Решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 7 декабря 2006 г. N 111/10 "Об утверждении районной комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Козловском районе на 2007-2009 годы"

2. Определить заказчиком Программы отдел внутренних дел Козловского района Чувашской Республики.

3. Финансовому отделу, управлению экономики администрации Козловского района при формировании бюджета на соответствующие годы предусматривать выделение средств на финансирование программы исходя из реальных возможностей районного бюджета.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Козловского района по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению (председатель комиссии Якупов Д.С.) и отдел внутренних дел Козловского района (начальник отдела Желтухин Ю.М.)

Глава Козловского района

И.Г.Майоров

Утверждена

решением Собрания депутатов

Козловского района

четвертого созыва

от 7 декабря 2006 г. N 111/10

Районная комплексная программа
по усилению борьбы с преступностью в Козловском районе на 2007-2009 годы

Паспорт программы

Наименование Программы   - Районная  комплексная  программа  по  усилению

                           борьбы с преступностью в Козловском районе  на

                           2007-2009 годы

Основание для разработки - постановления  Кабинета  Министров   Чувашской

Программы                  Республики N 161 от 4 июля 2006  г.  "О  плане

                           заседаний   Кабинета    Министров    Чувашской

                           Республики на III квартал 2006 года" и N   247

                           от 02 октября   2006 г   "О    республиканской

                           комплексной программе  по  усилению  борьбы  с

                           преступностью  в   Чувашской   Республике   на

                           2007-2009 годы".

                           распоряжение  Кабинета   Министров   Чувашской

                           Республики от 26 июня 2006 г. N 157-р

Государственный заказчик - ОВД   Козловского   района    МВД    Чувашской

Программы                  Республики

Основные    разработчики - Отдел  внутренних   дел   Козловского   района

Программы                  Чувашской Республики, прокуратура  Козловского

                           района Чувашской  Республики,  отделение  УФСБ

                           России по ЧР г.Цивильск

Цели Программы           - укрепление    законности    и    правопорядка,

                           обеспечение надежной защиты  жизни,  здоровья,

                           имущественных и  других  интересов  граждан  и

                           юридических лиц от преступных посягательств;

                           удержание    контроля    над     криминогенной

                           ситуацией;

                           предупреждение терроризма и экстремизма

Задачи Программы         - обеспечение       общественного       порядка,

                           предупреждение и пресечение преступлений путем

                           повышения       эффективности       совместной

                           деятельности               правоохранительных,

                           контролирующих   органов,   органов   местного

                           самоуправления,    общественных    объединений

                           правоохранительной направленности;

                           преодоление криминализации экономики;

                           снижение  уровня   тяжких   и   особо   тяжких

                           преступлений;

                           содействие участию граждан, общественных

                           объединений в охране правопорядка и  борьбе  с

                           преступностью;

Сроки и этапы реализации - 2007-2009 годы:

Программы                  1 этап - 2007 год;

                           2 этап - 2008 год;

                           3 этап - 2009 год

Основные     мероприятия - противодействие терроризму и экстремизму;

Программы                  борьба  с   организованной   преступностью   и

                           коррупцией;

                           раскрытие  и  расследование  тяжких  и   особо

                           тяжких преступлений;

                           обеспечение общественного порядка на улицах  и

                           в других общественных местах;

                           борьба с преступлениями в сфере экономики;

                           профилактика правонарушений;

                           формирование позитивного общественного  мнения

                           о       правоохранительной       деятельности,

                           информационно-пропагандистское     обеспечение

                           борьбы с преступностью;

