Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 октября 2006 г. N 271 "Об организации работы по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в Чувашской Республике"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по реализации в Чувашской Республике подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2002 г. N 104, от 26 июля 2004 г. N 380, от 24 октября 2005 г. N 636, от 30 декабря 2005 г. N 847, от 31 декабря 2005 г. N 865, от 11 августа 2006 г. N 481, от 11 сентября 2006 г. N 557, от 19 сентября 2006 г. N 581) (далее - подпрограмма).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 (далее - Правила).

1.3. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

При возведении объекта индивидуального жилищного строительства, пристраиваемого (надстраиваемого) к существующему индивидуальному жилому дому, соблюдаются все требования, предъявляемые к вновь создаваемому объекту индивидуального жилищного строительства (наличие проектно-сметной документации, приемка в эксплуатацию государственной комиссией, отчет администрации муниципального образования в органы государственной статистики о вводе в эксплуатацию общей площади жилья).

1.4. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. В соответствии с федеральным законодательством норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера субсидии устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемой по Чувашской Республике уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.5. Субсидия предоставляется согласно Правилам за счет средств бюджетов всех уровней в размере:

35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей (10 процентов - за счет средств федерального бюджета, 25 процентов - за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики);

40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка (10 процентов - за счет средств федерального бюджета, 25 процентов - за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, 5 процентов - за счет средств местных бюджетов).

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилья.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство).

1.6. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия, который составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

1.7. При расчете размера субсидии не учитывается площадь, превышающая размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии.

1.8. Орган местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы, осуществляет выдачу свидетельств по форме согласно приложению N 1 к Правилам.

II. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии

2.1. Для признания молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, ей необходимо представить в орган местного самоуправления, признавший молодую семью нуждающейся в улучшении жилищных условий, следующие документы:

а) заявление молодой семьи о признании ее имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, в произвольной форме;

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

д) документы, подтверждающие платежеспособность молодой семьи, достаточную для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии:

документы, подтверждающие принятие решения кредитной организацией о возможности предоставления ипотечного кредита молодой семье с указанием его максимальной суммы (письмо, выписка и прочее);

справку или иной документ, подтверждающий наличие на расчетном счете молодой семьи достаточных сумм по вкладам в банке;

копии договоров займа, заверенных нотариально;

договор строительного подряда, акты выполненных работ, подтверждающие расходы при выполнении работ на объекте индивидуального жилищного строительства;

накладные на приобретение строительных материалов при строительстве хозяйственным способом объекта индивидуального жилищного строительства, а также документ, подтверждающий объем выполненных на этом объекте работ.

2.2. В случае наличия у молодой семьи нескольких источников привлечения денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, молодая семья представляет соответствующие документы, указанные в подпункте "д" пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и в десятидневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии. О вынесенном решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в трехдневный срок со дня принятия решения.

2.4. Сумма средств, подтвержденных документами, указанными в подпункте "д" пункта 2.1 настоящего Порядка, и предоставляемой субсидии должна быть не менее расчетной (средней) стоимости жилья, рассчитанной в соответствии с пунктом 12 Правил.

2.5. Основаниями для отказа в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, являются:

а) несоответствие требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.6. Повторное обращение с заявлением молодой семьи о признании ее имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

III. Формирование органами местного самоуправления списков молодых семей - участников подпрограммы

3.1. Участницей подпрограммы в соответствии с Правилами может быть молодая семья, в том числе неполная, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком подпрограммы - Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет;

б) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) признание молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

3.2. Для участия в подпрограмме молодая семья представляет в орган местного самоуправления документы, указанные в пункте 15 Правил, за исключением документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.3. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 Правил, и в десятидневный срок принимает решение о признании или об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.

3.4. Основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики.

3.5. Орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляет утвержденный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в Минстрой Чувашии для последующего направления сводного списка и заявки по Чувашской Республике государственному заказчику подпрограммы - Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Список формируется в порядке очередности исходя из времени подачи молодой семьей заявления на участие в подпрограмме.

IV. Отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы и распределение между ними средств субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям

4.1. В целях обеспечения реализации подпрограммы Минстрой Чувашии организует проведение ежегодного конкурсного отбора муниципальных образований Чувашской Республики для участия в реализации подпрограммы (далее - отбор).

4.2. Предметом отбора является определение муниципальных образований Чувашской Республики, бюджетам которых будут предоставлены средства, предусмотренные федеральным бюджетом и республиканским бюджетом Чувашской Республики в очередном финансовом году на предоставление молодым семьям субсидий.

4.3. Проведение отбора осуществляется конкурсной комиссией Минстроя Чувашии, состав которой утверждается приказом министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

4.4. В рамках отбора Минстрой Чувашии осуществляет следующие функции:

а) проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;

б) доводит до сведения участников результаты отбора;

в) заключает с муниципальными образованиями Чувашской Республики, отобранными для участия в подпрограмме, соглашения по реализации подпрограммы в очередном финансовом году.

4.5. В рамках полномочий конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

а) проверяет достоверность и полноту представленной участниками документации, входящей в состав заявки на участие в отборе, и исключает из участия в отборе заявки муниципальных образований, представивших недостоверную и/или неполную информацию;

б) проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы;

в) принимает решение о результатах отбора.

