Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 г. N 205 "О республиканской целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
- Приложение N 1. Республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
Приложение N 1. Республиканская целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
Принята
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 21 августа 2007 г. N 205
(приложение N 1)
Республиканская целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
26 мая 2008 г., 31 марта 2009 г.
ГАРАНТ:
О ходе реализации настоящей республиканской целевой программы по итогам I полугодия 2008 г. см. решение коллегии Минздравсоцразвития Чувашской Республики и Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от 5 сентября 2008 г. N 9-1/13-6
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт программы
Наименование Программы - республиканская целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Основание для разработки - Основы законодательства Российской Федерации
Программы об охране здоровья граждан;
Федеральный закон "О предупреждении
распространения туберкулеза в Российской
Федерации";
Закон Российской Федерации "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании";
постановление Правительства Российской
Федерации от 25 декабря 2001 г. N 892 "О
реализации Федерального закона "О
предупреждении распространения туберкулеза в
Российской Федерации" (с изменениями,
внесенными постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2005 г.
N 847);
постановление Правительства Российской
Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)";
постановление Правительства Российской
Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об
утверждении перечня социально значимых
заболеваний и перечня заболеваний,
представляющих опасность для окружающих";
Указ Президента Чувашской Республики от 18
июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны здоровья
населения Чувашской Республики на 2004-2010
годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65
"О Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на 2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 14 апреля 2003 г. N 95 "О
Стратегическом плане реструктуризации системы
предоставления медицинской помощи в Чувашской
Республике на 2003-2010 годы" (с изменениями,
внесенными постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 26 октября 2004 г.
N 262)
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
Программы развития Чувашской Республики
Основной разработчик - Министерство здравоохранения и социального
Программы развития Чувашской Республики
Наименование подпрограмм - "Сахарный диабет";
"Туберкулез";
"ВИЧ-инфекция";
"Онкология";
"Инфекции, передаваемые половым путем";
"Вирусные гепатиты";
"Психические расстройства";
"Артериальная гипертония";
"Вакцинопрофилактика"
"Сосудистые заболевания"
Цели Программы - снижение заболеваемости, инвалидности и
смертности населения при социально значимых
заболеваниях, увеличение продолжительности и
улучшение качества жизни больных, страдающих
этими заболеваниями
Задачи Программы - совершенствование методов профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации при
социально значимых заболеваниях;
разработка и внедрение современных методов
профилактики, диагностики, лечения и
реабилитации при социально значимых
заболеваниях на основе передовых технологий;
строительство и реконструкция
специализированных медицинских учреждений
Сроки реализации - 2008-2011 годы
Программы
Индикаторы оценки - доля осложнений при сахарном диабете;
эффективности Программы средняя продолжительность жизни больных
сахарным диабетом I типа (мужчины, женщины);
средняя продолжительность жизни больных
сахарным диабетом II типа (мужчины, женщины);
заболеваемость туберкулезом в исправительных
учреждениях Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Чувашской Республике
на 100 тыс. человек;
доля случаев прекращения бактериовыделения при
туберкулезе в общем числе случаев
бактериовыделения среди населения;
смертность от туберкулеза на 100 тыс.
населения, в том числе в исправительных
учреждениях Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Чувашской Республике
(включая следственные изоляторы);
число вновь зарегистрированных в течение года
случаев заражения ВИЧ-инфекцией, в том числе в
исправительных учреждениях Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по
Чувашской Республике;
доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин,
включенных в программу профилактики заражения
ВИЧ-инфекцией новорожденных;
доля больных с визуальными локализациями
злокачественных новообразований, выявленных на
I и II стадиях заболевания, в общем числе
больных с визуальными локализациями опухоли,
впервые взятых на учет;
доля умерших от злокачественных
новообразований в течение года с момента
установления диагноза в общем числе больных,
впервые взятых на учет в предыдущем году;
смертность от злокачественных новообразований
на 100 тыс. населения (мужчины, женщины);
заболеваемость сифилисом на 100 тыс.
населения;
заболеваемость сифилисом в исправительных
учреждениях Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Чувашской Республике
на 100 тыс. человек;
заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс.
детского населения;
заболеваемость детей гонореей на 100 тыс.
детского населения;
доля специализированных медицинских
учреждений, осуществляющих мониторинг
изменчивости возбудителей инфекций,
передаваемых половым путем, в общем числе
учреждений дерматовенерологического профиля;
заболеваемость острым вирусным гепатитом В на
100 тыс. населения;
заболеваемость острым вирусным гепатитом С на
100 тыс. населения;
первичная заболеваемость хроническими
вирусными гепатитами В и С на 100 тыс.
населения;
доля пациентов, охваченных бригадными формами
оказания психиатрической помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов;
доля пациентов, нуждающихся в стационарной
психиатрической помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов;
средняя продолжительность лечения больного в
психиатрическом стационаре;
доля повторных госпитализаций в
психиатрический стационар в течение года;
заболеваемость сосудистыми расстройствами
головного мозга вследствие артериальной
гипертонии на 100 тыс. населения;
смертность от сосудистых расстройств головного
мозга вследствие артериальной гипертонии на
100 тыс. населения;
охват профилактическими прививками детей;
заболеваемость дифтерией на 100 тыс.
населения;
заболеваемость полиомиелитом;
заболеваемость корью на 100 тыс. населения;
заболеваемость инсультами на 100 тыс.
населения;
заболеваемость повторными инсультами на 100
тыс. населения;
летальность при инсульте;
летальность при инфаркте миокарда
Объемы и источники - финансирование мероприятий Программы
финансирования Программы осуществляется за счет средств федерального
бюджета, республиканского бюджета Чувашской
Республики, местных бюджетов, внебюджетных
источников;
общий объем финансирования Программы
составляет 1300033,63 тыс. рублей (в ценах
2007 года), в том числе:
в 2008 году - 578283,58 тыс. рублей;
в 2009 году - 247572,35 тыс. рублей;
в 2010 году - 275559,35 тыс. рублей;
в 2011 году - 198618,35 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 707451,98 тыс. рублей,
в том числе:
в 2008 году - 369950,98 тыс. рублей;
в 2009 году - 97660,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 107100,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 132741,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской
Республики - 361823,25 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 110972,25 тыс. рублей;
в 2009 году - 93293,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 111990,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 45568,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 53347,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 26935,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 10964,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 10294,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 5154,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 177411,4 тыс.
рублей, в том числе:
в 2008 году - 70425,35 тыс. рублей;
в 2009 году - 45655,35 тыс. рублей;
в 2010 году - 46175,35 тыс. рублей;
в 2011 году - 15155,35 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - снижение доли осложнений при сахарном диабете
результаты реализации до 28,0 процентов;
Программы и показатели увеличение средней продолжительности жизни
ее мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до
социально-экономической 55,3 года, женщин - до 63,6 года;
эффективности увеличение средней продолжительности жизни
мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до
71,6 года, женщин - до 73,5 года;
снижение заболеваемости туберкулезом в
исправительных учреждениях Федеральной службы
исполнения наказаний по Чувашской Республике
до 855,0 случаев на 100 тыс. человек;
увеличение доли случаев прекращения
бактериовыделения при туберкулезе в общем
числе случаев бактериовыделения до 75,5
процента;
снижение смертности от туберкулеза до 13,5
случая на 100 тыс. населения, в том числе в
исправительных учреждениях Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по
Чувашской Республике до 8,2 случая на 100 тыс.
человек;
снижение числа вновь зарегистрированных в
течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией
до 108, в том числе в исправительных
учреждениях Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Чувашской Республике
до 15 случаев;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных
женщин, включенных в программу профилактики
заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98,0
процентов;
увеличение доли больных с визуальными
локализациями опухоли, выявленных на I и II
стадиях заболевания, до 61,6 процента;
снижение доли больных, умерших от
злокачественных новообразований в течение года
с момента установления диагноза, в общем числе
больных, впервые взятых на учет в предыдущем
году, до 36,7 процента;
снижение смертности от злокачественных
новообразований у мужчин до 163,3 случая на
100 тыс. населения, у женщин - до 117,0
случаев на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости сифилисом до 44,1
случая на 100 тыс. населения, в том числе в
исправительных учреждениях Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по
Чувашской Республике (включая следственные
изоляторы) до 1,8 случая на 100 тыс. человек;
снижение заболеваемости детей сифилисом до 6,8
случая на 100 тыс. детского населения;
снижение заболеваемости детей гонореей до 11,3
случая на 100 тыс. детского населения;
увеличение доли специализированных медицинских
учреждений, осуществляющих мониторинг
изменчивости возбудителей инфекций,
передаваемых половым путем, в общем числе
учреждений дерматовенерологического профиля до
100,0 процентов;
снижение заболеваемости острым вирусным
гепатитом В до 3,5 случая на 100 тыс.
населения;
снижение заболеваемости острым вирусным
гепатитом С до 1,8 случая на 100 тыс.
населения;
снижение первичной заболеваемости хроническими
вирусными гепатитами В и С до 55,0 случаев на
100 тыс. населения;
увеличение доли пациентов, охваченных
бригадными формами оказания психиатрической
помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до
41,0 процента;
снижение доли пациентов, нуждающихся в
стационарной психиатрической помощи, в общем
числе наблюдаемых пациентов до 14,0 процентов;
снижение средней продолжительности лечения
больного в психиатрическом стационаре до 67,0
дней;
снижение доли повторных в течение года
госпитализаций в психиатрический стационар до
17,3 процента;
снижение заболеваемости сосудистыми
расстройствами головного мозга вследствие
артериальной гипертонии до 562,3 случая на 100
тыс. населения;
снижение смертности от сосудистых расстройств
головного мозга вследствие артериальной
гипертонии до 224,1 случая на 100 тыс.
населения;
сохранение 95-процентного уровня охвата детей
профилактическими прививками;
снижение заболеваемости дифтерией до 0,08
случая на 100 тыс. населения; исключение
случаев возникновения заболеваний
полиомиелитом;
снижение заболеваемости корью до 0,08 случая
на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости инсультами до 248,0
случаев на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости повторными инсультами
до 43,0 случаев на 100 тыс. населения;
снижение летальности при инсульте с 10,0 до
4,0 процентов;
снижение летальности при инфаркте миокарда до
10,0 процентов
Система организации - контроль за ходом выполнения Программы
контроля за выполнением осуществляет Министерство здравоохранения и
Программы социального развития Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к
15 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий
Программы в Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики ежегодно к 1
марта до 2012 года представляет информацию о
ходе реализации мероприятий Программы в
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)" (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности, несмотря на определенные положительные тенденции, сформировавшиеся в связи с реализацией республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2005-2008 годы)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2004 г. N 298. Программа разработана в соответствии с перечнем социально значимых заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715.
Сахарный диабет является медико-социальной проблемой, приобретающей характер неинфекционной эпидемии. По сравнению с 2004 годом в республике наблюдается увеличение распространенности сахарного диабета на 17,2 процента, заболеваемости - на 38,8 процента. Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений, которые приводят к быстрой и стойкой утрате трудоспособности больных. Поздние осложнения сахарного диабета являются основной причиной смерти и инвалидности больных диабетом. Доля осложнений при сахарном диабете составляет в настоящее время 33,7 процента. У 30 процентов больных сахарным диабетом I типа и 10-15 процентов больных сахарным диабетом II типа полная потеря зрения связана с диабетической ретинопатией. Ампутация конечностей проводится у 1 процента больных. В республике сформирована современная система оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом, вместе с тем часть находящегося в эксплуатации медицинского оборудования выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное обследование и лечение.
Несмотря на более благоприятные эпидемиологические тенденции, обстановка по туберкулезу в республике продолжает оставаться напряженной. Показатели заболеваемости и распространенности среди спецконтингента исправительно-трудовых учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике превышают соответствующие показатели среди населения Чувашской Республики в 12,8 и 16,7 раза соответственно. Заболеваемость туберкулезом в указанных учреждениях составляет в настоящее время 900 случаев, смертность - 8,4 случая на 100 тыс. человек; доля случаев прекращения бактериовыделения по республике - 70,5 процента; смертность от туберкулеза по Чувашской Республике составляет 13,8 случая на 100 тыс. населения. Среди основных проблем необходимо отметить снижение в 2006 году охвата рентгенофлюорографическим обследованием населения старше 15 лет до 55,8 процента, что на 3,0 процента ниже показателя 2005 года. Сохраняется рост лекарственно-устойчивых форм туберкулеза: в 2006 году у 16,8 процента впервые выявленных больных была зафиксирована первичная множественная лекарственная устойчивость к противотуберкулезным препаратам 1 ряда. Остается недостаточным уровень оснащенности медицинским и технологическим оборудованием противотуберкулезной службы.
Продолжается рост числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц, в значительной мере обусловленный факторами социально-экономического характера, распространением наркомании, недостаточной информированностью населения. Число вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией достигло в 2006 году 112 случаев, в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - 20 случаев. К неблагоприятным тенденциям эпидемиологического состояния относится увеличение удельного веса женщин среди ВИЧ-инфицированного контингента: по сравнению с 2000 годом рост с 19,2 до 56,0 процентов. Ежегодно возрастает число детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, в связи с этим необходимо более активное вовлечение беременных женщин в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных. Необходимо дальнейшее внедрение безопасных технологий заготовки крови и ее компонентов в целях снижения риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови и ее препаратов.
В Чувашской Республике, как и в целом в Российской Федерации, остаются высокими показатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований (в 2006 году - 13,3 на 10 тыс. взрослого населения), высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза (41,7 процента). Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения составила в 2006 году у мужчин 173,7 случая, у женщин - 122,0 случая. Имеет место недостаточная организация профилактических медицинских осмотров с целью раннего выявления онкологических заболеваний. Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли составляет 55 процентов. С целью снижения инвалидности и смертности населения республики от онкологических заболеваний необходимо продолжение изучения веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных канцерогенных факторов на человека.
Помимо экономического ущерба для общества, связанного с нарушением трудоспособности больного, сифилис и другие инфекции, передаваемые половым путем, ведут к нарушению репродуктивного здоровья, рождению физически или умственно неполноценного потомства, тяжелым поражениям нервной системы и различных внутренних органов. Особого внимания требуют наиболее уязвимые группы населения, к которым относятся беременные, новорожденные, дети до 17 лет и лица, находящиеся в условиях пенитенциарной системы. Заболеваемость сифилисом в Чувашской Республике в 2006 году составила 47 случаев на 100 тыс. населения, в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - 3,6 случая на 100 тыс. человек; заболеваемость детей сифилисом - 8,7 случая, гонореей -14,7 случая на 100 тыс. детского населения.
Последнее пятилетие отмечено существенным увеличением всех нозологических форм вирусных гепатитов, что связано как с циклическим подъемом, так и с широким спектром социальных условий жизни населения, способствующих реализации путей передачи инфекции. Возможность развития фульминантного гепатита с летальностью до 80 процентов при остром вирусном гепатите В и формирование хронического гепатита при остром вирусном гепатите В до 5 процентов, а при остром вирусном гепатите С до 70-80 процентов с дальнейшим переходом в цирроз печени и первичный рак печени придают вирусным гепатитам особую значимость в патологии человека. Ежегодно в Чувашской Республике регистрируется до 300 случаев заболеваний острыми вирусными гепатитами А, В и С, показатель заболеваемости хроническими вирусными гепатитами в Чувашской Республике на 30 процентов выше, чем в Российской Федерации. Заболеваемость острыми вирусными гепатитами В и С составляет в настоящее время 8,6 и 2,0 случая на 100 тыс. населения соответственно, хроническими вирусными гепатитами В и С - 72,7 случая на 100 тыс. населения.