                           укрепление    материально-технической     базы

                           правоохранительных органов

Исполнители  мероприятий - Отдел  внутренних   дел   Козловского   района

Программы                  Чувашской Республики, прокуратура  Козловского

                           района Чувашской  Республики,  отделение  УФСБ

                           России по ЧР в г.Цивильск, МИ ФНС России  N  7

                           по Чувашской Республике в  Козловском  районе,

                           уголовно-исполнительная инспекция N 7 ГУ МРУИИ

                           N 1 Управления федеральной  службы  исполнения

                           наказаний  России   по   ЧР   -   Чувашия   по

                           Козловскому району, отдел по делам гражданской

                           обороны и  чрезвычайных  ситуаций  Козловского

                           района,   территориальный   пункт   Управления

                           Федеральной  миграционной  службы  России   по

                           Чувашской Республике в Козловском районе,  ГУП

                           "Козловский    издательский    дом     "Ялав",

                           управление  сельского  хозяйства   Козловского

                           района,  отдел  социального   развития   села,

                           строительства, ЖКХ  и  инфраструктуры  района,

                           МУЗ "Козловская ЦРБ"  ЧР  им.Виноградова,  МУП

                           ЖКХ "Козловское",  отделение  государственного

                           пожарного  надзора  по   Козловскому   району,

                           Козловская пожарная часть N 30  ГУ  "Чувашская

                           республиканская противопожарная  служба"  ГКЧС

                           ЧР, ООО "Козловская  транспортная  управляющая

                           компания",  ГУ  "Центр   занятости   населения

                           Козловского    района",    финансовый    отдел

                           администрации Козловского  района,  управление

                           образования    Козловского    района,    отдел

                           социального   развития   и   архивного    дела

                           администрации   Козловского   района,   органы

                           местного самоуправления,  организации  района,

                           депутаты поселений района

Объемы    финансирования - для    реализации    мероприятий     Программы

Программы                  необходимо  970  тыс.  рублей   из   районного

                           бюджета Чувашской Республики, в том числе:

                           - на 2007 год - 235 тыс. рублей

                           - на 2008 год - 340 тыс. рублей

                           - на 2009 год - 395 тыс. рублей

                           В ходе реализации Программы  объем  финансовых

                           средств может  уточняться  с  учетом  реальных

                           возможностей   районного   бюджета   Чувашской

                           Республики

Ожидаемые       конечные - повышение     степени     антитеррористической

результаты    реализации   устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо

Программы                  важных  объектов,  а  также   мест   массового

                           пребывания людей;

                           снижение   доли   тяжких   и   особо    тяжких

                           преступлений в общей структуре преступности;

                           улучшение оперативной обстановки на улицах и в

                           других общественных местах;

                           увеличение  доли  выявленных  тяжких  и  особо

                           тяжких преступлений в структуре  экономической

                           преступности, положительная динамика выявления

                           преступлений, совершенных в  крупных  и  особо

                           крупных размерах;

                           динамика      роста      выявления      фактов

                           взяточничества;

                           сокращение  доли   преступлений,   совершенных

                           несовершеннолетними и рецидивной преступности;

                           доля граждан, проживающих в Козловском  районе

                           Чувашской Республики, положительно оценивающих

                           деятельность органов внутренних дел

Система      организации - контроль за реализацией Программы осуществляет

контроля за  выполнением   отдел  внутренних   дел   Козловского   района

Программы                  Чувашской Республики (по согласованию).

                           Исполнители      мероприятий      представляют

                           информацию о ходе реализации Программы в отдел

                           внутренних дел Козловского района  ежегодно  к

                           15 февраля до 2010 года.

                           Отдел  внутренних   дел   Козловского   района

                           Чувашской   Республики    информирует    главе

                           администрации  Козловского  района   Чувашской

                           Республики ежегодно к 1 марта до 2010 года.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Районная комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Козловском районе на 2007-2009 годы (далее - Программа) разработана на основании постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики N 161 от 4 июля 2006 г. "О плане заседаний Кабинета Министров Чувашской Республики на III квартал 2006 года", N 247 от 02.10.2006 г. и распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2006 г. N 157-р.

Отделом внутренних дел Козловского района проделан значительный объем работы по стабилизации оперативной обстановки, усилению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории Козловского района не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Развиваются межведомственное взаимодействие и координация действий в борьбе с преступностью. Продолжается построение многоуровневой системы профилактики правонарушений. Вместе с тем преступность продолжает оказывать негативное влияние на важнейшие сферы жизнедеятельности Козловского района и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом. За счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов, происходит основное пополнение криминальной среды. Имеются сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Оперативные данные свидетельствуют о сохраняющейся опасности совершения диверсионно-террористических актов и экстремистских проявлений. Данные направления деятельности являются наиболее важными и приоритетными для всех правоохранительных органов.

Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность. Возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний. Происходит усиление вооруженности и технической оснащенности преступников.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах государственной власти.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений.

Сложной остается проблема роста преступлений, совершенных несовершеннолетними, в состоянии алкогольного опьянения и неработающими.

Сложившееся положение является следствием:

отсутствия налаженного взаимодействия в сфере борьбы с преступностью между правоохранительными органами, органами исполнительной власти района и органами местного самоуправления, а также общественными объединениями правоохранительной направленности;

недостаточной экономической безопасности;

распространения различного рода должностных злоупотреблений, нарушений законности и коррупции в системе государственной власти;

недостаточной эффективности системы профилактики преступлений;

нерешенности проблем материально-технического, финансового и иного обеспечения правоохранительных органов.

Приведенные факторы дают основание прогнозировать углубление негативных тенденций развития криминальной ситуации.

