Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 октября 2008 г. N 303 "Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания"

Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 4 августа 2008 г. N 78 "О Государственной службе Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственной службе Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

2. Министерству финансов Чувашской Республики внести в установленном порядке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С. Гапликов

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 9 октября 2008 г. N 303

Положение
о Государственной службе Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

I. Общие положения

1.1. Государственная служба Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (Чaваш Республикин чeр чун тeнчин объекчeсене тата вeсем пурaнакан вырaнсене сыхлас, тeрeслес тата усa курассине йeркелес енeпе eслекен патшалaх служби, сокращенное наименование - Госохотрыбслужба Чувашии, далее - Служба) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

Служба является специально уполномоченным государственным органом Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Служба и ее структурные подразделения образуют систему Службы.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Нормативные правовые акты Службы, изданные в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет счета в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.6. Финансирование аппарата Службы осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

Предельная численность работников утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Имущество, находящееся на балансе Службы, является собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ней на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.7. Место нахождения Службы: 428015, г. Чебоксары, Московский просп., д. 37.

II. Основные задачи

Основными задачами Службы являются:

реализация государственной политики в области охраны, контроля, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на территории Чувашской Республики;

осуществление государственного управления в сфере охраны, контроля, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания в целях создания необходимых условий для жизнедеятельности населения и устойчивого экономического и социального развития Чувашской Республики;

комплексная оценка и прогнозирование использования объектов животного мира, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения Чувашской Республики соответствующей информацией;

осуществление межрегионального сотрудничества в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

осуществление организационно-методического руководства в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

III. Функции

Служба в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Разрабатывает:

проекты:

законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Президента Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся сферы охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, контролирует их выполнение;

концепций, республиканских целевых программ в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов развития в установленной сфере деятельности;

предложения:

к проектам республиканских соглашений о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей и Чувашским республиканским советом профсоюзов, планам мероприятий по их реализации;

к представляемым проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

по сводному объему закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Чувашской Республики в установленной сфере деятельности;

по формированию бюджетных показателей по учреждениям и мероприятиям республиканских целевых программ в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.

3.2. Разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников установленной сферы деятельности государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, объявлению благодарностей.

3.3. Разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики в установленной сфере деятельности.

3.4. Выступает государственным заказчиком:

научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в установленной сфере деятельности;

мероприятий в области охраны, контроля, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.5. Принимает решение о распределении:

квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;

промышленных квот между пользователями водными биоресурсами.

3.6. Принимает решения о:

выдаче заключений по заявкам и материалам заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предоставление территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром;

заключении в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, и контролирует их выполнение;

выдаче лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.7. Исполняет функции организатора:

конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира;

работ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.8. Осуществляет:

контроль за использованием капканов и ловушек;

контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

охрану объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Чувашской Республики, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

3.9. Выполняет функции органа, уполномоченного составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. перечень должностных лиц Госохотрыбслужбы Чувашской Республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Госохотрыбслужбы Чувашской Республики от 26 февраля 2009 г. N 12

3.10. Ведет:

государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Чувашской Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

реестр рыбопромысловых участков для организации рыболовства.

3.11. Направляет своих представителей для участия в деятельности бассейнового научно-промыслового совета.

3.12. Разрабатывает предложения по информатизации в установленной сфере деятельности.

3.13. Заключает соглашения, договоры и протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.14. Реализует полномочия учредителя по подготовке для Кабинета Министров Чувашской Республики предложений по созданию, реорганизации, ликвидации организаций, находящихся в ведении Службы, а также в части утверждения их уставов.

3.15. Обобщает и представляет в установленном законодательством порядке отчетность в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Чувашской Республики.

3.16. Проводит консультации для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

3.17. Представляет в средства массовой информации материалы об охране, контроле, использовании и воспроизводстве объектов животного мира и среды их обитания, о деятельности Службы и размещает их в сети Интернет.

3.18. Представляет в соответствующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

копии нормативных правовых актов Чувашской Республики, принимаемых по вопросам осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов;

сведения о достижении целевых прогнозных показателей в сфере переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в случае их установления;

документы и информацию, необходимую для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

IV. Права

4.1. Служба в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Службы;

издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;

привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций организации различных форм, специалистов и экспертов, в том числе и на договорной основе;

вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации в установленном порядке организаций, находящихся в ведении Службы, а также утверждать их уставы;

проводить в установленном порядке документальные и иные проверки организаций, находящихся в ведении Службы, по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Службы.

4.2. Руководители и должностные лица Службы, выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, имеют право:

посещать в установленном порядке организации (в том числе принадлежащие им базы, склады, суда, другие плавучие и транспортные средства) с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания;

составлять по результатам проверок акты, а при выявлении нарушений законодательства, имеющих характер административных правонарушений, - протоколы об административных правонарушениях;

выдавать юридическим лицам и должностным лицам организаций-природопользователей обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания;

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории) республиканского значения, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

доставлять физических лиц в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;

производить в установленном законодательством порядке досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны или охотничье огнестрельное оружие;

рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания и привлекать нарушителей к административной ответственности;

предъявлять в установленном порядке иски о возмещении ущерба, нанесенного объектам животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.3. Служба самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к ее компетенции.

V. Организация деятельности

5.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Чувашской Республики по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Руководитель осуществляет руководство деятельностью Службы на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач.

Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению руководителя Службы.

Руководитель Службы по должности одновременно является главным государственным инспектором Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

5.2. Руководитель Службы:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Службы;

издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Службы приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями руководителя;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Службы;

действует без доверенности от имени Службы, представляет ее интересы, распоряжается имуществом Службы, заключает договоры, в том числе трудовые, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Службы;

утверждает должностные регламенты работников аппарата Службы, а также положения о структурных подразделениях Службы;

назначает в установленном порядке и освобождает от должности работников Службы, заключает с ними служебные контракты;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;

организует документирование деятельности Службы, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. В случае освобождения от должности руководителя документальная часть имущества передается по акту;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Службе;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.3. В Службе образуется коллегия в составе руководителя (председатель коллегии), его заместителей и других руководящих работников Службы. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии Службы утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Службы. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами руководителя Службы.

В случае возникновения разногласий между руководителем и коллегией руководитель Службы проводит в жизнь свое решение, докладывая о них Кабинету Министров Чувашской Республики.

ГАРАНТ:

См. состав коллегии Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июля 2009 г. N 221-р

5.4. В соответствии с законодательством Российской Федерации должностные лица Службы, выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

5.5. В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О животном мире" Службе разрешается приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

VI. Создание, ликвидация, реорганизация Службы

Служба создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.