Основная опасность психических расстройств выражается в утяжелении социального положения пациентов. Относящиеся к группе особого риска лица, составляющие примерно 2,7 процента населения, практически полностью исключаются из сферы производства. Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов составляет не более 10 процентов, доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов - 17,3 процента. Внедрение современных лекарственных средств позволит увеличить ремиссию при психических заболеваниях, достичь стабилизации состояния при обострении заболеваний, снизить уровень госпитализации и средней длительности пребывания в стационаре, что имеет не только социальный, но и экономический эффект. При этом средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре составляет 67,7 дня, а доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар - 26,2 процента.
В Чувашской Республике в 2006 году зарегистрировано более 96 тыс. больных артериальной гипертонией, ее распространенность составляет 943,33 на 10 тыс. взрослого населения. Ежегодно при обращении в лечебно-профилактические учреждения в республике впервые выявляется около 5 тыс. больных с артериальной гипертонией. У лиц с высоким артериальным давлением в 3-4 раза чаще развивается ишемическая болезнь сердца и в 7 раз чаще нарушение мозгового кровообращения (инсульт). За последние годы в Российской Федерации наблюдается неуклонный рост смертности от сосудистых заболеваний головного мозга, превышающей в 2-4 раза смертность от данной нозологии в индустриально развитых странах. Заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) в Чувашской Республике составляет 607,5 случая на 100 тыс. населения, в том числе вследствие артериальной гипертонии - 591,4 случая, а смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии - 270,1 случая на 100 тыс. населения. Необходимо создание современной системы оказания медицинской помощи при острых сосудистых заболеваниях, позволяющей снизить уровень заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями, улучшить качество и увеличить продолжительность жизни, сохранить трудовой потенциал больных.
Необходимость подготовки и реализации мероприятий по иммунопрофилактике вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на эпидемиологическую ситуацию в республике по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики. Экономический ущерб от этих инфекционных заболеваний за 2006 год в Чувашской Республике составил 6664,3 тыс. рублей. Сохраняется 95-процентный охват детей профилактическими прививками. Заболеваемость дифтерией, корью составляет в настоящее время 0 и 0,08 случая на 100 тыс. населения соответственно.
Сосудистые заболевания мозга занимают второе место в структуре смертности от болезней системы кровообращения. В России показатель заболеваемости и смертности от инсульта среди лиц трудоспособного возраста увеличился за последние 10 лет более чем на 30 процентов, ранняя, 30-дневная, летальность после инсульта составляет 34,6 процента, а в течение года умирает примерно половина заболевших. В Чувашской Республике смертность от инсульта возросла на 11,7 процента и составила 142,9 случая на 100 тыс. населения - 1847 человек. В течение последних трех лет сохраняется соотношение числа выживших после инсульта к числу умерших 2:1. 32,6 процента пациентов, перенесших инсульт, имеют легкий и умеренно выраженный неврологический дефицит. В целях снижения заболеваний сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) и инфарктом миокарда требуется создание системы контроля за ходом выполнения профилактических мероприятий, мероприятий по лечению и реабилитации больных инсультом и инфарктом миокарда (лечение больных инфарктом миокарда и инсультом внутри 3-6-часового "терапевтического окна", применение рентген-эндоваскулярных технологий, стентирования коронарных и каротидных артерий, аортокоронарного шунтирования); необходимы разработка и реализация мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, реализация программ по организации восстановительного лечения больных инсультом и острым инфарктом миокарда.
II. Основные цели и задачи Программы. Целевые индикаторы и показатели Программы
Целями Программы являются:
снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих социально значимыми заболеваниями.
Задачами указанной Программы являются:
совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;
разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий;
строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений.
Программа включает в себя следующие подпрограммы: "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония", "Вакцинопрофилактика", "Сосудистые заболевания".
Программа реализуется в 2008-2011 годах.
Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы
| Единица измерения |
Базовое значение (2006 г.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Доля осложнений при сахарном диабете Средняя продолжи- тельность жизни больных сахарным диабетом I типа: мужчин женщин Средняя продолжи- тельность жизни больных сахарным диабетом II типа: мужчин женщин Заболеваемость туберкулезом в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике на 100 тыс. человек Доля случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения среди населения Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения Смертность от туберкулеза в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике на 100 тыс. человек Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией - всего в том числе в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения: мужчин женщин Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения Заболеваемость сифилисом в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике на 100 тыс. человек (следственные изоляторы включительно) Заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского населения (0-17 лет) Заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского населения Доля специализированных медицинских учреждений, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенероло- гического профиля Заболеваемость острым вирусным гепатитом В на 100 тыс. населения Заболеваемость острым вирусным гепатитом С на 100 тыс. населения Первичная заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар Заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга вследствие артериальной гипертонии, случаев на 100 тыс. населения Смертность от сосудистых расстройств головного мозга вследствие артериальной гипертонии, на 100 тыс. населения Охват профилактическими прививками детей Заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения Заболеваемость полиомиелитом на 100 тыс. населения Заболеваемость корью на 100 тыс. населения Снижение заболеваемости инсультами на 100 тыс. населения Снижение заболеваемости повторными инсультами на 100 тыс. населения Снижение летальности при инсульте Снижение летальности при инфаркте миокарда |
процентов лет лет лет лет число случаев процентов число случаев число случаев человек человек процентов процентов процентов число случаев число случаев число случаев число случаев число случаев процентов число случаев число случаев число случаев процентов процентов дней процентов число случаев число случаев процентов число случаев число случаев число случаев число случаев число случаев процентов процентов |
33,7 52,6 63,2 71,2 73,0 900,0 70,5 14,4 8,4 112 20 78,0 55,0 41,7 173,7 122,0 47,0 3,6 8,7 14,7 100,0 8,6 2,0 72,7 10,0 17,3 67,7 26,2 591,4 237,4 95,0 0 - 0,08 310,0 50,0 10,0 11,5 |
31,0 53,5 63,3 71,3 73,2 890,0 71,5 14,3 8,4 130 18 90,0 55,9 39,9 170,0 119,8 46,4 2,8 8,0 13,6 100,0 7,0 2,0 70,0 15,0 16,0 67,5 22,8 588,4 236,2 95,0 0,08 - 0,08 300,0 49,0 9,5 11,0 |
30,0 54,0 63,4 71,4 73,3 875,0 73,0 14,1 8,3 125 17 95,0 57,3 38,6 168,4 118,9 45,7 2,4 7,6 13,0 100,0 5,0 1,9 65,0 22,0 15,5 67,3 20,5 582,6 232,6 95,0 0,08 - 0,08 275,0 47,0 7,0 10,5 |
29,0 54,6 63,5 71,5 73,4 865,0 74,0 13,8 8,3 115 16 98,0 59,4 37,5 165,8 117,7 44,9 2,0 7,1 12,0 100,0 4,5 1,9 60,0 34,0 15,0 67,1 18,7 573,8 229,1 95,0 0,08 - 0,08 248,0 43,0 4,0 10,0 |
28,0 55,3 63,6 71,6 73,5 855,0 75,5 13,5 8,2 108 15 98,0 61,6 36,7 163,3 117,0 44,1 1,8 6,8 11,3 100,0 3,5 1,8 55,0 41,0 14,0 67,0 17,3 562,3 224,1 95,0 0,08 - 0,08 - - - - |
III. Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
В рамках Программы обеспечивается поддержка перспективных исследований и разработок.
В Программе используются механизмы определения приоритетных направлений на основе критериев, позволяющих обеспечить принятие совместных решений органами государственной власти и научного сообщества.
Подпрограмма "Сахарный диабет" включает следующие мероприятия:
оснащение диабетологических подразделений учреждений здравоохранения необходимым оборудованием, организация работы школ для обучения больных сахарным диабетом;
проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений, обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом;
внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и диагностических систем, методов профилактики и лечения осложнений.
Подпрограмма "Туберкулез" включает следующие мероприятия:
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике туберкулеза, организация и проведение социально-гигиенического мониторинга за заболеваемостью туберкулезом в республике;
обеспечение раннего выявления туберкулеза, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новых медицинских технологий;
строительство и реконструкция противотуберкулезных медицинских учреждений;
проведение противотуберкулезных мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения;
подготовка кадров фтизиатрической службы и общей лечебной сети;
совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и птиц.
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" включает следующие мероприятия:
изучение лекарственной устойчивости вируса иммунодефицита человека к антиретровирусным препаратам;
разработка комплекса мер по снижению риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови и ее препаратов;
совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции;
совершенствование методов диагностики, лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции;
развитие единой системы мониторинга и оценки в области противодействия ВИЧ-инфекции;
подготовка врачей на базе ведущих российских медицинских образовательных учреждений последипломного образования;
капитальный ремонт лечебного корпуса ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями".
Подпрограмма "Онкология" включает следующие мероприятия:
внедрение современных методов профилактики онкологических заболеваний, реабилитации и адаптации больных;
внедрение современных методов ранней диагностики опухолевых заболеваний;
обеспечение оказания специализированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями;
подготовка и повышение квалификации медицинских кадров.
Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" включает следующие мероприятия:
развитие единой информационно-аналитической системы профилактики, диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем;
совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем.
Подпрограмма "Вирусные гепатиты" включает следующие мероприятия:
совершенствование методов профилактики распространения вирусных гепатитов;
совершенствование молекулярных методов диагностики вирусных гепатитов;
совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами;
повышение квалификации кадров.
Подпрограмма "Психические расстройства" включает следующие мероприятия:
организация мониторинга при психических заболеваниях;
совершенствование организации профилактической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами;
совершенствование организации специализированной психиатрической и социальной помощи лицам, страдающим психическими расстройствами;
укрепление материально-технической базы психиатрической службы в лечебно-профилактических учреждениях;
подготовка кадров психиатрической службы и общей лечебной сети.
Подпрограмма "Артериальная гипертония" включает следующие мероприятия:
создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений;
создание системы контроля за ходом выполнения мероприятий по профилактике и лечению артериальной гипертонии;
совершенствование системы государственного регистра больных артериальной гипертонией;
совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;
повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" включает следующие мероприятия:
мероприятия по достижению и поддержанию нормативного уровня охвата населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, гриппа;
совершенствование государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин;
подготовка кадров по вопросам иммунопрофилактики инфекционных болезней;
развитие системы информирования населения о значении иммунопрофилактики.
Подпрограмма "Сосудистые заболевания" включает следующие мероприятия:
информационно-образовательные проекты по выявлению и профилактике сердечно-сосудистой патологии, реабилитации и диспансеризации населения;
реорганизация системы оказания помощи больным с цереброваскулярными заболеваниями и острым коронарным синдромом;
совершенствование помощи больным сосудистого профиля, внедрение новых технологий, оснащение материально-технической базы специализированной службы современным диагностическим и лечебным оборудованием;
подготовка и повышение квалификации медицинских кадров.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
(тыс. рублей)
| Объемы затрат по источникам финансирования |
Этапы реализации | ||||
| 2008-2011 гг. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
Всего из них: из федерального бюджета из республиканского бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов из внебюджетных источников в том числе по подпрограммам: "Сахарный диабет" из федерального бюджета из республиканского бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов из внебюджетных источников "Туберкулез" из федерального бюджета из республиканского бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов из внебюджетных источников "ВИЧ-инфекция" из республиканского бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов "Онкология" из республиканского бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов из внебюджетных источников "Инфекции, передаваемые половым путем" из республиканского бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов из внебюджетных источников "Вирусные гепатиты" из местных бюджетов "Психические расстройства" из федерального бюджета из республиканского бюджета Чувашской Республики "Артериальная гипертония" из республиканского бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов из внебюджетных источников "Вакцинопрофилактика" из республиканского бюджета Чувашской Республики из внебюджетных источников "Сосудистые заболевания" из федерального бюджета из республиканского бюджета Чувашской Республики из местных бюджетов из внебюджетных источников |
1300033,63 707451,98 361823,25 53347,0 177411,4 357990,0 346490,0 3300,0 200,0 8000,0 180055,5 70000,0 103884,5 4171,0 2000,0 36260,0 35660,0 600,0 24739,0 5589,0 1600,0 17550,0 22840,0 9240,0 1600,0 12000,0 23496,0 23496,0 60211,45 49441,0 10770,45 11049,3 3729,3 2080,0 5240,0 26271,4 1650,0 24621,4 557120,98 241520,98 188000,0 19600,0 108000,0 |
578283,58 369950,98 110972,25 26935,0 70425,35 79280,0 76230,0 1000,0 50,0 2000,0 80794,5 51000,0 26723,5 2071,0 1000,0 8730,0 8580,0 150,0 10648,0 858,0 450,0 9340,0 4450,0 1800,0 400,0 2250,0 3874,0 3874,0 4270,45 1200,0 3070,45 2549,3 529,3 340,0 1680,0 6566,35 411,0 6155,35 377120,98 241520,98 68000,0 19600,0 48000,0 |
247572,35 97660,0 93293,0 10964,0 45655,35 86410,0 83160,0 1200,0 50,0 2000,0 32204,0 14500,0 15904,0 1300,0 500,0 9150,0 9000,0 150,0 3868,0 778,0 450,0 2640,0 6050,0 2400,0 400,0 3250,0 7874,0 7874,0 3000,0 - 3000,0 2450,0 600,0 740,0 1110,0 6566,35 411,0 6155,35 90000,0 - 60000,0 - 30000,0 |
275559,35 107100,0 111990,0 10294,0 46175,35 92650,0 90100 500,0 50,0 2000,0 38601,0 2000,0 35681,0 420,0 500,0 9150,0 9000,0 150,0 3718,0 298,0 400,0 3020,0 6150,0 2500,0 400,0 3250,0 8374,0 8374,0 18000,0 15000,0 3000,0 2350,0 600,0 500,0 1250,0 6566,35 411,0 6155,35 90000,0 - 60000,0 - 30000,0 |
198618,35 132741,0 45568,0 5154,0 15155,35 99650,0 97000,0 600,0 50,0 2000,0 28456,0 2500,0 25576,0 380,0 - 9230,0 9080,0 150,0 6505,0 3655,0 300,0 2550,0 6190,0 2540,0 400,0 3250,0 3374,0 3374,0 34941,0 33241,0 1700,0 3700,0 2000,0 500,0 1200,0 6572,35 417,0 6155,35 - - - - |
Исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.
V. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации Программы. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится в сравнении с 2006 годом с учетом следующих показателей:
снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28,0 процентов;
увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,3 года, женщин - до 63,6 года;
увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,6 года, женщин - до 73,5 года;
снижение заболеваемости туберкулезом в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике до 855,0 случаев на 100 тыс. человек;
увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения до 75,5 процента;
снижение смертности от туберкулеза до 13,5 случая на 100 тыс. населения, в том числе в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике до 8,2 случая на 100 тыс. человек;
снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 108 случаев, в том числе в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике до 15 случаев;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98,0 процентов;
улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I и II стадиях заболевания, до 61,6 процента;
снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в общем числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 36,7 процента;
снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 163,3 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 117,0 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости сифилисом до 44,1 случая на 100 тыс. населения, в том числе в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике до 1,8 случая на 100 тыс. человек;
снижение заболеваемости детей сифилисом до 6,8 случая на 100 тыс. детского населения;
снижение заболеваемости детей гонореей до 11,3 случая на 100 тыс. детского населения;
увеличение доли специализированных медицинских учреждений, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенерологического профиля до 100,0 процентов;
снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 3,5 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 1,8 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 55,0 случаев на 100 тыс. населения;
увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41,0 процента;
снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 14,0 процентов;
снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 67,0 дней;
снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,3 процента;
снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга вследствие артериальной гипертонии до 562,3 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга вследствие артериальной гипертонии до 224,1 случая на 100 тыс. населения;
сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками;
снижение заболеваемости дифтерией до 0,08 случая на 100 тыс. населения; исключение случаев возникновения заболеваний полиомиелитом;
снижение заболеваемости корью до 0,08 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости инсультами до 248,0 на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости повторными инсультами до 43,0 на 100 тыс. населения;
снижение летальности при инсульте до 4,0 процентов;
снижение летальности при инфаркте миокарда до 10,0 процентов.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.
