7 сентября 2005 г.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О рекламе" и "О защите прав потребителей", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары согласно приложению.
2. Правовые акты администрации города Чебоксары, принятые до вступления в силу Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары, предусматривающие вопросы регулирования осуществления рекламной деятельности на территории г.Чебоксары, применяются в части, не противоречащей ему.
3. Настоящее Положение вступает в силу с 01 января 2005 года.
4. Со дня вступления настоящего Положения признать утратившими силу:
- решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 15.02.2002 N 527 "О "Положении о порядке размещения наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары",
- решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 17.12.2002 N 842 "Об утверждении Положения о порядке размещения наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары".
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Чебоксарские новости".
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, строительству, благоустройству, транспорту и связи Шлепнева Ю.Ч. и заместителя главы администрации г.Чебоксары - начальника управления строительства, архитектуры, перспективного развития и реконструкции города Черкасова А.Ю.
Глава самоуправления
г.Чебоксары |
Н.И.Емельянов |
Утверждено
решением Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 8 декабря 2004 г. N 1464
Положение
о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории города Чебоксары
7 сентября 2005 г.
Положение разработано на основании Федерального закона "О рекламе", Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Чувашской Республики, постановлений главы администрации и других нормативно-правовых документов, определяющих требования к средствам наружной рекламы и информации.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории города Чебоксары (в дальнейшем Положение) устанавливает единый для физических и юридических лиц порядок и требования к проектированию, оформлению и согласованию разрешительной документации, размещению (монтаж, демонтаж), изготовлению, аттестации, содержанию и эксплуатации средств наружной рекламы и информации.
1.2. Выполнение требований Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по распространению и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории города Чебоксары.
1.3. Целями настоящего Положения являются обеспечение единого для города Чебоксары порядка и требования к проектированию, оформлению и согласованию разрешительной документации, размещению (монтаж, демонтаж, эксплуатацию) средств наружной рекламы и информации и контролю за их соблюдением.
1.4. Положение направлено на улучшение внешнего архитектурного облика города, художественно-эстетического оформления и благоустройства города.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 в пункт 1.5 настоящего Положения внесены изменения
1.5. Средства наружной рекламы и информации, размещаемые на территории города Чебоксары и ориентированные для восприятия из городского пространства, включая улицы и площади, а также открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов, спортивных комплексов и т.п., должны быть зарегистрированы в порядке, устанавливаемом настоящим Положением. Основанием для размещения средств наружной рекламы и информации является разрешительная документация, в состав которой входит разрешение на распространение наружной рекламы и информации, паспорт места размещения рекламы, утвержденный проект и договор с собственником или с другим лицом, обладающим вещными правами на место размещения.
1.6. Положение является общим руководством для проведения мероприятий по распространению наружной рекламы и информации на территории города Чебоксары.
2. Основные понятия
В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
2.1. Реклама - распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товаре, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическим, юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, услуг, идей и начинаний;
2.2. Социальная реклама - реклама, представляющая общественные и государственные интересы и направленная на достижение благотворительных целей. В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы) их товаров, равно как и марки (модели, артикулы) товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций;
2.3. Наружная реклама - реклама в виде плакатов, стендов, световых табло, аудио- и видеоустановок и иных технических средств стабильного территориального размещения, предназначенная для наружного зрительного восприятия;
2.4. Средства наружной рекламы - различные носители рекламных сообщений, размещаемые на территории города, зданиях, сооружениях, других объектах или земельных участках, независимо от их ведомственной принадлежности или формы собственности и рассчитанные на визуальное восприятие из городского пространства.
2.5. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы.
2.6. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.
2.7. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение или распространение рекламной информации.
2.8. Рекламное место - это поверхность зданий, сооружений, иных объектов (земельных участков) или поверхность рекламного сообщения (при нетрадиционном способе размещения рекламы), используемая для распространения средств наружной рекламы и информации.
2.9. Владелец рекламного места - собственник здания, сооружения, территории и/или транспортного средства, предоставляющий их для размещения средства наружной рекламы, либо лицо, обладающее вещными правами на имущество.
2.10. Владелец средства наружной рекламы - юридическое или физическое лицо, являющееся собственником средства наружной рекламы или пользующееся им на праве аренды или ином вещном праве.
2.11. Заявитель - юридическое или физическое лицо, претендующее на размещение или распространение рекламной информации.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 пункт 2.12 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.12. К средствам наружной рекламы и информации относятся: установки, панно, щитовые установки, электронные табло, экраны, вывески, отдельно стоящие витрины, кронштейны, маркизы, наземные конструкции, перетяжки и т.п.
2.12.1. Отдельно стоящие конструкции:
2.12.1.1. Плоские щитовые конструкции - односторонние или двусторонние плоскостные щитовые конструкции, устанавливаемые на газоне, грунте, асфальте;
2.12.1.2. Объемно-пространственные конструкции - малые архитектурные формы, устанавливаемые на газоне, грунте, асфальте;
2.12.1.3. Рекламно-информационные тумбы, в т.ч. афишные.
2.12.2. Настенная реклама:
2.12.2.1. Брандмауэрные панно - настенное художественное оформление в виде росписи, мозаики, расположенные на глухих торцах зданий и сооружений;
2.12.2.2. Рекламные щиты - средства наружной рекламы в виде щитов, размещенные на стенах зданий, временных или постоянных ограждениях, на путепроводах, встроенные в остановочные павильоны общественного транспорта, на павильонах подземных переходов и других сооружениях.
2.12.3. Элементы оформления фасадов зданий и временных сооружений:
2.12.3.1. Вывески - элементы оформления фасадов, несущие в себе информацию по наименованию объекта;
2.12.3.2. Витрины - остекленные проемы (окна, витражи) предприятий торговли и обслуживания, в которых могут рекламироваться товары или услуги, предлагаемые данным предприятием;
2.12.3.3. Маркизы - навесы, солнцезащитные козырьки, расположенные над окнами и витринами, содержащие элементы рекламы;
2.12.3.4. Аппликации - надписи или художественные элементы, нанесенные на внешнюю или внутреннюю сторону витринного стекла.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 пункт 2.12.4 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.12.4. Наземные конструкции - средства наружной рекламы, расположенные в пределах пешеходной зоны, проезжей части дорог, рядом со зданием, в котором находится организация, рекламирующая продукцию, услуги, идею.
2.12.5. Плоские или объемные конструкции с динамическими (сменяемыми) изображениями типа "призматрон".
2.12.6. Транспаранты-перетяжки - средства наружной рекламы, размещаемые преимущественно над проезжей частью улиц, могут изготавливаться как на мягкой, так и жесткой основе.
2.12.7. Кронштейны - стандартные или индивидуальные средства наружной рекламы, устанавливаемые на опорах уличного освещения, опорах контактной сети, на стенах зданий перпендикулярно плоскости стен.
2.12.8. Нетрадиционные виды рекламы:
2.12.8.1. Установки в виде объемно-пространственных форм;
2.12.8.2. Флаговые конструкции - флаги фирм и предприятий;
2.12.8.3. Воздушные шары, аэростаты, декоративные зонты, скамейки и др. с рекламной информацией (стационарно размещенные);
2.12.8.4. Световые, электрические и динамические табло, экраны и надписи.
2.12.9. Транспортные средства - виды наземного транспорта, несущие рекламу.
2.12.10. Крышные установки - средства наружной рекламы, расположенные полностью или частично выше уровня карниза капитальных строений.
Не являются объектами наружной рекламы:
а) вывески предприятий, организаций, учреждений и физических лиц, содержащие информацию о названии предприятия, его организационно-правовой форме, юридическом адресе и режиме работы, расположенные в районе входных дверей зданий, помещений, в которых они находятся.
