Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июля 2004 г. N 144 "О порядке проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской, оценочной и страховой деятельностью"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 сентября 2004 г. N 169 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики
от 9 июля 2004 г. N 144
"О порядке проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской, оценочной и страховой деятельностью"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2004 г., 5 сентября, 18 октября 2005 г.

В целях совершенствования организации заключения договоров на осуществление аудиторской деятельности на предприятиях муниципальной собственности г.Чебоксары и оценочной деятельности объектов муниципальной собственности г.Чебоксары постановляю:

1. Создать комиссию по проведению аккредитации организаций, занимающихся аудиторской, оценочной и страховой деятельностью, в следующем составе:

Ялуткин  В.И.    - заместитель   главы   администрации   г.Чебоксары    -

                   начальник управления экономики, председатель комиссии;

Арисов  В.Н.     - заместитель   главы   администрации   г.Чебоксары    -

                   председатель  Чебоксарского  городского  комитета   по

                   управлению   имуществом,   заместитель    председателя

                   комиссии;

Степанова Л.Н.   - главный специалист  отдела  управления  муниципальными

                   предприятиями Горкомимущества, секретарь комиссии;

Батюкова  Т.И.   - начальник отдела цен и ценовой политики  администрации

                   г.Чебоксары;

Бессмертный К.Ю. - начальник     отдела     управления     муниципальными

                   предприятиями Горкомимущества;

Спирина   Г.П.   - начальник контрольно-ревизионного отдела администрации

                   г.Чебоксары;

Донов А.С.       - начальник отдела продаж  и  организационно-контрольной

                   работе Горкомимущества.

2. Утвердить Порядок проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской, оценочной и страховой деятельностью, согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Признать утратившим силу распоряжение Главы администрации г.Чебоксары от 07.05.2003 г. N 1065-р "О создании комиссии по проведению аккредитации организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г.Чебоксары - начальника управления экономики Ялуткина В.И.

Глава администрации

г.Чебоксары

Н.И.Емельянов

Утвержден

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 9 июля 2004 г. N 144

Порядок
проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской, оценочной и страховой деятельностью

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2004 г., 5 сентября, 18 октября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регламентирует правила проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской, оценочной и страховой деятельностью (далее - конкурс), в целях совершенствования организации заключения договоров на осуществление обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий муниципальной собственности г.Чебоксары, оценочной и страховой деятельности объектов муниципальной собственности г.Чебоксары.

1.2. Организатором проведения аккредитации является Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.

1.3. Аккредитация проводится с целью выбора аудиторских, оценочных и страховых организаций для выполнения соответствующих работ по заказам Горкомимущества.

2. Требования к участникам

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 октября 2005 г. N 252 постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 сентября 2005 г. N 232, которым в подраздел 2.1 настоящего Порядка внесены изменения, отменено

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1. В конкурсе могут принять участие юридические лица, осуществляющие аудиторскую, оценочную и страховую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, своевременно подавшие надлежащим образом оформленные документы для участия в конкурсе и отвечающие следующим требованиям:

- имеют действующую лицензию на осуществление аудиторской, оценочной деятельности, право проведения имущественного страхования;

- обладают опытом работы в области аудиторской, оценочной либо страховой деятельности (работают в данной области не менее двух лет, являлись за последние два года исполнителями не менее пятидесяти аудиторских заключений и отчетов об оценке);

- срок практической безубыточной деятельности претендента на рынке аудиторских, оценочных, страховых услуг не менее двух лет;

- обладают необходимыми трудовыми ресурсами (имеют в штате не менее двух работников, для которых данное юридическое лицо является основным местом работы, имеющих соответствующую квалификацию в области аудиторской, оценочной, страховой деятельности, полученную в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением аудиторской, оценочной, страховой деятельности профессиональными образовательными программами и подтвержденную документами об образовании (далее именуется - работники);