В ближайшей перспективе возможны:

увеличение опасности совершения диверсионно-террористических актов, рост активности радикальных молодежных организаций, распространение идеологии экстремизма в подростковой среде;

дальнейшее расширение масштабов деятельности организованной преступности, коррумпированности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, повышение степени изощренности и дерзости преступных посягательств, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников;

увеличение степени криминализации экономики;

сохранение высокого уровня уличной преступности;

увеличение масштабов рецидивной, бытовой и подростковой преступности.

Решение этих и других задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без государственной поддержки, объединения усилий органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления, широкого привлечения к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Настоящая Программа содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задач Программы (приложение к Программе).

В Программу включены мероприятия, требующие решения на районном уровне.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

удержание контроля над криминогенной ситуацией;

предупреждение терроризма и экстремизма.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений путем повышения эффективности совместной деятельности правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности;

преодоление криминализации экономики;

снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений;

содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью;

улучшение технической оснащенности правоохранительных органов.

Сроки реализации Программы - 2007-2009 годы.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы сгруппированы в разделы.

3.1. Противодействие терроризму и экстремизму

Основными мероприятиями раздела являются:

обеспечение эффективного функционирования единой системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств к выявлению, предупреждению и пресечению фактов терроризма и экстремизма, в том числе к ликвидации их последствий, и качественному расследованию преступлений террористического характера;

своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию терроризма и экстремизма;

достижение высокой степени эффективности антитеррористических мероприятий прежде всего за счет согласованности действий органов власти, общественных объединений и граждан;

активизация работы по выявлению и пресечению каналов нелегального поступления в Козловский район оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также финансирования террористических и экстремистских организаций.

3.2. Борьба с организованной преступностью и коррупцией

В данном разделе мероприятия направлены на:

подрыв экономической базы организованной преступности, создание действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов, органов исполнительной власти района и органов местного самоуправления;

обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-разыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;

разработку и внедрение эффективных, в том числе нетрадиционных, средств, форм и методов работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп;

расширение и активизацию межрегионального сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

3.3. Раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений

К основным мероприятиям раздела относятся:

повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, достижение результатов в области обеспечения конституционных гарантий безопасности жизни, здоровья, свободы и личной неприкосновенности граждан, прежде всего в плане их защиты от наиболее опасных преступных посягательств;

совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;

развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органов власти, общественных объединений и граждан в этой сфере;

внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-разыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений.

3.4. Обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах

Мероприятия раздела направлены на:

сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;

совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, более активное использование в раскрытии преступлений и установлении преступников с использованием служебной собаки;

увеличение численности и улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах и общественных местах, в том числе за счет привлечения народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

улучшение оперативного информирования отделом внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;

внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, особенно при проведении массовых мероприятий.

3.5. Борьба с преступлениями в сфере экономики

Основными мероприятиями раздела являются:

подавление всеми имеющимися в распоряжении Козловского района средствами экономической преступности, рассматриваемой как явление, создающее материальную основу организованных преступных формирований и преступности в целом;

усиление надзора и контроля за исполнением соответствующих нормативных правовых актов и ужесточение ответственности за их нарушение, совершенствование системы контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений;

оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Проведение организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;

повышение наступательности в борьбе с преступностью в сфере интеллектуальной собственности;

обеспечение эффективного контроля за реализацией приоритетных национальных проектов, целевым использованием бюджетных средств;

осуществление мер общественного воздействия и профилактика преступных посягательств на государственную и муниципальную собственность;

усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции.

3.6. Профилактика правонарушений

К мероприятиям данного раздела относятся:

создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы, развитие и повышение доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности;

повышение эффективности системы профилактики правонарушений;

мобилизация усилий правоохранительной системы и всех субъектов профилактики на предупреждении преступлений несовершеннолетних, укреплении взаимодействия в борьбе с безнадзорностью, алкоголизмом и наркоманией;

устранение факторов, способствующих росту рецидивной преступности;

осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, не имеющих жилья, постоянной работы и источников доходов;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, активизация деятельности народных дружин, внештатных сотрудников милиции, участковых пунктов милиции, советов профилактики; содействие участию граждан, их общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

3.7. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью

Основными мероприятиями раздела являются:

повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями. Осуществление мониторинга общественного мнения о деятельности правоохранительных органов;

улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения;

проведение в образовательных учреждениях Козловского района работы с целью привития учащимся правовых знаний;

дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения Козловского района через средства массовой информации о деятельности отдела внутренних дел Козловского района о борьбе с преступностью, формах и методах защиты от противоправных посягательств;

организация публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются из районного бюджета Чувашской Республики.