б) дорожные знаки (знаки ГИБДД);
в) предупреждающие таблички, содержащие информацию об ограничении производства работ, передвижения и т.п. в связи с эксплуатационными особенностями данной территории;
г) указатели наименований улиц и порядковых номеров домов;
д) рекламоносители с размещенной на них социальной рекламой и отвечающей требованиям ст.18 Федерального закона "О рекламе" от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ;
2.13. Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения средства наружной рекламы, а также благоустройства их земельных участков.
2.14. Уполномоченные организации - государственные органы, органы местного самоуправления, организации, предприятия и учреждения, осуществляющие регулирование в области наружной рекламы и информации.
3. Уполномоченные организации в области регулирования наружной рекламы и информации
3.1. Регулирование распространения наружной рекламы, информации на территории города Чебоксары включает в себя:
- разработку нормативно-правовой базы по вопросам регулирования наружной рекламы и информации на территории города;
- выдачу разрешений на распространение наружной рекламы и информации на территории города;
- ведение реестра средств наружной рекламы и информации и архива разрешительной документации;
- наблюдение за состоянием наружной рекламы и средств ее стабильного территориального размещения, в том числе:
а) выявление средств наружной рекламы и информации, размещенных на территории города без оформления разрешения на распространение наружной рекламы и информации;
б) выявление средств наружной рекламы и информации, имеющих вид и состояние, не соответствующие установленным требованиям;
- документирование фактов нарушения установленного порядка распространения наружной рекламы и информации;
- выдачу предписаний и уведомлений уполномоченными органами на устранение выявленных нарушений установленного порядка размещения наружной рекламы и информации;
- рассмотрение дел о нарушениях, относящихся к компетенции органов местного самоуправления.
3.2. Выполнение указанных в п.3.1 настоящего Положения функций возлагается на:
3.2.1. Чебоксарское городское Собрание депутатов (далее ЧГСД).
Утверждает Положение о порядке распространение# наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары, вносит в него соответствующие дополнения и изменения.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 пункт 3.2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.2.2. Главный художник города согласовывает проектные решения и места распространения наружной рекламы и информации. Выдает разрешения на распространение наружной рекламы и информации на основании распоряжения главы администрации города Чебоксары. Составляет акты, протоколы по нарушениям действующего порядка распространения наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары.
3.2.3. МУП "Городская реклама и информация".
Осуществляет техническое обеспечение процесса получения разрешений на распространение наружной рекламы, ведет реестр объектов наружной рекламы и архив разрешительной документации, осуществляет наблюдение за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.
На основании договора с администрацией г.Чебоксары осуществляет подготовку (оформление) разрешительной документации на распространение наружной рекламы и информации в строгом соответствии с настоящим Положением и отвечает за наличие в пакете разрешительной документации всех необходимых документов и правильность их оформления.
Ведет автоматизированный учет разрешительной документации по наружной рекламе и мест ее размещения и подает запрашиваемые сведения в заинтересованные службы города. Проводит по заданию администрации города инвентаризацию средств наружной рекламы.
Об утверждении предельных цен на работы и услуги, оказываемые МУП "Городская реклама и информация см. постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 31 декабря 2004 г. N 236
3.2.4. Комиссию по контролю за качеством средств наружной рекламы и информации (далее - Комиссия).
Проводит аттестацию средств наружной рекламы и информации; разрабатывает и внедряет единые требования к эстетическому и техническому уровню средств наружной рекламы и информации и элементов внешнего оформления города; определяет перечень организаций, проводящих экспертизу и согласование средств наружной рекламы и информации и мест их размещения; выдает заключение о соответствии эстетического и технического уровня средств наружной рекламы и информации, рассматривает спорные вопросы по распространению наружной рекламы в городе, возникающие между рекламодателями и администрацией г.Чебоксары.
О создании Комиссии по контролю за качеством средств наружной рекламы и информации в г.Чебоксары см. постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 27 декабря 2004 г. N 228
3.2.5. Глав районных администраций.
Организуют работу по праздничному оформлению города и проводят согласование проектной документации на предмет ее соответствия планам благоустройства района и не вправе предъявлять иных требований к проведению согласования.
3.2.6. Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.
Участвует в работе Комиссии по контролю за качеством средств наружной рекламы и информации, осуществляет согласование размещения средств наружной рекламы и информации на зданиях, сооружениях и земельных участках, относящихся к объектам муниципальной собственности.
3.2.7. Управление ГИБДД МВД ЧР (далее - УГИБДД).
Осуществляет контроль за соответствием наружной рекламы правилам безопасности дорожного движения, согласовывает паспорта мест размещения рекламы в части обеспечения безопасности дорожного движения и действующим нормативным документам по размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах.
3.2.8. МУП "Управление ЖКХ и благоустройства".
Осуществляет согласование паспорта места размещения рекламы, в части технической возможности распространения наружной рекламы на путепроводах, в скверах и парках, тротуарах, газонах и других объектах внешнего благоустройства; выдает разрешение на производство земляных работ в случае размещения стационарных средств наружной рекламы на территории г.Чебоксары в соответствии с Правилами внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары; ведет автоматизированный учет согласований на распространение наружной рекламы и обменивается этими сведениями с заинтересованными службами города.
3.2.9. Исключен.
См. текст пункта 3.2.9
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 пункт 3.2.10 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.2.10. Осуществляет согласование паспорта места размещения рекламы в г.Чебоксары, в части технической возможности подключения к сетям электроснабжения, а также размещения на мачтах городского освещения.
3.2.11. Финансовое управление МФ ЧР по г.Чебоксары.
Осуществляет учет за поступлениями средств от всех видов рекламы в городской бюджет.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения
4. Основные требования к изготовлению и распространению наружной рекламы и информации на территории города Чебоксары
4.1. Распространение наружной рекламы на территории г.Чебоксары осуществляется любыми юридическими и физическими лицами, выполняющими требования настоящего Положения.
4.2. При распространении наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары должны соблюдаться требования всех действующих нормативных актов, соответствующих технических условий, условий безопасности дорожного движения, безопасности граждан, сохранности городского имущества, зданий, сооружений, дорожного покрытия, газонов и т.д.
4.3. Основным требованием к наружной рекламе является высокий художественный и технический уровень исполнения. Реклама должна быть распознаваемой, достоверной, этичной, не вводить потребителей в заблуждение и соответствовать положениям Федерального закона "О рекламе".
4.4. В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" наружная реклама распространяется на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках народов Российской Федерации. Исключение составляют зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания), а также традиционные марки иностранных фирм ("FORD", "Mercedes", "Panasonic" и т.д.).
4.5. Наружная реклама и информация всех видов должна быть зарегистрирована в установленном порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.6. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации".
4.7. В соответствии с Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" использование фирменных товарных знаков и логотипов в текстах рекламно-информационных сообщений разрешается только на основании соответствующих разрешений фирм-владельцев.
4.8. Материалы, используемые при изготовлении всех видов средств наружной рекламы и информации, должны отвечать современным требованиям качества, монтаж средств наружной рекламы и информации должен производиться без отклонений от утвержденной проектной документации, а сами они должны содержаться в порядке.
4.9. Конструкции стационарных средств наружной рекламы и информации должны предусматривать подсветку рекламно-информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима уличного освещения. Исключения могут составлять средства наружной рекламы и информации, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспарант-перетяжки, флаговые композиции, наземные конструкции, сервисные дорожные знаки, знаки маршрутного ориентирования, имеющие светоотражающие покрытия).
4.10. Средства наружной рекламы и рекламные изображения не должны иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.
4.11. Рекламораспространители обязаны за свой счет производить замену, ремонт, окраску элементов наружной рекламы и информации и средств наружной рекламы и информации, не соответствующих требованиям настоящего Положения.
4.12. Распространение наружной рекламы и информации допускается только при условии выполнения работ по восстановлению благоустройства (ремонту) непосредственно прилегающей к средству наружной рекламы и информации территории (рекламного места).