- отсутствуют в отношении данного юридического лица санкции за нарушение лицензионных требовании# и условий;

- заключили договор страхования гражданской ответственности по работам (услугам) в области аудиторской и (или) оценочной деятельности с суммой страхового возмещения не менее 500 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

О порядке проведения открытого конкурса по отбору страховщика для осуществления страхования муниципального имущества г. Чебоксары см. постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 марта 2005 г. N 98

3. Требования к составлению и подаче заявок на участие в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе аудиторские, оценочные, страховые организации предоставляют организатору конкурса в срок, указанный в информационном извещении, заявку на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней следующими документами (в одном экземпляре):

- документ, подтверждающий факт внесения юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц;

- копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

- копия действующей лицензии на право осуществления аудиторской, оценочной деятельности, проведения имущественного страхования, заверенная в установленном порядке;

- копия договора страхования гражданской ответственности, копия страхового полиса, для аудиторских и оценочных организаций, заверенные в установленном порядке;

- сведения о наличии у аудиторской, оценочной, страховой организации опыта работ в области аудиторской, оценочной, страховой деятельности (в том числе по аудиту, оценке, страхованию муниципальной собственности), включая данные о продолжительности работы организации в области аудиторской, оценочной, страховой деятельности (в годах), перечень подготовленных организацией аудиторских заключений и (или) отчетов об оценке;

- копии документов, подтверждающих профессиональную подготовку в области аудиторской, оценочной, страховой деятельности работников аудиторской, оценочной либо страховой организации, заверенные в установленном порядке, а так же выписки из трудовой книжки;

- последний годовой бухгалтерский баланс претендента с приложениями и баланс за квартал, предшествующий дате подаче заявки с приложением отчета о прибылях и убытках, заверенные в налоговой инспекции;

- статистический отчет о результатах страховой деятельности за предшествующий год (форма 2-С и 1-СК);

- письменное обязательство об отказе претендента, в случае заключения с ним Горкомимуществом договора на выполнение работ по оценке муниципального имущества, от участия в сделках купли-продажи с вышеупомянутым имуществом в любых формах, включая посреднические;

- копия лицензии (при наличии) на право осуществления работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, заверенная в установленном порядке;

- справка о размере оплаченного уставного капитала страховой организации;

- правила страхования имущества;

- данные о деятельности страховой организации в области передачи рисков в перестрахование, содержащее количество договоров, переданных в перестрахование и их характер;

- письменное подтверждение страховой организации об отсутствии действующих договоров страхования ответственности заемщиков за невозврат кредитов и финансовых рисков;

- справка о соотношении активов страховой организации к взятой ответственности;

- план (факт) размещения страховых резервов.

К документам, представляемым в составе заявки на участие в конкурсе, прилагаются подписанные руководителем организации - претендента два экземпляра описи представляемых документов.

3.2. Заявка на участие в конкурсе подается в форме, приведенной в приложении к настоящему порядку, с прилагаемыми к ней документами.

Сопроводительное письмо и заявка с прилагаемыми к ней документами направляются по почте с уведомлением о вручении или сдаются в канцелярию Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом по адресу: 428000, г.Чебоксары, пр.Ленина, д.4.

3.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном извещении, и заканчивается за 10 дней до даты проведения конкурса, также указанной в информационном извещении.

Датой принятия заявки на участие в конкурсе считается дата регистрации сопроводительного письма в канцелярии Горкомимущества.

3.4. Заявка на участие в конкурсе, возвращается подавшей ее организации с отметкой об отказе в приеме путем вручения представителю этой организации под расписку либо путем отправления по почте с уведомлением о вручении.

3.5. До завершения приема заявок организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора конкурса.

3.6. Сведения об организациях, подавших заявки на участие в конкурсе, по мере поступления заносятся в журнал регистрации поступающих заявок на участие в конкурсе.

4. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

4.1. Конкурсная комиссия осуществляет отбор аудиторских, оценочных и страховых организаций - претендентов на право заключения договоров на выполнение соответствующих работ по заказам Горкомимущества.

4.1.1. Конкурсная комиссия в день и час проведения конкурса, указанные в информационном извещении, приступает к рассмотрению документов, представленных аудиторскими, оценочными и страховыми организациями.

Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии объявляет наименование и адреса аудиторских, оценочных и страховых организаций, подавших заявки на участие в конкурсе.

4.1.2. По результатам рассмотрения документов, поданных претендентами в составе заявки на участие в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение о допуске аудиторских, оценочных и страховых организаций к участию в конкурсе.

Конкурсная комиссия не допускает аудиторскую, оценочную или страховую организацию к участию в конкурсе в случаях, если:

- представлены не все требуемые организатором конкурса документы, перечисленные в информационном извещении;

- представленные документы оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- аудиторская, оценочная и страховая организация не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией и указанным в информационном извещении.

Указанные основания для отказа аудиторской, оценочной или страховой организации в участии в конкурсе являются исчерпывающими.

4.1.3. Конкурсная комиссия обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления факта предоставления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

4.1.4. Решение конкурсной комиссии о признании аудиторских, оценочных либо страховых организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, участниками конкурса оформляется протоколом приема заявок на участие в конкурсе, в котором указываются:

- перечень наименований аудиторских, оценочных, страховых организаций, заявки которых на участие в конкурсе были приняты организатором конкурса к рассмотрению;

- перечень наименований аудиторских, оценочных, страховых организаций, заявки которых на участие в конкурсе были отклонены организатором конкурса, с указанием причины отклонения;

- перечень наименований аудиторских, оценочных, страховых организаций, заявки которых на участие в конкурсе были ими отозваны;

- перечень наименований аудиторских, оценочных, страховых организаций, признанных решением конкурсной комиссии участниками конкурса;

- перечень наименований аудиторских, оценочных, страховых организаций, не допущенных решением конкурсной комиссии к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

Протокол оформляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

4.1.5. Аудиторским, оценочным, страховым организациям, не допущенным решением конкурсной комиссии к участию в конкурсе, в срок не позднее трех дней с даты подписания протокола о приеме заявок на участие в конкурсе направляется уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа.

4.1.6. Заявки участников конкурса с прилагаемыми к ним документами изучаются каждым из членов конкурсной комиссии с соблюдением требований конфиденциальности и оцениваются в соответствии с критериями выбора победителей конкурса, установленными пунктом 4.1.7 конкурсной документации.

4.1.7. С целью выбора победителей оценка каждого участника конкурса осуществляется каждым членом конкурсной комиссии в соответствии со следующими критериями:

- опыт работы в области аудиторской, оценочной, страховой деятельности;

- квалификация, образование и опыт работы работников, привлекаемых для выполнения аудиторских, оценочных либо страховых работ.

4.1.8. Комиссией может быть отказано претенденту во включении его в перечень уполномоченных аудиторов, оценщиков, страховщиков в следующих случаях:

а) несоответствие претендента,# критериям, предусмотренным настоящей Конкурсной документацией:

б) несоответствие информации, представленной претендентом, фактическому положению дел;

в) неквалифицированного проведения претендентом работ по ранее заключенным договорам;

г) наличие фактов нарушений претендентом лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом при осуществлении надзора за деятельностью аудитора, оценщика, страховщика;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

л) наличие фактов аннулирования либо приостановления действия ранее выданных в установленном порядке аудитору, оценщику либо страховщику лицензий на осуществление деятельности;

е) несоблюдение аудитором, оценщиком, страховщиком требований, предъявляемых к отчетам уполномоченных аудиторов, оценщиков, страховщиков, представляемых ими в Горкомимущество;

ж) наличия вступившего в силу судебного решения о изыскании с аудитора и (или) оценщика денежных средств в пользу лица, понесшего убытки из-за неквалифицированного проведения работ по заключенным договорам.