Для реализации мероприятий Программы необходимо 970 тыс. рублей из районного бюджета Чувашской Республики, в том числе:

- на 2007 год - 205 тыс. рублей

- на 2008 год - 340 тыс. рублей

- на 2009 год - 395 тыс. рублей

В ходе реализации Программы объем финансовых средств может уточняться с учетом реальных возможностей районного бюджета Чувашской Республики.

Государственный заказчик Программы исходя из выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

V. Механизм реализации Программы

5.1. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за исполнением Программы осуществляет Отдел внутренних дел Козловского района Чувашской Республики.

Исполнители мероприятий, указанные первыми в графе "Исполнители" приложения "Система программных мероприятий", являются ответственными за выполнение мероприятий и представляют отчеты о ходе выполнения Программы в Отдел внутренних дел Козловского района Чувашской Республики ежегодно к 15 февраля до 2010 года.

Отдел внутренних дел Козловского района Чувашской Республики информирует главе администрации Козловского района Чувашской Республики о ходе реализации Программы ежегодно к 1 марта до 2010 года.

Результаты выполнения мероприятий Программы по решению председателя комиссии Собрания депутатов Козловского района по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению могут быть рассмотрены на собраниях депутатов Козловского района Чувашской Республики.

5.2. Оценка эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

повышение степени антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

ослабление позиций организованной преступности;

усиление борьбы с коррупцией, динамика роста выявления фактов взяточничества;

снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступности;

улучшение оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах;

снижение уровня криминализации экономики: увеличение доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений в структуре экономической преступности, положительная динамика выявления преступлений, совершенных в крупных и особо крупных размерах, увеличение поступлений налоговых и иных платежей в бюджеты;

повышение результативности профилактической деятельности: сокращение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними и рецидивной преступности;

укрепление доверия населения к правоохранительным органам, доля граждан, проживающих в Козловском районе, положительно оценивающих деятельность отдела внутренних дел Козловского района, составит не менее 65 процентов, улучшение информированности граждан о деятельности правоохранительных органов.