Примечания: 1. Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий настоящей Программы предусмотрены в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280.
2. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Подпрограмма
"Сахарный диабет" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Сахарный диабет"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями в Чувашской
Республике (2008-2011 годы)"
Основание для разработки - постановление Правительства Российской
подпрограммы Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)";
Указ Президента Чувашской Республики от 18
июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны
здоровья населения Чувашской Республики на
2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65
"О Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на 2004-2010 годы"
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
- координатор развития Чувашской Республики
подпрограммы
Основной разработчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Цели подпрограммы - снижение уровня заболеваемости сахарным
диабетом, совершенствование мер профилактики
его осложнений, увеличение средней
продолжительности жизни больных сахарным
диабетом
Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики и
диагностики сахарного диабета, лечения и
реабилитации больных сахарным диабетом, в том
числе разработка и внедрение
высокотехнологичных методов лечения
заболевания и его осложнений;
разработка и реализация обучающих программ
для больных сахарным диабетом по вопросам
профилактики и лечения сахарного диабета
Сроки реализации - 2008-2011 годы
подпрограммы
Перечень основных - оснащение диабетологических подразделений
мероприятий подпрограммы учреждений здравоохранения необходимым
оборудованием, организация работы школ для
обучения больных сахарным диабетом;
проведение мониторинга сахарного диабета и
его осложнений, обеспечение функционирования
государственного регистра лиц, больных
сахарным диабетом;
внедрение в клиническую практику современных
лекарственных средств и диагностических
систем, методов профилактики и лечения
осложнений
Индикаторы оценки - доля осложнений при сахарном диабете;
эффективности средняя продолжительность жизни больных
подпрограммы сахарным диабетом I типа (мужчины, женщины);
средняя продолжительность жизни больных
сахарным диабетом II типа (мужчины, женщины)
Исполнители основных - Министерство здравоохранения и социального
мероприятий подпрограммы развития Чувашской Республики;
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики;
государственные учреждения здравоохранения
Чувашской Республики;
органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (по
согласованию);
муниципальные учреждения здравоохранения в
Чувашской Республике (по согласованию)
Объемы и источники - финансирование мероприятий подпрограммы
финансирования осуществляется за счет средств федерального
подпрограммы бюджета, республиканского бюджета Чувашской
Республики, местных бюджетов, внебюджетных
источников;
общий объем финансирования подпрограммы
составляет 358010,0 тыс. рублей (в ценах 2007
года), в том числе:
в 2008 году - 79285,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 86415,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 92655,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 99655,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 346490,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2008 году - 76230,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 83160,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 90100,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 97000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики
- 3300,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 1200,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 600,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 220,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 55,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 55,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 55,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 55,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 8000,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2008 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - снижение доли осложнений при сахарном диабете
результаты реализации до 28,0 процентов;
подпрограммы и показатели увеличение средней продолжительности жизни
ее мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до
социально-экономической 55,3 года, женщин - до 63,6 года;
эффективности увеличение средней продолжительности жизни
мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до
71,6 года, женщин - до 73,5 года
Система организации - контроль за ходом выполнения подпрограммы
контроля за выполнением осуществляет Министерство здравоохранения и
подпрограммы социального развития Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно
к 15 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий
подпрограммы в Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики ежегодно к 1
марта до 2012 года представляет информацию о
ходе реализации мероприятий подпрограммы в
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Сахарный диабет" (далее - подпрограмма) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)". Разработка и реализация подпрограммы обусловлены необходимостью принятия дальнейших мер по реализации государственной политики, направленной на снижение распространенности и уменьшение социально-экономических потерь от сахарного диабета и его осложнений, внедрение в медицинскую практику эффективных методов профилактики данного заболевания, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также снижение показателей заболеваемости, сокращение уровня смертности и инвалидизации.
Сахарный диабет является медико-социальной проблемой; заболеваемость сахарным диабетом носит в настоящее время характер неинфекционной эпидемии. На начало 2007 года в Чувашской Республике всего зарегистрировано 16807 больных сахарным диабетом (в том числе взрослых - 16619, подростков - 80, детей - 108). Распространенность сахарного диабета в 2006 году составила 1300,0 на 100 тыс. населения, заболеваемость - 136,0 на 100 тыс. населения; по сравнению с 2004 годом увеличение этих показателей составило 17,2 и 38,8 процента соответственно.
Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений. Поздние осложнения сахарного диабета являются основной причиной смерти и инвалидности больных диабетом. Так, 50-75 процентов случаев смерти больных сахарным диабетом II типа связано с наличием макроангиопатий, в первую очередь с ишемической болезнью сердца. Ведущей причиной смерти больных сахарных# диабетом I типа является хроническая почечная недостаточность как следствие диабетической нефропатии. Наличие осложнений сахарного диабета приводит к быстрой и стойкой утрате трудоспособности больных. У 30 процентов больных сахарным диабетом I типа и 10-15 процентов больных сахарным диабетом II типа полная потеря зрения и связанная с этим инвалидизация обусловлены диабетической ретинопатией. Более половины ампутаций нижних конечностей (не связанных с травмой) производится у больных сахарным диабетом в связи с хроническим поражением стоп (около 5 процентов больных).
В Чувашской Республике сформирована современная система оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом, вместе с тем часть находящегося в эксплуатации медицинского оборудования выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное обследование и лечение.
Для достижения поставленных целей по снижению уровня заболеваемости, инвалидности и смертности населения, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни требуется принятие дополнительных программно-целевых мер.
II. Основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целями подпрограммы "Сахарный диабет" являются:
снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом;
совершенствование мер профилактики его осложнений;
увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование методов профилактики и диагностики сахарного диабета, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом, в том числе разработка и внедрение высокотехнологичных методов лечения заболевания и его осложнений;
разработка и реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета.
Подпрограмма реализуется в 2008-2011 годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:
оснащение диабетологических подразделений специализированных учреждений здравоохранения необходимым оборудованием, организация работы школ для обучения больных сахарным диабетом;
проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений, обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом;
внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и диагностических систем, методов профилактики и лечения осложнений.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 358010,0 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:
в 2008 году - 79285,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 86415,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 92655,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 99655,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 346490,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 76230,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 83160,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 90100,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 97000,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 3300,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 1200,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 5100,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 600,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 220,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 55,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 55,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 55,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 55,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 8000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2000,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к подпрограмме.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих показателей:
снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28,0 процентов;
увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,3 года, женщин - до 63,6 года;
увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,6 года, женщин - до 73,5 года.
Экономический эффект предполагается получить от снижения уровня заболеваемости, смертности и инвалидизации больных сахарным диабетом.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных сахарным диабетом.
Примечания: 1. Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы предусмотрены в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280.
2. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Приложение N 1
к подпрограмме "Сахарный диабет"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| Единица измерения |
Базовое значение (2006 г.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Доля осложнений при сахарном диабете Средняя продолжи- тельность жизни больных сахарным диабетом I типа: мужчин женщин Средняя продолжи- тельность жизни больных сахарным диабетом II типа: мужчин женщин |
процентов лет лет лет лет |
33,7 52,6 63,2 71,2 73,0 |
31,0 53,5 63,3 71,3 73,2 |
30,0 54,0 63,4 71,4 73,3 |
29,0 54,6 63,5 71,5 73,4 |
28,0 55,3 63,6 71,6 73,5 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Сахарный диабет"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Основные мероприятия
подпрограммы "Сахарный диабет" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| N пп |
Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
Источник финансирования |
Сумма затрат, тыс. рублей | ||||
| всего (2008- 2011 гг.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
I. Оснащение диабетологических подразделений учреждений здравоохранения необходимым оборудованием, организация работы школ для обучения больных сахарным диабетом |
|||||||||
| 1.1. 1.2. |
Оснащение медицинским оборудованием Республиканского диабетологического центра ГУЗ "Республиканский эндокринологический диспансер" Реализация обучающих программ для населения по вопросам сахарного диабета, в том числе в школах для обучения больных сахарным диабетом |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание |
- - |
- - |
- - |
- - |
|
II. Проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений, обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом |
|||||||||
| 2.1. 2.2. |
Мониторинг эпидемиологической ситуации и состояния здоровья больных сахарным диабетом Обеспечение функционирования государственного регистра лиц, больных сахарным диабетом, и дальнейшее его развитие на территориальном уровне |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
местные бюджеты текущее финансиро- вание 20,0 |
- 5,0 |
- 5,0 |
- 5,0 |
- 5,0 |
| III. Внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и диагностических систем, методов профилактики и лечения осложнений | |||||||||
| 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. |
Внедрение в клиническую практику современных диагностических систем для мониторинга суточной гликемии и индивидуального контроля гликемии, гликозилированного гемоглобина и микроальбуминурии Подготовка методических материалов для внедрения современных диагностических и лечебных технологий в широкую клиническую практику Развитие специализированных видов медицинской помощи при поздних осложнениях сахарного диабета: ретинопатии нефропатии диабетической стопе Внедрение в клиническую практику современных сахарснижающих лекарственных средств, в том числе отечественного производства Повышение квалификации врачей и средних медицинских работников по вопросам диабетологии: 2008 г. - 20 врачей и 10 медсестер 2009 г. - 5 врачей и 10 медсестер 2010 г. - 50 врачей и 10 медсестер 2011 г. - 5 врачей и 50 медсестер |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. Итого Всего |
республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники внебюджетные источники внебюджетные источники федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты внебюджетные источники |
текущее финансиро- вание 70,0 4000,0 2000,0 2000,0 346490,0 2260,0 110,0 200,0 346490,0 3300,0 200,0 8000,0 357990,0 |
- 20,0 1000,0 500,0 500,0 76230,0 950,0 25,0 50,0 76230,0 1000,0 50,0 2000,0 79280,0 |
- 20,0 1000,0 500,0 500,0 83160,0 1140,0 35,0 50,0 83160,0 1200,0 50,0 2000,0 86410,0 |
- 10,0 1000,0 500,0 500,0 90100,0 470,0 15,0 50,0 90100,0 500,0 50,0 2000,0 92650,0 |
- 20,0 1000,0 500,0 500,0 97000,0 540,0 35,0 50,0 97000,0 600,0 50,0 2000,0 99650,0 |
* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Примечания: 1. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
2. Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы предусмотрены в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280.
Подпрограмма
"Туберкулез" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Туберкулез" республиканской
целевой программы "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями в Чувашской
Республике (2008-2011 годы)"
Основание для разработки - Основы законодательства Российской Федерации
подпрограммы об охране здоровья граждан;
Федеральный закон "О предупреждении
распространения туберкулеза в Российской
Федерации";
постановление Правительства Российской
Федерации от 25 декабря 2001 г. N 892 "О
реализации Федерального закона "О
предупреждении распространения туберкулеза в
Российской Федерации" (с изменениями,
внесенными постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2005 г.
N 847);
постановление Правительства Российской
Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)"
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Основные разработчики - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики, Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по
Чувашской Республике
Цель подпрограммы - снижение уровня заболеваемости и смертности
от туберкулеза
Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики
туберкулеза, в том числе разработка
информационных программ для населения,
образовательных программ для больных
туберкулезом и контактирующих с ними лиц;
совершенствование мер инфекционного контроля
туберкулеза;
совершенствование методов диагностики,
лечения и комплексных программ
медико-социальной реабилитации;
строительство и реконструкция
противотуберкулезных медицинских учреждений и
оснащение их современным медицинским и
технологическим оборудованием
Сроки реализации - 2008-2011 годы
подпрограммы
Перечень основных - проведение и совершенствование мероприятий по
мероприятий подпрограммы профилактике туберкулеза, организация и
проведение социально-гигиенического
мониторинга заболеваемости туберкулезом в
республике;
обеспечение раннего выявления туберкулеза,
современного уровня диагностики, лечения
больных посредством внедрения новых
медицинских технологий;
строительство и реконструкция
противотуберкулезных медицинских учреждений;
проведение противотуберкулезных мероприятий в
учреждениях пенитенциарной системы;
укрепление материально-технической базы
противотуберкулезной службы системы
здравоохранения;
подготовка кадров фтизиатрической службы и
общей лечебной сети;
совершенствование профилактических
мероприятий среди сельскохозяйственных
животных и птиц
Индикаторы оценки - заболеваемость туберкулезом в исправительных
эффективности учреждениях Управления Федеральной службы
подпрограммы исполнения наказаний по Чувашской Республике
на 100 тыс. человек;
доля случаев прекращения бактериовыделения
при туберкулезе в общем числе случаев
бактериовыделения среди населения;
смертность от туберкулеза на 100 тыс.
населения, в том числе в исправительных
учреждениях Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Чувашской Республике
Исполнители основных - Министерство здравоохранения и социального
мероприятий подпрограммы развития Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной
политики Чувашской Республики;
Министерство культуры, по делам
национальностей, информационной политики и
архивного дела Чувашской Республики;
Государственная ветеринарная служба Чувашской
Республики;
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики;
государственные учреждения здравоохранения
Чувашской Республики;
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Чувашской Республике (по
согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения
наказаний по Чувашской Республике (по
согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (по
согласованию);
муниципальные учреждения здравоохранения в
Чувашской Республике (по согласованию)
Объемы и источники - финансирование мероприятий подпрограммы
финансирования осуществляется за счет средств федерального
подпрограммы бюджета, республиканского бюджета Чувашской
Республики, местных бюджетов, внебюджетных
источников;
общий объем финансирования подпрограммы
составляет 180055,5 тыс. рублей (в ценах
2007 года), в том числе:
в 2008 году - 80794,5 тыс. рублей;
в 2009 году - 32204,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 38601,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 28456,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 70000,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2008 году - 51000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 14500,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2500,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской
Республики - 103884,5 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 26723,5 тыс. рублей;
в 2009 году - 15904,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 35681,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 25576,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 4171,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 2071,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 1300,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 420,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 380,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 2000,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2008 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - снижение заболеваемости туберкулезом в
результаты реализации исправительных учреждениях Управления
подпрограммы и показатели Федеральной службы исполнения наказаний по
ее Чувашской Республике до 855,0 случаев на 100
социально-экономической тыс. человек;
эффективности увеличение доли случаев прекращения
бактериовыделения при туберкулезе в общем
числе случаев бактериовыделения до 75,5
процента;
снижение смертности от туберкулеза до 13,5
случая на 100 тыс. населения, в том числе в
исправительных учреждениях Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по
Чувашской Республике до 8,2 случая на 100
тыс. человек
Система организации - контроль за ходом выполнения подпрограммы
контроля за выполнением осуществляет Министерство здравоохранения и
подпрограммы социального развития Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно
к 15 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий
подпрограммы в Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики ежегодно к 1
марта до 2012 года представляет информацию о
ходе реализации мероприятий подпрограммы в
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Туберкулез" (далее - подпрограмма) разработана во исполнение Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 г. N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)".
