Руководствуясь статьей 17 Закона Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", статьей 17 Устава самоуправления г.Новочебоксарска Чувашской Республики и в целях создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития муниципальной собственности города Новочебоксарска Новочебоксарское городское Собрание депутатов решило:
1. Утвердить прилагаемые Положение об Управлении имущественных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики и Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Новочебоксарска Чувашской Республики.
2. Признать утратившими силу решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 26 сентября 1997 г. N С 7-2 "О Положении об управлении муниципальным имуществом г.Новочебоксарска" и решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 6 июня 1997 г. N С 4-6 "Об утверждении Положения о порядке осуществления комитетом по управлению имуществом администрации г.Новочебоксарска полномочий собственника акций (долей, паев) в органах управления акционерных и иных обществ".
3. Администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики в соответствие с настоящим решением осуществить мероприятия по принятию нормативных и правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Новочебоксарска.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава самоуправления
г.Новочебоксарска
Чувашской Республики |
В.В.Андреев |
Утверждено
решением Новочебоксарского городского
Собрания депутатов
Чувашской Республики
25 марта 2004 г. N С 42-3
Положение
об Управлении имущественных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики
Общие положения
1.1. Управление имущественных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Управление) является исполнительным органом в системе местного самоуправления г.Новочебоксарска и уполномоченным органом на проведение единой политики в области имущественных отношений, осуществление приватизации, управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г.Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - муниципальная собственность) в пределах переданных полномочий, возложенных задач и функций в соответствии с Уставом самоуправления г.Новочебоксарска Чувашской Республики и настоящим Положением.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом самоуправления г.Новочебоксарска, нормативными правовыми актами органов самоуправления г.Новочебоксарска и настоящим Положением.
1.3. Управление подотчетно Главе администрации г.Новочебоксарска. Координацию и регулирование деятельности Управления осуществляет первый заместитель Главы администрации г.Новочебоксарска по вопросам финансов и экономике.
1.4. Имущество, находящееся на балансе Управления, является муниципальной собственностью г.Новочебоксарска и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
Материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется через администрацию г.Новочебоксарска Чувашской Республики.
1.5. Штатная численность работников Управления утверждается Главой администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Чувашской Республики, иные печати и штампы, расчетный и иные счета в банках.
1.7. Местонахождение Управления - Чувашская Республика г.Новочебоксарск, ул.Винокурова, 14.
Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности на территории города Новочебоксарска и за его пределами, координация деятельности отделов и управлений администрации г.Новочебоксарска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в этой сфере;
2.1.2. Организация системы учета объектов недвижимости, осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности в пределах своей компетенции;
2.1.3. Содействие и проведение на территории города единой политики по управлению муниципальной собственностью, в том числе реализация государственной политики приватизации муниципального имущества;
2.1.4. Представление в пределах своей компетенции интересов города и защита его имущественных прав, в том числе при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий, а также других юридических лиц, в уставном (складочном) капитале (фонде) которых имеется доля муниципальной собственности;
2.1.5. Подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, регулирующих процесс приватизации муниципальной собственности, порядок и условия управления объектами муниципальной собственности, реформирования организаций муниципальной собственности, правовое обеспечение и методическое руководство в области приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью.
2.2. В целях выполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
2.2.1. По вопросам общего характера, относящимся к компетенции Управления:
а) разрабатывает проекты постановлений и распоряжений Главы администрации города, решений представительного органа самоуправления города;
б) издает распорядительные акты по вопросам, составляющим исключительную компетенцию Управления и попадающим под действие настоящего Положения;
в) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;
г) рассматривает и дает ответы на письменные обращения юридических лиц;
д) организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
е) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;
ж) организует инвентаризацию, экспертизу и оценку муниципального имущества.
