Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса"

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного бизнеса (далее - гранты) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-план), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 20 процентов от общей суммы финансирования проекта. При этом размер гранта не может быть более одного миллиона рублей.

1.3. Начинающим субъектом малого предпринимательства в целях реализации настоящего Порядка признается коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, соответствующие условиям, определенным законодательством Российской Федерации в сфере развития малого предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве коммерческой организации или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более двух календарных лет.

1.5. Начинающий субъект малого предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-план.

1.6. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-планы начинающих предпринимателей:

имеющих просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

сообщивших о себе ложные сведения;

не представивших необходимые документы;

осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Чувашской Республики;

основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, является Минэкономразвития Чувашии.

II. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-планов

 

2.1. Порядок представления и предварительной оценки бизнес-планов для направления их в конкурсную комиссию.

2.1.1. Начинающий предприниматель, претендующий на получение государственной поддержки в форме гранта (далее - Претендент), представляет в Минэкономразвития Чувашии для рассмотрения конкурсной комиссией:

заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

бизнес-план по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

другие документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.1.2. В случае несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям или отсутствия полного комплекта документов Минэкономразвития Чувашии отклоняет заявку и в семидневный срок письменно извещает Претендента о причинах отклонения заявки.

2.1.3. Для проведения комплексной экспертизы пакет документов Претендента направляется членам экспертной группы, состав которой утверждается приказом Минэкономразвития Чувашии.

2.1.4. Проведение комплексной экспертизы и составление экспертного заключения членами экспертной группы осуществляются в соответствии с перечнем вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-план согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Максимальный срок проведения комплексной экспертизы - 15 дней со дня передачи бизнес-плана на экспертизу.

2.2. Порядок рассмотрения и оценки бизнес-планов членами конкурсной комиссии.

2.2.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку бизнес-планов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость (приложение N 5 к настоящему Порядку);

2.2.2. На основании оценочных ведомостей членов конкурсной комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-плану заполняется сводная матрица оценки (приложение N 6 к настоящему Порядку), выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-планам заносятся в сводную ведомость (приложение N 7 к настоящему Порядку).

2.2.3. По результатам оценки бизнес-плана членами конкурсной комиссии:

по бизнес-плану, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение о предоставлении государственной поддержки;

по бизнес-плану, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.

2.2.4. В случае превышения объемов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки претендентам, бизнес-планы которых набрали большее количество баллов, подавших заявки ранее, а также направление деятельности которых соответствует следующим критериям:

насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами в сельской местности;

оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

организация производства сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, промышленной продукции, товаров и услуг;

развитие инновационных направлений бизнеса;

развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции.

2.2.5. Заседания конкурсной комиссии проходят не реже 1 раза в квартал.

III. Порядок выплаты грантов

 

3.1. На основании решения конкурсной комиссии Минэкономразвития Чувашии заключает с Претендентом договор о предоставлении государственной поддержки и в течение 5 дней представляет его в Министерство финансов Чувашской Республики.

3.2. Выплата гранта производится Минэкономразвития Чувашии в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на реализацию Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы, на основании приказа Минэкономразвития Чувашии. Перечисление средств осуществляется с лицевого счета Минэкономразвития Чувашии, открытого в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации.

IV. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов

 

4.1. Претендент ежеквартально представляет в Минэкономразвития Чувашии информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении государственной поддержки.

4.2. Минэкономразвития Чувашии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет полный отчет о ходе реализации бизнес-плана с прилагаемыми документами на рассмотрение конкурсной комиссии.

4.3. Минэкономразвития Чувашии:

обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

ведет журнал учета бизнес-планов и договоров, заключенных с претендентами;

проводит мониторинг деятельности претендентов с привлечением представителей министерств или иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.

4.4. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров о предоставлении государственной поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается приказом Минэкономразвития Чувашии.

