Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2007 г. N 378 "О Республиканской целевой программе демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

См. республиканскую целевую программу демографического развития Чувашской Республики на 2011-2020 гг., утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 сентября 2008 г. N 270

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", а также улучшения демографической ситуации в Чувашской Республике, создания условий для стабилизации численности населения на основе роста рождаемости, сокращения смертности, повышения эффективности регулирования миграционных процессов Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Принять прилагаемую Республиканскую целевую программу демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

3. Установить, что при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принять участие в реализации и финансировании мероприятий Программы, разработать и утвердить аналогичные программы, направленные на улучшение демографической ситуации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С.Гапликов

Принята

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 29 декабря 2007 г. N 378

Республиканская целевая программа
демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	-	Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" Закон Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"
Государственный заказчик	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Основной разработчик программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Цель и задачи Программы	-	цель Программы: оптимизация количественных и качественных параметров воспроизводства населения и улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике; задачи Программы: стимулирование рождаемости и укрепление института семьи; совершенствование системы охраны здоровья населения; снижение смертности населения от предотвратимых причин; регулирование миграционных процессов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	повышение общего коэффициента рождаемости до 11,8 на 1000 населения; повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,4 на одну женщину; увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 68,2 года; снижение естественной убыли населения до - 3,5 на 1000 населения; снижение смертности населения трудоспособного возраста до 665,0 на 100 тыс. населения соответствующего возраста, в том числе по основным причинам: болезни системы кровообращения - до 158,0; онкологические заболевания - до 63,0; в результате всех видов транспортных несчастных случаев - до 20,5; снижение показателя младенческой смертности до 7,0 на 1000 родившихся живыми; увеличение миграционного прироста населения до 1600 человек
Сроки реализации Программы	-	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования	-	предполагаемый общий объем финансирования за 2008-2010 годы составляет 3750965,7 тыс. рублей (в ценах 2007 года), в том числе:
		в 2008 году - 1264833,3 тыс. рублей; в 2009 году - 796716,5 тыс. рублей; в 2010 году - 1689415,9 тыс. рублей;
		из них средства:
		федерального бюджета - 1849156,1 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 525346,1 тыс. рублей; в 2009 году - 219405,0 тыс. рублей; в 2010 году - 1104405,0 тыс. рублей;
		республиканского бюджета Чувашской Республики - 1858909,6 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 733087,2 тыс. рублей; в 2009 году - 559061,5 тыс. рублей; в 2010 году - 566760,9 тыс. рублей;
		местных бюджетов - 14500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году - 7250,0 тыс. рублей; в 2010 году - 7250,0 тыс. рублей;
		внебюджетных источников - 28400,0 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 6400,0 тыс. рублей; в 2009 году - 11000,0 тыс. рублей; в 2010 году - 11000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и экономической эффективности	-	социальная эффективность: повышение рождаемости не менее чем на 12,6 процента; увеличение ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 1,8 процента; снижение естественной убыли населения не менее чем на 25,7 процента; снижение смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 5,42 процента; снижение младенческой смертности не менее чем на 23,08 процента; увеличение миграционного прироста населения не менее чем на 500 человек в год; экономическая эффективность: сохранение жизни населения трудоспособного возраста; снижение материальных затрат, связанных с профессиональной заболеваемостью
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2011 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. По окончании срока реализации Программы Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики до 1 марта года, следующего за последним отчетным, представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Программа учитывает основные положения государственной демографической политики, изложенные в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2007 года, Послании Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2007 года "Дорожить временем, служить людям", республиканских целевых программах "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)", "Совершенствование специализированных видов медицинской помощи населению Чувашской Республики на 2007-2010 годы", "Здоровое питание (2006-2010 годы)", "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи по основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", "Совершенствование кардиологической помощи населению в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", "Дети Чувашии" на 2007-2010 годы, Республиканской целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2008-2010 годы.

На протяжении последних десяти лет демографическая ситуация в Чувашской Республике повторяет общероссийские тенденции и характеризуется продолжающейся естественной убылью населения, начавшейся с 90-х годов. К началу 2007 года численность населения Чувашской Республики составила 1286,2 тыс. человек, в том числе городского - 736,6 тыс. человек (57,3 процента), сельского - 549,6 тыс. человек (42,7 процента). Структура населения Чувашии характеризуется преобладанием женщин, численность которых составила 691,8 тыс. человек, или 53,8 процента. Для республики благоприятным является увеличение доли женщин фертильного возраста, удельный вес которых в общей численности женского населения увеличился с 44,7 процента в 1990 году до 52,8 процента в 2007 году.

В настоящее время наблюдается изменение возрастной структуры жителей Чувашии - происходят сокращение численности детей и рост населения старше трудоспособного возраста. За 1996-2006 годы доля детей и подростков в возрасте 0-17 лет сократилась с 27,9 до 20,2 процента, их численность составила 260,3 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2007 г. удельный вес трудоспособного населения республики в общей численности населения составил 63,7 процента (по Российской Федерации - 63,4 процента, Приволжскому федеральному округу - 63,1 процента). Сохраняется естественная убыль населения, наибольший показатель отмечен в 2001 году (-6994 человека). В 2006 году естественная убыль составила -5609.

Рост рождаемости в республике наблюдается с 2002 года, ее уровень к 2006 году достиг 10,3 на 1000 населения. По итогам 11 месяцев текущего года данный показатель увеличился на 11,7 процента, составив 11,5 промилле (по итогам 9 месяцев по Российской Федерации - 11,1 промилле, Приволжскому федеральному округу - 10,8 промилле).

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, рождаемость в Чувашской Республике характеризуется распространением малодетности: количество семей, воспитывающих одного несовершеннолетнего ребенка, по сравнению с 1989 годом увеличилось на 30 процентов, число многодетных семей снизилось на 32 процента.

Рост внебрачной рождаемости отмечен в 2006 году, данный показатель составил 26,3 процента против 25,7 процента в 2005 году.

В последние пять лет увеличен суммарный показатель рождаемости до 1,3, однако для простого воспроизводства населения необходимо повышение суммарного показателя в среднем до 2,15 на одну женщину.