2.2.2. По вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью:
а) ведет реестр объектов муниципальной собственности;
б) в установленном порядке готовит документацию для государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципальной собственности, владеет соответствующим пакетом документов на муниципальное имущество и обеспечивает сохранность документов, подтверждающих права собственности на предприятия и иные объекты;
в) вносит предложения и готовит соответствующую документацию о приемке федерального и республиканского имущества в муниципальную собственность г.Новочебоксарска и отчуждении муниципальной собственности;
г) от имени и в интересах муниципального образования на основании распорядительных актов по согласованию с Главой самоуправления принимает в муниципальную собственность г.Новочебоксарска, от муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также других юридических лиц, движимое и недвижимое имущество, передает его на баланс, в оперативное управление, в хозяйственное ведение другим муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, в том числе на увеличение их уставного фонда;
д) от имени муниципального образования по согласованию с Главой самоуправления владеет и распоряжается долями (паями, акциями), а также осуществляет права участника в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц;
е) выполняет функции арендодателя по сдаче в аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами органов самоуправления г.Новочебоксарска и по согласованию с Главой самоуправления;
ж) согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
з) готовит проекты распорядительных актов Главы администрации г.Новочебоксарска в отношении муниципальных унитарных предприятий:
- о согласовании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей муниципальных унитарных предприятий;
- о согласовании решений об участии в коммерческих и некоммерческих организациях; распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также принадлежащими предприятию акциями;
- о списании объектов недвижимого имущества.
и) готовит проекты решений представительного органа самоуправления города с учетом мнения отраслевых отделов (управлений) администрации г.Новочебоксарска об отчуждении, залоге и передаче в безвозмездное пользование недвижимого муниципального имущества;
к) осуществляет согласование списания движимого муниципального имущества с учетом мнения отраслевых отделов (управлений) администрации г.Новочебоксарска;
л) издает распорядительные акты в отношении муниципальных унитарных предприятий о согласовании сделок (не относящихся к крупным сделкам);
м) издает распорядительные акты с учетом мнения отраслевых отделов (управлений) администрации г.Новочебоксарска на осуществление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями продажи движимого муниципального имущества, (в отношении муниципальных учреждений обязательным является соблюдение условий, а именно: если данное имущество не используется при осуществлении хозяйственной деятельности и изъятие указанного имущества собственником имущества (с целью закрепления указанного выше имущества за другими предприятиями и учреждениями) является нецелесообразным);
н) готовит и представляет совместно с отраслевыми отделами и управлениями администрации г.Новочебоксарска Главе самоуправления предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.2.3. По приватизации объектов муниципальной собственности:
а) разрабатывает программу приватизации муниципального имущества г.Новочебоксарска, организует и контролирует ее реализацию;
б) в рамках своей компетенции вносит предложения Главе самоуправления о приватизации муниципального имущества;
в) представляет на утверждение Главе администрации планы приватизации объектов муниципальной собственности;
г) осуществляет проведение конкурсов и аукционов по продаже объектов приватизации и иного имущества и долей участия (вкладов, акций) в капитале юридических лиц;
д) производит расчеты с участниками аукционов, конкурсов, получает и перечисляет в бюджет города выручку от продажи объектов приватизации в соответствии с установленными нормативами;
е) осуществляет контроль за соблюдением покупателями муниципального имущества условий продажи объектов приватизации;
ж) утверждает учредительные документы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, выступая в них учредителем от имени самоуправления г.Новочебоксарска;
з) вносит предложения Главе самоуправления о назначении представителей самоуправления г.Новочебоксарска в органы управления акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов, основанных на объединении капиталов, акции (вклады, доли) которых закреплены в муниципальной собственности или учредителем которых на момент назначения представителя является Управление;
и) организует правовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
к) осуществляет контроль за поступлением в бюджет города дивидендов, начисленных на доли (паи, акции) муниципальной собственности в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц;
л) анализирует информацию о деятельности муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ (с муниципальной долей) на основании отчетности, получаемой от представителей в органах управления юридических лиц с долями участия самоуправления г.Новочебоксарска, бухгалтерской отчетности и отчетов руководителей муниципальных предприятий.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.2.3. По вопросам о несостоятельности организаций участвует в разработке и реализации инвестиционных программ по предотвращению несостоятельности муниципальных предприятий и хозяйствующих субъектов с долями участия самоуправления г.Новочебоксарска, а также представляет при этом интересы собственника в пределах предоставленных законодательством полномочий.