Приложение N 1

к районной комплексной программе

по усилению борьбы с преступностью

в Козловском районе Чувашской

Республики на 2007-2009 годы

Система программных мероприятий

N пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Исполнители	Отметка об исполнении	Объемы финансирования (тыс. рублей)
N пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Исполнители	Отметка об исполнении	2007 г.	2008 г.	2009 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Противодействие терроризму и экстремизму
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14.	Приобретение технических средств для организации профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений Реализовать комплекс мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления по противодействию терроризму и экстремизму Разработать совместный план по проведению комплексных оперативно- профилактических мероприятий по пресечению каналов поступления в Козловский район оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ. В целях выявления и перекрытия каналов финансирования террористических, экстремистских организаций продолжить проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения законодательства о налогах и сборах предприятиями и общественными объединениями, образованными на этнической основе Продолжить проверки антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, особой опасности и жизнеобеспечения на территории Козловского района. Вносить представления в соответствующие органы исполнительной власти об устранении выявленных нарушений Осуществить комплекс мероприятий по выявлению лиц, проживающих на территории Козловского района с нарушением паспортно-визового режима. Организовать проверки в местах возможного проживания, усилить контроль за перемещением и деятельностью указанных лиц Проводить оперативные эксперименты и проверки выполнения антитеррористических мероприятий на объектах особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения Совместно с администрациями объектов откорректировать планы мероприятий по обеспечению антитеррористической и противодиверсионной безопасности, проводить тренировки с персоналом по отработке действий в случаях возникновения чрезвычайных обстоятельств Проводить проверки в предприятиях, организациях и учреждениях, относящихся к объектам особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения исполнение требований законодательства, направленных на противодействие экстремистской деятельности и терроризму Обеспечить взаимодействие с образовательными учреждениями по профилактике среди учащихся экстремистских и националистических проявлений, провести мероприятия, направленные на профилактику правонарушений на этноконфессиональной почве Проводить обследования мест общего пользования, подвалов, чердаков зданий. Взять под особый контроль ограничение доступа в подвальные помещения посторонних лиц, не задействованных в обслуживании инженерных коммуникаций. Обеспечить двери подвальных помещений надежными запорными устройствами. Составить графики осмотра данных помещений ответственными лицами Проводить обучение населения правилам поведения в экстремальных ситуациях, информационно-пропаган- дистское обеспечение антитеррористической деятельности с использованием возможностей средств массовой информации Изучать передовой опыт регионов России по противодействию терроризму, принимать меры по его распространению на территории района Обобщить практику и результаты работы по противодействию терроризму и экстремизму, рассмотреть их на межведомственной комиссии	2007-2009 2007-2009 Январь 2007 года 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 по полуго- диям к 10.07. и 10.01.	ОВД района ОВД района, прокуратура района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск, органы местного самоуправ- ления ОВД района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск ОВД района, отделение УФСБ России по ЧР г.Цивильск, МИ ФН России N 7 по ЧР в Козловском районе ОВД района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск, отдел по делам ГО и ЧС администра- ции Козловского района, прокуратура района ТП УФМС России по Чувашской Республике в Козловском районе, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск, ОВД района Отдел по делам ГО и ЧС администра- ции Козловского района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск, ОВД района, прокуратура района Отдел по делам ГО и ЧС администра- ции Козловского района, ОВД района, Козловская пожарная часть N 30 ГКЧС ЧР, Отделение ГПН МЧС России по Козловскому району, организации ОВД района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск, отдел по делам ГО и ЧС администра- ции Козловского района, ГУ ГПН МЧС России по Чувашской Республике в Козловском районе Управление образования района, ОВД района, прокуратура района МУП ЖКХ "Козлов- ское", гла- вы поселе- ний района ОВД района, Отдел по делам ГО и ЧС админис- трации Коз- ловского района, ГУП ЧР "Козлов- ский" изда- тельский дом "Ялав" ОВД района, Отделение УФСБ России по ЧР г.Цивильск, отдел по делам ГО и ЧС администра- ции Козловского района, прокуратура района ОВД района, отдел по делам ГО и ЧС администра- ции Козловского района, прокуратура района		45,0	-	-	45,0
II. Борьба с организованной преступностью и коррупцией
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.	Обеспечить целенаправленную работу по выявлению и пресечению противоправной деятельности лидеров уголовно-преступной среды и организаторов преступных групп Организовать проведение мероприятий, препятствующих проникновению организованной преступности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также по выявлению и ликвидации коррумпированных связей организованных преступных групп (далее - ОПГ) в органах государственной власти и органах местного самоуправления Обеспечить качественное поддержание государственного обвинения в целях вынесения судами законных, обоснованных и справедливых судебных решений по уголовным делам, связанным с организованной преступностью и коррупцией. Результаты рассмотрения наиболее актуальных дел освещать в средствах массовой информации Осуществить мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению фактов злоупотреблений должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков для жилищного строительства, выдаче разрешений на строительство, в том числе на его отдельных этапах, в отсутствие проекта строительства, предусмотренных законодательством необходимых документов Организовать проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов легализации денежных средств, добытых преступным путем, в том числе организованными преступными группами	2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009	ОВД района, Прокуратура района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск ОВД района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск, Прокуратура района Прокуратура района Прокуратура района, ОВД района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск ОВД района, Отделение УФСБ России по ЧР г.Цивильск
III. Раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений
3.1. 3.2. 3.3.	Сосредоточить основные усилия на раскрытии и расследовании особо тяжких преступлений против личности. Принять меры по недопущению роста нераскрытых преступлений этой категории Обобщить следственно-судебную практику борьбы с умышленными убийствами, причинением тяжкого вреда здоровью, проанализировать состояние работы по их предупреждению, раскрытию и расследованию. Осуществить меры по усилению межведомственного взаимодействия в их раскрытии и расследовании В целях повышения профессионализма оперативно-следственного состава правоохранительных органов проводить совместные семинары-совещания по изучению действующего законодательства и судебно-следственной практики	2007-2009 2007-2009 по полуго- диям 2007-2009 по полуго- диям	ОВД района, прокуратура района Прокуратура района, ОВД района Прокуратура района, ОВД района
IV. Обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10.	Совершенствовать практику несения службы подразделениями милиции общественной безопасности ОВД совместно с общественными формированиями в местах массового пребывания граждан В целях предупреждения и раскрытия преступлений на общественном транспорте практиковать проведение на территории Козловского района оперативно-профилакти- ческой операции "Транспорт" В целях предупреждения беспризорности, безнадзорности, бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних, а также улучшения индивидуально-воспита- тельной работы с подростками проводить республиканскую оперативно-профилакти- ческую операцию "Подросток" на территории Козловского района Не допускать проведение массовых мероприятий (собраний, митингов, пикетов, шествий и демонстраций) без согласования с администрацией района Обеспечить развитие различных форм участия населения в проведении мероприятий, направленных на предупреждение и снижение аварийности, активизировать работу по созданию института общественных инспекторов безопасности дорожного движения Принять меры по привлечению средств предприятий, организаций и учреждений, независимо от формы собственности по установлению видеонаблюдения от руководителей кафе "Булат", ДЦ "Октябрь", кафе "Охотник", "островок", магазина "На бугре", автовокзала и других организаций с массовым пребыванием людей Проводить оперативно-розыскные и поисковые мероприятия, направленные на выявление лиц, совершивших или намеревающихся совершить преступления имущественно-насильст- венного характера. Активизировать работу мобильных групп милиции в вечернее и ночное время Активизировать работу участковых уполномоченных милиции на административных участках, обеспечить их взаимодействие с имеющимися нарядами. Организовать профилактическую работу, выступления в средствах массовой информации и учреждениях образования с целью обучения населения способам защиты от преступных посягательств Повести обобщение результатов работы по обеспечению общественного порядка на улицах и в общественных местах, результаты рассмотреть на межведомственной комиссии	2007-2009 2007-2009 В полуго- дие 1 раз 2007-2009 В полуго- дие 1 раз 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 по итогам года	ОВД района, главы городской и сельских поселений района ОВД района, ООО "Коз- ловская транспорт- ная управ- ляющая компания" ОВД района, управление образова- ния, главы поселений района, депутаты поселений района Администра- ция района ОВД, адми- нистрация района, главы посе- лений рай- она Администра- ция района, ОВД района, организа- ции, пред- приятия, учреждения района ОВД района ОВД района, главы поселений района ОВД района, управление образования района ОВД района, прокуратура района
V. Борьба с преступлениями в сфере экономики
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. 5.11. 5.12. 5.13.	Продолжить работу по контролю за использованием бюджетных средств, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов Продолжить работу по выявлению и пресечению незаконного оборота лома цветных и черных металлов, осуществляемых юридическими и физическими лицами, выявлению нелегальных пунктов приема лома цветных и черных металлов Продолжить комплекс мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с посягательствами на средства государственных внебюджетных фондов С целью выявления противоправной деятельности при осуществлении оборота нефтепродуктов обеспечить контроль за качеством поставляемых в район нефтепродуктов, проводить проверки физических и юридических лиц, осуществляющих поставки, оптовое хранение и реализацию нефтепродуктов на территории района В целях выявления преступлений на объектах сельского хозяйства продолжить проведение проверок расходования бюджетных средств, выделенных на развитие агропромышленного комплекса В целях выявления и документирования преступлений на объектах строительства продолжить работу, направленную на выявление: - неправомерных действий должностных лиц при распределении и выделении земельных участков под строительство жилья; - правонарушений, связанных с неправомерным выделением безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья за счет бюджетных средств; - социальной и инженерной инфраструктуры села В целях выявления и документирования противоправных деяний в банковской сфере продолжить проведение оперативно-разыскных мероприятий по выявлению фактов незаконного получения кредитов, присвоений банковских средств работниками кредитных учреждений при выдаче компенсационных выплат отдельным категориям граждан, а также злоупотреблений работников кредитных учреждений при выдаче банковских ссуд Осуществить комплекс оперативно-разыскных и документально-провероч- ных мероприятий в отношении юридических и физических лиц, имеющих положительную динамику роста недоимки по налогам и сборам, с целью выявления фактов сокрытия денежных средств или имущества организаций либо индивидуальных предпринимателей, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством, должно производиться взыскание недоимки Продолжить проверки страховых организаций Козловского района с целью выявления нарушений со стороны работников этих организаций Проводить совместные мероприятия по выявлению организаций и предприятий, выплачивающих работникам не облагаемую налогом и иными отчислениями заработную плату, а также выплачивающих ее несвоевременно Проводить проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, производстве и обороте алкогольной и табачной продукции Проводить оперативно-разыскные и профилактические мероприятия, направленные на: декриминализацию потребительского рынка выявление и документирование фактов незаконного тиражирования, проката и распространения объектов интеллектуальной собственности выявление и пресечение фактов незаконного производства и оборота алкогольной продукции Проводить регулярные проверки соблюдения налогового законодательства в местах массовой торговли	2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009	ОВД района, прокуратура района, Финансовый отдел ад- министрации Козловского района ОВД района ОВД района, прокуратура района, финансовый отдел ад- министрации Козловского района ОВД района ОВД района прокуратура района, управление сельского хозяйства района ОВД района, прокуратура района, отдел соци- ального развития села, стро- ительства, ЖКХ и инфраструк- туры района ОВД района, отделение УФСБ России по ЧР в г.Цивильск ОВД района, МИ ФНС России N 7 по Чуваш- ской Рес- публике в Козловском районе ОВД района, прокуратура района МИ ФНС России N 7 по Чувашской Республике в Козловском районе, ОВД района, прокуратура района МИ ФНС России N 7 по Чувашской Республике в Козловском районе, ОВД района, прокуратура района ОВД района, прокуратура района ОВД района, прокуратура района ОВД района, прокуратура района МИ ФНС России N 7 по Чувашской Республике в Козловском районе, ОВД района