На рождаемость оказывает влияние брачность населения. Начиная с 2001 года в показателе брачности наметилась тенденция к росту. Так, в 2006 году по сравнению с 2005 годом количество браков возросло на 8,3 процента, коэффициент брачности составил 7,1 в расчете на 1000 жителей. В то же время с конца 90-х годов возросло число разводов. В 2006 году количество разводов увеличилось на 0,6 процента по сравнению с 2005 годом и составило 3,4 в расчете на 1000 жителей.

В период с 1996 по 2006 год население Чувашии сократилось на 57,7 тыс. человек, что равняется числу жителей Чебоксарского района.

С 2004 года наблюдается снижение общей смертности населения. В 2006 году по сравнению с 2005 годом этот показатель снизился на 3,3 процента и составил 14,7 промилле против среднего показателя по Российской Федерации - 15,2 промилле и Приволжскому федеральному округу - 15,6 промилле. В январе - ноябре 2007 года число умерших уменьшилось на 0,9 процента по сравнению с соответствующим периодом 2006 года и составило 14,6 промилле (в январе - сентябре 2007 года по Российской Федерации - 14,7 промилле, Приволжскому федеральному округу - 15,1 промилле). Основными причинами смертности населения являлись болезни системы кровообращения (48,3 процента от всех умерших), внешние причины (18,5 процента), болезни органов дыхания (9,5 процента) и новообразования (9,8 процента). Отмечается высокая смертность населения трудоспособного возраста от неестественных причин (несчастные случаи, травмы, убийства, самоубийства, отравления), составляющих около 43,1 процента всех причин смертей. В 2006 году умерли от случайного отравления алкоголем 457 человек трудоспособного возраста, от транспортных происшествий - 282, от убийств - 180, было зафиксировано 496 случаев самоубийств. Смертность мужчин от указанных причин соответственно в 4,9, 4,9, 3,2, 8,5 раза превышает смертность женщин. При этом наиболее критической является ситуация со смертностью мужчин трудоспособного возраста.

Реализация комплексных медико-социальных мер в сфере охраны материнства и детства позволила Чувашской Республике достичь более благоприятных показателей младенческой и перинатальной смертности, которые за последние 10 лет снизились в 2 раза. В январе - ноябре 2007 года коэффициент младенческой смертности по сравнению с январем - ноябрем 2006 года уменьшился на 23,9 процента и составил 7,0 на 1000 родившихся живыми (в январе - сентябре 2007 года по Российской Федерации - 9,6 промилле, Приволжскому федеральному округу - 9,1 промилле). Главными причинами младенческой смертности остаются отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, и врожденные аномалии развития.

По ожидаемой продолжительности жизни населения Чувашия занимает 7-е рейтинговое место среди регионов Приволжского федерального округа и 17-е - среди 88 регионов Российской Федерации. Данный показатель на 0,38 года выше, чем по России, и в 2006 году составил 66,98 года. Мужчины живут на 12,88 года меньше, чем женщины. В 2007 году средний возраст населения Чувашской Республики составил 37,85 года.

Численность населения Чувашии уменьшается не только за счет естественного движения, но и за счет миграции населения. Большинство мигрантов (72,5 процента) в 2006 году совершали перемещения со сменой места жительства внутри республики. Активная миграция молодого поколения сельчан в города показывает прогрессирующее ухудшение показателя старения сельского населения. Миграционный прирост в 2001 году сменился миграционной убылью населения, которая в 2006 году составила 388 человек, в основном за счет обмена населением с регионами России. Данный фактор повлиял в 2007 году на миграционный прирост населения, составивший в январе - октябре 2007 года 126 человек.

Прогнозные оценки демографического развития Чувашской Республики указывают, что при отсутствии комплексных мер, направленных на улучшение здоровья населения, сокращение смертности и увеличение рождаемости, население Чувашской Республики к 2010 году сократится на 14,1 тыс. человек. Начиная с 2009 года, по мере достижения трудоспособного возраста родившимися в начале 1990-х годов, возрастной состав населения изменится в сторону уменьшения доли лиц трудоспособного возраста и увеличения лиц старше трудоспособного.

Настоящая Программа разработана с учетом сложившейся в республике демографической ситуации, с целью создания условий для стабилизации численности населения на основе роста рождаемости, сокращения смертности, повышения эффективности регулирования миграционных процессов и в последующем будет продлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".

II. Основная цель и задачи Программы

Основная цель Программы - оптимизация количественных и качественных параметров воспроизводства населения и улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике.

Для достижения указанной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

стимулирование рождаемости и укрепление института семьи;

совершенствование системы охраны здоровья населения;

снижение смертности населения от предотвратимых причин;

регулирование миграционных процессов.

Для стимулирования рождаемости и укрепления института семьи предусматривается:

усиление системы дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми, неполных семей с детьми, многодетных семей с низкими доходами, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных учреждений;

организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду ценностей семьи, различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику семейного неблагополучия;

внедрение в практику родовспомогательных учреждений новых медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации беременных, рожениц и детей раннего возраста.

Совершенствование системы охраны здоровья населения предполагает:

совершенствование комплексной профилактики, внедрение в практику учреждений здравоохранения новых медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации больных;

повышение качества периодических профилактических осмотров работающего населения и последующее оздоровление лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья, внедрение эффективных форм работы в сохранении и восстановлении репродуктивного здоровья;

расширение доступности для населения высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи;

проведение комплексных мероприятий по раннему выявлению нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение их высококвалифицированной медицинской помощью, развитие комплексной системы реабилитации лиц с функциональными отклонениями и хроническими заболеваниями;

формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, привлечение различных групп населения к занятиям физической культурой, спортом, внедрение различных форм активного отдыха и досуга населения;

развитие геронтологической помощи, продление трудоспособного периода жизни пожилых людей.

