Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2007 г. N 326 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты"

В соответствии с частью 22 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Чувашской Республики "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты (далее - Порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления руководствоваться Порядком.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С.Гапликов

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13 декабря 2007 г. N 326

Порядок
выдачи разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их капитальный ремонт, на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и применяется всеми участниками градостроительной деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

1.2. Выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их капитальный ремонт (далее - разрешение на строительство) осуществляет орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный в сфере градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган в сфере градостроительства), за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации такие полномочия предоставлены органам государственной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти Чувашской Республики или органам местного самоуправления.

1.3. В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

II. Подготовка и выдача разрешений на строительство

2.1. Для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный орган в сфере градостроительства заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

2.1.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2.1.2. Градостроительный план земельного участка.

2.1.3. Материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

2.1.4. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

2.1.5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

2.1.6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

2.1.7. К заявлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.1.8. Документы по согласованию (разрешению, заключению и иные) размещения объектов капитального строительства, а также согласованию проектной документации на их строительство, реконструкцию и капитальный ремонт:

на землях лесного фонда и водного фонда, находящихся в собственности Чувашской Республики, - с уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области водных и лесных отношений;

на землях особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов) республиканского значения - с уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области природопользования и охраны окружающей среды;

на земельных участках, предоставленных для пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в соответствии со статьями 7, 25 Закона Российской Федерации "О недрах", - с органом государственного горного надзора, территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр и уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области природопользования и охраны окружающей среды;

на сельскохозяйственных угодьях из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Чувашской Республики, - с правообладателем земельных участков и уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области земельных отношений;

на землях запаса, находящихся в собственности Чувашской Республики, - с уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области земельных отношений;

в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников и ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, - с уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Закона Чувашской Республики "О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чувашской Республике", уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области государственной охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника либо пользователя объектом культурного наследия;

на земельных участках, занятых линейными объектами, - с организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных объектов.

2.1.9. По объектам капитального строительства, планируемым к строительству, реконструкции и капитальному ремонту в границах территорий общего пользования, в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности в соответствии с градостроительным законодательством представляются материалы публичных слушаний.

2.2. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в подпунктах 2.1.1-2.1.9 настоящего Порядка.

2.3. Уполномоченный орган в сфере градостроительства в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

2.4. Уполномоченный орган в сфере градостроительства по заявлению застройщика может выдавать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

2.5. Уполномоченный орган в сфере градостроительства отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных подпунктами 2.1.1-2.1.9 настоящего Порядка, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.6. Отказ в выдаче разрешения на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

2.7. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченным органом в сфере градостроительства без взимания платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство копия такого разрешения направляется в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

2.8. Разрешение на строительство выдается по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

2.9. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике".

2.10. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в уполномоченный орган в сфере градостроительства сведения о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Уполномоченный орган в сфере градостроительства в течение семи дней со дня получения указанных сведений от застройщика направляет их копии в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, применительно к территориям которых получены эти сведения, для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

2.11. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

2.12. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен уполномоченным органом в сфере градостроительства по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

2.13. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

III. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

3.1. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган в сфере градостроительства, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.2. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

разрешение на строительство;

акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора). Указанный акт приемки оформляется с участием организаций, указанных в подпункте 2.1.8 настоящего Порядка, согласовавших проектную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты;

документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора);

документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора);

заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

3.3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

3.4. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только документы, указанные в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Уполномоченный орган в сфере градостроительства в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

3.6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:

отсутствие документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

3.7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в уполномоченный орган в сфере градостроительства сведений о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.8. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть оспорен в судебном порядке.

3.9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в уполномоченный орган в сфере градостроительства, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

3.11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

3.12. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".