4.13. Расклеивание рекламных печатных материалов (плакатов, афиш, листовок, объявлений) должно производиться в специально отведенных местах.
4.14. При проектировании, изготовлении, монтаже и эксплуатации светотехнического оборудования средств наружной рекламы должны выполняться требования к светотехническим и электрическим характеристикам оборудования в соответствии с требованиями, установленнымм# действующим законодательством.
4.15. Средство наружной рекламы и информации должно быть выполнено из прочных материалов, стойких к коррозии и соответствовать расчету на прочность и ветровые нагрузки. Конструктивные элементы должны быть скрыты или иметь эстетически проработанный вид, учитывая прохождение инженерных коммуникаций.
4.16. Разработка технических характеристик средств наружной рекламы и информации, их чертежей с детальной проработкой конструктивных элементов и узлов их крепления, выполнение расчетов на прочность и ветровые нагрузки, а также монтаж (установка) средств наружной рекламы должны быть выполнены лицом, имеющим лицензию на проведение соответствующих работ, выданную уполномоченным на то органом в установленном законом порядке.
4.17. В городе Чебоксары разрешается использовать как типовые средства наружной рекламы и информации, так и изготовленные по индивидуальным проектам.
Средства наружной рекламы и информации, установка которых связана с земляными работами, а также крупногабаритные крышные установки, устанавливаемые на объектах муниципальной собственности должны быть аттестованы. Заявителям, чьи средства наружной рекламы прошли аттестацию, дается право использовать данное оборудование в соответствующих городских зонах.
В дальнейшем при производстве объектов наружной рекламы по аттестованной проектно-технической документации дополнительная аттестация по каждому отдельному объекту наружной рекламы не требуется.
Аттестация производится Комиссией, положение и состав которой утверждается постановлением главы администрации города Чебоксары.
4.18. Допускается нахождение на территории города средства наружной рекламы и информации без рекламного изображения не более одного месяца на протяжении года. При этом не занятая рекламным изображением поверхность рекламного средства должна быть закрыта тканью или пленкой светлых тонов.
Нахождение на территории города средств наружной рекламы и информации с незакрытой поверхностью не допускается.
4.19. В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" рекламораспространитель обязан в случае обращения администрации города или по её поручению МУП "Городская реклама и информация" осуществлять размещение социальной рекламы в пределах пяти процентов годовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению рекламы. Рекламораспространитель при этом уведомляется не позднее чем за месяц до предполагаемого срока распространения социальной рекламы.
4.20. Изобразительная часть информационных средств (вывеска, информационная табличка) подлежит регистрации и требует согласования с главным художником города Чебоксары. К информационным средствам относятся:
4.20.1. Вывеска - информация о профиле организации# фирменном наименовании, зарегистрированном товарном знаке.
Вывеска предназначена для доведения до сведения потребителя информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно ст.9 Федерального закона "О защите прав потребителей".
Вывеска должна располагаться на здании в пределах помещений, занимаемых предприятием на правах собственности или на правах аренды по договору с собственником помещений.
Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркиза, а на здании, полностью занимаемом предприятием - в виде крышной установки. Вывеска должна содержать информацию о наименовании предприятия, в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки, логотипы и знаки обслуживания данного предприятия, а также декоративные элементы. Прочая информация, размещенная на вывеске, считается рекламной.
Вывеска должна быть подсвечена в темное время суток внутренними источниками света. В исключительных случаях допускается использование индивидуальных внешних источников света при условии, что конструкции крепления светильников будут закрыты декоративными элементами. Не допускается использование внешних источников света вблизи окон жилых помещений. Возможность применения внешних источников света определяется управлением архитектуры и градостроительства отдельно по каждой конкретной вывеске.
4.20.2. Информационные таблички, учрежденческие доски.
Информационная табличка - (обязательная вывеска) предназначена для доведения # сведения потребителей информации об изготовителе (исполнителе, продавце) согласно ст.9 Федерального закона "О защите прав потребителей".
Каждая организация сферы услуг должна иметь одну или несколько информационных табличек - по количеству входов для населения. На табличке должна быть указана следующая обязательная информация об организации:
- фирменное наименование организации;
- организационно-правовая форма;
- режим работы;
- дополнительная информация не рекламного характера (в случае необходимости).
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом в организацию либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители. Информационные таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери.
Информационные таблички должны иметь размер от 0,3 до 0,7 кв.м.
Учрежденческие доски должны размещаться в обязательном порядке при входе в организации (учреждения). На учрежденческой доске должна содержаться информация о полном фирменном наименовании организации и ее ведомственной принадлежности.
В соответствии со статьей 12 Закона ЧР "О языках в Чувашской Республике" тексты вывесок с наименованием государственных органов, учреждений, организаций Чувашской Республики оформляются на чувашском и русском языках, а в установленных законом случаях и на иных языках с учетом интересов местного населения.
4.20.3. В витринах размещается любая рекламная информация по реализуемым в данном предприятии товарам и услугам, представленная в виде текстов, графических материалов, имеющая отношение к профилю предприятия или ассортименту товаров или услуг. Витрины предприятий должны иметь подсветку в темное время суток и быть эстетически выразительными. Витрины должны иметь принципиальное художественное решение, оформление витрины должно быть объемным и согласовываться с главным художником города Чебоксары.
4.21. Средства наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
- стационарные средства наружной рекламы и информации - характеризующиеся неизменным местом размещения и конструкцией в типовом или нестандартном исполнении;
- временные средства наружной рекламы и информации - характеризуются периодом размещения и определенной зоной или участком городской территории, на котором они могут быть размещены на заявляемый период;
- рекламно-зрелищные мероприятия - характеризующиеся маршрутом движения (шествия) и/или местом проведения (митинги, акции) и заявленной численностью участников.
4.21.1. Общие требования к стационарным средствам наружной рекламы и информации:
- конструкция стационарных средств наружной рекламы и информации должна быть спроектирована, изготовлена и смонтирована в соответствии со строительными нормами и правилами;
- конструкция стационарных средств наружной рекламы и информации должна предусматривать подсветку рекламно-информационного поля, включение которой должно осуществляться в соответствии с графиком режима уличного освещения. Исключение могут составлять средства наружной рекламы и информации, подсветка которых технически затруднена или нецелесообразна (транспаранты-перетяжки), флаговые композиции, навесы, наземные панно, маркизы, сервисные дорожные знаки, знаки маршрутного ориентирования, имеющие светоотражающее покрытие).
В случае использования внешних источников света, конструкции крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
- стационарные средства наружной рекламы и информации не должны эксплуатироваться без информационных сообщений;
- отдельностоящие стационарные средства наружной рекламы и информации должны иметь маркировку с указанием владельца и номера его телефона. Маркировка должна размещаться под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств;
- стационарные средства наружной рекламы и информации или отдельные их части не могут размещаться ниже 5 метров над полосой движения. Исключения составляют средства наружной рекламы и информации, размещенные на поверхностях инженерных сооружений;
- не допускается размещение стационарных средств наружной рекламы и информации отдельных их частей сбоку от дорог, не имеющих бортового камня, ближе 3 метров от бровки земельного полотна дороги;
- средства наружной рекламы и информации не должны создавать помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц и тротуаров;
- не допускается распространение стационарных средств наружной рекламы и информации, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей в близи# жилых помещений.
4.21.2. К стационарным средствам наружной рекламы и информации относятся носители рекламных и информационных сообщений, имеющие постоянное место размещения.
Стационарные средства наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:
- отдельностоящие;
- размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города.
4.21.3. Типы отдельно стоящих стационарных средств наружной рекламы и информации:
4.21.3.1. Щитовые установки - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.
Типовые щитовые установки подразделяются по размерам информационного поля на следующие виды:
- щитовые конструкции большого формата (3 x 4 м, 3 x 6 м и более);
- щитовые конструкции малого или городского формата (1,8 x 1,2 м и менее).