Для снижения смертности населения от предотвратимых причин необходимо:

оснащение современным медицинским оборудованием и реанимобилями лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация сети отделений для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

создание системы мониторирования влияния условий труда на здоровье работников, разработка мер по управлению профессиональными рисками и сокращению заболеваемости и смертности от производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Регулирование миграционных процессов включает:

создание условий для добровольного переселения в Чувашию соотечественников, проживающих за рубежом;

проведение мероприятий по легализации незаконных мигрантов;

разработку комплекса мероприятий для привлечения высококвалифицированных кадров в республику;

создание условий для предотвращения оттока квалифицированных кадров в другие регионы и зарубежные страны.

Индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы изложены в приложении N 1 к Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Программы распределены по шести направлениям (приложение N 2):

мониторинг демографической ситуации и меры по ее оптимизации;

внедрение современных здоровьеукрепляющих технологий;

адресная поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи;

создание условий для обеспечения активной жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов;

пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей;

регулирование миграционных процессов.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.

(тыс. рублей)

Объемы затрат по источникам финансирования	Годы реализации
	2008-2010	2008	2009	2010
1	2	3	4	5
Всего	3750965,7	1264833,3	796716,5	1689415,9
из федерального бюджета	1849156,1	525346,1	219405,0	1104405,0
из республиканского бюджета Чувашской Республики*	1858909,6	733087,2	559061,5	566760,9
из местных бюджетов**	14500,0	-	7250,0	7250,0
из внебюджетных источников***	28400,0	6400,0	11000,0	11000,0

_____________________________

* Средства республиканского бюджета Чувашской Республики, запланированные для финансирования Программы, будут учтены при разработке проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

** Средства местных бюджетов будут применены в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

*** Финансирование предполагается за счет средств организаций.

Исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2011 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2011 года представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики.

По окончании срока реализации Программы Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики до 1 марта года, следующего за последним отчетным, представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Результаты реализации Программы. Оценка социальной и экономической эффективности Программы

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить качественные и количественные показатели демографической ситуации в Чувашской Республике.

Социальная эффективность Программы достигается за счет повышения рождаемости не менее чем на 12,6 процента; увеличения ожидаемой продолжительности жизни не менее чем на 1,8 процента; снижения естественной убыли населения не менее чем на 25,7 процента; снижения смертности населения трудоспособного возраста не менее чем на 5,42 процента; снижения младенческой смертности не менее чем на 23,08 процента; увеличения миграционного прироста населения не менее чем на 500 человек в год.

Экономическая эффективность Программы выражается в сохранении жизни населения трудоспособного возраста и снижении материальных затрат, связанных с профессиональной заболеваемостью.

Ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятий Программы составляет 1169,1 млн. рублей, в том числе по годам:

за 2008 год - 464,4 млн. рублей;

за 2009 год - 340,0 млн. рублей;

за 2010 год - 364,7 млн. рублей.

Методика оценки эффективности Программы изложена в приложении N 3 к Программе.

Приложение N 1

к Республиканской целевой программе

демографического развития

Чувашской Республики

на 2008-2010 годы

Индикаторы и показатели
ожидаемой эффективности реализации мероприятий Республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы

N п/п	Индикаторы и показатели ожидаемой эффективности	Единица измерения	Базовое значение (2006 г.)	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Повышение значения общего коэффициента рождаемости в расчете на 1000 населения	%о	10,3	11,6	11,7	11,8
2.	Повышение суммарного коэффициента рождаемости в расчете на 1000 населения	число рождений	1,277	1,32	1,37	1,42
3.	Увеличение ожидаемой продолжительности жизни	лет	66,98	67,84	67,96	68,04
4.	Снижение естественной убыли населения в расчете на 1000 населения		-4,4	-4,2	-3,8	-3,5
5.	Снижение смертности населения трудоспособного возраста в расчете на 100 тыс. населения соответствующего возраста	человек	703,1	676,5	665,1	665,0
	в том числе по основным причинам:
	болезни системы кровообращения		167,1	161,5	159,1	158,0
	онкологические заболевания		65,5	63,9	63,3	63,0
	в результате всех видов транспортных несчастных случаев		34,6	21,5	21,0	20,5
6.	Снижение показателя младенческой смертности в расчете на 1000 человек, родившихся живыми	%о	9,1	7,8	7,5	7,0*
7.	Увеличение миграционного прироста населения	человек	-388	500	1000	1600

_____________________________

* Прогнозируемый показатель с учетом перехода Чувашской Республики на регистрацию рождений в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения.