4.1.9. Организатором конкурса может быть принято решение об исключении аудитора, оценщика либо страховщика из перечня победителей конкурса, признаваемых уполномоченными аудиторами, оценщиками, страховщиками, либо приостановлении его полномочий, в случаях предусмотренных пунктом 4.1.8 данного Порядка, а также в случаях неоднократного, в течение года, отказа уполномоченным аудитором, оценщиком либо страховщиком от участия в конкурсах по заключению договоров на услуги по аудиту на муниципальных предприятиях, оценке или страхованию муниципального имущества.

Информация об исключении либо приостановлении полномочий публикуется Горкомимуществом в средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о конкурсном отборе.

4.1.10. Решением конкурсной комиссии объявляются победители конкурса, которые признаются уполномоченными аудиторскими, оценочными либо страховыми организациями.

4.1.11. По итогам конкурса составляется протокол об итогах конкурса, в котором указываются:

- наименование участников конкурса;

- наименование участников конкурса, признанных победителями конкурса.

Протокол об итогах конкурса составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.

4.1.12. Уведомление о признании участников конкурса победителями конкурса направляются победителям конкурса не позднее трех дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

4.1.13. Сообщение об итогах конкурса публикуется организатором конкурса в том же издании, в котором было опубликовано информационное извещение о проведении конкурса в срок не позднее двадцати дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

5. Порядок предоставления и разъяснения порядка проведения аккредитации организаций, занимающихся аудиторской, оценочной и страховой деятельностью

5.1. Заинтересованные участники конкурса могут получить конкурсную документацию в Горкомимуществе по адресу: 428000, г.Чебоксары, пр.Ленина, д.4.

Конкурсная документация выдается заинтересованным участникам конкурса бесплатно по указанному адресу, в срок с даты опубликования информационного извещения до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, опубликованной в информационном извещении.

5.2. Заинтересованные участники конкурса могут получить разъяснения положений конкурсной документации в отделе управления муниципальными предприятиями Горкомимущества.

Заместитель главы администрации

города Чебоксары -

Председатель Горкомимущества

В.Н.Арисов

Приложение

к Порядку проведения аккредитации

организаций, занимающихся аудиторской,

оценочной и страховой деятельностью

                                  Заявка

      на участие в конкурсе по проведению аккредитации организаций,

      занимающихся аудиторской, оценочной и страховой деятельностью

Заявитель (участник) ____________________________________________________

                          (полное наименование организации с указанием

_________________________________________________________________________

                       организационно-правовой формы)

_________________________________________________________________________

в лице __________________________________________________________________

                                   (Ф.И.О.)

действующего на основании _______________________________________________

                              (наименование учредительного документа)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

заявляет о своем намерении участвовать в конкурсе на  выполнение  заказов

Горкомимущества на выполнение аудиторских, оценочных либо страховых работ

                                         (ненужное зачеркнуть)

в 2005  году  и  обязуется  соблюдать  порядок  проведения  аккредитации,

утвержденный постановлением  Главы  администрации  г.Чебоксары  от  "___"

______________ 2004 г. N ________  "О  порядке  проведения   аккредитации

организаций, занимающихся аудиторской и оценочной деятельностью", а также

условия  конкурса,   установленные   Порядком   проведения   аккредитации

организаций,   занимающихся   аудиторской,    оценочной    и    страховой

деятельностью и информацией, содержащейся в информационном извещении о ее

проведении, опубликованной  в  газете  "Чебоксарские  новости"  от  "___"

______________ 2004 г. N ________.

Адрес места нахождения, телефон, факс заявителя _________________________

     К заявке прилагаются документы в соответствии с  требованиями  п.3.1

Порядка, перечисленные в описи.

Подпись заявителя

(его полномочного представителя)     ____________________________________

                                      М.П.     "____" ___________ 2004 г.