Права
Управление имеет право в установленном законодательством порядке:
а) издавать в пределах своей компетенции по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью распоряжения и предписания, обязательные для отделов и управлений администрации г.Новочебоксарска, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и юридических лиц г.Новочебоксарска;
б) требовать от муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и юридических лиц г.Новочебоксарска необходимые документы и сведения при выявлении нарушений законодательства по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, принимать соответствующие меры;
в) вносить в установленном порядке предложения об отмене нормативных актов органов самоуправления г.Новочебоксарска, противоречащих действующему законодательству, о привлечении к ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений за выявленные нарушения законодательства по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
г) запрашивать от структурных подразделений администрации г.Новочебоксарска информацию о деятельности находящихся в их ведение предприятий и учреждений, а также отчетность представителей самоуправления г.Новочебоксарска в органах управления хозяйственных обществ;
д) назначать документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;
е) совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные соответствующими планами приватизации, разработанными и утвержденными в порядке, установленном действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами;
ж) заключать (согласовывать в случаях, когда арендодателем муниципального имущества выступают муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения) договоры аренды муниципального имущества, осуществлять контроль, проверку объектов и своевременность перечисления дохода от сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет г.Новочебоксарска;
з) вносить на рассмотрение органов самоуправления г.Новочебоксарска предложения о прекращении права собственности, владения и пользования муниципальным имуществом по основаниям, предусмотренным законодательством;
и) выносить обязательные для исполнения указания по устранению в установленные сроки выявленных нарушений законодательства;
к) давать разрешение на внесение муниципальными унитарными предприятиями имущества в уставный капитал юридических лиц (за исключением объектов недвижимости), в залог;
л) согласовывать учредительные документы юридических лиц с долями участия г.Новочебоксарска и муниципальных учреждений;
м) осуществлять полномочия собственника в отношении муниципального имущества в пределах своей компетенции;
н) выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах, арбитражных судах в пределах своей компетенции;
о) вносить предложения Главе самоуправления по назначению представителей самоуправления г.Новочебоксарска в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности.
Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник Управления имущественных отношений (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации г.Новочебоксарска.
4.2. Начальник осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.
4.3. Начальник:
а) руководит деятельностью Управления, обеспечивает решение стоящих перед ним задач;
б) готовит предложения Главе администрации г.Новочебоксарска по структуре и штатному расписанию Управления в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда, сметы расходов на содержание Управления;
в) по согласованию с Главой администрации назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, поощряет их, налагает на них дисциплинарные взыскания;
г) действует без доверенности от имени Управления;
д) открывает счета в банках, заключает договоры (соглашения);
е) издает распоряжения и предписания, обязательные для исполнения работниками Управления, а по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом - и для структурных подразделений администрации, учреждений и хозяйствующих субъектов;
ж) создает условия по обеспечению охраны труда в Управлении, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда;
з) вносит в установленном порядке на рассмотрение органов самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.4. На работников Управления распространяются все социальные гарантии, предусмотренные законодательством о приватизации и муниципальной службе.
4.5. Ликвидация и реорганизация Управления производится на основании решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Утверждено
решением Новочебоксарского городского
Собрания депутатов
Чувашской Республики
25 марта 2004 г. N С 42-3
Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Новочебоксарска Чувашской Республики
Раздел I. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Новочебоксарска в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, иными законодательными актами Чувашской Республики, Уставом самоуправления г.Новочебоксарска Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами органов самоуправления г.Новочебоксарска.
Статья 1. Муниципальная собственность г.Новочебоксарска
1. Муниципальной собственностью г.Новочебоксарска (далее - муниципальная собственность) являются имущество и иные объекты, принадлежащие на праве собственности г.Новочебоксарску Чувашской Республики как муниципальному образованию.