Приложение N 2

к Республиканской целевой программе

демографического развития

Чувашской Республики

на 2008-2010 годы

Мероприятия
Республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Сумма затрат, тыс. рублей
					всего (2008-2010 гг.)	2008 г.		2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7		8	9
I. Мониторинг демографической ситуации и меры по ее оптимизации
1.1.	Подготовка ежегодного доклада о состоянии здоровья населения Чувашской Республики и представление в Кабинет Министров Чувашской Республики	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
1.2.	Разработка и представление на утверждение Кабинетом Министров Чувашской Республики ежегодного проекта программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Чувашской Республике	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
1.3.	Проведение комплекса мероприятий по снижению заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики	Минздравсоцразвития Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республи- ке*, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов*	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование 2000,0	- -		- 1000,0	- 1000,0
1.4.	Разработка и обеспечение реализации совместно с соответствующими организациями и ведомствами конкретных мер, направленных на снижение предотвратимой смертности от алкогольных отравлений, дорожно-транспортных происшествий, бытового и производственного травматизма и других причин	Минздравсоцразвития Чувашии, МВД по Чувашии*, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республи- ке, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование 2500,0	- -		- 1250,0	- 1250,0
1.5.	Разработка и обеспечение реализации мероприятий по улучшению санитарно-гигиенической и экологической обстановки на территории муниципальных образований	Минздравсоцразвития Чувашии, Минприроды Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республи- ке, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование 2000,0	- -		- 1000,0	- 1000,0
1.6.	Разработка и реализация дополнительных мероприятий по профилактике злоупотребления алкоголем, табакокурением, наркомании и токсикомании среди женщин	Минздравсоцразвития Чувашии, МВД по Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
1.7.	Обеспечение выполнения комплекса мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем граждан России, развития агропромышленного комплекса	Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии, Минсельхоз Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	федеральный бюджет	текущее финансирование	-		-	-
				республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
				местные бюджеты	текущее финансирование	-		-	-
				внебюд- жетные источники	текущее финансирование	-		-	-
1.8.	Информационное обеспечение хода реализации Программы	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов		республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
				местные бюджеты	текущее финансирование	-		-	-
1.9.	Реализация пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	315441,1 195000,0	315441,1 195000,0		- -	- -
1.10.	Подготовка предложений по развитию и совершенствованию законодательства в сфере здравоохранения	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
1.11.	Укрепление международного сотрудничества в области профилактики неинфекционных болезней и формирования здорового образа жизни	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
1.12.	Обеспечение возможности получения долговременной реабилитационной и постреабилитационной помощи наркологическим больным и организация мониторинга наркологической ситуации	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
				Итого	516941,1	510441,1		3250,0	3250,0
				федеральный бюджет	315441,1	315441,1		0	0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	195000,0	195000,0		0	0
				местные бюджеты	6500,0	-		3250,0	3250,0
II. Внедрение современных здоровьеукрепляющих технологий
2.1.	Совершенствование первичной и вторичной профилактики заболеваний системы кровообращения: организация работы кабинетов доврачебного приема амбулаторно-поли- клинических учреждений; оснащение современным медицинским оборудованием кабинетов доврачебного приема; внедрение новых форм работы школ здоровья в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях; проведение цикла семинаров для врачей и фельдшеров поликлиник станций скорой медицинской помощи и врачей общей практики; организация телемедицинских консультаций для больных с болезнями системы кровообращения; создание телеметрической передачи ЭКГ с клиническими консультациями кардиолога для персонала скорой медицинской помощи и муниципальных лечебно-профилактических учреждений; организация системы оперативного мониторинга оказания экстренной помощи при болезнях системы кровообращения; создание сети отделений сосудистой патологии на базе лечебно-профилактических учреждений; внедрение протоколов оказания помощи больным в подразделениях скорой медицинской помощи муниципальных образований; проведение скринингов на выявление заболеваний системы кровообращения на промышленных предприятиях	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование 2000,0	- - -		- - 1000,0	- - 1000,0
2.2.	Реализация мероприятий по первичной и вторичной профилактике и совершенствованию оказания помощи больным онкологическими заболеваниями: создание и обеспечение функционирования национального перечня веществ, продуктов, производственных факторов, канцерогенных для человека, регистра лиц, имевших (имеющих) производственный контакт с химическими канцерогенами; проведение целевой диспансеризации населения с целью активного раннего выявления онкологической патологии; проведение цитологического скрининга по раку шейки матки у женщин старше 18 лет; создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью ранней профилактики онкологической патологии (создание теле- и радиопередач, материалов санитарно-просветительской направленности); внедрение современных методов ранней диагностики опухолевых заболеваний; создание и обеспечение функционирования центра телекоммуникационной консультативно-диагностической системы "Онкология"; оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование 2000,0	- -		- 1000,0	- 1000,0
2.3.	Реализация мероприятий по снижению смертности от неестественных, в том числе насильственных, причин и совершенствованию оказания помощи больным при травмах, отравлениях и других воздействиях внешних факторов: организация помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, преимущественно в специализированных отделениях; повышение качества периодических профилактических осмотров работающего населения, в том числе при поступлении на работу, в целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний; обеспечение диспансеризации больных из числа работающего населения; приближение и совершенствование оказания первой помощи пострадавшим на месте аварии путем разработки методических материалов и обучения сотрудников различных ведомств (ГУ МЧС России по Чувашской Республике, ГКЧС Чувашии и подведомственных им организаций, ГИБДД, пожарной службы) правилам и приемам оказания доврачебной медицинской помощи; развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; разработка вопросов профилактики, диагностики и лечения артериальной гипертонии; улучшение экстренной диагностики отравлений, в том числе наркотиками, алкоголем и его суррогатами, техническими спиртосодержащими жидкостями; совершенствование лечебно-диагностического процесса при оказании медицинской помощи больным с травматическими повреждениями, отравлениями и др.; своевременное информирование органов внутренних дел о случаях отравлений спиртосодержащей продукцией для своевременного выявления источников ее распространения	Минздравсоцразвития Чувашии, МВД по Чувашии, ГКЧС Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование 2000,0	- -		- 1000,0	- 1000,0
2.4.	Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
2.5.	Развитие и укрепление профильных школ для пациентов, страдающих хроническими заболеваниями (сахарный диабет, сердечно-сосудистые заболевания, бронхиальная астма и др.)	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
2.6.	Обеспечение реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С, в том числе обследование лиц групп риска с целью выявления инфицированных ВИЧ, вирусами гепатитов В и С и лечение больных СПИД и гепатитами В и С	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
2.7.	Ежегодное проведение мероприятий по своевременному обследованию и лечению больных с профессиональной патологией	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование 1000,0	- -		- 500,0	- 500,0
2.8.	Организация выявления и лечения больных, нуждающихся в высокотехнологичных (дорогостоящих) видах медицинской помощи	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
2.9.	Разработка и внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений системы оценки качества оказания медицинской помощи, медицинских стандартов (протоколов) диагностики и лечения	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
