимодействует с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, организациями и общественными объединениями, структурными подразделениями органов внутренних дел в Чувашской Республике, подразделениями федеральной противопожарной службы, средствами массовой информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

организует и осуществляет тушение пожаров, в том числе лесных пожаров в лесном фонде на территории Чувашской Республики за счет субвенций из федерального бюджета, и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на территории Чувашской Республики, за исключением объектов, тушение пожаров на которых входит в полномочия федеральной противопожарной службы;

принимает необходимые меры по спасанию жизни людей, материальных ценностей, сохранению вещественных доказательств при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

осуществляет в пределах своей компетенции противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;

вносит предложения в Кабинет Министров Чувашской Республики по установлению порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров на территории Чувашской Республики и обеспечению их готовности;

содействует организациям на территории Чувашской Республики в разработке и реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

на основании анализа пожаров разрабатывает и реализует соответствующие мероприятия, направленные на снижение тяжести последствий от пожаров;

участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в области пожарной безопасности;

принимает в установленном порядке меры по обеспечению обособленных подразделений противопожарной службы пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, огнетушащими средствами и иным оборудованием, а также по своевременному ремонту зданий и сооружений противопожарной службы;

обеспечивает подготовку в образовательных учреждениях МЧС России специалистов для пожарной охраны, а в случае необходимости - в других образовательных учреждениях с учетом потребностей противопожарной службы в специалистах;

участвует в разработке нормативов обеспечения населенных пунктов и организаций в Чувашской Республике силами и средствами противопожарной службы;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации при тушении пожаров в пределах своей компетенции оперативное управление подразделениями других видов пожарной охраны, привлекаемыми к тушению пожаров;

содействует укреплению и всемерному развитию добровольных пожарных обществ и формирований;

обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.2. В целях реализации функции по координации деятельности других видов пожарной охраны противопожарная служба в пределах своей компетенции:

разрабатывает методические рекомендации по вопросам создания, организации деятельности других видов пожарной охраны;

проводит методические сборы, тематические совещания по вопросам улучшения деятельности и взаимодействия других видов пожарной охраны;

информирует в установленном порядке органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления в Чувашской Республике о состоянии боеготовности подразделений других видов пожарной охраны, вносит предложения по совершенствованию их деятельности;

разрабатывает проекты соглашений, договоров и инструкций по вопросам взаимодействия противопожарной службы с другими видами пожарной охраны;

проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения с привлечением других видов пожарной охраны.

IV. Полномочия противопожарной службы

Противопожарная служба имеет право:

вносить в установленном порядке в органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления в Чувашской Республике и организации предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения требований пожарной безопасности;

получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке от организаций, должностных лиц и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о происшедших пожарах и последствиях от них;

входить в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территорию и в помещения организаций с целью проведения профилактики пожаров, проверки организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности и комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

вносить предложения руководителям организаций на территории Чувашской Республики по реализации мероприятий по профилактике пожаров и первичным мерам пожарной безопасности;

использовать в случае необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации дополнительно при тушении пожаров имеющиеся у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие средства с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;

проверять в установленном законодательством Российской Федерации порядке боеготовность подразделений других видов пожарной охраны и вносить предложения по улучшению их деятельности соответствующим организациям и органам местного самоуправления в Чувашской Республике;

проводить обучение специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики и организаций в Чувашской Республике правилам пожарной безопасности;

привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации по согласованию с руководителями органов исполнительной власти Чувашской Республики, организаций в Чувашской Республике специалистов для участия в реализации возложенных на противопожарную службу задач;

в соответствии с законодательством Российской Федерации беспрепятственно проникать при тушении пожаров или проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в любое время суток во все производственные и иные помещения (сооружения), куда распространились или могли распространиться опасные факторы пожара, вскрывать в необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;

ограничивать или запрещать в соответствии с законодательством Российской Федерации доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций;

принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по эвакуации автотранспортных средств, находящихся на проездах к зданиям, для обеспечения доступа к местам проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;

требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации незамедлительно и на безвозмездной основе публикации экстренной информации, направленной на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности;

принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров или проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и гражданами;

организовывать на договорной основе охрану от пожаров организаций или их пожарно-профилактическое обслуживание;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

V. Организация деятельности противопожарной службы

5.1. Деятельностью противопожарной службы руководит начальник органа управления противопожарной службой (далее - начальник), который назначается на должность и освобождается от должности приказом председателя Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

5.2. Начальник:

осуществляет руководство деятельностью органа управления и обособленных подразделений противопожарной службы на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач;

издает в пределах своей компетенции приказы и иные нормативные акты, организует контроль за их исполнением;

заключает договоры, в том числе трудовые, с работниками органа управления и обособленных подразделений противопожарной службы;

утверждает структуру и штатное расписание органа управления и обособленных подразделений противопожарной службы;

утверждает положения о структурных подразделениях органа управления и должностные инструкции его работников;

утверждает в установленном порядке уставы (положения) обособленных подразделений противопожарной службы;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.3. Задачи, функции, полномочия и порядок деятельности органа управления и обособленных подразделений противопожарной службы определяются уставами (положениями).

VI. Условия социального и материально-технического обеспечения личного состава противопожарной службы

6.1. Личный состав противопожарной службы включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц, не имеющих специальных или воинских званий. Условия оплаты труда, социальные гарантии, компенсационные выплаты, надбавки и доплаты работникам противопожарной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

6.2. Форма одежды для работников противопожарной службы, а также форма служебных удостоверений устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

6.3. Нормы обеспечения боевой и специальной одеждой, обувью, снаряжением и другим инвентарным имуществом работников противопожарной службы, осуществляющих организацию и тушение пожаров, а также нормативы обеспечения пожарной техникой, средствами связи и вооружения для выполнения задач, возложенных на противопожарную службу, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

VII. Взаимодействие противопожарной службы с другими видами пожарной охраны, иные вопросы организации деятельности

7.1. К тушению пожаров на территории Чувашской Республики могут привлекаться все виды пожарной охраны, установленные действующим законодательством, в соответствии с порядком привлечения сил и средств для тушения пожаров, утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики.

7.2. Организация деятельности противопожарной службы в части профилактики и тушения пожаров, гарнизонной и караульной службы, подготовки личного состава и по другим направлениям осуществляется на основе нормативных правовых актов, разработанных МЧС России.

7.3. Порядок взаимодействия противопожарной службы с федеральной противопожарной службой, другими видами пожарной охраны, подразделениями вневедомственной охраны, другими службами органов внутренних дел и службами жизнеобеспечения в Чувашской Республике определяется соответствующими соглашениями, договорами и инструкциями.