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами. Расстояние между щитовыми конструкциями определяется конкретной градостроительной ситуацией, но должно быть не менее 75 м, а для конструкций малого или городского формата - не менее 40 м.
В отдельных случаях могут применяться:
- конструкции, размещаемые в соответствии с согласованными управлением архитектуры и градостроительства концепциями наружного оформления площадей, трасс, городских зон;
- конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства.
4.21.3.2. Тумбы (пиларсы) - отдельно стоящие объемные конструкции в виде цилиндров, призм и т.д., предназначены для размещения на них рекламных или иных плакатов, располагаются в пешеходных зонах улиц и площадей, на территориях парков, выставочных комплексов, рынков. На одной улице, как правило, используются конструкции одного типа. К конструкциям, располагаемым непосредственно в пешеходной зоне, предъявляются повышенные требования к их техническому и эстетическому уровню. Плакаты рекомендуется защищать стеклом или прозрачной пленкой. Возможность размещения, конструкции и виды установок определяются управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары по каждому конкретному месту или на основе утвержденной схемы рекламного оформления города.
4.22. Наземные конструкции - средства наружной рекламы и информации, размещаемые в пределах пешеходной зоны на расстоянии более 5 метров от входа в предприятие. Запрещается установка наземных конструкций, мешающих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части дорог. Наземные конструкции должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв.м.
4.23. Средства наружной рекламы и информации на ограждениях объектов строительства и розничной (уличной) торговли (летние кафе, выставки, ограждения торговых площадей), а также других временных и постоянных ограждений должны обеспечивать художественное оформление объектов. Рекомендуется оформлять данные объекты отдельными щитами, мягким оформлением или сплошной лентой.
4.24. Временные средства наружной рекламы и информации на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве, представляет собой временное рекламное оформление на период проведения праздничных, тематических мероприятий.
4.25. Флаговые конструкции - средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения. Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон полотнища.
4.26. К стационарным средствам наружной рекламы и информации, размещенных на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства города относятся:
4.26.1. Крышные установки - объемные или плоскостные конструкции, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше. Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки. Рекомендуется изготовление информационных частей крышных установок с применением газосветных и волоконно-оптических элементов, с внутренним подсветом, электронных табло. Проекты крышных установок в обязательном порядке должны пройти экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость с учетом конкретного места размещения. Возможность ее размещения определяется управлением главного архитектора по каждому конкретному месту. Заявки на размещение крышной установки принимаются для согласования только при наличии проекта, выполненного для конкретного заказчика. Установка крышной рекламы требует предварительного согласования с городскими техническими службами и утверждена решением Комиссии, если средство наружной рекламы и информации (крышная реклама и информация) устанавливается на муниципальную собственность. Площадь информационного поля крышной установки при расчете суммы оплаты определяется расчетным путем.
4.26.2. Кронштейны - двусторонние консольные плоскостные конструкции, установленные на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях.
Кронштейны должны выполняться в двустороннем варианте с внутренней подсветкой.
Типовые размеры кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении):
- 1,5 x 1,0 м для проспектов и площадей;
- 1,0 x 0,7 м для узких улиц и переулков.
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяется# архитектурными особенностями здания# не должны превышать 1,5 x 1,0 м. Возможность размещения кронштейнов в больших размерах определяется управлением архитектуры и градостроительства города Чебоксары на основании индивидуальных проектов.
В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 4,5 м от уровня земли. На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами.
При размещении на опоре кронштейны должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части. Размещение на опоре более одного кронштейна не допускается.
Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.
4.26.3. Маркизы - средства наружной рекламы и информации, выполненные на мягкой основе в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса и информационного поля. Площадь информационного поля маркизы определяется габаритными размерами нанесенного изображения.
4.26.4. Настенные панно - средства наружной рекламы и информации, размещенные на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
- изображения информационного поля, непосредственно нанесенного на стену;
- конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Настенные панно выполняются по типовым или индивидуальным проектам.
Для настенных панно, имеющих элементы крепления, в обязательном порядке разрабатывается проект крепления конструкции с целью обеспечения безопасности при эксплуатации.
Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами конструкции или непосредственно нанесенного изображения.
4.26.5. Брандмауэрные панно выполняются по индивидуальным проектам, учитывающим архитектурные особенности зданий и сооружений, с подсветкой конструкции в вечернее время. Возможность размещения определяется управлением архитектуры и градостроительства г.Чебоксары отдельно по каждому конкретному месту и согласовываются в соответствии с настоящим Положении#.
4.26.6. Транспаранты-перетяжки являются кратковременными средствами наружной рекламы, состоящие из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам или фасадам зданий, устройства натяжения и информационного изображения. Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые и неосвещенные, изготовленные из жестких материалов и из материалов на мягкой основе. Расстояние между транспарантами-перетяжками должно быть не менее 100 м. Транспаранты-перетяжки должны располагаться не ниже 5 м над проезжей частью. Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью ее информационных сторон. Мягкие транспаранты-перетяжки не должны провисать, перекручиваться. В противном случае они должны быть перетянуты или демонтированы в течение суток.
4.27. Реклама на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими вещными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лиц, обладающих вещными правами на это имущество при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации. Все условия размещения и распространения наружной рекламы на транспортных средствах не должны противоречить приказу МВД РФ от 7 июля 1998 г. N 410.
4.28. Дорожные сервисные знаки и знаки маршрутного ориентирования (рекламно-информационные знаки) - щитовые установки, конструкция которых спроектирована и изготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ 10807-78. К объектам сервиса, которые могут быть обозначены рекламно-сервисными знаками, следует относить любые объекты узкого профиля, предназначенные для обслуживания участников движения (закусочные, предприятия по ремонту шин, карбюраторов, амортизаторов, магазины запасных частей). Стойки знаков должны выполняться из того же материала и должны иметь одинаковую форму со стойками дорожных знаков. Рекламно-информационные знаки должны иметь ширину 1000 мм, высоту 1500 мм, желтый цвет основного фона и черный - символов и надписей, с внутренним или внешним освещением или светоотражающей поверхностью. Обратная сторона рекламно-информационных знаков должна иметь серый цвет. Рекламно-информационные знаки следует устанавливать справа от дороги (улицы) изображением навстречу движению. Установка рекламно-информационных знаков производится с учетом разработанной дислокации дорожных знаков или при ее пересмотре в соответствии с "Порядком разработки и утверждения дислокаций дорожных знаков на автомобильные дороги". Рекомендуется устанавливать единообразные для всего города символы и надписи на рекламно-информационных знаках для объектов сервиса со сходным перечнем услуг для восприятия которых водителям требуется минимальное время. Рекламно-информационные знаки не могут размещаться в одном створе с дорожными знаками, а также ограничивать их видимость или мешать их восприятию водителями транспортных средств и пешеходами. Рекламно-информационные знаки изготавливаются в соответствии с требованиями ГОСТ 10807-78, а устанавливаются в соответствии с ГОСТ 23457-86.
4.29. Средства наружной рекламы и информации, устанавливаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, должны размещаться в плоскости в специально отведенном месте, подлежащей остеклению.
5. Основные требования по содержанию и эксплуатации средств наружной рекламы и информации
5.1. Содержание информации, размещаемой на средствах наружной рекламы и информации должно соответствовать российскому законодательству.
5.2. Основанием для размещения средства наружной рекламы и информации является "Разрешение на распространение наружной рекламы и информации в г.Чебоксары".
5.3. Установка, эксплуатация и внешний вид средств наружной рекламы и информации должны соответствовать требованиям настоящего Положения. Несоблюдение требований Положения является основанием демонтажа (снятия) средства наружной рекламы и информации.
5.4. Исключен.
См. текст пункта 5.4
5.5. Изобразительная часть (в том числе в случае ее замены) всех видов средств наружной рекламы (п.п.4.24.-4.35.) согласовывается с главным художником г.Чебоксары.
