Приложение N 1. Социальная программа Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2009 год

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 марта 2009 г. N 98

(приложение N 1)

Социальная программа
Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2009 год

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	социальная программа Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2009 год
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"; выписка из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 2 марта 2009 г. N 2
Основной разработчик Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Цель и задачи Программы	-	основной целью Программы является создание благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите и социальном обслуживании. С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач: повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов; повышение качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности
Срок реализации Программы	-	2009 год
Объемы и источники финансирования Программы	-	объем финансирования Программы составит 17900,0 тыс. рублей, в том числе: за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 10000,0 тыс. рублей, из них: на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 6000,0 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи - 4000,0 тыс. рублей; за счет средств, предусмотренных Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", - 7900,0 тыс. рублей, из них: на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания - 6000,0 тыс. рублей; на оказание адресной социальной помощи - 1900,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в республиканских государственных учреждениях социального обслуживания населения, обеспечение соблюдения санитарных норм при их размещении, пожарной безопасности, сокращение очередности для приема в дома-интернаты; оказание материальной поддержки 4640 неработающим участникам Великой Отечественной войны, 1900 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Система организации контроля за выполнением Программы	-	контроль за выполнением Программы осуществляют Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Программы и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Чувашской Республике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время в Чувашской Республике проживают 330,0 тыс. пенсионеров, в том числе 192,1 тыс. неработающих пенсионеров - получатели трудовых пенсий по старости и 19,6 тыс. - по инвалидности. Из общего числа пенсионеров 4,6 тыс. участников Великой Отечественной войны. Свыше 21 процента пенсионеров по старости и по инвалидности получает пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике.

Адресная социальная помощь, оказанная неработающим пенсионерам в 2000-2008 годах, улучшила материальное положение 148,8 тыс. неработающих пенсионеров. Большинство из них не имеет иных источников существования, кроме пенсии.

За счет выделенных Чувашской Республике средств Пенсионного фонда Российской Федерации в последние годы удалось достичь значительных результатов в укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, предоставлении адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам. Введены в эксплуатацию дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Юськасы Моргаушского района на 50 мест, лечебно-спальный корпус Атратского психоневрологического интерната Алатырского района на 150 мест, ряд инженерных коммуникаций. Проведение капитального ремонта в учреждениях социального обслуживания населения позволило улучшить условия проживания граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании. В целях создания комфортных условий для проживания, улучшения быта и обеспечения разнообразия досуга граждан отремонтированы жилые помещения, оснащены новой мебелью комнаты отдыха и обеденные залы, приобретены телевизоры, холодильники, стиральные машины.

Сформированная в республике инфраструктура практически обеспечивает комплексное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Вместе с тем целый ряд зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения нуждается в капитальном ремонте. В текущем году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрены работы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Республиканское государственное учреждение "Атратский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение функционирует с 1962 года и рассчитано на 380 мест проживания. Для создания оптимальных условий проживания инвалидов необходимо продолжить капитальный ремонт здания спального корпуса N 2, рассчитанного на 30 мест (заменить потолочное перекрытие, произвести замену окон и дверей, а также капитальный ремонт полов). В ветхом состоянии находится здание бани, которое с момента ввода в эксплуатацию в 1964 году не подвергалось капитальному ремонту.

Республиканское государственное учреждение "Калининский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение функционирует с 1991 года и рассчитано для проживания 255 человек. Согласно предписанию территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Канаше от 19 ноября 2007 г. N 286 необходимо проведение капитального ремонта первого этажа здания мужского корпуса: замена оконных блоков, полов, электропроводки, облицовка стен. Отделение интенсивного медицинского ухода рассчитано на 41 место для больных, находящихся на постельном режиме.

Республиканское государственное учреждение "Каршлыхский дом-интернат для ветеранов войны и труда" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение на 25 мест функционирует с 2006 года, расположено в одноэтажном здании 1991 года постройки. В 2008 году отремонтированы левое крыло здания, правое крыло здания, в котором размещаются 11 человек, крыша здания и столовая нуждаются в проведении капитального ремонта.

Республиканское государственное учреждение "Шомиковский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение на 155 мест функционирует с 1995 года. Спальный корпус N 2, где расположено отделение интенсивного медицинского ухода для больных с постельным режимом на 64 места, введен в эксплуатацию в 1983 году, капитальный ремонт в нем не проводился. Необходимы проведение капитального ремонта помещений, замена дверных блоков, полотна и коробки, замена системы электроосвещения, вентиляции, канализации, отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Республиканское государственное учреждение "Яльчикский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным учреждением нестационарного социального обслуживания населения. В структуру учреждения входит отделение временного проживания в д. Кильдюшево на 20 мест, функционирующее с 1995 года и расположенное в бывшем здании детского сада 1986 года постройки. Необходимо проведение капитального ремонта отделения временного проживания: ремонт кухни и санузлов с заменой системы водоснабжения и установкой душевой кабины.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", частью 7 статьи 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и выписки из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 2 марта 2009 г. N 2, с учетом постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2003 г. N 100 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики", ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 28 февраля 2008 г. N 106.

Исходя из основных функций, возложенных на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, стратегической целью Программы является создание благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите и социальном обслуживании.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:

повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста и инвалидов социальных услуг, предоставляемых учреждениями и органами социальной защиты населения, актуальными остаются развитие сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

С проведением капитального ремонта спального корпуса республиканского государственного учреждения "Атратский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики будут созданы дополнительно 20 мест для пребывания и сократится очередность по устройству граждан в дома-интернаты.

В результате проведения ремонтных работ в спальных корпусах и помещениях республиканского государственного учреждения "Калининский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, республиканского государственного учреждения "Каршлыхский дом-интернат для ветеранов войны и труда" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, республиканского государственного учреждения "Шомиковский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и отделения временного проживания в д. Кильдюшево республиканского государственного учреждения "Яльчикский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики будут созданы достойные условия жизни 156 гражданам пожилого возраста и инвалидам, повысится качество их обслуживания.

Дополнительная материальная помощь позволит неработающим пенсионерам улучшить социально-бытовые условия их жизни, приобрести предметы первой необходимости. Все это приведет к повышению их интереса к жизни и укреплению здоровья.

Программа предусматривает выделение средств на оказание адресной социальной помощи ветеранам войны в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, также неработающим пенсионерам и инвалидам единовременной материальной помощи и материальной помощи ко Дню пожилого человека и Дню инвалида.

IV. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 1) содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, исполнителям и направленные на реализацию целей Программы.

В разделе I "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" определены виды планируемых работ, объемы средств на их выполнение в республиканских государственных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включенных в Программу, с учетом масштабности объема работ по проведению капитального ремонта жилых корпусов, а также улучшения условий проживания для наибольшего числа обслуживаемых.

В разделе II "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам" определены размеры средств на оказание помощи ветеранам войны в связи с празднова