2.10.	Оздоровление (реабилитация) беременных женщин групп риска в специализированных санаториях	ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республи- ке*, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	внебюд- жетные источники	15000,0	5000,0		5000,0	5000,0
2.11.	Разработка и реализация мер, направленных на укрепление репродуктивного здоровья населения: совершенствование работы по планированию беременности и контрацепции для предупреждения нежелательной беременности; проведение лечебно-диагностических процедур и малых акушерско-гинекологических операций с использованием современных медицинских технологий (гистероскопия, лазер-, криотерапия, аборты, стерилизация и т.д.); внедрение современных методов диагностики и лечения вспомогательных репродуктивных технологий; информирование населения по вопросам сохранения репродуктивного здоровья, безопасного материнства и детства; развитие сети медико-педагого-психологических центров для детей и подростков	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
2.12.	Проведение ежегодной диспансеризации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии	2008-2010 гг.	федеральный бюджет	4200,0	1400,0		1400,0	1400,0
2.13.	Совершенствование системы реабилитации детей с функциональными отклонениями и хроническими заболеваниями по итогам профилактических осмотров	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
2.14.	Совершенствование медико-генетической помощи населению Чувашской Республики, создание республиканского регистра наследственных заболеваний, внедрение массового скрининга этнически приуроченной наследственной патологии	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	600,0	-		400,0	200,0
2.15.	Укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства: оснащение родовспомогательных и детских учреждений современным диагностическим и лечебным оборудованием; оснащение лекарственными препаратами родильных стационаров для обеспечения "безопасных родов" и ведения новорожденных	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	1000,0 1000,0	- -		500,0 500,0	500,0 500,0
2.16.	Улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни	Минздравсоцразвития Чувашии, ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике	2008-2010 гг.	федеральный бюджет	480000,0	150000,0		160000,0	170000,0
2.17.	Совершенствование реанимационной помощи женщинам в период беременности и родов	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
2.18.	Совершенствование общехирургических технологий для новорожденных и недоношенных детей с централизованным мониторингом в до- и послеоперационном периоде: развитие эндоскопической хирургии; открытие отделения гравитационной хирургии и гипербарической оксигенации	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	4000,0	-		2000,0	2000,0
2.19.	Совершенствование нейрохирургической помощи детям: ультразвуковой скрининг интракраниальной патологии; внедрение технологий минимально инвазивной нейрохирургии; развитие эндоскопической нейрохирургии	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	4000,0	-		2000,0	2000,0
2.20.	Создание Республиканского центра ретинопатии на базе ГУЗ "Президентский перинатальный центр": закупка медицинского оборудования для указанного центра	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	3000,0	-		1500,0	1500,0
2.21.	Совершенствование методов респираторной терапии новорожденных: внедрение метода высокочастотной вентиляции легких при заболеваниях легких; использование ингаляции оксида азота в терапии персистирующей легочной гипертензии; использование сверхраннего и раннего профилактического введения сурфактанта с заместительной целью; внедрение неинвазивных технологий в лечении недоношенных и новорожденных детей	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	8000,0	-		4000,0	4000,0
2.22.	Совершенствование методов лечебного вскармливания новорожденных	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	400,0	-		200,0	200,0
				Итого	528200,0	156400,0		181000,0	190800,0
				федеральный бюджет	484200,0	151400,0		161400,0	171400,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	21000,0	-		10600,0	10400,0
				местные бюджеты	8000,0	-		4000,0	4000,0
				внебюд- жетные источники	15000,0	5000,0		5000,0	5000,0
III. Адресная поддержка семей, имеющих детей, укрепление института семьи
3.1.	Предоставление ежемесячного пособия на ребенка и пособия по беременности и родам безработным женщинам в соответствии с Законом Чувашской Республики "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и денежной компенсации для обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей от двух до трех лет в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 сентября 2007 г. N 238	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	1378189,2	459396,4		459396,4	459396,4
3.2.	Разработка предложений по совершенствованию адресной системы выплаты пособий семьям, имеющим детей	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
3.3.	Реализация проектов по этике и психологии семейной жизни в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
3.4.	Проведение республиканского конкурса проектов по теме "Социальная реклама, направленная на привлечение внимания общественности к профилактике социального сиротства"	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	105,4	-		51,1	54,3
3.5.	Организация и проведение "горячих линий" по актуальным проблемам жизнедеятельности семей	Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование
3.6.	Проведение мониторинга качества социального обслуживания семей с детьми	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
3.7.	Оказание материальной помощи многодетным, неполным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, и другим семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в адресной социальной помощи	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
3.8.	Совершенствование работы кризисного отделения женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
3.9.	Открытие специализированного учреждения социальной реабилитации несовершеннолетних на 14 мест в Красноармейском районе	Минздравсоцразвития Чувашии, администрация Красноармейского района	2009-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	3000,0	-		1300,0	1700,0
3.10.	Развитие и укрепление материальной базы учреждений социального обслуживания семьи и детей	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
3.11.	Выведение женщин детородного возраста из условий воздействия химических веществ 1-2 классов опасности	Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республи- ке, Минпром- энерго Чувашии, организации*	2008-2010 гг.	внебюд- жетные источники	6000,0	-		3000,0	3000,0
3.12.	Создание в организациях для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних специальных рабочих мест, соответствующих требованиям гигиены и безопасности	Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республи- ке, Минпром- энерго Чувашии, Минсельхоз Чувашии, организации	2008-2010 гг.	внебюд- жетные источники	6000,0	-		3000,0	3000,0
3.13.	Организация и проведение ежегодного Республиканского слета трудовых династий в целях эффективной реализации государственной политики в отношении семьи и создания условий для ее самореализации, сохранения преемственности	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов, организации	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	500,0	-		250,0	250,0
3.14.	Организация работы по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал	отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - ОПФР по Чувашской Республике)*, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	федеральный бюджет	текущее финансирование	-		-	-
3.15.	Организация работы по направлению средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, получение образования детьми и пенсионные накопления в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации	ОПФР по Чувашской Республи- ке, Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии	2008-2010 гг.	федеральный бюджет	875000,0	-		-	875000,0
3.16.	Развитие и совершенствование системы дошкольного воспитания и образования: внедрение эффективных форм взаимодействия семейного и внесемейного воспитания; развитие видового многообразия дошкольных образовательных учреждений с учетом контингента воспитанников и запросов их родителей; развитие вариативных форм образования детей старшего дошкольного возраста; обеспечение разработки и реализации муниципальных программ развития дошкольного образования; стимулирование создания негосударственных учреждений дошкольного образования; обеспечение детей работающих женщин местами в дошкольных образовательных учреждениях в приоритетном порядке; укрепление материально-технической базы специализированных центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей с нарушениями в развитии	Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты внебюд- жетные источники	текущее финансирование текущее финансирование текущее финансирование	- - -		- - -	- - -