5.6. Рекламодатель имеет право приступить к монтажу средства наружной рекламы только после получения соответствующего разрешения, выданного администрацией г.Чебоксары.
5.7. Рекламодатель и/или рекламораспространитель за два месяца до окончания срока эксплуатации может обратиться с заявкой на переоформление разрешения. Если за время эксплуатации данного рекламного средства не было допущено нарушений условий эксплуатации рекламного средства и рекламного законодательства, рекламодатель имеет приоритетное право переоформить разрешение. В случае продления срока действия разрешения плата за разрешение на размещение рекламы рассчитывается по действующим расценкам.
5.8. При демонтаже рекламного средства владелец наружной рекламы обязан устранить все дефекты на зданиях и сооружениях, объектах внешнего благоустройства, возникающие в связи с эксплуатацией рекламного средства, или оплатить восстановительные работы владельцу объекта, на котором размещалось средство наружной рекламы.
5.9. С момента окончания срока действия разрешения рекламное место считается свободным и может быть занято другим рекламодателем.
5.10. Средство наружной рекламы может быть демонтировано досрочно, если конструкция разрушает объект, на котором она размещена или когда объект подлежит ремонту, а также в случаях, когда эксплуатация рекламного средства отрицательно влияет на окружающую среду, жизнь и здоровье граждан, о чем рекламодатель не позднее, чем за 10 дней, заблаговременно уведомляется в письменной форме.
5.11. Любые изменения объемных, конструктивных характеристик и эстетических качеств средств наружной рекламы и информации допускаются по предварительному и обязательному согласованию с управлением архитектуры и градостроительства и главным художником # Чебоксары, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением - с получением положительного заключения Комиссии.
5.12. Расклеивание рекламных печатных материалов (постеров, плакатов, афиш, листовок) и объявлений информационного характера осуществляется на специальных рекламоносителях.
5.13. Вновь устанавливаемые средства наружной рекламы и информации не должны ухудшать обзора других средств наружной рекламы, размещенных ранее.
5.14. В случае смены владельца рекламного средства новый владелец обязан при оформлении разрешительной документации представить копии документов, свидетельствующих о его праве владения данным средством наружной рекламы в течение 3 дней.
5.15. Средства наружной рекламы, оформленные как "подсвеченные" или "световые", должны иметь исправную подсветку, которая должна функционировать, в соответствии с режимом городского освещения, в течение всего темного времени суток. Полное или частичное отсутствие подсветки средства наружной рекламы в течение трех и более дней не допускается, физические и юридические лица, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.16. Рекламораспространители, осуществляющие эксплуатацию средств наружной рекламы и несут ответственность за их техническое состояние и внешний вид. Они обязаны разместить на средствах наружной рекламы маркировку с указанием владельца и номера его телефона.
5.17. В случае нарушения рекламораспространителем условий установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации, предусмотренных настоящим Положением, а также в случае предоставления недостоверных данных, выданное разрешение аннулируется и при этом плата за выдачу разрешения не возвращается.
5.18. Запрещается размещение наружной рекламы (плакатов, листовок, объявлений, информационных табличек, постеров, указателей и т.д.) на зданиях, опорах, деревьях, ограждениях и др. сооружениях, кроме случаев, предусмотренных данным Положением.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 в раздел 6 настоящего Положения внесены изменения
6. Порядок оформления и выдачи разрешительной документации на распространение наружной рекламы и информации в городе Чебоксары
6.1. Распространение наружной рекламы и информации на территории города осуществляется при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации на право установки и эксплуатации рекламного места.
6.2. Разрешительная документация включает в себя:
- дизайн-проект наружной рекламы и информации (предварительный материал, на котором дана реклама или информация в виде изображения и (или) текста;
- паспорт места размещения рекламы (документ, удостоверяющий прохождение согласования с соответствующими органами по размещению средств наружной рекламы и информации в установленном месте, в дальнейшем Паспорт);
- договор на право размещения средства наружной рекламы и информации на территории г.Чебоксары;
- разрешение на распространение наружной рекламы и информации (документ, удостоверяющий право на размещение наружной рекламы в установленном месте).
Для отдельно стоящих конструкций пакет разрешительной документации дополнительно включает заключение Комиссии.
Разрешение на распространение наружной рекламы и информации в соответствии с разделом 3 настоящего Положения выдает Главный художник города Чебоксары на основании распоряжения главы администрации города Чебоксары, которое и дает право заявителю разместить рекламоноситель определенной конструкции на указанном в разрешении рекламном месте. Техническое оформление разрешительной документации на право размещения средств наружной рекламы и информации организует МУП "Городская реклама и информация". Срок действия разрешения - один год с последующей пролонгацией.
6.3. Размер оплаты за техническое обеспечение процесса подготовки пакета разрешительной документации устанавливается постановлением главы администрации г.Чебоксары.
6.4. Этапы подготовки и выдачи разрешения на распространение наружной рекламы и информации:
6.4.1. Резервирование - предварительное согласование места размещения наружной рекламы и информации на территории города Чебоксары.
6.4.2. Экспертиза - проверка уполномоченными органами, городскими организациями, учреждениями соответствия проектной документации на наружную рекламу нормам эстетики, требованиям к эксплуатации и размещению, установленным действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами в сфере распространения наружной рекламы и информации. Экспертиза производится посредством согласования паспорта рекламного места с уполномоченными органами, городскими организациями, учреждениями, получения заключения Комиссии.
6.4.3. Размещение средств наружной рекламы и информации осуществляется на заявительной или на конкурсной основе. Заявки на размещение средств наружной рекламы и информации принимаются МУП "Городская реклама и информация". (Приложение 1* - образец заявок).
При первичном обращении заявителя осуществляется его регистрация (информация о нем вносится в базу данных).
К заявке прилагается следующая документация:
- копия свидетельства о регистрации предприятия (организации) или предпринимателя без образования юридического лица;
- свидетельство о праве собственности или договор с собственником об аренде помещения (в случае размещения средств наружной рекламы и информации на зданиях, сооружениях);
- письменное согласие (договор) собственника (лица, обладающего иным вещным правом) территории, здания, сооружения или иного объекта на размещение средства наружной рекламы и информации.
- дизайн-проект средства наружной рекламы и информации, который включает в себя: эскиз изображения, размещаемого на рекламно-информационном поле средства наружной рекламы и информации в масштабе и цвете, спецификацию, фотомонтаж средств наружной рекламы и информации на планируемом месте размещения с изображением уже существующих объектов в радиусе 100 метров;
- протокол Комиссии о признании заявителя победителем конкурса на право размещения заявляемого средства наружной рекламы и информации - в случае проведения конкурса;
Порядок проведения конкурса на право размещения средств наружной рекламы и информации определяется в соответствии с постановлением главы администрации города Чебоксары
О Порядке организации и проведения конкурса на право размещения средств наружной рекламы на территории г. Чебоксары см. постановление Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 18 апреля 2006 г. N 88
6.5. В случае положительного решения о размещения# средств наружной рекламы и информации на заявительной основе заявителю выдается в течении# 15 дней зарегистрированный и оформленный бланк паспорта места размещения рекламы для получения заключения согласующих организаций. Перечень этих организаций определяется главным художником в каждом конкретном случае с учетом размещения коммуникаций.
Заявленное место резервируется на срок до трех месяцев с момента подачи заявки, в течение которого паспорт должен пройти экспертизы в соответствующих организациях. Во время резервирования другие заявки на данное рекламное место не принимаются.
Размещение отдельно стоящих плоскостных и объемно-пространственных рекламоносителей производится только в случае аттестации данных средств наружной рекламы и получения положительного заключения Комиссии. На основании заключения Комиссией выдается протокол решения, который и является основанием для выдачи паспорта места размещения рекламы отдельно стоящих плоскостных и объемно-пространственных рекламоносителей.
