Приложение N 2. Порядок перевода государственных учреждений Чувашской Республики, предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 29 июня 2007 г. N 162

(приложение N 2)

Порядок
перевода государственных учреждений Чувашской Республики, предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации

1. Перевод государственных учреждений Чувашской Республики, предоставляющих бюджетные услуги (далее - государственные учреждения), в негосударственные организации осуществляется в целях улучшения качества, расширения разнообразия и повышения доступности бюджетных услуг, повышения эффективности, качества и результативности бюджетных расходов, развития конкуренции между государственными и негосударственными учреждениями за право предоставления бюджетных услуг населению.

2. В настоящем Порядке под переводом государственных учреждений в негосударственные организации понимается система осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики мероприятий, направленных на передачу выполнения функций государственных учреждений негосударственным организациям.

3. Возможность перевода государственных учреждений, предоставляющих бюджетные услуги, в негосударственные организации оценивается исходя из следующих критериев:

отсутствие запрета, установленного законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, на перевод указанного государственного учреждения в негосударственную организацию;

доля доходов государственного учреждения от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за последние три отчетных года составляет более 25 процентов от их общего объема;

наличие негосударственных организаций, предоставляющих населению подобные услуги;

низкая потребность населения Чувашской Республики в бюджетных услугах, предоставляемых государственным учреждением;

значительное, не обусловленное объективными причинами увеличение расходов на содержание государственных учреждений, предоставляющих бюджетные услуги;

предполагаемая экономия средств республиканского бюджета Чувашской Республики на оказание бюджетных услуг;

минимальный риск возникновения нежелательных последствий перевода государственного учреждения в негосударственную организацию.

4. Предложение о переводе государственного учреждения в негосударственную организацию может быть внесено органом исполнительной власти Чувашской Республики, имеющим подведомственные учреждения, предоставляющие бюджетные услуги (далее - органы исполнительной власти) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

5. Решение о переводе государственного учреждения в негосударственную организацию принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики в форме постановления Кабинета Министров Чувашской Республики на основании заключения Комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом (далее - Комиссия) отдельно по каждому государственному учреждению.

6. Орган исполнительной власти, выступающий с инициативой о переводе государственного учреждения в негосударственную организацию, направляет соответствующее предложение для рассмотрения в Комиссию по контролю за эффективностью управления государственным имуществом (далее - Комиссия).

7. Предложение о переводе государственного учреждения в негосударственную организацию должно содержать следующую информацию:

перечень бюджетных услуг, которые будет предоставлять вновь созданная негосударственная организация, и обоснование затрат по их предоставлению;

указание организационно-правовой формы негосударственной организации, перевод в которую инициирует орган исполнительной власти;

гарантии качества бюджетных услуг, которые будут предоставляться негосударственной организацией;

объем государственного заказа, который может быть выполнен негосударственной организацией, перевод в которую инициирует орган исполнительной власти;

сведения об имуществе, необходимом для предоставления бюджетных услуг, включая сведения об особо ценном движимом имуществе;

план-график мероприятий, связанных с ликвидацией, созданием, преобразованием государственных учреждений в негосударственные организации.

8. К предложению должно прилагаться финансово-экономическое обоснование возможности перевода государственного учреждения в негосударственную организацию.

9. Указанное финансово-экономическое обоснование должно содержать сведения о:

предлагаемой организационной структуре негосударственной организации, функциональной схеме ее деятельности, планируемой численности работников, а также проект штатного расписания негосударственной организации;

основных фондах негосударственной организации и их характеристику;

затратах, необходимых для создания негосударственной организации и обеспечения ее основной деятельности (фонд заработной платы, основные фонды и др.);

возможном итоговом финансовом результате деятельности негосударственной организации по предоставлению бюджетных услуг.

10. Комиссия рассматривает представленные органами исполнительной власти документы и в месячный срок готовит заключение о возможности перевода государственного учреждения в негосударственную организацию.

11. Органы исполнительной власти осуществляют:

мониторинг деятельности подведомственных учреждений, оказывающих бюджетные услуги;

мониторинг условий труда, оплаты труда персонала, занятого предоставлением услуг в негосударственных организациях;

анализ финансово-экономического состояния государственных учреждений;

оценку социальной и экономической эффективности предоставления бюджетных услуг;

ежегодно готовят на основе данных мониторинга и проведенного анализа предложения о переводе государственных учреждений в негосударственные организации и вносят их в Комиссию.

12. Орган исполнительной власти на основании заключения Комиссии готовит соответствующий проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики и вносит его в установленном порядке.

После принятия указанного постановления органы исполнительной власти проводят организационную работу по переводу государственных учреждений в негосударственные организации.

13. Выбор негосударственных организаций для оказания бюджетных услуг населению Чувашской Республики осуществляется органами исполнительной власти на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении государственного заказа на оказание услуг для государственных нужд.