2. Объектами муниципальной собственности являются:
имущество, переданное в муниципальную собственность г.Новочебоксарска в результате разграничения государственной собственности в Российской Федерации и Чувашской Республике, в том числе закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, доли (паи, акции) г.Новочебоксарска в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц;
земельные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах границ г.Новочебоксарска за исключением находящихся в государственной (федеральной и республиканской) собственности, собственности граждан, юридических лиц;
средства бюджета города Новочебоксарска и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (казна г.Новочебоксарска);
объекты, находящиеся за пределами г.Новочебоксарска и являющиеся муниципальной собственностью по соглашениям, договорам или по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.
3. В отношении объектов муниципальной собственности органы самоуправления г.Новочебоксарска, уполномоченные распоряжаться ею, вправе осуществлять только те правомочия, которые указаны в настоящем Положении и иных нормативных и правовых актах Российской Федерации, Чувашской Республики и органов самоуправления г.Новочебоксарска.
4. Управление муниципальной собственностью осуществляет администрация г.Новочебоксарска в соответствии с настоящим Положением, а также с нормативными правовыми актами органов самоуправления г.Новочебоксарска, определяющими её компетенцию.
Механизм реализации установленного настоящим Положением порядка управления долями (паями, акциями) муниципальной собственности в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц определяется администрацией г.Новочебоксарска.
Управление имущественных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики является уполномоченным органом (далее - уполномоченный орган) на проведение единой политики в области имущественных отношений, осуществление приватизации, управление и распоряжение муниципальной собственностью в пределах переданных полномочий, возложенных задач и функций в соответствии с Уставом самоуправления г.Новочебоксарска Чувашской Республики и Положением об Управлении имущественных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики.
5. Для осуществления единой политики уполномоченный орган координирует деятельность органов самоуправления в области управления и распоряжения муниципальной собственностью, разрабатывает и издает в пределах своей компетенции нормативные и правовые акты, регулирующие процессы приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью.
6. Уполномоченный орган не вправе делегировать свои полномочия, определенные настоящим Положением, другим органам, а также юридическим лицам и гражданам.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления муниципальной собственностью г.Новочебоксарска.
Управление муниципальной собственностью включает в себя правоотношения по владению, пользованию и распоряжению объектами, относящимися к муниципальной собственности г.Новочебоксарска.
2. Установленный настоящим Положением порядок реализации прав собственника органами самоуправления г.Новочебоксарска в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью распространяется на следующие виды муниципального имущества, принадлежащего на праве собственности г.Новочебоксарску (далее - муниципальное имущество);
а) движимое и недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - предприятия и учреждения) и органами самоуправления г.Новочебоксарска;
б) движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями;
в) доли (паи, акции) муниципальной собственности в уставных (складочных) капиталах (фондах) юридических лиц;
г) иные виды имущества, определяемые в соответствии с действующим законодательством.
3. Вопросы пользования и распоряжения земельными и природными ресурсами, жилищным фондом, средствами бюджета города Новочебоксарска, ценными бумагами (за исключением акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности) данным Положением не регулируются.
4. Права собственника в отношении муниципальной собственности реализуются в соответствии с гражданским законодательством.
Раздел II. Порядок управления муниципальной собственностью
Статья 3. Создание предприятий и учреждений, их реорганизация и ликвидация
1. Создание организаций в форме предприятий на основе муниципальной собственности осуществляется по решению администрации г.Новочебоксарска в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Создание организаций в форме учреждений на основе муниципальной собственности осуществляется по решению администрации г.Новочебоксарска.
2. При принятии решения о создании предприятия (учреждения) администрация определяет предмет и цели деятельности предприятия (учреждения), имущество для формирования уставного фонда предприятия (за исключением казенного), а также структурное подразделение администрации (отдел, управление), осуществляющее координацию и регулирование деятельности (далее отраслевой отдел) данного предприятия (учреждения).