3.17.	Разработка и апробация коррекционно-развивающих программ психолого-педагогического сопровождения детей и молодежи с отклоняющимся поведением	Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	130,0	-		60,0	70,0
3.18.	Внедрение в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий: мониторинг санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях и организации учебно-воспитательного процесса; оптимизация питания детей (использование продуктов, обогащенных йодом, кальцием, железом, пищевыми волокнами; витаминизация рациона с использованием различных витаминно-минеральных комплексов); внедрение в деятельность образовательных учреждений новых форм физического воспитания школьников в зависимости от их физического, психического и соматического здоровья; организация работы республиканской ассоциации школ содействия здоровью; создание и развитие движения волонтерских команд здоровья; проведение медико-профилактических, спортивно-оздоровительных мероприятий по формированию навыков здорового образа жизни	Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республи- ке, Минспорт Чувашии, Фонд поддержки социальных и культурных программ "Чувашия"*	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики внебюд- жетные источники	300,0 1400,0	- 1400,0		150,0 -	150,0 -
3.19.	Реализация республиканского проекта по профилактике суицида среди несовершеннолетних	Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	100,0	-		50,0	50,0
3.20.	Реализация республиканского проекта психолого-педагогического сопровождения ВИЧ-инфицированных детей "Шаг навстречу"	Минобразования Чуваши, Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	500,0 текущее финансирование	500,0 -		- -	- -
				Итого	2271224,6	461296,4		467257,5	1342670,7
				федеральный бюджет	875500,0	500,0		-	875000,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	1382324,6	459396,4		461257,5	461670,7
				внебюд- жетные источники	13400,0	1400,0		6000,0	6000,0
IV. Создание условий для обеспечения активной жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов
4.1.	Разработка и реализация мероприятий по повышению качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
4.2.	Проведение республиканского конкурса социальных проектов, направленных на активизацию деятельности некоммерческих объединений в интересах граждан пожилого возраста и инвалидов	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	1750,0	-		850,0	900,0
4.3.	Проведение мониторинга качества предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
4.4.	Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в республиканских государственных учреждениях социального обслуживания	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
4.5.	Создание комфортных условий для организации обслуживания и приема граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях через информационные киоски и мобильные клиентские службы	ОПФР по Чувашской Республи- ке, органы исполни- тельной власти Чувашской Республи- ки, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	федеральный бюджет	текущее финансирование	-		-	-
4.6.	Повышение уровня материального обеспечения жизни пенсионеров и инвалидов путем проведения регулярных перерасчетов и индексаций размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат	ОПФР по Чувашской Республике	2008-2010 гг.	федеральный бюджет	текущее финансирование	-		-	-
4.7.	Организация работы по дополнительному пенсионному страхованию граждан на накопительную часть трудовой пенсии с участием государственного софинансирования	ОПФР по Чувашской Республике	2008-2010 гг.	федеральный бюджет	текущее финансирование	-		-	-
4.8.	Проведение комплекса мер по расширению форм досуговой работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами в республиканских государственных учреждениях социального обслуживания	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
				Итого	1750,0	-		850,0	900,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	1750,0	-		850,0	900,0
V. Пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей
5.1.	Проведение республиканских фестивалей семейного художественного творчества "Я, ты, он, она - вместе дружная семья!"	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
5.2.	Циклы тематических выставок в читальных залах и на абонементе библиотек по формированию интереса к проблемам демографического развития "Ее величество Cемья"	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
5.3.	Издание и распространение информационных и методических материалов, освещающих ценности семьи, материнства и отцовства	органы исполни- тельной власти Чувашской Республи- ки, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
5.4.	Создание службы социальной защиты для одиноких отцов	Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
5.5.	Участие отделов ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов в реализации семейной политики в Чувашской Республике: торжественная регистрация заключения брака, чествование родителей новорожденных, чествование "золотых" и "серебряных" юбиляров	Минюст Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов, организации	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
5.6.	Реализация республиканского проекта психолого-педагогического и медико-социального сопровождения патронатных семей	Минобразования Чувашии	2008 г.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
5.7.	Пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008 г.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
5.8.	Обеспечение денежными выплатами семей опекунов (попечителей), приемных родителей на содержание подопечных детей и оплату труда приемного родителя	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	174015,0 258835,0	58005,0 78690,8		58005,0 86354,0	58005,0 93790,2
5.9.	Развитие всех форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание)	Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
5.10.	Создание служб сопровождения замещающих семей на базе интернатных учреждений. Разработка методов работы с замещающей семьей по социальной адаптации приемных детей	Минобразования Чувашии	2010 г.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
5.11.	Создание постоянно действующей системы информирования населения в республиканских, районных (городских) средствах массовой информации о демографических и семейных проблемах, образцовых родителях	Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики местные бюджеты	текущее финансирование текущее финансирование	- -		- -	- -
5.12.	Проведение городских и районных мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери, Международному дню инвалидов, Новому году, фестивалей творчества детей-инвалидов и др.	органы местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов	2008-2010 гг.	местные бюджеты	текущее финансирование	-		-	-
5.13.	Создание в республиканских государственных учреждениях социального обслуживания населения клубов молодых, многодетных, неполных, замещающих семей	Минздравсоцразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование	-		-	-
				Итого	432850,0	136695,8		144359	151795,2
				федеральный бюджет	174015,0	58005,0		58005,0	58005,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	258835,0	78690,8		86354,0	93790,2
VI. Регулирование миграционных процессов
6.1.	Содействие добровольному переселению в Чувашскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом	УФМС России по Чувашской Республи- ке*	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование		-	-	-
6.2.	Разработка комплекса мероприятий для привлечения высококвалифицированных кадров в республику	УФМС России по Чувашской Республи- ке, Минздравсоцразвития Чувашии, Госслужба занятости Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование		-	-	-
6.3.	Создание условий для предотвращения оттока квалифицированных кадров в другие регионы и зарубежные страны	УФМС России по Чувашской Республи- ке, Минздравсоцразвития Чувашии, Госслужба занятости Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование		-	-	-
6.4.	Проведение мероприятий по выявлению работодателей, незаконно привлекающих иностранную рабочую силу	УФМС России по Чувашской Республи- ке, Гострудинспекция в Чувашской Республике	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование		-	-	-
6.5.	Проведение мероприятий по легализации незаконных мигрантов	УФМС России по Чувашской Республи- ке, Гострудинспекция в Чувашской Республике	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование		-	-	-
6.6.	Организация работы по взаимодействию с Управлением Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике по оформлению вида на жительство прибывших из зарубежья граждан и своевременному их пенсионному обеспечению	ОПФР по Чувашской Республике, УФМС России по Чувашской Республике	2008-2010 гг.	республиканский бюджет Чувашской Республики	текущее финансирование		-	-	-
				Всего	3750965,7		1264833,3	796716,5	1689415,9
				федеральный бюджет	1849156,1		525346,1	219405,0	1104405,0
				республиканский бюджет Чувашской Республики	1858909,6		733087,2	559061,5	566760,9
				местные бюджеты	14500,0		-	7250,0	7250,0
				внебюд- жетные источники	28400,0		6400,0	11000,0	11000,0