VI. Профилактика правонарушений
6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8. 6.9. 6.10. 6.11. 6.12. 6.13. 6.14. 6.15.	В целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка проанализировать применение превентивных статей Уголовного кодекса Российской Федерации, административного законодательства Российской Федерации об ответственности за правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. На основе анализа разработать и реализовать комплекс мер по профилактике убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, истязаний, злостных хулиганских проявлений на бытовой почве Осуществить комплекс мер по отработке жилого сектора, общежитий, гостиниц, иных мест с целью предупреждения преступлений, выявления правонарушителей и лиц, злоупотребляющих алкоголем, проживающих без регистрации, в том числе иностранных граждан, наркоманов, неблагополучных семей, притоносодержателей Организовать профилактическую работу с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, своевременно принимать меры по направлению их на лечение, ограничению дееспособности, лишению родительских прав В целях укрепления общественного порядка и профилактики правонарушений продолжить проведение ежемесячных Дней профилактики с участием представителей администрации района, работников правоохранительных органов, глав поселений На основе анализа состояния работы по профилактике краж осуществить систему целенаправленных мер по выявлению причин и условий, способствующих их совершению. Разработать и внести предложения руководителям организаций по недопущению краж и усилению охраны имущества, оборудованию объектов хранения товарно-материальных ценностей современными техническими средствами охраны Практиковать проведение в образовательных учреждениях акций "Милиция и дети", направленных на разъяснение учащимся, их родителям и лицам, их заменяющим, требований законодательства Российской Федерации, формирование у подростков позитивного правосознания, предупреждение правонарушений и распространения наркомании, установление доверия и контактов между сотрудниками милиции и несовершеннолетними Активизировать работу по выявлению граждан, вовлекающих несовершеннолетних в распитие спиртных напитков и совершение других антиобщественных действий Организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время Организовать проведение районных смотров-конкурсов: - по освещению и пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни в средствах массовой информации; - на лучшую постановку физкультурно-оздорови- тельной и спортивно-массовой работы среди трудящихся на предприятиях и в организациях Организовать проведение социологического исследования среди учащихся средних учебных заведений на тему злоупотребления наркотиками, алкоголем в молодежной и подростковой среде Принять меры по противодействию незаконной миграции. Реализовать мероприятия, предусмотренные Программой государств-участников СНГ по борьбе с незаконной миграцией на 2006-2008 годы. Своевременно и объективно информировать граждан о государственной политике в сфере миграции через средства массовой информации В целях устранения условий, способствующих совершению преступлений, активизировать работу органов системы профилактики, созданных при муниципальных образованиях. Постоянно совершенствовать их деятельность. Шире привлекать к этой работе депутатский корпус и население Ежеквартально рассматривать на заседаниях представительных органов местного самоуправления, советах профилактики состояние борьбы с преступностью на территории Козловского района с заслушиванием руководителей ОВД района, участковых уполномоченных милиции, глав поселений района, руководителей учреждений, предприятий и организаций С целью привития населению здорового образа жизни проводить республиканские массовые физкультурно-спортивные мероприятия Организовать конкурсы, акции, среди подростков образовательных учреждений по формированию навыков законопослушного поведения	Первое полугодие 2007 г. 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 III квар- тал 2007 года 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009 2007-2009	ОВД района, прокуратура района, главы городской и сельских поселений района ОВД района, ТП УФМС России по ЧР в Козловском районе, главы поселений района МУЗ "Козловская ЦРБ", ОВД района ОВД района, прокуратура района, администра- ция района, главы городской и сельских поселений района ОВД района, прокуратура района ОВД района, управление образования района, отдел социального развития и архивного дела района ОВД района, управление образования района, главы городской и сельских поселений района ГУ "Центр занятости населения Козловского Района", администра- ция района Управление социального развития района Управление образования района, отдел социального развития и архивного дела района, ОВД района ТП УФМС России по Чувашской Республике в Козловском районе администра- ция района, ОВД района, прокуратура района, главы городской и сельских поселений района ОВД района, администра- ция района Отдел социального развития и архивного дела района Управление образования района, отдел социального развития и архивного дела района		5,0 10,0 5,0	5,0 10,0 5,0	5,0 10,0 5,0	15,0 30,0 15,0
VII. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью
6.16. 7.1. 7.2.	Организовать информационно-пропаган- дистское обеспечение оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов Козловского района путем опубликования соответствующих материалов в средствах массовой информации района. Ежегодно проводить конкурс "Правопорядок" на лучшее освещение деятельности органа внутренних дел в средствах массовой информации Провести на территории Козловского района опрос общественного мнения о деятельности Козловского РОВД	2007-2009 2007-2009 2007-2009	ОВД района, ГУП "Коз- ловский издательс- кий дом "Ялав" ОВД района, ГУП "Коз- ловский издательс- кий дом "Ялав" ОВД района		5,0 5,0	5,0 5,0	5,0 5,0	15,0 15,0
VIII. Укрепление материально-технической базы ОВД Козловского района
8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5.	Приобретение автомашины УАЗ для милиции общественной безопасности для работы в условиях сельской местности Оснащение эксперта-криминалиста специальной программой "Фотоучет", "Фоторобот", автоматизированной дактилоскопической информационно-поисковой системой "Папилон", телевизионной спектральной системой "Радуга-2", цифровой камерой, сканером Приобретение не производственного# оборудования и предметов длительного пользования (столов, шкафов и т.д.) Обеспечение требуемой потребности в горюче-смазочных материалах подразделений ОВД Оснащение ОВД пожарно-охранной сигнализацией Итого по разделу	2009 2007-2009 2008-2009 2007-2009 2007-2008	ОВД района, администра- ция района ОВД района, администра- ция района ОВД района, администра- ция района ОВД района, администра- ция района ОВД района, администра- ция района		- 50,0 10,0 50,0 50,0 235,0	- 10,0 45,0 60,0 195,0 340,0	250,0 10,0 35,0 70,0 - 395,0	250,0 70,0 90,0 180,0 245,0 970,0