3. Муниципальное учреждение создается в целях осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично за счет средств бюджета города Новочебоксарска на основе сметы, имеет статус юридического лица.
4. Имущество предприятий и учреждений является муниципальной собственностью и закрепляется уполномоченным органом за предприятиями на праве хозяйственного ведения, за казенными предприятиями и учреждениями - на праве оперативного управления.
Муниципальные унитарные предприятия по итогам года перечисляют в бюджет города Новочебоксарска часть прибыли, оставшейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с порядком, утверждаемым постановлением Главы администрации г.Новочебоксарска.
5. Решения о преобразовании предприятий в открытые акционерные общества, реорганизации или ликвидации предприятий и учреждений принимаются администрацией г.Новочебоксарска на основе предложений отраслевого отдела.
6. Учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации предприятий выступает уполномоченный орган.
Права акционера открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в собственности г.Новочебоксарска, от имени города осуществляет уполномоченный орган.
7. Учредителем предприятий и учреждений является администрация г.Новочебоксарска. Согласование устава предприятия и учреждения осуществляет уполномоченный орган и представляет его на утверждение Главе администрации.
8. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей предприятий и учреждений, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с этими руководителями осуществляется Главой администрации на основе предложений соответствующего отраслевого отдела по согласованию с уполномоченным органом.
9. В случае ликвидации предприятия или учреждения имущество, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами, подлежит дальнейшему использованию на основании решения уполномоченного органа, принимаемого по согласованию с Главой самоуправления.
Статья 4. Участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями
1. Решение об участии муниципального образования - города Новочебоксарска во вновь создаваемых организациях, либо о покупке долей (паев, акций) в капиталах организаций принимается постановлением Главы администрации. При этом по каждому случаю участия должна быть определена и зафиксирована цель такого участия.
Приобретение долей (вкладов) юридических лиц осуществляется за счет муниципального имущества, либо из средств бюджета города, предназначенных для реализации муниципальных целевых программ.
2. В качестве учредителя (соучредителя) юридического лица, создаваемого не в процессе приватизации, по поручению Главы самоуправления выступает уполномоченный орган.
3. Муниципальное образование (г.Новочебоксарск) управляет принадлежащими ему долями (паями, акциями), а также осуществляет свои права участника в юридических лицах:
через своих представителей, назначаемых Главой администрации по представлению уполномоченного органа и по согласованию с отраслевыми отделами (управлениями) администрации;
путем передачи их в доверительное управление на основании постановления Главы администрации в установленном порядке.
Передача муниципальных долей (паев, акций) в залог, доверительное управление осуществляется уполномоченным органом по постановлению Главы администрации по договору в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. При этом гарантии по кредитам в форме залога долей (паев, акций) не предоставляются организациям, имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех уровней. Передача долей (паев, акций) в доверительное управление осуществляется при наличии программы деятельности доверительного управляющего, которая вместе с заданием на доверительное управление является неотъемлемой частью договора доверительного управления.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5. Представитель города в органах управления хозяйственных обществ может быть в любое время заменен постановлением Главы администрации по предложению уполномоченного органа и по согласованию с отраслевым отделом.
Статья 5. Сделки, связанные с использованием муниципального имущества
1. Передача муниципального имущества в аренду, залог, безвозмездное пользование, по договорам мены осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Стороной, выступающей от имени собственника, при заключении договоров залога, безвозмездного пользования, мены недвижимого имущества является администрация г.Новочебоксарска, по движимому имуществу - уполномоченный орган.
В отношении муниципального унитарного предприятия согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а также на совершение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, - дает Глава администрации города; в отношении иных сделок и на распоряжение движимым имуществом - уполномоченный орган.
Проекты нормативно-правовых и распорядительных актов в отношении финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений без участия (использования) муниципального имущества разрабатывают соответствующие отраслевые отделы (управления) администрации г.Новочебоксарска.
2. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется уполномоченным органом на основании поручения Главы самоуправления, либо на конкурсной основе. Арендодателями муниципального имущества (при условии его целевого использования) могут выступать управомоченные собственником имущества юридические лица, при этом заключение договоров аренды осуществляется по согласованию с уполномоченным органом.
Передача в аренду предприятия, как имущественного комплекса, осуществляется на основании постановления Главы администрации при наличии согласия на это трудового коллектива предприятия. Арендодателем предприятия является само предприятие. Передача предприятия в аренду производится по согласованию с уполномоченным органом.
Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности и переданные в оперативное управление муниципальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры и искусства и используемые дополнительно к основному виду деятельности посредством управленческой активности вышеуказанных муниципальных учреждений, служат источником дохода от использования основных фондов, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет г.Новочебоксарска и направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы этих учреждений в соответствии с порядком утвержденным Главой администрации г.Новочебоксарска.
Сдача в аренду объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г.Новочебоксарска и закрепленных за предприятиями и учреждениями, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов.
Договоры аренды не могут содержать условия перехода права собственности на арендуемое имущество либо выкупа имущества.
Субаренда недвижимого имущества допускается, если она предусмотрена нормативными правовыми актами органов самоуправления г.Новочебоксарска, договором аренды, либо с согласия арендатора, балансодержателя и уполномоченного органа.
Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя, балансодержателя и арендатора является договор аренды, форма которого разрабатывается уполномоченным органом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами.
3. Передача муниципального имущества в собственность Российской Федерации, Чувашской Республики либо других муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики. Решения о передаче муниципального имущества в федеральную и республиканскую собственность или собственность других муниципальных образований принимаются городским Собранием депутатов г.Новочебоксарска. Предложения о передаче имущества иной формы собственности в муниципальную собственность принимаются администрацией г.Новочебоксарска.
Органом, осуществляющим подготовку договоров залога, безвозмездного пользования, мены, а также документов для передачи имущества, является уполномоченный орган.
4. Списание муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется по согласованию с уполномоченным органом с учетом мнения отраслевых отделов (управлений) администрации г.Новочебоксарска.
При этом списание объектов недвижимости производится на основании акта технического состояния объекта и в соответствии с распорядительным актом Главы администрации. Списание объектов движимого имущества производится на основании заключения комиссии и в соответствии с распорядительным актом уполномоченного органа.
5. Продажа муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации и Программой приватизации муниципального имущества г.Новочебоксарска, разработанной уполномоченным органом с учетом предложений отраслевых отделов (управлений) администрации г.Новочебоксарска и утвержденной Новочебоксарским городским Собранием депутатов.
При этом формируется постоянно действующая комиссия по приватизации муниципального имущества г.Новочебоксарска, состав которой утверждается распоряжением Главы администрации. Комиссия действует в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Главы администрации.
При продаже отдельных объектов недвижимости с учетом предложений отраслевых отделов (управлений) администрации г.Новочебоксарска в состав комиссии могут быть внесены изменения.
На каждый отдельный объект недвижимости уполномоченным органом разрабатывается порядок продажи муниципального имущества, который согласовывается и принимается комиссией по приватизации и утверждается постановлением Главы администрации г.Новочебоксарска.
При продаже муниципальной собственности у уполномоченного органа возникают следующие расходы на предпродажную подготовку объекта недвижимости, а именно: затраты на присвоение объекту недвижимости адреса, проведение технической инвентаризации (изготовление технического паспорта и копии), изготовление проекта границ территории объекта недвижимости, регистрацию права собственности на объект недвижимости (получение свидетельства о праве собственности), оценку объекта недвижимости, информационные сообщения о продаже объектов недвижимости через средства массовой информации и оплату услуг оказываемых аукционистом.
В случае если подлежащее продаже муниципальное имущество, закреплено за предприятием либо учреждением, вышеуказанные расходы (кроме расходов на информационные сообщения о продаже объектов недвижимости через средства массовой информации и оплату услуг оказываемых аукционистом) несет само предприятие либо учреждение.