6.6. При невозможности предоставления указанного в заявке места заявителю дается мотивированный письменный отказ в течение одного месяца. Заявителю должно быть отказано в удовлетворении заявки в случаях, если:
- запрашиваемое место не отвечает требованиям СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
- запрашиваемое место занято другим заявителем или на него ранее подана заявка, которая прошла регистрацию в МУП "Городская реклама и информация";
- заявитель представил неполный или неправильно оформленный комплект документов;
- заявитель имеет задолженность,# по платежам, предусмотренным настоящими Правилами.
6.7. После утверждения главным художником города Чебоксары паспорта места размещения рекламы между администрацией города и заявителем заключается договор на право размещения средства наружной рекламы и информации, в случаях если наружная реклама и информация размещается на объектах муниципальной собственности. В иных случаях договор заключается с собственником или обладателем вещного права.
6.8. Заявитель приобретает право размещения средства наружной рекламы и информации после внесения оплаты в соответствии с условиями заключенного договора и на период, определяемый суммой внесенной оплаты. В пределах срока действия договора оплата каждого последующего периода должна производиться до его наступления. Задержка внесения оплаты более чем на две недели является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе администрации города Чебоксары.
6.9. Договор на право размещения средства наружной рекламы и информации с победителем конкурса заключается на срок, указанный в протоколе Комиссии по контролю за качеством наружной рекламы и информации. В остальных случаях срок действия договора ограничен датой проведения предстоящего конкурса, а если эта дата не определена - одним годом.
6.10. Срок действия паспорта места размещения рекламы ограничен сроком действия разрешения на распространение наружной рекламы, согласований, выдаваемых согласующими организациями, внесением изменений в средство наружной рекламы и информации, сменой места его размещения или владельца, а также результатами проведения ежегодной экспертизы на соответствие проектно-технической документации (дизайн-проекту). В случае несоответствия сроков действия согласований сроку действия паспорта последний определяется по сроку действия согласования, выданного на самый малый период времени. В случае истечения срока действия паспорта до окончания срока действия договора заявитель обязан своевременно переоформить паспорт. Отсутствие оформленного в установленном порядке паспорта является основанием для досрочного расторжения договора.
6.11. В случае необходимости распространения наружной рекламы и информации после истечения срока разрешения на распространение наружной рекламы заявитель, выполнивший условия договора на размещение средства наружной рекламы и информации, имеет преимущественное право на пролонгацию разрешения на распространение наружной рекламы и договора на размещение средства наружной рекламы и информации. Заявка на пролонгацию подается не позднее, чем за два месяца до окончания срока действия разрешения на распространение наружной рекламы.
6.12. Основанием для отказа в удовлетворении заявления о пролонгации действия разрешения на распространение наружной рекламы являются следующие случаи:
- несоблюдения заявителем условий (условия) действующего разрешения на распространение наружной рекламы, применение к нему мер административной ответственности в части распространения наружной рекламы и информации и выполнения настоящего Положения;
- нарушения заявителем условий (условия) договора на размещение средств наружной рекламы и информации;
- отказа в согласовании или отзыва согласования согласующей организацией;
- невозможности дальнейшей эксплуатации средства наружной рекламы и информации данной конструкции или на данном рекламном месте по независящим от сторон обстоятельствам;
- размещения заявляемого средства наружной рекламы и информации на конкурсной основе;
- необходимости использования данного рекламного места в интересах города Чебоксары.
6.13. В случае размещения средств наружной рекламы и информации на конкурсной основе, право проведения конкурса возлагается на Комиссию.
6.14. Если в течение 1 месяца после получения разрешения средство наружной рекламы не установлено, разрешение аннулируется, и рекламное место считается свободным. Оплата, произведенная рекламодателем, за выдачу данного разрешения, не возвращается и не засчитывается за другое разрешение.
6.15. Аннулирование разрешения на распространение наружной рекламы и информации производится на основании распоряжения главы администрации г.Чебоксары.
7. Порядок проведения аттестации средств наружной рекламы и информации
Об утверждении размера платы за проведение аттестации средств наружной рекламы и информации см. постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 233
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 в пункт 7.1 настоящего Положения внесены изменения
7.1. Под аттестацией средств наружной рекламы и информации понимается проведение комплекса мероприятий по оценке эстетического состояния и качества изготовления средств наружной рекламы и информации, их соответствия сложившемуся городскому ландшафту. По результатам аттестации принимается решение о возможности размещения и дальнейшей эксплуатации средств наружной рекламы и информации.
При этом в части конкретного аттестованного оборудования, Комиссией могут быть установлены определенные ограничения или условия, связанные с территориальным размещением, условиями монтажа или эксплуатации средств наружной рекламы и информации.
7.2. В случае принятия Комиссией решения об аттестации средств наружной рекламы и информации с испытательным сроком владельцу наружной рекламы и информации выдается паспорт места размещения средства наружной рекламы и информации в г.Чебоксары.
7.3. Паспорт места размещения средства наружной рекламы и информации в г.Чебоксары является документом, подтверждающим:
- наличие аттестации средств наружной рекламы и информации с испытательным сроком;
- аттестацию конкретного несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации (нескольких средств наружной рекламы и информации одного вида, группы идентичных средств наружной рекламы и информации);
- аттестацию конкретного средства наружной рекламы и информации, переданного (отчужденного) другому лицу изготовителем аттестованной серии средств наружной рекламы и информации.
7.3.1. В случае аттестации средств наружной рекламы и информации с испытательным сроком паспорт места размещения средства наружной рекламы и информации действителен только в течение испытательного срока, составляющего до шести месяцев.
7.3.2. Средства наружной рекламы и информации, аттестация которых, в том числе аттестация с испытательным сроком, подтверждена паспортом, предназначены для размещения по конкретному адресу (конкретным адресам, указанным в прилагаемой к паспорту адресной программе), без присвоения категории и без права дальнейшего размещения по иным адресам (без права тиражирования).
7.3.3. Паспорт оформляется на имя владельца средств наружной рекламы и информации. Передача паспорта другим лицам не допускается.
7.3.4. Паспорт принимается к рассмотрению Комиссией только при наличии подписей и печатей изготовителя и владельца средств наружной рекламы и информации, а также печати организации, производящей монтаж.
В случае размещения группы идентичных средств наружной рекламы и информации (не более пяти) допускается оформление одного паспорта с приложением адресной программы размещения средств наружной рекламы и информации, заверенной печатями владельца средств наружной рекламы и информации, организации-изготовителя, а также организации, которая будет производить монтаж средств наружной рекламы и информации. Внесение изменений в адресную программу, без согласования с Комиссией по наружной рекламе и информации не допускается.
7.3.5. Паспорт места размещения средства наружной рекламы и информации оформляется только при наличии проекта или экспертизы проекта средств наружной рекламы и информации, выполненных организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности, за исключением случаев оформления паспорта при передаче (отчуждении) изготовителем аттестованной серии средств наружной рекламы и информации, изготовленных им средств наружной рекламы и информации данной серии другому лицу.
7.3.6. Паспорт места размещения средства наружной рекламы и информации подписывается председателем Комиссии или его заместителем.
7.4. Различают следующие виды аттестации средств наружной рекламы и информации:
- Аттестация средств наружной рекламы и информации с испытательным сроком.
- Аттестация несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации.
- Аттестация серии средств наружной рекламы и информации.
7.4.1. Аттестация с испытательным сроком средств наружной рекламы и информации.
7.4.1.1. При принятии Комиссией решения об аттестации средств наружной рекламы и информации с испытательным сроком учитываются эстетические характеристики средств наружной рекламы и информации, качество художественного и технического исполнения, соразмерность окружающему стилю, ландшафту и другие необходимые требования.