Подпрограмма является продолжением подпрограммы "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2005-2008 годы)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2004 г. N 298. Реализация подпрограммы позволила достичь стабилизации основных показателей, характеризующих эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в республике. Показатель заболеваемости туберкулезом по республике в 2006 году по всем ведомствам остался на прежнем уровне (в 2006 году - 81,4 на 100 тыс. населения, в 2005 году - 81,3 (Российская Федерация - 82,4), по системе здравоохранения незначительно увеличился с 69,4 до 70,3 на 100 тыс. населения. Снизился показатель заболеваемости среди подростков по сравнению с 2005 годом на 13,3 процента и составил в 2006 году 24,7 на 100 тыс. населения (в 2005 году - 28,5 (Российская Федерация - 37,3). Показатель смертности населения в 2006 году по сравнению с 2005 годом остался на прежнем уровне и составил 13,8 на 100 тыс. населения по всем ведомствам и 13,7 на 100 тыс. населения по системе здравоохранения.
В рамках реализации подпрограммы сдана в эксплуатацию первая очередь Республиканского детского противотуберкулезного санатория в с.Чуварлеи Алатырского района (88 мест). В 2006 году на его строительство из средств федерального бюджета направлено и освоено 11,0 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 14,08 млн. рублей.
Эпидситуация в исправительно-трудовых учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике несколько улучшилась, о чем свидетельствует снижение показателя заболеваемости осужденных на 21 процент, который составил в 2006 году 900 на 100 тыс. населения. Несмотря на некоторые положительные изменения, показатели заболеваемости и распространенности среди спецконтингента превышают соответствующие показатели среди населения Чувашской Республики в 12,8 и 16,7 раза соответственно.
Не все группы населения республики охвачены профилактическими медицинскими осмотрами, проводимыми с целью раннего выявления туберкулеза, в полном объеме. В 2006 году в целом остался низким охват рентгенофлюорографическим обследованием населения старше 15 лет - 55,8 процента (2005 год - 58,8 процента).
Заболеваемость детей с 5,7 на 100 тыс. населения в 2005 году повысилась до 7,9 на 100 тыс. населения в 2006 году.
Необходимо отметить рост лекарственно-устойчивых форм туберкулеза: в 2006 году у 16,8 процента впервые выявленных больных была зафиксирована первичная множественная лекарственная устойчивость к противотуберкулезным препаратам 1 ряда.
Несмотря на то, что достигнутые в республике положительные тенденции в целом более благоприятны, чем по Российской Федерации, основные эпидемиологические показатели по туберкулезу требуют дальнейших целенаправленных мероприятий, обновления и совершенствования медицинского и технического оборудования противотуберкулезной службы.
Разработка и реализация подпрограммы обусловлены необходимостью принятия дальнейших мер по реализации государственной политики в борьбе с туберкулезом и его осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики данного заболевания, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также снижению показателей заболеваемости и смертности.
II. Основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы "Туберкулез" является снижение уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование методов профилактики туберкулеза, в том числе разработка информационных программ для населения, образовательных программ для больных туберкулезом и контактирующих с ними лиц;
совершенствование мер инфекционного контроля туберкулеза;
совершенствование методов диагностики, лечения и комплексных программ медико-социальной реабилитации;
строительство и реконструкция противотуберкулезных медицинских учреждений и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008-2011 годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:
проведение и совершенствование мероприятий по профилактике туберкулеза, организация и проведение социально-гигиенического мониторинга заболеваемости туберкулезом в республике;
обеспечение раннего выявления туберкулеза, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новых медицинских технологий;
строительство и реконструкция противотуберкулезных медицинских учреждений;
проведение противотуберкулезных мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения;
подготовка кадров фтизиатрической службы и общей лечебной сети;
совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и птиц.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109 раздел IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 180055,5 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:
в 2008 году - 80794,5 тыс. рублей;
в 2009 году - 32204,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 38601,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 28456,0 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета - 70000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 51000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 14500,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 2000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2500,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 103884,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 26723,5 тыс. рублей;
в 2009 году - 15904,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 35681,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 25576,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 4171,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 2071,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 1300,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 420,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 380,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 2000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1000,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 500,0 тыс. рублей.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих показателей:
снижение уровня заболеваемости туберкулезом в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике до 855,0 случаев на 100 тыс. человек;
увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения до 75,5 процента;
снижение уровня смертности от туберкулеза до 13,5 случая на 100 тыс. населения, в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике до 8,2 случая на 100 тыс. человек.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни и увеличении ее продолжительности, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения туберкулеза.
Примечания: 1. Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы предусмотрены в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280.
2. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Приложение N 1
к подпрограмме "Туберкулез"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Туберкулез" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| Единица измерения |
Базовое значение (2006 г.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Заболеваемость туберкулезом в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике на 100 тыс. человек Доля случаев прекращения бактериовыделения при туберкулезе в общем числе случаев бактериовыделения среди населения Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения Смертность от туберкулеза в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике на 100 тыс. человек |
число случаев процентов число случаев число случаев |
900,0 70,5 14,4 8,4 |
890,0 71,5 14,3 8,4 |
875,0 73,0 14,1 8,3 |
865,0 74,0 13,8 8,3 |
855,0 75,5 13,5 8,2 |
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к подпрограмме "Туберкулез"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Основные мероприятия
подпрограммы "Туберкулез" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2009 г.
| N пп |
Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
Источник финансирования |
Сумма затрат, тыс. рублей | ||||
| всего (2008- 2011 гг.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
I. Проведение и совершенствование мероприятий по профилактике туберкулеза, организация и проведение социально-гигиенического мониторинга заболеваемости туберкулезом в республике |
|||||||||
| 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. |
Создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики туберкулеза Специфическая профилактика туберкулеза - вакцинация БЦЖ и БЦЖ-М детей раннего возраста, ревакцинация БЦЖ в 7 и 14 лет Санитарная профилактика туберкулеза в очагах туберкулезной инфекции Проведение ежегодной общереспубликанской просветительной кампании среди населения Чувашской Республики по вопросам профилактики, ранней диагностики и лечения туберкулеза "Белая ромашка" Контроль за специфической профилактикой туберкулеза (вакцинация БЦЖ и БЦЖ-М детей раннего возраста, ревакцинация БЦЖ в 7 и 14 лет), туберкулезной диагностикой и флюорографическим обследованием населения Проведение социально-гигиенического мониторинга за заболеваемостью туберкулезом Создание и поддержание локальной компьютерной сети в ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" |
Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике*, Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание |
- - - - - - - |
- - - - - - - |
- - - - - - - |
- - - - - - - |
|
II. Обеспечение раннего выявления туберкулеза, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новых медицинских технологий |
|||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. |
Выявление и диагностика туберкулеза: проведение дифференцированного обследования населения республики по основным группам риска Проведение бактериоскопии мазка на микобактерии туберкулеза среди подлежащего контингента Проведение мониторинга лекарственной устойчивости возбудителя туберкулеза в Чувашской Республике Организация туберкулинодиагностики детей и подростков Видовое типирование микобактерий туберкулеза и устойчивости к противотуберкулезным препаратам Обеспечение больных туберкулезом противотуберкулезными химиопрепаратами и проведение химиопрофилактики групп повышенного риска Внедрение метода детоксикации организма с использованием натрия гипохлорита, полученного электрохимическим методом Внедрение метода экстраплеврального пневмолиза с пломбированием коллагеном Внедрение диагностической лапароскопии с биопсией брюшины, лимфоузлов Внедрение диагностической видеоторакоскопии с биопсией плевры, легкого, лимфоузлов |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2009-2010 гг. 2008-2010 гг. 2008-2011 гг. |
местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 7000,0 37821,0 1500,0 текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание |
- - - - - 1000,0 4200,0 500,0 - - - - |
- - - - - 1500,0 5104,0 500,0 - - - - |
- - - - - 2000,0 17681,0 500,0 - - - - |
- - - - - 2500,0 10836,0 - - - - - |
| III. Строительство и реконструкция противотуберкулезных медицинских учреждений | |||||||||
| 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13. 3.14. 3.15. 3.16. 3.17. 3.18. 3.19. 3.20. 3.21. 3.22. |
Строительство детского противотуберкулезного санатория в с.Чуварлеи Алатырского района (2-я очередь) Капитальный ремонт ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Капитальный ремонт ГУЗ "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий "Елочка" Капитальный ремонт детского противотуберкулезного санатория в с.Чуварлеи Алатырского района Капитальный ремонт ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный санаторий" с.Чуварлеи Текущий ремонт кашлевого кабинета МУ "Центральная районная больница Алатырского района" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Аликовская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Батыревская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Вурнарская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Ибресинская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Канашская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Козловская центральная районная больница им.И.Е.Виноградова" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Комсомольская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Красночетайская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Моргаушская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Порецкая центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Урмарская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Чебоксарская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Яльчикская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Моргаушская центральная районная больница" Текущий ремонт туберкулезного кабинета МУЗ "Янтиковская центральная районная больница" Текущий ремонт кабинета для сбора мокроты, кашлевого кабинета, кабинета микроскопии, кабинета приема и покраски мазка мокроты на кислотоустойчивые бактерии МУЗ "Новочебоксарская городская больница" |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии администрация Алатырского района Чувашской Республики администрация Аликовского района Чувашской Республики администрация Батыревского района Чувашской Республики администрация Вурнарского района Чувашской Республики администрация Ибресинского района Чувашской Республики администрация Канашского района Чувашской Республики администрация Козловского района Чувашской Республики администрация Комсомольского района Чувашской Республики администрация Красночетайского района Чувашской Республики администрация Моргаушского района Чувашской Республики администрация Порецкого района Чувашской Республики администрация Урмарского района Чувашской Республики администрация Чебоксарского района Чувашской Республики администрация Яльчикского района Чувашской Республики администрация Моргаушского района Чувашской Республики администрация Янтиковского района Чувашской Республики администрация г.Новочебоксарска |
2008-2009 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2010-2011 гг. 2010-2011 гг. 2008 г. 2008 г. 2009 г. 2008 г. 2008-2009 гг. 2008-2010 гг. 2008 г. 2011 г. 2008 г. 2010 г. 2008 г. 2008 г. 2008 г. 2008 г. 2010 г. 2009 г. 2008 г. |
федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты местные бюджеты |
63000,0 16023,5 22700,0 6200,0 1500,0 500,0 56,0 100,0 50,0 50,0 1600,0 150,0 50,0 50,0 350,0 10,0 30,0 115,0 35,0 200,0 10,0 20,0 395,0 |
50000,0 16023,5 3000,0 1200,0 - - 56,0 100,0 - 50,0 800,0 50,0 50,0 - 350,0 - 30,0 115,0 35,0 200,0 - - 395,0 |
13000,0 - 5700,0 1500,0 - - - - 50,0 - 800,0 50,0 - - - - - - - - - 20,0 - |
- - 6000,0 1500,0 500,0 500,0 - - - - - 50,0 - - - 10,0 - - - - 10,0 - - |
- - 8000,0 2000,0 1000,0 - - - - - - - - 50,0 - - - - - - - - - |
| IV. Проведение противотуберкулезных мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы | |||||||||
| 4.1. 4.2. |
Лечение больных туберкулезом в пенитенциарных учреждениях с учетом чувствительности возбудителя инфекции к противотуберкулезным препаратам, обеспечение непрерывности и преемственности в диагностике, лечении и диспансерном наблюдении Укрепление материально-технической базы фтизиатрической службы пенитенциарной системы Чувашской Республики |
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике*, Минздравсоцразвития Чувашии Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
федеральный бюджет федеральный бюджет |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание |
- - |
- - |
- - |
- - |
| V. Укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы системы здравоохранения | |||||||||
| 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. |
Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием ГУЗ "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий "Елочка" Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием детского противотуберкулезного санатория с.Чуварлеи Алатырского района Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный санаторий", с.Чуварлеи Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2009-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты |
11000,0 2900,0 2000,0 2100,0 400,0 |
2000,0 - 100,0 - 90,0 |
2400,0 400,0 200,0 400,0 130,0 |
4300,0 2000,0 1500,0 1500,0 100,0 |
2300,0 500,0 200,0 200,0 80,0 |
| VI. Подготовка кадров фтизиатрической службы и общей лечебной сети | |||||||||
| 6.1. 6.2. |
Организация и проведение на базе ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" месячного цикла усовершенствования среднего медицинского персонала противотуберкулезных учреждений - 8 человек/год Подготовка врачей-фтизиатров на базах медицинских учреждений последипломного образования - 4 человека/год |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 г. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание |
- - |
- - |
- - |
- - |
| VII. Совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и птиц | |||||||||
| 7.1. 7.2. 7.3. |
Профилактика туберкулеза сельскохозяйственных животных и птиц путем ежегодного клинического осмотра с туберкулинизацией животных и птиц Исследование аллергологическим методом всех вновь поступивших животных в период 30-дневного карантина Приобретение безыгольных инъекторов Итого |
Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики*, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты внебюджетные средства Всего |
480,0 160,0 500,0 70000,0 103884,5 4171,0 2000,0 180025,5 |
80,0 40,0 80,0 51000,0 26723,5 2071,0 1000,0 80794,5 |
100,0 40,0 60,0 14500,0 15904,0 1300,0 500,0 32204,0 |
100,0 40,0 60,0 2000,0 35681,0 420,0 500,0 38601,0 |
200,0 40,0 300,0 2500,0 25576,0 380,0 - 28456,0 |
* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Примечания: 1. Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы предусмотрены в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280.
2. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Подпрограмма
"ВИЧ-инфекция" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "ВИЧ-инфекция" республиканской
целевой программы "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями в Чувашской
Республике (2008-2011 годы)"
Основание для разработки - Основы законодательства Российской Федерации
подпрограммы об охране здоровья граждан;
постановление Правительства Российской
Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)";
Указ Президента Чувашской Республики от 18
июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны
здоровья населения Чувашской Республики на
2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65
"О Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на 2004-2010 годы";
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Основные разработчики - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики, Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по
Чувашской Республике
Цели подпрограммы - снижение числа вновь зарегистрированных
случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией;
дальнейшее внедрение методов профилактики
заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных;
обеспечение доступности антиретровирусных
препаратов;
снижение уровня смертности больных
ВИЧ-инфекцией
Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики
распространения ВИЧ-инфекции;
совершенствование методов диагностики,
лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;
внедрение современных антиретровирусных
препаратов;
строительство и реконструкция
специализированного медицинского учреждения и
оснащение современным медицинским и
технологическим оборудованием
Сроки реализации - 2008-2011 годы
подпрограммы
Перечень основных - изучение лекарственной устойчивости вируса
мероприятий подпрограммы иммунодефицита человека к антиретровирусным
препаратам;
разработка комплекса мер по снижению риска
передачи ВИЧ-инфекции при использовании
донорской крови и ее препаратов;
совершенствование методов профилактики
распространения ВИЧ-инфекции;
совершенствование методов диагностики,
лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции;
развитие единой системы мониторинга и оценки
в области противодействия ВИЧ-инфекции;
подготовка врачей на базе ведущих российских
медицинских образовательных учреждений
последипломного образования;
капитальный ремонт лечебного корпуса ГУЗ
"Республиканский центр по профилактике и
борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"
Индикаторы оценки - число вновь зарегистрированных в течение года
эффективности случаев заражения ВИЧ-инфекцией, в том числе
подпрограммы в исправительных учреждениях Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по
Чувашской Республике;
доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин,
включенных в программу профилактики заражения
ВИЧ-инфекцией новорожденных
Исполнители основных - Министерство здравоохранения и социального
мероприятий подпрограммы развития Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной
политики Чувашской Республики;
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики;
государственные учреждения здравоохранения
Чувашской Республики;
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Чувашской Республике (по
согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (по
согласованию);
муниципальные учреждения здравоохранения в
Чувашской Республике (по согласованию)
Объемы и источники - финансирование мероприятий подпрограммы
финансирования осуществляется за счет средств федерального
подпрограммы бюджета, республиканского бюджета Чувашской
Республики, местных бюджетов, внебюджетных
источников;
общий объем финансирования подпрограммы
составляет 36260,0 тыс. рублей (в ценах
2007 года), в том числе:
в 2008 году - 8730,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 9150,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 9150,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 9230,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской
Республики - 35660,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 8580,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 9000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 9000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 9080,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 600,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 150,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - снижение числа вновь зарегистрированных в
результаты реализации течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией
подпрограммы и показатели до 108 случаев, в том числе в исправительных
ее учреждениях Управления Федеральной службы
социально-экономической исполнения наказаний по Чувашской Республике
эффективности - до 15 случаев;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных
женщин, включенных в программу профилактики
заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до
98,0 процентов
Система организации - контроль за ходом выполнения подпрограммы
контроля за выполнением осуществляет Министерство здравоохранения и
подпрограммы социального развития Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно
к 15 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий
подпрограммы в Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики ежегодно к 1
марта до 2012 года представляет информацию о
ходе реализации мероприятий подпрограммы в
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией относится к наиболее актуальным проблемам современности. Продолжается нарастание масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции, которая влечет за собой огромные социально-экономические потери. Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Чувашии остается более благоприятной, чем в целом по Российской Федерации и Приволжском федеральном округе. В Чувашской Республике по состоянию на 31 декабря 2006 г. (1987-2006 гг.) зарегистрировано 696 случаев выявления ВИЧ-инфекции среди жителей. Показатель заболеваемости по Чувашской Республике в 3,9 раза ниже, чем по Российской Федерации (27,5). Показатель распространенности ВИЧ-инфекции за годы регистрации составил 53,6 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 268,4, ПФО - 309,7).
Вместе с тем продолжается рост числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц, в значительной мере обусловленный факторами социально-экономического характера, распространением наркомании, недостаточной информированностью населения.
Число административных территорий, вовлеченных в эпидемический процесс по ВИЧ-инфекции, выросло с 6 в 2000 году до 26 в 2006 году.
Среди ВИЧ-инфицированных по кумулятивному показателю преобладают мужчины - 438 человек, что составляет 62,9 процента.
Удельный вес женщин ежегодно возрастает: с 19,2 процента в 2000 году до 56,0 процентов в 2006 году. На возрастную группу от 15 до 30 лет приходится 72,1 процента от общего количества ВИЧ-инфицированных.
В целом по республике произошло перераспределение ВИЧ-инфицированных по факторам риска заражения в сторону увеличения удельного веса заразившихся половым путем, который в 2006 году составил 65,9 процента против 28,6 процента заразившихся при внутривенном введении наркотиков.
Эпидемия ВИЧ-инфекции в Чувашской Республике переходит в новую стадию развития с выходом циркуляции вируса из среды лиц групп риска в общую популяцию населения, о чем свидетельствуют сдвиг эпидемии на более старший возраст, увеличение среди инфицированных удельного веса женщин и полового пути передачи. Ежегодно возрастает число детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями. В связи с этим необходимо увеличить долю ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных.
На 1 июня 2007 г. в республике получают специфическое антиретровирусное лечение 39 ВИЧ-инфицированных - 100 процентов нуждающихся лиц, на конец 2007 года их количество достигнет 70 человек.
Требуется изучение лекарственной устойчивости вируса иммунодефицита человека к антиретровирусным препаратам.
С 1987 по 2006 год службой крови Чувашской Республики среди доноров выявлен 21 ВИЧ-инфицированный, в том числе в 2005 году - 2, в 2006 году - 2. Данные лица отстранены от донорства, кровь своевременно утилизирована.
Необходимо дальнейшее внедрение безопасных технологий заготовки крови и ее компонентов в целях снижения риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови и ее препаратов.
II. Основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целями подпрограммы "ВИЧ-инфекция" (далее - подпрограмма) являются:
стабилизация заболеваемости на низких показателях и снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ;
внедрение новых методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных;
обеспечение доступности антиретровирусных препаратов;
снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции;
совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;
внедрение современных антиретровирусных препаратов;
строительство и реконструкция специализированного медицинского учреждения и оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008-2011 годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматриваются:
изучение лекарственной устойчивости вируса иммунодефицита человека к антиретровирусным препаратам;
разработка комплекса мер по снижению риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови и ее препаратов;
совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции;
совершенствование методов диагностики, лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции;
развитие единой системы мониторинга и оценки в области противодействия ВИЧ-инфекции;
подготовка врачей на базе ведущих российских медицинских образовательных учреждениях# последипломного образования;
капитальный ремонт лечебного корпуса ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями".
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109 раздел IV настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 36260,0 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:
в 2008 году - 8730,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 9150,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 9150,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 9230,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 35660,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 8580,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 9000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 9000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 9080,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 600,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 150,0 тыс. рублей.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется с учетом следующих показателей:
стабилизация заболеваемости на низких показателях и снижение числа вновь зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 108 случаев, в том числе в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - до 15 случаев;
увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98,0 процентов.
Эффект от реализации подпрограммы будет заключаться в стабилизации заболеваемости на низких показателях, рождении от ВИЧ-инфицированных женщин, получавших химиопрофилактику, ВИЧ-отрицательных детей и сохранении трудового потенциала населения республики.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, повышении информированности и формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции.
Примечание. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Приложение N 1
к подпрограмме "ВИЧ-инфекция"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| Единица измерения |
Базовое значение (2005 г.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией - всего в том числе в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных |
человек человек процентов |
112 20 78,0 |
130 18 90,0 |
125 17 95,0 |
115 16 98,0 |
108 15 98,0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к подпрограмме "ВИЧ-инфекция"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Основные мероприятия
подпрограммы "ВИЧ-инфекция" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2009 г.
| N пп |
Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
Источник финансирования |
Сумма затрат, тыс. рублей | ||||
| всего (2008- 2011 гг.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| I. Изучение лекарственной устойчивости вируса иммунодефицита человека к антиретровирусным препаратам | |||||||||
| 1.1. 1.2. |
Транспортировка проб крови получающих терапию больных ВИЧ/СПИДом в окружной центр СПИД (г.Нижний Новгород) на исследование по определению устойчивости ВИЧ к АРВ-препаратам Замена АРВ-препаратов, к которым развилась лекарственная устойчивость, на другие |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание |
- - |
- - |
- - |
- - |
| II. Разработка комплекса мер по снижению риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови и ее препаратов | |||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7 |
Проведение семинара с врачами и средним медицинским персоналом учреждений здравоохранения в Чувашской Республике на тему "Профилактика ВИЧ-инфекции и гепатитов", "Переливание крови и компонентов" Совершенствование компьютерной системы информационного обмена между ГУЗ "Республиканская станция переливания крови", специализированными учреждениями здравоохранения и учреждениями службы санитарно-эпидемиологического надзора с созданием картотеки банка данных Обеспечение донаций крови в одноразовые пластиковые контейнеры Обеспечение быстрого замораживания и низкотемпературного хранения всей заготовленной плазмы Применение изделий однократного применения на всех этапах обследования донора, производства, хранения, транспортировки препаратов крови Карантинизация всей заготовленной свежезамороженной плазмы, прошедшей тестирование на гемотрансмиссивные инфекции Обеспечение приоритетного использования карантинизированной свежезамороженной плазмы в педиатрической и акушерской практике |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике* Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 г.г. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание |
- - - - - - - |
- - - - - - - |
- - - - - - - |
- - - - - - - |
| III. Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции | |||||||||
| 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. |
Разработка, изучение и распространение санитарно-просветительских материалов (памятки, буклеты, брошюры, календари) Размещение на каналах телевидения видеоклипов, видеофильмов соответствующей тематики Организация и проведение массовых кампаний для молодежи по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ (массовые зрелищные мероприятия) Создание и обеспечение работы на базе ГУЗ "Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" сайта "Анти ВИЧ/СПИД в Чувашской Республике" Создание сценариев тренингов и методических рекомендаций, подготовка консультантов, лидеров-сверстников для проведения профилактической работы |
Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
200,0 200,0 220,0 200,0 200,0 200,0 140,0 текущее финансиро- вание |
50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 20,0 - |
50,0 50,0 70,0 50,0 50,0 50,0 50,0 - |
50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 20,0 - |
50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 - |
| IV. Совершенствование методов диагностики, лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции | |||||||||
| 4.1. 4.2. 4.3. |
Приобретение диагностических биохимических и гематологических наборов (120 наборов в год) Приобретение тест-систем для лабораторной диагностики СПИД-ассоциированных инфекций (58 наименований в год) Приобретение медикаментов для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции и оппортунистических заболеваний |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
1200,0 6000,0 27580,0 |
300,0 1500,0 6580,0 |
300,0 1500,0 6950,0 |
300,0 1500,0 7000,0 |
300,0 1500,0 7050,0 |
| V. Развитие единой системы мониторинга и оценки в области противодействия ВИЧ-инфекции | |||||||||
| 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. VI. VII. |
Мониторинг заболеваемости и распространенности ВИЧ-инфекции среди населения Чувашской Республики Оперативный и ретроспективный анализ распространенности ВИЧ/СПИДа в Чувашской Республике и проведение эпидемиологического расследования каждого случая ВИЧ/СПИДа Мониторинг выполнения мероприятий по противодействию эпидемии ВИЧ-инфекции на территории Чувашской Республики Непрерывный сбор, обработка, анализ информации, имеющей отношение к проблемам ВИЧ-инфекции, и оценка факторов, влияющих на распространение заболевания Серологический мониторинг первично-положительных результатов исследований на ВИЧ методом ИФА Подготовка врачей на базе ведущих российских медицинских образовательных учреждений последипломного образования (5 врачей ежегодно) Исключен См. текст раздела VII |
Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребназора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. Итого |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты Всего |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 120,0 35660,0 600,0 36260,0 |
- - - - - 30,0 - 8580,0 150,0 8730,0 |
- - - - - 30,0 - 9000,0 150,0 9150,0 |
- - - - - 30,0 - 9000,0 150,0 9150,0 |
- - - - - 30,0 9080,0 150,0 9230,0 |
* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Примечание. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Подпрограмма
"Онкология" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Онкология" республиканской
целевой программы "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями в Чувашской
Республике (2008-2011 годы)"
Основание для разработки - Основы законодательства Российской Федерации
подпрограммы об охране здоровья граждан;
постановление Правительства Российской
Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)";
Указ Президента Чувашской Республики от 18
июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны
здоровья населения Чувашской Республики на
2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65
"О Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на 2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 14 апреля 2003 г. N 95 "О
Стратегическом плане реструктуризации системы
предоставления медицинской помощи в Чувашской
Республике на 2003-2010 годы" (с изменениями,
внесенными постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 26 октября 2004 г.
N 262)
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Основные разработчики - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики, Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по
Чувашской Республике
Цели подпрограммы - обеспечение диагностики на ранних стадиях
заболеваний;
снижение инвалидности и смертности при
злокачественных новообразованиях
Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики
онкологических заболеваний, раннего выявления
опухолевых и предраковых заболеваний;
оценка канцерогенных факторов окружающей
среды;
мониторинг канцерогенных производственных
факторов и производств;
обеспечение диагностики опухолевых
заболеваний визуальной локализации на ранних
стадиях;
разработка и совершенствование методов
диагностики, лечения и медицинской,
социальной и психологической реабилитации,
включая коррекцию функциональных расстройств
и анатомических дефектов;
совершенствование и внедрение
телекоммуникационных технологий;
внедрение современных противоопухолевых
лекарственных средств;
строительство и реконструкция
специализированных медицинских учреждений и
оснащение их современным медицинским и
технологическим оборудованием
Сроки реализации - 2008-2011 годы
подпрограммы
Перечень основных - внедрение современных методов профилактики
мероприятий подпрограммы онкологических заболеваний, реабилитации и
адаптации больных;
внедрение современных методов ранней
диагностики опухолевых заболеваний;
обеспечение оказания специализированной
медицинской помощи больным со
злокачественными новообразованиями;
подготовка и повышение квалификации
медицинских кадров
Индикаторы оценки - доля больных с визуальными локализациями
эффективности злокачественных новообразований, выявленных
подпрограммы на I и II стадиях заболевания, в общем числе
больных с визуальными локализациями опухоли,
впервые взятых на учет;
доля умерших от злокачественных
новообразований в течение года с момента
установления диагноза в числе больных,
впервые взятых на учет в предыдущем году;
смертность от злокачественных новообразований
на 100 тыс. населения (мужчины, женщины)
Исполнители основных - Министерство здравоохранения и социального
мероприятий подпрограммы развития Чувашской Республики;
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики;
государственные учреждения здравоохранения
Чувашской Республики;
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Чувашской Республике (по
согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (по
согласованию);
муниципальные учреждения здравоохранения в
Чувашской Республике (по согласованию)
Объемы и источники - финансирование мероприятий подпрограммы
финансирования осуществляется за счет средств
подпрограммы республиканского бюджета Чувашской
Республики, местных бюджетов, внебюджетных
источников;
общий объем финансирования подпрограммы
составляет 24739,0 тыс. рублей (в ценах 2007
года), в том числе:
в 2008 году - 10648,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 3868,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3718,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 6505,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики
- 5589,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 858,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 778,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 298,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3655,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 1600,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 450,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 450,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 300,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 17550,0 тыс.
рублей, в том числе:
в 2008 году - 9340,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 2640,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3020,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2550,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - улучшение показателей, характеризующих раннее
результаты реализации выявление злокачественных новообразований, в
подпрограммы и показатели том числе увеличение доли больных с
ее визуальными локализациями опухоли,
социально-экономической выявленными на I и II стадиях заболевания, до
эффективности 61,6 процента;
снижение доли больных, умерших от
злокачественных новообразований в течение
года с момента установления диагноза, в числе
больных, впервые взятых на учет в предыдущем
году, до 36,7 процента;
снижение смертности от злокачественных
новообразований у мужчин до 163,3 случая на
100 тыс. населения, у женщин - до 117,0
случаев на 100 тыс. населения
Система организации - контроль за ходом выполнения подпрограммы
контроля за выполнением осуществляет Министерство здравоохранения и
подпрограммы социального развития Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно
до 15 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий
подпрограммы в Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики ежегодно к 1
марта до 2012 года представляет информацию о
ходе реализации мероприятий подпрограммы в
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Онкология" (далее - подпрограмма) разработана в связи с необходимостью принятия дальнейших мер по реализации государственной политики, направленной на уменьшение социально-экономических потерь от онкологических заболеваний, внедрение в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации онкологических больных.
В результате реализации республиканской целевой программы "Совершенствование онкологической помощи населению Чувашской Республики на 2004-2006 годы" в 2006 году по сравнению с 1999 годом удельный вес больных, выявленных в ранней (I-II) стадии заболевания, достиг 42,3 процента (по Российской Федерации - 43,9 процента), при визуальных локализациях опухоли - 55 процентов, пятилетняя выживаемость онкологических больных составила 53,8 процента (по Российской Федерации - 50,4 процента), десятилетняя - 30,2 процента. В 2006 году повысился охват населения целевыми профилактическими осмотрами до 670,0 на 1 тыс. населения против 625,5 в 2003 году, сохраняются стабильными показатели работы смотровых кабинетов по выявлению онкологической патологии (охват цитологией - 79,2 процента). В практику онкологической службы внедрены следующие современные методики оперативного лечения. Использование унифицированных эффективных программ лечения лейкозов и депрессий кроветворения позволило достичь выживаемости при лимфопролиферативных заболеваниях у детей до 80-90 процентов, добиться ремиссии 60-80 процентов и выздоровления 20-35 процентов взрослого населения.