Продажа муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, осуществляется с учетом мнения отраслевых отделов (управлений) администрации г.Новочебоксарска, в том числе: недвижимого имущества - на основании решения представительного органа самоуправления города, движимого имущества - распорядительного акта уполномоченного органа.
При этом продажа муниципального движимого имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, возможна при условии, если данное имущество не используется при осуществлении хозяйственной деятельности и изъятие указанного имущества собственником (с целью закрепления указанного выше имущества за другими предприятиями и учреждениями) является нецелесообразным.
6. Передача в залог объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Согласованию с уполномоченным органом залога подлежат залоговые сделки предприятий, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения.
Согласие уполномоченного органа требуется во всех случаях, независимо от объема прав унитарного предприятия в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.
Статья 6. Доходы от использования муниципальной собственности
1. Доходы от использования муниципальной собственности направляются на возмещение затрат по предпродажной подготовке объектов (в соответствии с Положением о порядке финансирования из бюджета расходов на организацию продажи объектов приватизации муниципального имущества г.Новочебоксарска) и зачисляются в бюджет города Новочебоксарска.
2. В составе доходов, зачисляемых в бюджет города Новочебоксарска учитываются:
дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
перечисление части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
прочие доходы, поступающие от государственных и муниципальных предприятий;
доходы от реализации имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
поступления от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности.
Раздел III. Учет объектов муниципальной собственности и контроль за их использованием
Статья 7. Учет объектов муниципальной собственности
1. Объекты недвижимости муниципальной собственности г.Новочебоксарска в установленном порядке подлежат регистрации в органах юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Регистрационной палате Чувашской Республики). Уполномоченный орган владеет соответствующим пакетом документов на муниципальное имущество и обеспечивает сохранность документов, подтверждающих права собственности на предприятия и иные объекты.
Объекты недвижимости муниципальной собственности учитываются в реестре муниципального имущества г.Новочебоксарска (далее - реестр).
2. Под реестром понимается информационная система, представляющая собой совокупность баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.
3. Ведение реестра осуществляет уполномоченный орган. Уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также копии свидетельств о государственной регистрации права на муниципальное недвижимое имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления за предприятиями и учреждениями, также представляются уполномоченному органу.
4. Держатели объектов учета муниципальной собственности обязаны обеспечить своевременное представление информации для проведения учета в реестре в установленном порядке.
Статья 8. Контроль за использованием объектов муниципальной собственности
1. Новочебоксарское городское Собрание депутатов и администрация г.Новочебоксарска осуществляют контроль за соблюдением установленного порядка распоряжения муниципальной собственностью.
2. Организацию контроля со стороны муниципальных органов исполнительной власти за эффективностью использования муниципального имущества осуществляет уполномоченный орган.
Сведения о нарушениях в отношении муниципального имущества, выявленных отраслевым отделом в подведомственных предприятиях (учреждениях) и хозяйственных обществах направляются в уполномоченный орган.
3. Организации и предприятия, учредителем, участником или собственником имущества которых является муниципальное образование (г.Новочебоксарск), представляют в отдел экономического развития администрации г.Новочебоксарска установленную бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.
Раздел IV. Заключительные положения
Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего порядка
1. К должностным лицам исполнительных органов, принявшим решения, противоречащие настоящему Положению и иным нормативным актам, в результате которых последовал ущерб для муниципальной собственности, применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятия либо учреждения по иным основаниям, в рамках действующего законодательства.
3. За нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, и (или) использования указанного объекта без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и его содержания к лицам (юридическим и физическим), допустившим указанные нарушения, применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Введение в действие настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения его Новочебоксарским городским Собранием депутатов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 марта 2004 г. N С 42-3 "Об утверждении Положения об Управлении имущественных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики и Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Новочебоксарска Чувашской Республики"
Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия
Текст решения официально опубликован не был
Настоящее решение фактически прекратило действие в связи с отсутствием действующих норм
B настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 мая 2006 г. N С 12-4
Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 января 2006 г. N С 9-1