* Мероприятия Программы осуществляются по согласованию с исполнителями.

Приложение N 3

к Республиканской целевой программе

демографического развития

Чувашской Республики

на 2008-2010 годы

Методика
оценки эффективности Республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы

Социальный эффект от реализации Республиканской целевой программы демографического развития Чувашской Республики на 2008-2010 годы (далее - Программа) определяется на основе следующих индикаторов:

1. Повышение значения общего коэффициента рождаемости - число родившихся в расчете на 1000 населения, рассчитывается путем деления абсолютного числа родившихся на среднегодовую общую численность населения и умножения полученного результата на 1000 (%о).

Данный показатель рассчитывается Чувашстатом.

2. Повышение суммарного коэффициента рождаемости - коэффициент, характеризующий средний уровень рождаемости в данный календарный период как сумма возрастных коэффициентов рождаемости для возрастных групп от 15 до 49 лет.

Данный показатель рассчитывается Чувашстатом.

3. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни - среднее число лет, которое предстоит прожить дожившему до возраста х лет при условии, что на протяжении предстоящей жизни сохранится повозрастная смертность данного календарного периода.

                              е  = Т  / I ,

                               х    х    x

где:

е  - начало последнего возрастного интервала, х = 0, 1, ... е;

 x

Т  - для  каждого   возрастного интервала суммарное время жизни для  всех

 x   членов когорты в возрасте х и старше;

I  - число доживших до возраста х.

 x

Данный показатель рассчитывается Чувашстатом.

4. Снижение естественной убыли населения - показатель разности между числом родившихся и умерших в одно и то же время в данной местности.

Данный показатель рассчитывается Чувашстатом.

5. Снижение смертности населения трудоспособного возраста - показатель отношения числа умерших от данной причины (сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, в результате дорожно-транспортных происшествий) в течение определенного промежутка времени в изучаемой популяции к численности данной популяции.

                            CDR = (D / P) х 100000,

где:

CDR - общий коэффициент смертности;

D - число умерших;

Р - численность изучаемой популяции;

100000 - общий коэффициент смертности на 100000 населения.

Данный показатель рассчитывается Чувашстатом.

6. Снижение младенческой смертности - показатель отношения числа детей, умерших в данном году в возрасте до 1 года, к сумме числа родившихся живыми в том же календарном году (%о).

Коэффициент младенческой смертности = число смертей в возрасте до года 1000/число живорожденных.

Данный показатель рассчитывается Чувашстатом.

7. Миграционный прирост населения - абсолютная величина разности между числом прибывших на данную территорию и числом выбывших за пределы этой территории за определенный промежуток времени. Его величина может быть как положительной, так и отрицательной.

Данный показатель рассчитывается Чувашстатом.

Экономический эффект от реализации мероприятий Программы определяется двумя факторами: сохранением жизни населения трудоспособного возраста, снижением материальных затрат, связанных с профессиональной заболеваемостью.

Экономический эффект от сохранения жизни населения трудоспособного возраста

Экономический эффект от сохранения жизни населения трудоспособного возраста (Э_тр) выражается в сумме валового регионального продукта, который может быть произведен за сохраненные рабочие годы жизни:

                          Э   = Д  х Т  х К ,

                           тр    г    р    ч

где:

Э   - экономический эффект от сохранения жизни населения в трудоспособном

 тр   возрасте, млн. рублей;

Д   - величина валового  регионального   продукта  в  расчете  на  одного

 г    работника, млн. рублей (данные Минэкономразвития Чувашии);

Т   - среднее число лет трудовой деятельности человека (27 лет);

 р

К   - количество работников, сохранивших жизнь вследствие  мероприятий по

 ч    охране  труда,   человек   (из   расчета  предполагаемого  снижения

      производственного травматизма   на 9,5%   по сравнению  с  базисным

      периодом - статистические данные за 2006 год).

       Э        = Д  х Т  х К  = 0,281 х 27 х 41 = 311,1 млн. рублей;

        тр 2008    г    р    ч

       Э        = 0,329 х 27 х 37 = 328,7 млн. рублей;

        тр 2009

       Э        = 0,385 х 27 х 33 = 343,0 млн. рублей.

        тр 2010

Экономический эффект от снижения материальных затрат, связанных с профессиональной заболеваемостью

Экономический эффект от снижения материальных затрат, связанных с профессиональной заболеваемостью (Э_пз), рассчитывается как уменьшение экономических потерь от заболеваемости в расчетном периоде (У_р) по сравнению с базисным периодом (У_б):

                           Э   = У  - У .

                            пз    р    б

     Э        = У       - У       = 4128,0 - 4281,3 = 153,3 млн. рублей;

      пз 2008    р 2008    б 2007

     Э        = У       - У       = 4116,7 - 4128,0 = 11,3 млн. рублей;

      пз 2009    р 2009    б 2008

     Э        = У       - У       = 4095,0 - 4116,7 = 21,7 млн. рублей.

      пз 2010    р 2010    б 2009

Экономические убытки (У_i) в связи с профессиональной заболеваемостью работников с временной утратой трудоспособности определяются по формуле

                            У  = Б  + Л ,

                             i    i    i

где:

Б  - сумма   пособий   по    временной нетрудоспособности за счет средств

 i   социального страхования в i-м периоде, млн. рублей;

Л  - затраты на лечение (стационарное,   амбулаторное,   на  другие  виды

 i   медицинской помощи) в i-м периоде, млн. рублей.