7.4.1.2. Не допускается размещение аттестованных с испытательным сроком средств наружной рекламы и информации, независимо от вида средств, на территории городских зон первой категории архитектурно-исторической значимости.
7.4.1.3. К объектам, подлежащим аттестации с испытательным сроком средств наружной рекламы и информации относятся:
- отдельно стоящие средств# наружной рекламы и информации крупногабаритных форматов;
- средства наружной рекламы и информации на крышах зданий, сооружений;
- крупногабаритные объекты наружной рекламы и информации на стенах зданий, сооружений, на фасадах реконструируемых и ремонтируемых зданий;
- крупногабаритные электронные дисплеи, экраны с площадью рекламного поля от 6 кв.м и более;
7.4.1.4. Испытательный срок при аттестации средств наружной рекламы и информации составляет три месяца. В отдельных случаях, связанных с необходимостью установки сложных, дорогостоящих объектов наружной рекламы и информации, а также в случае соответствия качества монтажа, эстетических и технических характеристик средств наружной рекламы и информации установленным требованиям этот срок может быть увеличен Комиссией до шести месяцев.
7.4.1.5. Аттестация с испытательным сроком последующих, идентичных первому средству наружной рекламы и информации либо средств наружной рекламы и информации того же вида, планируемых к размещению владельцем, производится Комиссией после окончания испытательного срока на последний, пятый установленный объект наружной рекламы и информации.
7.4.2. Аттестация несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации.
7.4.2.1. Аттестации несерийного (единичного) средств# наружной рекламы и информации предшествует аттестация средств наружной рекламы и информации с испытательным сроком.
7.4.2.2. Комиссия принимает решение об аттестации несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации после прохождения испытательного срока, в случае соответствия качества эксплуатации средств наружной рекламы и информации существующим требованиям.
7.4.2.3. Средства наружной рекламы и информации аттестуется# сроком до 1 года, если иное не установлено соответствующим решением Комиссией.
Отметка об аттестации средств наружной рекламы и информации заносится в паспорт средств наружной рекламы и информации.
7.4.2.4. Особенности аттестации несерийных (единичных) средств наружной рекламы и информации.
Комиссия принимает решение об аттестации (либо об отказе в аттестации) каждого из пяти установленных средств наружной рекламы и информации в течение месяца с момента истечения испытательного срока для последнего, пятого, из установленных владельцем в порядке, предусмотренном пунктом 7.2.1. настоящего Положения, средств наружной рекламы и информации.
До момента истечения испытательного срока для последнего, пятого, средства наружной рекламы и информации испытательный срок для каждого из ранее установленных средств наружной рекламы и информации продлевается сроком на шесть месяцев в случае соответствия внешнего вида и качества эксплуатации средств наружной рекламы и информации установленным требованиям.
В отдельных случаях Комиссия, не принимая решения об отказе в аттестации, может продлить испытательный срок на один месяц для устранения владельцем замечаний, выявленных в течение испытательного срока. После устранения замечаний владелец вправе вновь представить средства наружной рекламы и информации для аттестации.
7.4.2.5. В случае принятия Комиссией решения об отказе в аттестации средств наружной рекламы и информации, заявитель уведомляет о невозможности продления договоров на размещение таких средств наружной рекламы и информации.
7.4.3. Аттестация серии средств наружной рекламы и информации.
7.4.3.1. Под серией средств наружной рекламы и информации понимается совокупность средств наружной рекламы и информации, изготавливаемых производителем по единой технологии с применением схожих материалов. При этом средства наружной рекламы и информации могут различаться дизайнерским решением и способами крепления. Аттестованные серийно вывески и имиджевые установки могут различаться размерами и технологией изготовления.
7.4.3.2. Документом, подтверждающим аттестацию серии средств наружной рекламы и информации, является выписка из протокола заседания Комиссией.
7.4.3.3. Для аттестации серии (не менее пяти) средств наружной рекламы и информации должно быть представлено не менее четырех паспортов несерийных (единичных) средств наружной рекламы и информации, аттестованных для размещения по конкретным адресам. Паспорта несерийных (единичных) средств наружной рекламы и информации, аттестованных с испытательным сроком, до истечения испытательного срока, и принятия Комиссией решения об аттестации таких несерийных средств наружной рекламы и информации не учитываются при рассмотрении Комиссией вопроса об аттестации серии средств наружной рекламы и информации.
При аттестации серии средств наружной рекламы и информации учитывается качество изготовления, монтажа, соответствие необходимым эстетическим и техническим характеристикам всех средств наружной рекламы и информации, аттестованных ранее Комиссией для размещения по конкретным адресам, и представленных изготовителем на рассмотрение Комиссии с целью последующей аттестации серии.
7.4.3.4. Решение об аттестации серии крупногабаритных средств наружной рекламы и информации может быть принято Комиссией только при наличии проекта объекта, выполненного организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности.
В случае размещения крышных установок либо настенных панно площадью свыше 50 м по требованию Комиссии обязательно представление владельцем проектно-технической документации, выполненной организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности.
7.4.3.5. При аттестации серии средств наружной рекламы и информации рекламному оборудованию присваивается категория, дающая изготовителю право тиражировать такое оборудование и использовать его в пределах территории городской зоны соответствующей категории архитектурно-исторической значимости без испытательного срока и прохождения экспертиз.
Для средств наружной рекламы и информации, размещаемых на территории городских зон первой и второй категорий архитектурно-исторической значимости, необходимо наличие элементов освещения (кроме объектов наружной рекламы и информации, для которых выполнение этого требования признано Комиссией нецелесообразным).
7.5. Передача (отчуждение) средств наружной рекламы и информации.
7.5.1. При передаче (отчуждении) владельцем аттестованного несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации другому лицу паспорт на основании соответствующего решения Комиссии подлежит оформлению на имя приобретателя средства наружной рекламы и информации без прохождения испытательного срока. Срок действия паспорта, оформленного на имя нового владельца средства наружной рекламы и информации, не может превышать срока действия паспорта, оформленного ранее на имя предыдущего владельца средства наружной рекламы и информации.
7.5.2. При передаче (отчуждении) изготовителем аттестованной серии средств наружной рекламы и информации другому лицу, либо при передаче (отчуждении) средств наружной рекламы и информации аттестованной серии, ранее приобретенного у изготовителя, его владельцем другому лицу паспорт подлежит оформлению на имя приобретателя средств наружной рекламы и информации без прохождения испытательного срока на момент действия аттестации серии на основании соответствующего решения Комиссии.
7.5.3. При передаче (отчуждении) изготовителем аттестованной серии (либо лицом, приобретшим средство наружной рекламы и информации у изготовителя аттестованной серии) организации, не имеющей опыта рекламной деятельности, средства наружной рекламы и информации, перечисленных в пункте 7.2.1.1 настоящего Положения, паспорт средств наружной рекламы и информации оформляется с проведением мероприятий по аттестации.
7.6. Продление и возобновление аттестации средств наружной рекламы и информации.
7.6.1. Продление аттестации производится в том случае, если документы на продление аттестации несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации или серии средств наружной рекламы и информации представлены в срок не позднее одного месяца с момента истечения срока действия аттестации. Принятие Комиссией положительного решения означает продление аттестации на новый срок непосредственно с момента истечения предыдущего срока действия аттестации.
7.6.2. В случае если документы на продление аттестации несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации или серии средств наружной рекламы и информации представлены позднее одного месяца, но не позднее одного года с момента истечения срока действия аттестации, продление аттестации не производится. В этом случае аттестация может быть возобновлена на новый срок с момента вынесения Комиссией соответствующего решения. При этом в течение периода # момента истечения срока действия аттестации несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации или серии средств наружной рекламы и информации до момента вынесения Комиссией решения о возобновлении аттестации на новый срок в целях расчета размера оплаты за использование объектов муниципальной собственности соответствующие средства наружной рекламы и информации считаются не аттестованными.