Однако в Чувашской Республике, как и в целом в Российской Федерации, остаются высокими показатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований, высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза. Недостаточна организация профилактических медицинских осмотров с целью раннего выявления онкологических заболеваний. Необходимо продолжение изучения веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека.
Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения заболеваемости, инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях, улучшению качества проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных.
В настоящей подпрограмме определены основные мероприятия, реализация которых позволит качественно повысить уровень оказания специализированной помощи больным онкологического профиля и достичь высокого уровня выживаемости больных. Своевременное решение поставленных задач позволит поднять оказание онкогематологической специализированной медицинской помощи на качественно новый уровень.
II. Основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
обеспечение диагностики на ранних стадиях заболеваний;
снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний;
оценка канцерогенных факторов окружающей среды;
мониторинг канцерогенных производственных факторов и производств;
обеспечение диагностики опухолевых заболеваний визуальной локализации на ранних стадиях;
разработка и совершенствование методов диагностики, лечения и медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов;
совершенствование и внедрение телекоммуникационных технологий;
внедрение современных противоопухолевых лекарственных средств;
оснащение специализированных медицинских учреждений современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008-2011 годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:
внедрение современных методов профилактики онкологических заболеваний, реабилитации и адаптации больных;
внедрение современных методов ранней диагностики опухолевых заболеваний;
обеспечение оказания специализированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями;
подготовка и повышение квалификации медицинских кадров.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 24739,0 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:
в 2008 году - 10648,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 3868,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3718,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 6505,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 5589,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 858,0 тыс. рублей;
в 2009 году -778,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 298,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3655,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 1600,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 450,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 450,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 300,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 17550,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 9340,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 2640,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3020,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2550,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к подпрограмме.
С учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих показателей:
улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I и II стадиях заболевания, до 61,6 процента;
снижение доли больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза, в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, до 36,7 процента;
снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 163,3 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 117,0 случаев на 100 тыс. населения.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения злокачественных новообразований.
Примечание. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Приложение N 1
к подпрограмме "Онкология"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Онкология" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| Единица измерения |
Базовое значение (2006 г.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения: мужчин женщин |
процентов процентов число случаев |
55,0 41,7 173,7 122,0 |
55,9 39,9 170,0 119,8 |
57,3 38,6 168,4 118,9 |
59,4 37,5 165,8 117,7 |
61,6 36,7 163,3 117,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Онкология"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Основные мероприятия
подпрограммы "Онкология" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| N пп |
Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
Источник финансирования |
Сумма затрат, тыс. рублей | ||||
| всего (2008- 2011 гг.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| I. Внедрение современных методов профилактики онкологических заболеваний, реабилитации и адаптации больных | |||||||||
| 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. |
Создание и обеспечение функционирования национального перечня веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека, банков данных по канцерогенно-опасным производствам и веществам, регистра лиц, имеющих (имевших) профессиональный контакт с химическими канцерогенами Контроль за содержанием в строительных материалах, питьевой воде, пищевых продуктах радионуклидов, радона в жилых и общественных зданиях Усовершенствование программы "Государственный регистр больных со злокачественными новообразованиями" Проведение целевой диспансеризации населения с целью активного раннего выявления онкологической патологии Совершенствование диспансерного наблюдения, организация системы реабилитационной помощи онкологическим больным, разработка индивидуальных программ медицинской реабилитации онкологических больных Проведение цитологического скрининга по раку шейки матки у женщин старше 18 лет Организация мужских смотровых кабинетов на базе межтерриториальных (окружных) медицинских центров гг.Алатыря, Шумерли, Новочебоксарска, Чебоксары Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью ранней профилактики онкологической патологии (создание теле- и радиопередач, материалов санитарно-просветительской направленности) Подготовка и издание для медицинских работников новых методических, справочных и информационных материалов по профилактике, ранней диагностике и лечению онкологических заболеваний |
Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике* Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, администрации гг.Алатыря, Шумерли, Новочебоксарска, Чебоксары Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2010 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание |
- - - - - - - - - |
- - - - - - - - - |
- - - - - - - - - |
- - - - - - - - - |
| II. Внедрение современных методов ранней диагностики опухолевых заболеваний | |||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. |
Определение средней массы молекулы крови на базе ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Иммуногистохимические методы исследования костного мозга на базе ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница", ГУЗ "Республиканское патологоанатомическое бюро" Исследования в области иммунодиагностики онкогематологических заболеваний на базе ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница", ГУЗ "Республиканская клиническая больница N 1" Создание и обеспечение функционирования центра телекоммуникационной консультативно-диагностической системы "Онкология" |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 398,0 |
- - - 100,0 |
- - - 100,0 |
- - - 98,0 |
- - - 100,0 |
| III. Обеспечение оказания специализированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями | |||||||||
| 3.1 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.1.4. 3.1.5. 3.1.6. 3.1.7. 3.1.8. 3.2. 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.3. |
Внедрение современных методов оперативного лечения на базе ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" Видеоторакоскопические операции при опухолевой патологии средостения и легких Внедрение торакоскопической парастернальной лимфаденэктомии при раке молочной железы Внедрение внутриполостной и контактной лучевой терапии Операции на трахее; внедрение раздельной интубации легких Совершенствование операций на печени и поджелудочной железе при опухолевой патологии УЗИ-эндоскопия; совершенствование методов видеоэндоскопических исследований Методы фотодинамической терапии и лазерной коагуляции опухолей Методы стентирования и реканализации бронхов, пищевода Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием республиканских лечебно-профилактических учреждений ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" ГУЗ "Республиканская клиническая больница N 1" ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница" ГУЗ "Республиканское патологоанатомическое бюро" Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения лечебно-диагностическим оборудованием |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2010-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники местные бюджеты |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 36,0 30,0 30,0 15,0 30,0 30,0 2320,0 3600,0 1150,0 5700,0 850,0 3400,0 700,0 4850,0 1600,0 |
- - 12,0 10,0 10,0 6,0 10,0 10,0 700,0 2100,0 - 4200,0 - 1900,0 - 1140,0 450,0 |
- - 12,0 10,0 10,0 6,0 10,0 10,0 620,0 500,0 - 500,0 - 500,0 - 1140,0 450,0 |
- - - - - - - - 200,0 500,0 - 500,0 - 500,0 - 1520,0 400,0 |
- - 12,0 10,0 10,0 3,0 10,0 10,0 800,0 500,0 1150,0 500,0 850,0 500,0 700,0 1050,0 300,0 |
| IV. Подготовка и повышение квалификации медицинских кадров | |||||||||
| 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. |
Повышение квалификации врачей-онкологов ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" на рабочих местах, на выездном сертификационном цикле, в МНИОИ им.П.А.Герцена Организация первичной специализации и сертификационных курсов для врачей-гематологов на базе кафедры гематологии и интенсивной терапии РМАПО Минздравсоцразвития России Повышение квалификации врачей-онкологов ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" в ГОУ "Институт усовершенствования врачей" на рабочих местах, в институтах Российской Федерации по вопросам онкологии - 15 человек в год Подготовка онкологов муниципальных районов Чувашской Республики, специалистов по лучевой и УЗИ-диагностике на рабочих местах, в ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер", на курсах усовершенствования врачей ГОУ "Институт усовершенствования врачей" - 5 человек в год Обучение среднего медицинского персонала по циклу занятий "Сестринская помощь онкологическим больным" на базе ГОУ "Чебоксарский медицинский колледж" - 30 человек Организация на базе ГУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер" обязательного прохождения цикла по онкологии врачами-интернами и клиническими ординаторами всех специальностей |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008 г. 2008-2011 гг. 2009-2010 гг. 2008-2010 гг. 2008 г. 2008-2011 гг. Итого |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местный бюджет внебюджетные источники Всего |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 5589,0 1600,0 17550,0 24739,0 |
- - - - - - 858,0 450,0 9340,0 10648,0 |
- - - - - - 778,0 450,0 2640,0 3868,0 |
- - - - - - 298,0 400,0 3020,0 3718,0 |
- - - - - - 3655,0 300,0 2550,0 6505,0 |
* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Примечание. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Подпрограмма
"Инфекции, передаваемые половым путем" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым
путем" республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями в Чувашской
Республике (2008-2011 годы)"
Основание для разработки - постановление Правительства Российской
подпрограммы Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)";
Указ Президента Чувашской Республики от 18
июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны
здоровья населения Чувашской Республики на
2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65
"О Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на 2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 14 апреля 2003 г. N 95 "О
Стратегическом плане реструктуризации системы
предоставления медицинской помощи в Чувашской
Республике на 2003-2010 годы" (с изменениями,
внесенными постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 26 октября 2004 г.
N 262)
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Основной разработчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Цель подпрограммы - снижение заболеваемости инфекциями,
передаваемыми половым путем
Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики
инфекций, передаваемых половым путем, включая
разработку информационных материалов и
образовательных программ для населения;
разработка и внедрение современных методов
диагностики, лечения и реабилитации при
инфекциях, передаваемых половым путем;
совершенствование системы мониторинга
устойчивости возбудителей инфекций,
передаваемых половым путем, к применяемым
лекарственным средствам;
совершенствование качества лабораторной
диагностики возбудителей инфекций,
передаваемых половым путем;
оснащение специализированных медицинских
учреждений современным медицинским и
технологическим оборудованием
Сроки реализации - 2008-2011 годы
подпрограммы
Перечень основных - развитие единой информационно-аналитической
мероприятий подпрограммы системы профилактики, диагностики и лечения
инфекций, передаваемых половым путем;
совершенствование специализированной
медицинской помощи при инфекциях,
передаваемых половым путем
Индикаторы оценки - заболеваемость сифилисом на 100 тыс.
эффективности населения;
подпрограммы заболеваемость сифилисом в исправительных
учреждениях Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Чувашской Республике
на 100 тыс. человек (следственные изоляторы
включительно);
заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс.
детского населения;
заболеваемость детей гонореей на 100 тыс.
детского населения;
доля специализированных медицинских
учреждений, осуществляющих мониторинг
изменчивости возбудителей инфекций,
передаваемых половым путем, в общем
количестве учреждений
дерматовенерологического профиля
Исполнители основных - Министерство здравоохранения и социального
мероприятий подпрограммы развития Чувашской Республики;
Министерство образования и молодежной
политики Чувашской Республики;
Министерство культуры, по делам
национальностей, информационной политики и
архивного дела Чувашской Республики;
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики;
государственные учреждения здравоохранения
Чувашской Республики;
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Чувашской Республике (по
согласованию);
федеральное государственное учреждение
здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии по Чувашской Республике" (по
согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (по
согласованию);
муниципальные учреждения здравоохранения в
Чувашской Республике (по согласованию)
Объемы и источники - финансирование мероприятий подпрограммы
финансирования осуществляется за счет средств
подпрограммы республиканского бюджета Чувашской
Республики, местных бюджетов, внебюджетных
источников;
общий объем финансирования подпрограммы
составляет 22840,0 тыс. рублей (в ценах 2007
года), в том числе:
в 2008 году - 4450,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 6050,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 6150,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 6190,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики
- 9240,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1800,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 2400,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2540,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 1600,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 400,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 12000,0 тыс.
рублей, в том числе:
в 2008 году - 2250,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 3250,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3250,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3250,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - снижение заболеваемости сифилисом до 44,1
результаты реализации случая на 100 тыс. населения, в том числе в
подпрограммы и показатели исправительных учреждениях Управления
ее Федеральной службы исполнения наказаний по
социально-экономической Чувашской Республике (следственные изоляторы
эффективности включительно) - до 1,8 случая на 100 тыс.
человек;
снижение заболеваемости детей сифилисом до
6,8 случая на 100 тыс. детского населения;
снижение заболеваемости детей гонореей до
11,3 случая на 100 тыс. детского населения;
увеличение доли специализированных
медицинских учреждений, осуществляющих
мониторинг изменчивости возбудителей
инфекций, передаваемых половым путем, в общем
количестве учреждений
дерматовенерологического профиля до 100,0
процентов
Система организации - контроль за ходом выполнения подпрограммы
контроля за выполнением осуществляет Министерство здравоохранения и
подпрограммы социального развития Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно
к 15 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий
подпрограммы в Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики ежегодно к 1
марта до 2012 года представляет информацию о
ходе реализации мероприятий подпрограммы в
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Прогнозируемый рост числа заболеваний, передаваемых половым путем, который при сохранении неблагоприятных условий в России может принять угрожающий характер, является безусловным фактором риска и для жителей Чувашской Республики.
Сифилис и другие инфекции, передаваемые половым путем, относятся к группе социопатий, заболеваний, вызывающих выраженный общественный резонанс. Обусловлено это тем, что помимо экономического ущерба для общества, связанного с нарушением трудоспособности больного, определенными моральными и социальными конфликтами, данные заболевания таят в себе так называемую отсроченную опасность, которая может проявляться многие годы спустя в виде нарушения репродуктивного здоровья, рождения физически или умственно неполноценного потомства, тяжелых поражений нервной системы и различных внутренних органов.
В Чувашской Республике на фоне высокого уровня заболеваемости сифилисом, гонококковой инфекцией выявились наиболее уязвимые группы населения, какими оказались беременные, новорожденные, дети 0-17 лет и лица, находящиеся в условиях пенитенциарной системы.
Отмечено преобладание темпов роста заболевших сифилисом в 2000-2004 годах в возрастной группе 0-17 лет. Развивается резистентность возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым лекарственным препаратам.
Реализация мероприятий подпрограммы "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения инфекций, передаваемых половым путем" в 2005-2007 годах привела к определенной стабилизации эпидемиологической ситуации по инфекциям, передаваемым половым путем (далее - ИППП), в Чувашской Республике. Заболеваемость ИППП, сифилисом, гонококковой инфекцией снизилась по сравнению с 2005 годом на 18,8, 23,9, 13,5 процента соответственно.
Развивается резистентность возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым лекарственным средствам.
В связи с этим необходимы проведение санитарно-просветительских мероприятий и пропаганда здорового образа жизни.
Для дальнейшей стабилизации эпидемиологической ситуации по ИППП в Чувашской Республике кроме мероприятий общегосударственного характера по улучшению условий жизни значительной части населения, ресурсного обеспечения здравоохранения, в том числе дерматовенерологической службы, социальной защиты больных ИППП, необходимо осуществление взаимодействия между смежными службами и ведомствами, что и явилось основанием для разработки организационно-технологической модели профилактики и контроля ИППП.
Кроме того, следует увеличить количество специализированных медицинских учреждений, изучающих изменчивость возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, организовать проведение исследований, направленных на преодоление терапевтической резистентности возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, и совершенствование их диагностики с учетом молекулярных особенностей возбудителей.
II. Основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" (далее - подпрограмма) является снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование методов профилактики инфекций, передаваемых половым путем, включая разработку информационных материалов и образовательных программ для населения;
разработка и внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при инфекциях, передаваемых половым путем;
совершенствование системы мониторинга устойчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым лекарственным средствам;
совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем;
оснащение специализированных медицинских учреждений современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008-2011 годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:
развитие единой информационно-аналитической системы профилактики, диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем;
совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 22840,0 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:
в 2008 году - 4450,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 6050,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 6150,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 6190,0 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 9240,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1800,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 2400,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 2500,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 2540,0 тыс. рублей;
местных бюджетов - 1600,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 400,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 400,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 12000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 2250,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 3250,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3250,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3250,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к подпрограмме.
Исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка социальной и бюджетной эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
снижение заболеваемости сифилисом до 44,1 случая на 100 тыс. населения, в том числе в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике (следственные изоляторы включительно) - до 1,8 случая на 100 тыс. человек;
снижение заболеваемости детей сифилисом до 6,8 случая на 100 тыс. детского населения;
снижение заболеваемости детей гонореей до 11,3 случая на 100 тыс. детского населения;
увеличение доли специализированных медицинских учреждений, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем количестве учреждений дерматовенерологического профиля до 100,0 процентов.
Экономический эффект предполагается получить от снижения уровня заболеваемости при инфекциях, передаваемых половым путем.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в снижении количества инфекционных заболеваний, передаваемых половым путем, повышении информированности населения о предупреждении этих инфекций и улучшении качества оказания специализированной медицинской помощи.
Примечание. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Приложение N 1
к подпрограмме "Инфекции, передаваемые
половым путем" республиканской целевой
программы "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| Единица измерения |
Базовое значение (2006 г.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения Заболеваемость сифилисом в исправительных учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике на 100 тыс. человек (следственные изоляторы включительно) Заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского населения (0-17 лет) Заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского населения Доля специализированных медицинских учреждений, осуществляющих мониторинг изменчивости возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в общем числе учреждений дерматовенероло- гического профиля |
число случаев число случаев число случаев число случаев процентов |
47,0 3,6 8,7 14,7 100,0 |
46,4 2,8 8,0 13,6 100,0 |
45,7 2,4 7,6 13,0 100,0 |
44,9 2,0 7,1 12,0 100,0 |
44,1 1,8 6,8 11,3 100,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Инфекции, передаваемые
половым путем" республиканской целевой
программы "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Основные мероприятия
подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| N пп |
Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
Источник финансирования |
Сумма затрат, тыс. рублей | ||||
| всего (2008- 2011 гг.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| I. Развитие единой информационно-аналитической системы профилактики, диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем | |||||||||
| 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. |
Внедрение комплекса мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем, связанных с изменением модели поведения пациентов, информированием и просвещением населения: медицинское просвещение, направленное на информирование населения об инфекциях, передаваемых половым путем, и их последствиях; работа со СМИ по профилактике инфекций, передаваемых половым путем (систематические телевизионные циклы для обучения населения, выпуск брошюр, буклетов об инфекциях, передаваемых половым путем, и их профилактике); реализация образовательных программ для детей и подростков в организованных коллективах совместно с врачами общей лечебной сети (наркологами, акушерами-гинекологами, инфекционистами) о сексуальных отношениях, планировании семьи, контрацепции, родах, материнстве, отцовстве и профилактике инфекций, передаваемых половым путем Обеспечение эпидемиологического надзора за группами высокого поведенческого риска распространения заболеваний, передаваемых половым путем: среди подростков (центры реабилитации несовершеннолетних, инспекции по делам несовершеннолетних); среди лиц без определенного места жительства, задержанных за бродяжничество и содержащихся в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий; среди работников "секс-индустрии" Развитие системы мониторинга изменчивости и контроля качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем Мониторинг заболеваемости населения инфекциями, передаваемыми половым путем Проведение в полном объеме обязательных противоэпидемических мероприятий в очагах инфекций, передаваемых половым путем Мониторинг проведения мероприятий по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Чувашской Республики Повышение доступности и качества помощи, оказываемой в подростковых специализированных центрах профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем Бесплатная диагностика инфекций, передаваемых половым путем (гепатит В и С, хламидии, уреамикоплазмоз), для детей от 0 до 18 лет; обследование детей от 0 до 14 лет на гонококковую инфекцию методом культуральной диагностики |
Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* Минздравсоцразвития Чувашии, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике"*, МВД по Чувашской Республике*, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Минздравсоцразвития Чувашии, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике* Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики внебюджетные источники |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 1000,0 |
- - - - - - - 250,0 |
- - - - - - - 250,0 |
- - - - - - - 250,0 |
- - - - - - - 250,0 |
| II. Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем | |||||||||
| 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. |
Внедрение современных методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем, в соответствии с утвержденными протоколами (стандартами) Диагностика сифилиса с использованием: рекомбинантных антигенов Treponema Pallidum (Тр N 47, Тр N 17, Тр N 15); подтверждающих тестов на полосках с фиксированным расположением рекомбинантных и синтетических пептидов Внедрение современных методов диагностики сифилиса с выявлением отдельных эпитопов белка 47, 15, 17 к Treponema Pallidum в структурных подразделениях ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" в гг.Алатыре, Канаше, Новочебоксарске, Шумерле Автоматизированный учет результатов анализа РПГА на сифилис с созданием электронной базы данных Внедрение компьютеризированной системы учета результатов анализа РПГА с помощью анализатора "Вошер" в структурных подразделениях ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" в гг.Алатыре, Канаше, Новочебоксарске, Шумерле Приобретение тест-систем для диагностики инфекций, передаваемых половым путем, и контрольных материалов для организации внешнего и внутрилабораторного контроля качества диагностики инфекций, передаваемых половым путем Определение авидности антител (методом ИФА) при диагностике инфекций, передаваемых половым путем (хламидиоз, уреомикоплазмоз, вирус простого герпеса, вирус папилломы человека и т.д.) Участие в федеральной программе по изучению резистентности инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым антимикробным препаратам и разработка прогноза развития антибиотикорезистентности возбудителей инфекций, передаваемых половым путем Обеспечение специализированных учреждений дерматовенерологической службы современными препаратами для диагностики, лечения инфекций, передаваемых половым путем Регулярное проведение в специализированных учреждениях акций "День открытых дверей" с проведением анонимного обследования населения на инфекции, передаваемые половым путем, и консультированием Обеспечение бесплатного лечения больных сифилисом среди социально неадаптированных групп (беременных, детей, лиц без определенного местожительства, неработающих и малоимущих) Внедрение в работу учреждений дерматовенерологической службы ресурсосберегающих технологий оказания медицинской помощи (дневных стационаров, амбулаторного лечения больных сифилисом) Оснащение учреждений и кабинетов дерматовенерологической службы современным медицинским оборудованием Обучение врачей-лаборантов структурного подразделения г.Новочебоксарска методике изучения резистентности ИППП к антибиотикам Повышение квалификации кадров дерматовенерологической службы |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008 г. 2008-2011 гг. Итого |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты внебюджетные источники республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местный бюджет внебюджетные источники Всего |
текущее финансиро- вание 400,0 200,0 текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 200,0 200,0 400,0 текущее финансиро- вание 6462,0 текущее финансиро- вание 400,0 400,0 текущее финансиро- вание 1010,0 1000,0 11000,0 текущее финансиро- вание 168,0 9240,0 1600,0 12000,0 22840,0 |
- 100,0 50,0 - - 50,0 50,0 100,0 - 1152,0 - 100,0 100,0 - 210,0 250,0 2000,0 - 38,0 1800,0 400,0 2250,0 4450,0 |
- 100,0 50,0 - - 50,0 50,0 100,0 - 1710,0 - 100,0 100,0 - 250,0 250,0 3000,0 - 40,0 2400,0 400,0 3250,0 6050,0 |
- 100,0 50,0 - - 50,0 50,0 100,0 - 1800,0 - 100,0 100,0 - 250,0 250,0 3000,0 - 50,0 2500,0 400,0 3250,0 6150,0 |
- 100,0 50,0 - - 50,0 50,0 100,0 - 1800,0 - 100,0 100,0 - 300,0 250,0 3000,0 - 40,0 2540,0 400,0 3250,0 6190,0 |
* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Примечание. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Подпрограмма
"Вирусные гепатиты" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Вирусные гепатиты"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями в Чувашской
Республике (2008-2011 годы)"
Основание для разработки - постановление Правительства Российской
подпрограммы Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)";
Указ Президента Чувашской Республики от 18
июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны
здоровья населения Чувашской Республики на
2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65
"О Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на 2004-2010 годы";
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Основные разработчики - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики, Управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по
Чувашской Республике
Цель подпрограммы - снижение уровня заболеваемости вирусными
гепатитами
Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики
вирусных гепатитов и эпидемиологического
надзора;
обеспечение качества диагностики, лечения и
реабилитации острых и хронических вирусных
гепатитов;
внедрение современных лекарственных средств и
диагностических наборов;
строительство и реконструкция
специализированных медицинских учреждений,
оснащение их современным медицинским и
технологическим оборудованием
Сроки реализации - 2008-2011 годы
подпрограммы
Перечень основных - совершенствование методов профилактики
мероприятий подпрограммы распространения вирусных гепатитов;
совершенствование молекулярных методов
диагностики вирусных гепатитов;
совершенствование специализированной
медицинской помощи, оказываемой лицам,
больным вирусными гепатитами;
повышение квалификации кадров
Индикаторы оценки - заболеваемость острым вирусным гепатитом В на
эффективности 100 тыс. населения;
подпрограммы заболеваемость острым вирусным гепатитом С на
100 тыс. населения;
первичная заболеваемость хроническими
вирусными гепатитами В и С на 100 тыс.
населения
Исполнители основных - Министерство здравоохранения и социального
мероприятий подпрограммы развития Чувашской Республики;
Министерство культуры, по делам
национальностей, информационной политики и
архивного дела Чувашской Республики;
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики;
государственные учреждения здравоохранения
Чувашской Республики;
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Чувашской Республике (по
согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (по
согласованию);
муниципальные учреждения здравоохранения в
Чувашской Республике (по согласованию)
Объемы и источники - финансирование мероприятий подпрограммы
финансирования осуществляется за счет средств местных
подпрограммы бюджетов;
общий объем финансирования подпрограммы
составляет 23496,0 тыс. рублей (в ценах 2007
года), в том числе:
в 2008 году - 3874,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 7874,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 8374,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3374,0 тыс. рублей;
из них средства:
местных бюджетов - 23496,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2008 году - 3874,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 7874,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 8374,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3374,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - снижение заболеваемости острым вирусным
результаты реализации гепатитом В до 3,5 случая на 100 тыс.
подпрограммы и показатели населения;
ее снижение заболеваемости острым вирусным
социально-экономической гепатитом С до 1,8 случая на 100 тыс.
эффективности населения;
снижение первичной заболеваемости
хроническими вирусными гепатитами В и С до
55,0 случаев на 100 тыс. населения
Система организации - контроль за ходом выполнения подпрограммы
контроля за выполнением осуществляет Министерство здравоохранения и
подпрограммы социального развития Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно
до 15 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий
подпрограммы в Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики ежегодно к 1
марта до 2012 года представляет информацию о
ходе реализации мероприятий подпрограммы в
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Последнее пятилетие отмечено существенным увеличением всех нозологических форм вирусных гепатитов, что связано как с циклическим подъемом, так и с широким спектром социальных условий жизни населения, способствующих реализации путей передачи инфекции.
Возможность развития фульминантного гепатита с летальностью до 80 процентов при остром вирусном гепатите В, формирование хронического гепатита при остром вирусном гепатите В до 5 процентов и при остром вирусном гепатите С до 70-80 процентов с дальнейшим переходом в цирроз печени и первичный рак печени играют значительную роль в патологии человека. Ежегодно в Чувашской Республике регистрируется до 300 случаев заболеваний острыми вирусными гепатитами А, В и С, показатель заболеваемости хроническими вирусными гепатитами в Чувашской Республике на 30 процентов выше, чем в Российской Федерации, и по этому показателю Чувашская Республика занимает третье место в Приволжском федеральном округе.
На сегодняшний день в республике состоит на диспансерном учете более 15 тыс. больных хроническими вирусными гепатитами, что составляет 1,2 процента всего взрослого населения Чувашской Республики. При этом наблюдается ежегодный существенный прирост больных хроническими вирусными гепатитами, который объясняется тем, что в большинстве случаев вирусные гепатиты протекают в первично-латентной форме, острая фаза заболевания часто не диагностируется и поражение печени выявляется при обследовании по поводу других заболеваний. Рост числа больных хроническими вирусными гепатитами приводит к росту числа источников инфекции.
Существенными факторами роста заболеваемости вирусными гепатитами и прогрессировании# хронических гепатитов являются наркомания, алкоголизм и несоблюдение правил безопасного секса. Рост числа больных хроническими гепатитами среди женщин молодого детородного возраста ведет к увеличению числа детей, родившихся с врожденным вирусным гепатитом.
Больные хроническими вирусными гепатитами нуждаются в проведении углубленного клинико-лабораторного и инструментального обследования, в частности ПЦР-диагностики, допплеровского УЗИ печени, биопсии печени, для уточнения диагноза и назначения адекватного лечения.
Около 20 процентов больных хроническими вирусными гепатитами нуждаются в противовирусной терапии, которая относится к высокозатратным технологиям лечения (курс лечения одного больного оценивается от 150 тыс. до 700 тыс. рублей). Однако в связи с недостаточным финансированием значительная часть больных, нуждающихся в проведении противовирусной терапии, не может ее получить.
Неблагополучная эпидемическая ситуация по вирусным гепатитам в республике, высокий уровень заболеваемости, большой экономический и социальный ущерб, значительная инвалидизация заболевших, недостаточная материально-техническая база и дефицит финансирования лабораторных и инструментальных исследований по диагностике вирусных гепатитов, недостаточное обеспечение противовирусными препаратами требуют неотложных мер по дальнейшему развитию специализированной медицинской помощи данной категории больных и принятия подпрограммы.
II. Основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы "Вирусные гепатиты" (далее - подпрограмма) является снижение уровня заболеваемости вирусными гепатитами.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов и эпидемиологического надзора;
обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации острых и хронических вирусных гепатитов;
разработка и внедрение современных лекарственных средств и диагностических наборов;
строительство и реконструкция специализированного медицинского учреждения и оснащение его современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008-2011 годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:
совершенствование методов профилактики распространения вирусных гепатитов;
совершенствование молекулярных методов диагностики вирусных гепатитов;
совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами;
повышение квалификации кадров.
Перечень мероприятий приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 23496,0 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:
в 2008 году - 3874,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 7874,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 8374,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3374,0 тыс. рублей;
из них средства:
местных бюджетов - 23496,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 3874,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 7874,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 8374,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 3374,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к подпрограмме.
С учетом возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в сравнении с 2006 годом с учетом следующих показателей:
снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом В до 3,5 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом С до 1,8 случая на 100 тыс. населения;
снижение первичной заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 55,0 случаев на 100 тыс. населения.
Экономический эффект предполагается получить от снижения уровня заболеваемости острыми гепатитами.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной напряженности в обществе вследствие уменьшения угрозы распространения вирусных гепатитов.
