Приложение N 1. Порядок лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 29 декабря 2005 г. N 330

(приложение N 1)

Порядок
лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики.

2. В настоящем Порядке используются основные понятия и термины, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) выдается только организациям.

Лицензиат - организация, имеющая лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:

а) соблюдение лицензионных требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, требований нормативных технических документов, регламентирующих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции;

б) подтверждение документами наличия у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании торговых и складских помещений, соответствующих техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям эксплуатации торгового оборудования и инвентаря;

в) положительные заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям и нормам, а также иным требованиям, предусмотренным действующим законодательством, регулирующим розничную продажу алкогольной продукции;

г) наличие сертификатов на продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, наименования банка и номера расчетного счета в банке, места нахождения организации, мест нахождения ее территориально обособленных объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, вида продукции;

срока, в течение которого соискатель лицензии предполагает осуществлять лицензируемый вид деятельности;

времени розничной продажи алкогольной продукции на каждом территориально обособленном объекте;

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт государственной регистрации юридического лица;

в) копия документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

г) копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии;

д) справка налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов и сборов;

е) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии и его территориально обособленных объектов санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;

ж) документ, подтверждающий наличие у соискателя лицензии оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, предусмотренном законодательством Чувашской Республики.

Заключения, выданные вышеперечисленными органами, действуют в течение срока действия лицензии.

Копии документов, перечисленных в подпунктах "б", "в", предоставляются с предъявлением оригиналов в случае, если они не заверены нотариусом.

Документы, перечисленные в подпункте "е", предоставляются соискателем лицензии по каждому территориально обособленному объекту.

Не допускается требовать от соискателя лицензии документы, не предусмотренные настоящим пунктом.

Документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с указанием даты приема.

В случае представления соискателем лицензии неполного пакета документов, предусмотренных настоящим пунктом, заявление не подлежит рассмотрению лицензирующим органом. В таком случае документы возвращаются соискателю лицензии с указанием причины отказа в их рассмотрении в письменной форме в течение трех дней.

Документы, представляемые соискателем лицензии в лицензирующий орган, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений.

Не подлежат приему от соискателя лицензии документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

6. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

7. Документы, представленные соискателем лицензии для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

8. Рассмотрение лицензирующим органом принятого заявления соискателя лицензии и представленных документов включает в себя:

экспертизу документов на их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации;

первичное обследование каждого территориально обособленного объекта соискателя лицензии на соответствие условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, с учетом заключения администрации городского округа, сельского (городского) поселения на возможность осуществления соискателем данного вида деятельности;

анализ акта первичного обследования территориально обособленного объекта и подготовка по нему заключения;

принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

9. Первичное обследование каждого территориально обособленного объекта проводится лицензирующим органом совместно с уполномоченными контролирующими органами и органами местного самоуправления.

Первичное обследование проводится в течение срока, установленного для рассмотрения заявления соискателя лицензии.

Текущие обследования каждого территориально обособленного объекта проводятся в течение срока действия лицензии, в соответствии с планом, составляемым лицензирующим органом, при подаче лицензиатом заявления о продлении срока действия лицензии, если такое обследование не проводилось в течение календарного года, в котором было подано заявление о продлении лицензии, а также при наличии претензии со стороны контролирующих органов и покупателей.

При рассмотрении заявления о переоформлении лицензии в связи с ее утратой или изменением наименования лицензиата обследование территориально обособленных объектов не проводится. В случае переоформления лицензии в связи с изменением места нахождения лицензиата или его территориально обособленных объектов лицензирующим органом проводится внеплановое текущее обследование.

Соискатель лицензии должен обеспечить присутствие на обследуемом территориально обособленном объекте руководителя организации или ее представителя во время проведения обследования, а также обеспечить условия для проведения обследования, в том числе доступ к местам хранения алкогольной продукции, необходимым документам, и сообщить необходимые сведения.

Проведение обследований проводится на бесплатной основе.

10. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня принятия заявления и всех необходимых документов и оформляется приказом лицензирующего органа. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение 3 дней после его принятия.

11. В выдаче лицензии может быть отказано:

а) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

б) в случае несоответствия организации и (или) территориально обособленных объектов лицензионным требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

12. Лицензирующий орган осуществляет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

13. Лицензия выдается непосредственно руководителю организации при представлении им паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия, либо представителю организации при представлении им паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и надлежаще оформленной доверенности.

В случае если организация осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах, места их нахождения указываются в приложении к лицензии, которое является неотъемлемой частью лицензии.

Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее территориально обособленных объектов только при условии указания в приложении к лицензии мест их нахождения.

14. Бланки лицензии и приложения к лицензии имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Бланки лицензии и приложения к лицензии являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий и приложений к лицензии осуществляет лицензирующий орган.

В лицензии указываются:

серия и номер лицензии;

регистрационный номер, дата выдачи лицензии;

дата принятия решения о выдаче лицензии;

наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;

лицензируемая деятельность;

наименование лицензиата;

место нахождения лицензиата;

место нахождения склада;

сведения о государственной регистрации организации;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

срок действия лицензии;

сведения о продлении срока действия лицензии.

Лицензия выдается в одном экземпляре. В лицензии указывается, что типы и адреса территориально обособленных объектов перечислены в приложении к лицензии. Лицензия без приложения недействительна.

В приложении к лицензии указываются:

серия и номер лицензии;

регистрационный номер, дата выдачи лицензии;

наименование лицензирующего органа, выдавшего приложение к лицензии;

наименование лицензиата;

срок действия лицензии;

наименование и место нахождения территориально обособленного объекта лицензиата;

форма продажи: для потребления не на месте покупки; для потребления на месте покупки;

время продажи;

ограничения по крепости в соответствии с действующим законодательством.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией и приложением к лицензии лицензирующим органом выдаются их заверенные копии на каждый объект.

Лицензия и приложение к лицензии подписываются руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяются печатью данного органа.

15. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

16. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в приложении к лицензии мест нахождения ее территориально обособленных объектов, изменения иных указанных в лицензии или приложении к лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии или приложения к лицензии переоформление лицензии или приложения к лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии или приложения к лицензии. Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии и приложения к лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

17. Заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии.

18. До переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии и приложения к лицензии.

19. Лицензирующий орган до принятия решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии вправе провести обследование лицензиата на соответствие установленным действующим законодательством лицензионным требованиям.

20. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

21. Лицензия выдается на срок, указанный в заявлении соискателем лицензии, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе лицензиата на основании представляемых им в лицензирующий орган заявления о продлении в письменной форме, документов, предусмотренных подпунктами "г", "д", "е", "ж" пункта 5 настоящего Порядка. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 30 дней. Принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение 3 дней сообщает в письменной форме о принятом решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - о причинах отказа.

22. За выдачу лицензий, продление срока действия лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, установленном законодательством Чувашской Республики.

Сумма лицензионного сбора, уплаченная организациями при получении лицензии до 1 января 2006 г., возврату и зачету не подлежит.

23. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

а) невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

в) розничная продажа алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, и алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

24. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

25. Лицензирующий орган в срок не более чем 7 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции в целях исключения реализации алкогольной продукции.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (за исключением приостановления действия лицензии в случае выявления административных нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики), лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензий считается возобновленным.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

26. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

27. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке являются:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией при продлении, переоформлении лицензии;

закупка алкогольной продукции у организаций, не имеющих соответствующих лицензий;

оборот алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

ГАРАНТ:

Абзац одиннадцатый пункта 27 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2006 г.

розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

28. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

29. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.