7.6.3. По истечении одного года с момента истечения срока действия аттестации продление и возобновление аттестации средств наружной рекламы и информации производится в общем порядке.
7.6.4. Установленные по договору средства наружной рекламы и информации, аттестованные на момент заключения договора на их размещение, срок действия,# аттестации которых истек ранее истечения срока действия договора, могут эксплуатироваться только при условии продления (возобновления) аттестации в установленном порядке.
7.6.5. По истечении пяти лет с момента аттестации несерийного (единичного) средства наружной рекламы и информации продление (возобновление) аттестации может быть произведено только после проведения экспертиз объектов наружной рекламы и информации в порядке, предусмотренном при аттестации средств наружной рекламы и информации.
7.6.6. Положительная оценка Комиссией, представленного на аттестацию средства наружной рекламы и информации или серии средств наружной рекламы и информации, не является основанием для использования городских земель, объектов благоустройства, а также находящихся в ведении г.Чебоксары зданий, сооружений и объектов, для размещения такого средства наружной рекламы и информации.
7.6.7. Объекты наружной рекламы и информации, установленные на территории г.Чебоксары без предварительно произведенных Комиссией мероприятий по аттестации, является несанкционированным (установленным самовольно) и подлежит демонтажу за счет собственных средств владельца средств наружной рекламы и информации.
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735 в раздел 8 настоящего Положения внесены изменения
8. Порядок расчета размера оплаты на право размещения средств наружной рекламы и информации на объектах благоустройства, земельных участках и муниципальных зданиях и сооружениях
1. Размер оплаты за право размещения средств наружной рекламы, информации и проведения рекламно-зрелищных мероприятий определяется по следующей формуле:
Р = БС х S x П х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х К6 х К7
где:
БС - базовая ставка оплаты, ее значение равно МРОТ, установленному законодательством, применяемая для исчисления налогов, сборов, штрафов;
БС = 100,0 руб. (без учета налога на добавленную стоимость);
S - площадь информационного поля средства наружной рекламы, информации (кв.м);
П - период размещения средства наружной рекламы, информации;
К1 - коэффициент вида средства наружной рекламы. Значения данного коэффициента приведены в таблице 1.
Таблица 1
Значения коэффициента вида средств наружной рекламы
N п/п |
Вид средств наружной рекламы | К1 |
1. | Крышные установки | 1,0 |
2. | Отдельно стоящие щитовые установки | 1,3 |
3. | Брандмауэрные панно | 1,0 |
4. | Рекламоносители, размещаемые на временных или постоянных ограждениях |
0,8 |
5. | Кронштейны на столбах городского освещения и других опо- рах |
1,5 |
6. | Кронштейны, панели на стенах зданий, сооружений | 1,0 |
7. | Транспаранты-перетяжки | 1,0 |
8. | Городские информационные щиты, стенды | 0,15 |
9. | Щитовые конструкции над проезжей частью дорог, на мостах, на остановочных павильонах и в подземных переходах, тумбы (пиларсы) |
1,0 |
10. | Рекламные вывески | 1,0 |
11. | Светодинамические табло (экраны, дисплеи) | 1,0 |
12. | Наземные конструкции | 2,0 |
13. | Указатели отдельно стоящие | 1,0 |
14. | Маркизы | 1,6 |
15. | Конструкции типа "призматрон" | 1,0 |
К2 - коэффициент престижности рекламного места (не применяется для рекламно-зрелищных мероприятий). Значения коэффициента и перечень категорий мест приведены в таблице 2:
Таблица 2
Значения коэффициента престижности рекламного места
N категории престижности рекламного места | К2 |
1. Пр.Ленина, ул.К.Маркса, Красная Площадь, ул.Композиторов Воробьевых, ул.К.Иванова, ул.К.Ефремова |
1,5 |
2. Ул.Университетская, ул.Дзержинского, ул.Энгельса, пр.М.Горького, ул.Гагарина, пр.И.Яковлева (до кольца 9-ой Пятилетки), пр.9-ой Пятилетки, ул.Ленинградская, ул.Кали- нина, территория, прилегающая к рынку "Березка" (в радиусе 500 м), ул.Привокзальная, кольцо у магазина "Шупашкар" (в радиусе 500 м), Московский проспект, кольцо "Роща" (в ра- диусе 500 м), кольцо по ул.Гражданская (в радиусе 500 м), район Центрального рынка (в радиусе 500 м), пр.Никольско- го. |
1,3 |
3. Ул.Ю.Фучика, пер.Бабушкина, пр.Мира, пр.Тракторостроителей (до ост."Больничный комплекс"), Октябрьское шоссе, ул.50 лет Октября, ул.Гражданская, ул.Энтузиастов, Эгерс- кий бульвар, ул.Гузовского, ул.Николаева, ул.М.Павлова, 30-я дорога. |
1,1 |
4. Ул.Т.Кривого, пр.Тракторостроителей (от ост."Больничный комплекс"), Марпосадское шоссе, ул.Ленинского Комсомола, ул.Б.Хмельницкого, ул.Пирогова, ул.Ашмарина, Складской проезд, Ядринское шоссе, Вурнарское шоссе, Канашское шос- се. |
1,0 |
5. Остальная территория города | 0,8 |
К3 - коэффициент, учитывающий освещение средства наружной рекламы;
К3 = 1 - для освещенных средств наружной рекламы;
К3 = 1,3 - для неосвещенных средств наружной рекламы;
К4 - коэффициент, отражающий зависимость размера оплаты за право размещения от размера информационного поля одной стороны средства наружной рекламы (применяется для всех средств наружной рекламы, кроме крышных установок, рекламно-зрелищных мероприятий);
К4 = 1 при площади рекламного изображения до 36 кв.м (включительно);
К4 = 0,8 при площади рекламного изображения более 36 кв.м;
К5 - коэффициент обзорности, отражающий зависимость размера оплаты от условий обзора наружной рекламы (применяется только для щитовых установок);
К5 = 1 для стороны по ходу транспортного движения;
К5 = 0,9 для стороны, при обзоре которой по ходу движения между транспортным средством и средством наружной рекламы имеется полоса встречного движения, а также для стороны, обзор которой по ходу движения невозможен;
К6 - коэффициент, применяемый для рекламы табачных изделий, пивной и слабоалкогольной продукции.
К6 = 3.
К7 = 0 - коэффициент, учитывающий социальную значимость устанавливаемого рекламного оборудования, т.е. размещение социальной рекламы.
9. Ответственность за нарушение Положения
9.1. Проетная# организация отвечает за качество проектно-сметной документации на средства наружной рекламы и информации в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Рекламодатель несет ответственность за содержание информации, представляемой для создания рекламы, в соответствии с действующим законодательством.
9.3. Рекламораспространитель несет ответственность за место, время и правомерность размещения средства наружной рекламы и информации, его эксплуатации, а после окончания срока действия договора - за демонтаж рекламной конструкции и восстановление благоустройства в полном объеме и в том виде, как это было до установки рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством.
9.4. Размещение на объектах наружной рекламы и информации заведомо ложных сведений, влечет персональную ответственность руководителя организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих# рекламной деятельность.
9.5. Рекламодатель, рекламораспростанитель, либо владелец средства наружной рекламы и информации несет ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.
9.6. Ответственность за нарушение настоящего Положения несут:
- юридические, физические и должностные лица в соответствии с действующим законодательством.
9.7. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
------------------------------
* Приложение не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 8 декабря 2004 г. N 1464 "О Положении о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории г. Чебоксары"
Положение, утвержденное настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2005 г.
Текст решения опубликован в газете "Чебоксарские новости" от 23 декабря 2004 г. N 249-253 (3323)
Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 декабря 2011 г. N 430 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 марта 2009 г. N 1265
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 января 2008 г. N 882
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 августа 2006 г. N 316
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 7 сентября 2005 г. N 1735