Примечание. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Приложение N 1
к подпрограмме "Вирусные гепатиты"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Вирусные гепатиты" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| Единица измерения |
Базовое значение (2006 г.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Заболеваемость острым вирусным гепатитом В на 100 тыс. населения Заболеваемость острым вирусным гепатитом С на 100 тыс. населения Первичная заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения |
число случаев число случаев число случаев |
8,6 2,0 72,7 |
7,0 2,0 70,0 |
5,0 1,9 65,0 |
4,5 1,9 60,0 |
3,5 1,8 55,0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Вирусные гепатиты"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Основные мероприятия
подпрограммы "Вирусные гепатиты" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| N пп |
Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
Источник финансирования |
Сумма затрат, тыс. рублей | ||||
| всего (2008- 2011 гг.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| I. Совершенствование методов профилактики распространения вирусных гепатитов | |||||||||
| 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. |
Разработка, издание и распространение санитарно-просветительских материалов (памятка, буклет, брошюра) Реализация медиаплана профилактической работы со средствами массовой информации Проведение общереспубликанских акций по борьбе с гепатитами "Осенью желтеют только листья" Информационная поддержка баннера "Анти-гепатит" Организация и проведение вакцинопрофилактики от вирусных гепатитов среди детей первого года жизни; в группах риска; в контактных очагах; среди лиц, содержащихся в интернатных учреждениях системы образования и социальной сферы Организация и проведение дезинфекционных мероприятий в очагах вирусного гепатита А Обеспечение производственного контроля за обработкой и стерилизацией изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях Организация и обеспечение профилактики вирусных гепатитов при проведении гемотрансфузий Улучшение организации и проведения эпидемиологического расследования случаев острого и хронического вирусного гепатита в детском учреждении, лечебно- профилактическом учреждении, санатории, производственных условиях, в расследовании групповых заболеваний вирусными гепатитами Организация мероприятий по профилактике вирусных гепатитов в учреждениях пенитенциарной системы Развитие добровольного тестирования на маркеры вирусного гепатита В и вирусного гепатита С, консультирование по вопросам профилактики вирусных гепатитов Мониторинг распространения вирусных гепатитов, включая создание единой федеральной базы данных циркулирующих штаммов вирусов гепатитов |
Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике*, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике УФСИН России по Чувашской Республике* Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2009-2011 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики федеральный бюджет местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 200,0 текущее финансиро- вание 80,0 8000,0 текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 1000,0 текущее финансиро- вание |
- - - 50,0 - 20,0 2000,0 - - - - - 250,0 - |
- - - 50,0 - 20,0 2000,0 - - - - - 250,0 - |
- - - 50,0 - 20,0 2000,0 - - - - - 250,0 - |
- - - 50,0 - 20,0 2000,0 - - - - - 250,0 - |
| II. Совершенствование молекулярных методов диагностики вирусных гепатитов | |||||||||
| 2.1. 2.2. |
Организация и проведение обязательного обследования на HBsAg и анти-HCV в крови методом ИФА подлежащих контингентов ПЦР-диагностика при хронических вирусных гепатитах В и С с генотипированием и определением вирусной нагрузки |
Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии |
2008-2011 гг. 2008-2009 гг. |
местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики |
4000,0 текущее финансиро- вание |
1000,0 - |
1000,0 - |
1000,0 - |
1000,0 - |
| III. Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, больным вирусными гепатитами | |||||||||
| 3.1. 3.2. 3.3. |
Активное использование комбинированной противовирусной терапии препаратами интерферона и рибавирином при хроническом вирусном гепатите С и препаратами интерферона и ламевудином при хроническом вирусном гепатите В Закупка тест-систем по определению резистентных к противовирусной терапии штаммов вирусных гепатитов Реконструкция и строительство инфекционного отделения (Республиканский центр хронических инфекций) МУЗ "Городской клинический центр" |
Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии Минздравсоцразвития Чувашии, администрация г.Чебоксары* |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2010 гг. |
республиканский бюджет Чувашской Республики республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты |
текущее финансиро- вание текущее финансиро- вание 10000,0 |
- - 500,0 |
- - 4500,0 |
- - 5000,0 |
- - - |
| IV. Повышение квалификации кадров | |||||||||
| 4.1. 4.2. 4.3. |
Повышение квалификации врачей-инфекционистов - 15 человек в год Подготовка врачей-лаборантов по вопросам диагностики вирусных гепатитов - 3 человека в год Организация и проведение республиканских конференций для врачей-инфекционистов, терапевтов, педиатров, эпидемиологов по актуальным вопросам инфекционной гепатологии |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
2008-2011 гг. 2008-2011 гг. 2008-2011 гг. Итого |
местные бюджеты местные бюджеты республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты Всего |
180,0 36,0 текущее финансиро- вание 23496,0 23496,0 |
45,0 9,0 - 3874,0 3874,0 |
45,0 9,0 - 7874,0 7874,0 |
45,0 9,0 - 8374,0 8374,0 |
45,0 9,0 - 3374,0 3374,0 |
* Мероприятия подпрограммы осуществляются по согласованию с исполнителями.
Примечание. Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Подпрограмма
"Психические расстройства" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Психические расстройства"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями в Чувашской
Республике (2008-2011 годы)"
Основание для разработки - Закон Российской Федерации "О психиатрической
подпрограммы помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании";
постановление Правительства Российской
Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О
федеральной целевой программе "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007-2011 годы)";
Указ Президента Чувашской Республики от 18
июня 2004 г. N 65 "О Концепции охраны
здоровья населения Чувашской Республики на
2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 12 июля 2004 г. N 148 "О Плане
мероприятий по реализации Указа Президента
Чувашской Республики от 18 июня 2004 г. N 65
"О Концепции охраны здоровья населения
Чувашской Республики на 2004-2010 годы";
постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 14 апреля 2003 г. N 95 "О
Стратегическом плане реструктуризации системы
предоставления медицинской помощи в Чувашской
Республике на 2003-2010 годы" (с изменениями,
внесенными постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 26 октября 2004 г.
N 262)
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Основной разработчик - Министерство здравоохранения и социального
подпрограммы развития Чувашской Республики
Цели подпрограммы - развитие комплексной системы профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации при
психических расстройствах
Задачи подпрограммы - совершенствование методов профилактики
психических расстройств, разработка и
реализация консультативной помощи, обучающих
программ для населения по вопросам охраны
психического здоровья и профилактики
суицидов;
совершенствование методов диагностики и
лечения психических расстройств;
сокращение числа социально опасных действий,
совершаемых лицами, страдающими психическими
расстройствами;
внедрение бригадных форм работы в условиях
психиатрического стационара, дневного
стационара, психоневрологического диспансера
и реабилитационного общежития;
внедрение современных методов психосоциальной
терапии и психосоциальной реабилитации;
внедрение сестринского дела в психиатрии;
строительство и реконструкция
специализированных медицинских учреждений,
оказывающих психиатрическую помощь, и
оснащение их современным медицинским и
технологическим оборудованием
Сроки реализации - 2008-2011 годы
подпрограммы
Перечень основных - организация мониторинга при психических
мероприятий подпрограммы заболеваниях;
совершенствование организации
профилактической помощи лицам, страдающим
психическими расстройствами;
совершенствование организации
специализированной психиатрической и
социальной помощи лицам, страдающим
психическими расстройствами;
укрепление материально-технической базы
психиатрической службы в
лечебно-профилактических учреждениях;
подготовка кадров психиатрической службы и
общей лечебной сети
Индикаторы оценки - доля пациентов, охваченных бригадными формами
эффективности оказания психиатрической помощи, в общем
подпрограммы числе наблюдаемых пациентов;
доля пациентов, нуждающихся в стационарной
психиатрической помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов;
средняя продолжительность лечения больного в
психиатрическом стационаре;
доля повторных госпитализаций в
психиатрический стационар в течение года
Исполнители основных - Министерство здравоохранения и социального
мероприятий подпрограммы развития Чувашской Республики;
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики;
государственные учреждения здравоохранения
Чувашской Республики;
Управление Федеральной службы исполнения
наказаний по Чувашской Республике (по
согласованию);
органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (по
согласованию);
муниципальные учреждения здравоохранения в
Чувашской Республике (по согласованию)
Объемы и источники - финансирование мероприятий подпрограммы
финансирования осуществляется за счет средств федерального
подпрограммы бюджета, республиканского бюджета Чувашской
Республики;
общий объем финансирования подпрограммы
составляет 60211,45 тыс. рублей (в ценах 2007
года), в том числе:
в 2008 году - 4270,45 тыс. рублей;
в 2009 году - 3000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 18000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 34941,0 тыс. рублей,
из них средства:
федерального бюджета - 49441,0 тыс. рублей, в
том числе:
в 2008 году - 1200,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 15000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 33241,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Чувашской Республики
- 10770,45 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 3070,45 тыс. рублей;
в 2009 году - 3000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 1700,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - увеличение доли пациентов, охваченных
результаты реализации бригадными формами оказания психиатрической
подпрограммы и показатели помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов
ее до 41,0 процента;
социально-экономической снижение доли пациентов, нуждающихся в
эффективности стационарной психиатрической помощи, в общем
числе наблюдаемых пациентов до 14,0
процентов;
снижение средней продолжительности лечения
больного в психиатрическом стационаре до 67,0
дней;
снижение доли повторных в течение года
госпитализаций в психиатрический стационар до
17,3 процента
Система организации - контроль за ходом выполнения подпрограммы
контроля за выполнением осуществляет Министерство здравоохранения и
подпрограммы социального развития Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно
до 15 февраля до 2012 года представляют
информацию о ходе реализации мероприятий
подпрограммы в Министерство здравоохранения и
социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики ежегодно к 1
марта до 2012 года представляет информацию о
ходе реализации мероприятий подпрограммы в
Министерство экономического развития и
торговли Чувашской Республики.
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Здоровье населения, в том числе и психическое, является одним из наиболее важных показателей благосостояния государства. О том, насколько серьезной проблемой является состояние психического здоровья ее населения, свидетельствуют как показатели распространенности психических заболеваний, так и целый ряд их социальных, экономических, психологических, юридических и других последствий.
Подпрограмма "Психические расстройства" (далее - подпрограмма) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" и является продолжением республиканской целевой программы "Совершенствование психиатрической помощи населению Чувашской Республики на 2003-2005 годы".
По данным официальной статистики и эпидемиологического мониторинга, проводимого Научным центром психического здоровья Российской академии медицинских наук, а также по результатам экспертной оценки, примерно у трети населения России, то есть более чем у 50 млн. человек, имеются психические расстройства различной степени тяжести: от самых тяжелых до минимально выраженных. Кроме того, в России ежегодно от суицидов погибает около 60 тыс. человек.
Основная опасность психических расстройств выражается в утяжелении социального положения пациентов. Относящиеся к группе особого риска лица, составляющие примерно 2,7 процента населения страны, практически полностью исключаются из сферы производства не только в связи с негативным отношением коллег, но также вследствие объективно существующего снижения установки на трудовую деятельность после 1-2-летнего пребывания на I или II группе инвалидности.
Состояние психического здоровья населения Чувашской Республики в значительной мере определено состоянием и уровнем функционирования социальной структуры республики, поэтому проблема оказания психиатрической помощи должна рассматриваться и входить в общую социально-экономическую концепцию функционирования, обеспечения и развития Чувашской Республики.
В республике растет число психически больных, утративших семейные и социальные связи, навыки самостоятельного обслуживания, а также лиц, не имеющих постоянного места жительства. Общежития, предусмотренные Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", для таких больных не организованы. Отсутствуют возможности для проведения полноценной реабилитации лиц, страдающих психическими заболеваниями.
Невелико число пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи. Это свидетельствует о недостаточном использовании в психиатрической практике методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации. Последнее, в свою очередь, объясняет частые госпитализации, длительное лечение и содержание пациентов в психиатрических стационарах.
Поэтому необходимы разработка и внедрение бригадных форм оказания психиатрической помощи в условиях психиатрических стационаров, дневных стационаров, психоневрологических диспансеров, оказание помощи на дому, а также совершенствование методов профилактики психических расстройств, в том числе в системе оказания первичной медико-санитарной помощи.
В Чувашской Республике остается высоким показатель суицидов. В структуре причин смерти жителей Чувашской Республики смерть от несчастных случаев, отравлений и травм, куда входят и суициды, занимает второе место после смертей от болезней системы кровообращения, опережая смерти от новообразований и болезней органов дыхания, что говорит об актуальности изучаемой проблемы. Мероприятия по совершенствованию суицидологической помощи населению должны строиться с учетом региональных особенностей и культуральных представлений. Успешность решения задач профилактики суицидального поведения детей, подростков и взрослых существенно зависит от формы организации специализированной суицидологической помощи. В Чувашской Республике необходимо разработать и принять программу профилактики суицидов и открыть кризисный стационар для лиц, находящихся в кризисной ситуации, и с суицидальным поведением.
II. Основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах.
Задачами подпрограммы являются:
совершенствование методов профилактики психических расстройств, разработка и реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов;
совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение бригадных форм работы в условиях психиатрического стационара, дневного стационара, психоневрологического диспансера и реабилитационного общежития;
внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;
строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, их оснащение современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008-2011 годах.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:
организация мониторинга при психических заболеваниях;
совершенствование организации профилактической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами;
совершенствование организации специализированной психиатрической и социальной помощи лицам, страдающим психическими расстройствами;
укрепление материально-технической базы психиатрической службы в лечебно-профилактических учреждениях;
подготовка кадров психиатрической службы и общей лечебной сети.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 60211,45 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:
в 2008 году - 4270,45 тыс. рублей;
в 2009 году - 3000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 18000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 34941,0 тыс. рублей,
из них средства:
федерального бюджета - 49441,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 1200,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 15000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 33241,0 тыс. рублей,
республиканского бюджета Чувашской Республики - 10770,45 тыс. рублей, в том числе:
в 2008 году - 3070,45 тыс. рублей;
в 2009 году - 3000,0 тыс. рублей;
в 2010 году - 3000,0 тыс. рублей;
в 2011 году - 1700,0 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования подпрограммы представлены в приложении N 2 к подпрограмме.
Исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком - координатором подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями подпрограммы, а также общий контроль за реализацией подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2012 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2012 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
VI. Результаты реализации подпрограммы. Оценка социальной и бюджетной эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в сравнении с 2006 годом с учетом следующих показателей:
увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41,0 процента;
снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 14,0 процентов;
снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 67,0 дней;
снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,3 процента.
Экономический эффект предполагается получить от снижения уровня инвалидности и смертности при психических расстройствах.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала, формировании здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие устранения угрозы распространения психических заболеваний.
Примечание. Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий настоящей подпрограммы предусмотрены в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280.
Приложение N 1
к подпрограмме "Психические расстройства"
республиканской целевой программы
"Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями
в Чувашской Республике
(2008-2011 годы)"
Целевые индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы "Психические расстройства" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)"
| Единица измерения |
Базовое значение (2006 г.) |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
| Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблю |
Система ГАРАНТ
Информационно-правовое обеспечение ГАРАНТ включает широкий круг инструментов и полезных сервисов для специалистов различных областей.
Узнайте подробнее о наполнении профессиональных комплектов и стоимости информационного обеспечения.
Новости
Все новости18 июля 2025 18:15
Общество
Такое требование будет актуально с сентября 2025 года.
18 июля 2025 18:01
Профессия
Советы также касаются процедур осмотра места происшествия и выемки вещественных доказательств.
18 июля 2025 17:30
Общество
Лимит на пункты приема ставок предлагают определять в зависимости от численности населения – не более одного на 100 тыс. человек.
18 июля 2025 16:54
Бюджетный учет
Эксперты обратили внимание на семь важных моментов – проведение инвентаризации, фиксацию признаков "неактива" и др.
18 июля 2025 16:07
Труд
Роструд в своих консультациях последовательно настаивает на таком подходе.
18 июля 2025 15:41
Бизнес
Ведомство предлагает зафиксировать стоимость, ограничить наценки и предупреждает о возможных проверках соблюдения правил торговли.