4.5. В ходе выполнения работ по бизнес-плану в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-плана в целом принимает конкурсная комиссия по предложениям Минэкономразвития Чувашии, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.

4.6. Претендент обязан возвратить бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики при выявлении факта их нецелевого использования.

Решение о возврате бюджетных средств принимается конкурсной комиссией на основании заключения рабочей группы. Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней уведомляет Претендента о возврате бюджетных средств.

Претендент лишается в дальнейшем права на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.

4.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Минэкономразвития Чувашии.

Приложение N 1

к Порядку предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства на создание

собственного бизнеса

 

Заявка
субъекта малого предпринимательства о предоставлении государственной поддержки в форме гранта на создание собственного бизнеса

 

_________________________________________________________________________

       (полное наименование юридического лица-заявителя с указанием

                      организационно-правовой формы)

_________________________________________________________________________

(паспортные данные, Ф.И.О., место жительства физического лица-заявителя)

 

представляет на рассмотрение комиссии по конкурсному отбору бизнес-планов

для   предоставления   государственной   поддержки    субъектам    малого

предпринимательства ____________________________________________________,

                                  (наименование бизнес-плана)

претендующий на получение государственной  поддержки  за  счет  бюджетных

средств.

 

     О себе сообщаем следующие сведения:

     Дата  регистрации  организации  (индивидуального   предпринимателя),

основной  государственный  регистрационный  номер,  наименование  органа,

выдавшего свидетельство о государственной регистрации: __________________

_________________________________________________________________________

Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя): ___

_________________________________________________________________________

Банковские реквизиты: ___________________________________________________

Вид деятельности: _______________________________________________________

Состав учредителей: _____________________________________________________

Количество постоянных работников: _______________________________________

Руководитель   организации-заявителя   (индивидуальный   предприниматель)

(Ф.И.О., телефон): ______________________________________________________

Руководитель бизнес-плана (контактное лицо, телефон): ___________________

_________________________________________________________________________

 

Опись прилагаемых документов на _____ листах (приложение N 2)

 

Подпись руководителя

 

Печать организации-заявителя

(индивидуального предпринимателя)

Приложение N 2

к Порядку предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства на создание

собственного бизнеса

 

Перечень
документов, предоставляемых начинающим предпринимателем в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики для рассмотрения конкурсной комиссией

 

1. Копии учредительных документов и документа о государственной регистрации в качестве юридического лица.

2. Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Бизнес-план, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели (приложение N 3).

4. Документы, подтверждающие вложение субъектом малого предпринимательства в реализацию бизнес-плана собственных средств в размере не менее 20 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов).

5. Копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на традиционной форме налогообложения, копии налоговой отчетности за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах.

6. Справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.

7. Письменные обязательства заявителя и (или) других заинтересованных лиц в реализации бизнес-плана по долевому участию в инвестировании бизнес-плана.

Приложение N 3

к Порядку предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства на создание

собственного бизнеса

 

Бизнес-план на получение государственной поддержки

 

Приложение N 4

к Порядку предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства на создание

собственного бизнеса

 

Перечень
вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-план

 

____________________________________________________________________

(наименование бизнес-плана)

 

1. Значимость целей бизнес-плана на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Чувашской Республики, срок окупаемости затрат на реализацию бизнес-плана.

2. Оценка инновационной составляющей бизнес-плана.

3. Подтверждение рыночной потребности, наличие экспортных возможностей.

4. Оценка приведенных в бизнес-плане данных о его экономической, бюджетной и социальной эффективности, включая результаты маркетинговых исследований.

5. Оценка соответствия запрашиваемого объема финансирования и его распределения по статьям затрат.

6. Оценка надежности выполнения бизнес-плана.

7. Выводы и рекомендации.

 

Подписи экспертов с указанием Ф.И.О., места работы и должности.