Приложение N 2

к районной комплексной программе

по усилению борьбы с преступностью

в Козловском районе Чувашской

Республики на 2007-2009 годы

Материально-техническое обеспечение
органов и учреждений, занимающихся борьбой с преступностью

N пп	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики (тыс. рублей)	Объем финан- сирова- ния из район- ного бюджета (тыс. рублей)	Объем финанси- рования из кон- солиди- рован- ного бюджета поселе- ний (тыс. рублей)	Объем финанси- рования из бюд- жетов учрежде- ний, предпри- ятий, органи- заций Козлов- ского района Чуваш- ской Ре- спублики (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Приобретение технических средств для организации профилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений	Бюджеты городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	45,0 - -	- - -	- - -
2.	Организовать проведение районных смотров-конкурсов: - по освещению и пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни в средствах массовой информации; - на лучшую постановку физкультурно- оздоровительной и спортивно-массовой работы среди трудящихся на предприятиях и в организациях	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	5,0 5,0 5,0	- - -	- - -
3.	С целью привития населению здорового образа жизни проводить республиканские массовые физкультурно-спортивные мероприятия	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	10,0 10,0 10,0	- - -	- - -
4.	Организовать конкурсы, акции, среди подростков образовательных учреждений по формированию навыков законопослушного поведения	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики, ОВД Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	5,0 5,0 5,0	- - -	- - -
5.	Ежегодно проводить конкурс "Правопорядок" на лучшее освещение деятельности органа внутренних дел в средствах массовой информации	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики, ОВД Козловского района Чувашской Республики	2007 2008 2009	В рамках финансирования по программе ЧР	- - -	5,0 5,0 5,0	- - -
6.	Приобретение автомашины УАЗ для милиции общественной безопасности для работы в условиях сельской местности	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики, ОВД Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	- - 250,0	- - -	- - -
7.	Оснащение эксперта-криминалиста специальной программой "Фотоучет", "Фоторобот", автоматизированной дактилоскопической информационно-поисковой системой "Папилон", телевизионной спектральной системой "Радуга-2", цифровой камерой, сканером	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики, ОВД Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	40,0 5,0 5,0	10,0 5,0 5,0	- - -
8.	Приобретение не производственного# оборудования и предметов длительного пользования (столов, шкафов и т.д.)	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики, ОВД Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	- 40 30	10,0 5,0 5,0	- - -
9.	Провести на территории Козловского района опрос общественного мнения о деятельности Козловского РОВД	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики, ОВД Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	- - -	5,0 5,0 5,0	- - -
10.	Обеспечение требуемой потребности в горюче-смазочных материалах подразделений ОВД	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики, ОВД Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	50,0 60,0 70,0	- - -	- - -
11.	Оснащение ОВД пожарно-охранной сигнализацией	Бюджеты Козловского районного, городского и сельских поселений Козловского района Чувашской Республики, ОВД Козловского района Чувашской Республики	2007 г. 2008 г. 2009 г.	В рамках финансирования по программе ЧР	50,0 195,0 -	- - -	- - -
Общая сумма финансирования: 2007 год 2008 год 2009 год				В рамках финансирования по программе ЧР	205,0 320,0 375,0	30,0 20,0 20,0	- - -

Начальник Штаба ОВД Козловского района

майор милиции

А.А.Лашманов

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.