4.6. Для участия в отборе участники представляют организатору следующий комплект документации (далее - заявка):

а) предложение на участие в реализации подпрограммы с указанием размера запрашиваемой субсидии (далее - сумма заявки) по форме согласно приложению N 2;

б) заполненную информационную карту участника по форме согласно приложению N 3;

в) утвержденную муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей на территории соответствующего муниципального образования с приложением ее краткого описания (основные механизмы реализации программы, исполнители и их взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, организационная и финансовая схемы реализации), а также результатов ее реализации за последние 3 года;

г) обязательства органов местного самоуправления по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году;

д) письменное подтверждение отсутствия нецелевого использования субсидий и субвенций из бюджетов всех уровней.

4.7. Муниципальные образования Чувашской Республики, не представившие в полном объеме документацию, указанную в пункте 4.6 настоящего Порядка, к участию в отборе не допускаются.

4.8. Участники должны подготовить один экземпляр оригинала документации, входящей в заявку, сброшюрованный в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 4.6 настоящего Порядка, и опечатать его.

4.9. При принятии заявки организатор делает на папке отметку, подтверждающую прием документов, с указанием даты приема.

4.10. Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что организатор получил соответствующее уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения, внесенные участником в заявку, оформляются аналогично заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.11. По истечении установленного организатором срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

4.12. Заявки не рассматриваются в случае их получения организатором по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные организатором при получении заявки.

4.13. Конкурсная комиссия может отклонить заявку в случаях, если:

а) заявка не отвечает требованиям и условиям отбора, предусмотренным подпрограммой, Правилами и настоящим Порядком;

б) выявлены недобросовестные действия участника.

4.14. Все заявки, соответствующие условиям и требованиям отбора, оцениваются по следующим оценочным критериям:

доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в процентах от общего количества очередников;

доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы, в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

отсутствие нецелевого использования средств субсидии.

Значения критериев рассчитываются по данным на 1 июля года, предшествующего планируемому, а при их отсутствии - на последнюю дату наличия данных.

4.15. Отбор муниципальных образований производится на основе документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, и оценочных критериев. По оценочным критериям осуществляется отбор муниципальных образований с наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия при реализации подпрограммы в планируемом году, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности.

4.16. Протокол конкурсной комиссии о результатах отбора не позднее чем в трехдневный срок после его подписания доводится до сведения участников.

4.17. Заявки, представленные на отбор, участникам не возвращаются.

V. Порядок предоставления дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка

5.1. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

Право на дополнительную субсидию молодая семья имеет в случае, если ребенок родился (усыновлен) в период с даты выдачи свидетельства о праве на субсидию и до даты исключения молодой семьи из списков участников подпрограммы в соответствии с пунктом 52 Правил.

5.2. Молодая семья представляет в орган местного самоуправления следующие документы:

заявление на получение субсидии в произвольной форме;

копию свидетельства о рождении ребенка либо копии документов, подтверждающих усыновление ребенка;

справку о составе семьи;

копии паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, на каждого члена семьи.

5.3. Орган местного самоуправления в пятидневный срок проверяет представленные документы, в пятидневный срок после проверки документов принимает решение о предоставлении дополнительной субсидии и производит расчет размера субсидии в соответствии с Правилами, после чего молодой семье выдается свидетельство о праве на дополнительную субсидию в связи с рождением (усыновлением) ребенка, которое представляется в банк.

Приложение N 1

к Порядку организации работы по

реализации подпрограммы "Обеспечение

жильем молодых семей" федеральной

целевой программы "Жилище" на

2002-2010 годы в Чувашской Республике

                              Сводный список

   молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых

     семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,

           изъявивших желание получить субсидию в 20____ году,

     по _____________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

Глава муниципального района

(городского округа)          __________________   _______________________

                               (подпись, дата)     (расшифровка подписи)

М.П.

Ф.И.О., должность лица,

сформировавшего  список, тел.

Приложение N 2

к Порядку организации работы по

реализации подпрограммы "Обеспечение

жильем молодых семей" федеральной

целевой программы "Жилище" на

2002-2010 годы в Чувашской Республике

                               Предложение

     на участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых

     семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

                            в ___________ году

     Администрация _________________________________________ заявляет  об

                   (наименование муниципального образования)

участии в реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"

федеральной целевой программы "Жилище" на  2002-2010  годы  и  предлагает

подписать  соглашение  об  условиях  перечисления  средств   федерального

бюджета и республиканского бюджета  Чувашской  Республики  на  реализацию

подпрограммы, контроля за их расходованием и отчетности об  использовании

этих средств  на  условиях  государственного  заказчика  на  общую  сумму

________________________________________________________________________.

                    (сумма заявки цифрами и прописью)

     Настоящей заявкой администрация ____________________________________

                                         (наименование муниципального

_________________________________________________________________________

                              образования)

предоставляет Министерству  градостроительства  и  развития  общественной

инфраструктуры Чувашской  Республики  и  уполномоченным  им  лицам  право

наводить справки,  получать  соответствующие  разъяснения  в  федеральных

органах исполнительной власти, органах  исполнительной  власти  Чувашской

Республики,  органах  Федерального  казначейства,  других   организациях,

упомянутых в представленных документах.

Глава муниципального района

(городского округа)                               ______________________

                                                          (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 3

к Порядку организации работы по

реализации подпрограммы "Обеспечение

жильем молодых семей" федеральной

целевой программы "Жилище" на

2002-2010 годы в Чувашской Республике

                           Информационная карта

     ________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

* Значения приводятся по данным на 1 июля текущего года, а при их отсутствии - на последнюю дату наличия данных.

Глава муниципального района

(городского округа)                          ___________________________

                                                      (Ф.И.О.)

М.П.