Приложение N 5

к Порядку предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства на создание

собственного бизнеса

 

                           Оценочная ведомость

  по бизнес-плану ______________________________________________________

                       (наименование бизнес-плана)

 

     Заседание  комиссии  по   конкурсному   отбору   бизнес-планов   для

предоставления     государственной     поддержки     субъектам     малого

предпринимательства от _____ _______________ 20___ г. N ______

 

N пп	Наименование критериев	Параметры проекта	Оценка в баллах
1	2	3	4
Маркетинг, производство
1.	Конкурентоспособность бизнес-плана (проработка рыночной потребности)
2.	Наличие экспортных возможностей
3.	Готовность бизнес-плана к внедрению (наличие производителя на территории Чувашской Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства)
Экономические критерии
4.	Срок окупаемости бизнес-плана
5.	Рентабельность
6.	Объем реализации
7.	Планируемая прибыль
Эффективность
Бюджетная эффективность
8.	Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Социальная эффективность
9.	Повышение заработной платы
10.	Создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения.

 

     Член комиссии  _________________   _____________________________

                        (подпись)           (расшифровка подписи)

 

     Примечания:  1.  Для  оценки  бизнес-плана   по   каждому   критерию

применяется 5-балльная шкала:

 

Неудовлетворительно	Удовлетворительно	Хорошо	Отлично
1-2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов

 

     2. Итоговый балл выводится секретарем комиссии.

     3. Оценочная ведомость заполняется по  каждому  рассматриваемому  на

заседании бизнес-плану.

Приложение N 6

к Порядку предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства на создание

собственного бизнеса

 

                          Сводная матрица оценки

  по бизнес-плану ______________________________________________________

                              (наименование бизнес-плана)

 

     Заседание  комиссии  по   конкурсному   отбору   бизнес-планов   для

предоставления     государственной     поддержки     субъектам     малого

предпринимательства от ___ ____________ 20___ г. N ______

 

N пп	Наименование критериев	Оценки членов комиссии в баллах				Средний балл по критерию
				...
1	2	3	4	5	6	7
1.	Конкурентоспособность бизнес-плана (проработка рыночной потребности)
2.	Наличие экспортных возможностей
3.	Готовность бизнес-плана к внедрению (наличие производителя на территории Чувашской Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства)
4.	Срок окупаемости бизнес-плана
5.	Рентабельность
6.	Объем реализации
7.	Планируемая прибыль
8.	Бюджетная эффективность (рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней)
9.	Социальная эффективность (повышение заработной платы)
10.	Социальная эффективность (создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения)
Итоговый балл
Ф.И.О. членов комиссии

 

     Примечания:  1.  Секретарем  комиссии  заполняется  сводная  матрица

оценки по каждому бизнес-плану и выводится его итоговый балл.

     2. Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле:

 

                                      Сумма баллов всех членов

                                    комиссии по данному критерию

        Средний балл по критерию = ----------------------------- .

                                      Число проголосовавших по

                                       данному критерию членов

 

     3. Итоговый балл выводится по следующей формуле:

 

                             Сумма средних баллов по критериям .

            Итоговый балл = ----------------------------------

                                    Число критериев

Приложение N 7

к Порядку предоставления грантов

начинающим субъектам малого

предпринимательства на создание

собственного бизнеса

 

                            Сводная ведомость

  по бизнес-плану ______________________________________________________

                            (наименование бизнес-плана)

 

     Заседание  комиссии  по   конкурсному   отбору   бизнес-планов   для

предоставления     государственной     поддержки     субъектам     малого

предпринимательства от ___ ____________ 20___ г. N ______

 

N пп	Наименование бизнес-плана	Итоговый балл

 

Председатель комиссии: ______________  ______________________

                          (подпись)     (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:    ______________  ______________________

                          (подпись)     (расшифровка подписи)

Члены комиссии:        ______________  ______________________

                          (подпись)     (расшифровка подписи)

                       ______________  ______________________

                          (подпись)     (расшифровка подписи)

                       ______________  ______________________

                          (подпись)     (расшифровка подписи)