     У       = Б       + Л       = 1152,8 + 3128,5 = 4281,3 млн. рублей;

      i 2007    i 2007    i 2007

     У       = Б       + Л       = 926,4 + 3201,6 = 4128,0 млн. рублей;

      i 2008    i 2008    i 2008

     У       = Б       + Л       = 907,5 + 3209,2 = 4116,7 млн. рублей;

      i 2009    i 2009    i 2009

     У       = Б       + Л       = 889,2 + 3205,8 = 4095,0 млн. рублей.

      i 2010    i 2010    i 2010

Расчет расходов за счет средств социального страхования (сумма пособий по временной нетрудоспособности) (Б_i) производится на основании следующих данных:

а) число дней временной нетрудоспособности;

б) стоимость одного дня нетрудоспособности или средняя заработная выплата на 1 день нетрудоспособности по листам нетрудоспособности. Этот показатель рассчитывается путем деления общих расходов (на компенсацию нетрудоспособности) на число дней нетрудоспособности (данные можно получить в органах социального страхования).

Б_i = число дней временной нетрудоспособности (календарные дни временной нетрудоспособности х 0,75) х стоимость одного дня временной нетрудоспособности.

При определении затрат на выплату пособий по временной нетрудоспособности календарные дни временной нетрудоспособности необходимо перевести в рабочие дни. Рабочие дни составляют примерно 3/4 календарного дня, поэтому коэффициент перевода календарных дней в рабочие можно принять равным 0,75.

     Б       = 6246586 х 0,75 х 248,5 = 1164,2 млн. рублей;

      i 2006

     Б       = 5621920 х 0,75 х 273,42 = 1152,8 млн. рублей;

      i 2007

     Б       = 4132117 х 0,75 х 298,92 = 926,4 млн. рублей;

      i 2008

     Б       = 3718905 х 0,75 х 325,38 = 907,5 млн. рублей;

      i 2009

     Б       = 3347014 х 0,75 х 354,22 = 889,2 млн. рублей.

      i 2010

Затраты системы здравоохранения на лечение больных в расчете на календарные дни временной нетрудоспособности в i-м периоде (Л_i) определяются следующим образом:

                              Л  = Зс  + Зп ,

                               i     i     i

где:

Зc  - затраты на стационарное лечение в i-м периоде, млн. рублей;

  i

Зп  - затраты на амбулаторно-поликлиническое лечение  в i-м периоде, млн.

  i   рублей.

            Л       = 2157,4 + 895,4 = 3052,8 млн. рублей,

             i 2006

где:

Зс       = 2157,4    млн.  рублей - затраты на стационарное лечение, млн.

  i 2006   рублей;

Зп       = 895,4 млн. рублей - затраты на     амбулаторно-поликлиническое

  i 2006   лечение, млн. рублей.

     Л       = 2158,0 + 970,5 = 3128,5 млн. рублей;

      i 2007

     Л       = 2147,5 + 1054,1 = 3201,6 млн. рублей;

      i 2008

     Л       = 2035,3 + 1173,9 = 3209,2 млн. рублей;

      i 2009

     Л       = 1936,0 + 1269,8 = 3205,8 млн. рублей.

      i 2010

Затраты на стационарное лечение

                 Зс  = Ск/д  х Чк/д ,

                   i       i       i

где:

Ск/д  - средняя стоимость одного койко-дня   в стационаре  в i-м периоде,

    i   рублей;

Чк/д  - число   койко-дней,  приходящихся на календарные дни по временной

    i   нетрудоспособности в i-м периоде.

              Зс       = 570,6 х 3780911 = 2157,4 млн. рублей,

                i 2006

где:

Ск/д       = 570,6    рубля   -     средняя стоимость одного койко-дня  в

    i 2006   стационаре;

Чк/д       = 3780911    койко-дней,    приходящихся на календарные    дни

    i 2006   временной нетрудоспособности.

     Зс       = 589,3 х 3662320 = 2158,0 млн. рублей;

       i 2007

     Зс       = 631,1 х 3402812 = 2147,5 млн. рублей;

       i 2008

     Зс       = 664,6 х 3062530 = 2035,3 млн. рублей;

       i 2009

     Зс       = 702,4 х 2756277 = 1936,0 млн. рублей.

       i 2010

Затраты на амбулаторно-поликлиническое лечение

                   Зп  = П  х Сп ,

                     i    i     i

где:

П   - число посещений, приходящихся на   календарные   дни  по  временной

 i    нетрудоспособности в i-м периоде;

Сп  - средняя стоимость одного посещения в i-м периоде, рублей.

  i

         Зп       = 14280860 х 0,75 х 83,6 = 895,4 млн. рублей,

           i 2006

где:

П          = 14280860 амбулаторных посещений, календарных дней;

 i 2006

Чк/д       = 83,6 - средняя стоимость одного посещения, рублей.

    i 2006

     Зп       = 15187860 х 0,75 х 85,2 = 970,5 млн. рублей;

       i 2007

     Зп       = 16098950 х 0,75 х 87,3 = 1054,1 млн. рублей;

       i 2008

     Зп       = 16581918 х 0,75 х 94,4 = 1173,9 млн. рублей;

       i 2009

     Зп       = 16830647 х 0,75 х 100,6 = 1269,8 млн. рублей.

       i 2010

Оценка бюджетной эффективности программы

Предполагается, что общий экономический эффект (Э_общ) от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет улучшения показателей здоровья и демографических показателей населения Чувашской Республики, прямой экономии от сохранения жизни населения трудоспособного возраста (Э_тр), снижения материальных затрат от профессиональных заболеваний (Э_пз):

                         Э    = Э   + Э  .

                          общ    пз    тр

С учетом инфляционных коэффициентов общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы за 3 года составит 1169,1 млн. рублей:

за 2008 год = 311,1 + 153,3 = 464,4 млн. рублей;

за 2009 год = 328,7 + 11,3 = 340,0 млн. рублей;

за 2010 год = 343,0 + 21,7 = 364,7 млн. рублей.