Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 3 июня 2005 г. N 1650 "О Положении о муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары по выборам главы города Чебоксары - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов"

1.5. Чебоксарское городское Собрание депутатов обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Чувашской Республики.

Чебоксарское городское Собрание депутатов обязано назначить не менее двух членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений от Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики.

2. Статус муниципальной избирательной комиссии

 

2.1. Муниципальная избирательная комиссия в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления и референдумов.

2.2. Муниципальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления города Чебоксары.

2.3. Решения муниципальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий.

Решения муниципальной избирательной комиссии не подлежат государственной регистрации.

2.4. Государственные органы, органы местного самоуправления города, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие муниципальной избирательной комиссии в реализации ее полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать муниципальной избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

2.6. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять муниципальной избирательной комиссии бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.

Расходы государственных и муниципальных организаций, телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

2.7. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления города, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения муниципальной избирательной комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.

Указанные сведения и материалы предоставляются муниципальной избирательной комиссии бесплатно.

2.8. Муниципальная избирательная комиссия имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую печать. Муниципальная избирательная комиссия имеет в оперативном управлении имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законами Российской Федерации и Чувашской Республики порядке имущественные и неимущественные права, в соответствии с целями и задачами, стоящими перед избирательной комиссией, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Полномочия муниципальной избирательной комиссии

 

3.1. Компетенция, полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Чувашской Республики "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике" и настоящим Положением.

3.2. Муниципальная избирательная комиссия, обеспечивая подготовку и проведение на территории города Чебоксары выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов:

а) осуществляет на территории города Чебоксары контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории города Чебоксары реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, изданием необходимой печатной продукции;

в) назначает выборы главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, в случае, если Чебоксарское городское Собрание депутатов не назначает выборы в установленные сроки либо не назначает выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий указанных органов и должностных лиц органов местного самоуправления города Чебоксары;

г) определяет схему избирательных округов и передает ее на утверждение в Чебоксарское городское Собрание депутатов;

д) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

е) руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления города Чебоксары, окружных и участковых избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов;

з) регистрирует кандидатов на должность главы города - главы администрации города Чебоксары и кандидатов в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца согласно приложениям 1, 2, 3, 4;

и) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность главы города - главы администрации города Чебоксары и кандидатов в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов;

к) утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования, обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

л) контролирует обеспечение окружных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения;

м) осуществляет на территории города Чебоксары меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, распределяет выделенные из бюджета города Чебоксары средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, контролирует целевое использование указанных средств и отчитывается перед Чебоксарским городским Собранием депутатов об использовании выделенных ей средств;

н) контролирует соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность главы города - главы администрации города Чебоксары и кандидатов в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов, зарегистрированных кандидатов на должность главы города - главы администрации города Чебоксары и кандидатов в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов;

о) осуществляет на территории города Чебоксары меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами на должность главы города - главы администрации города Чебоксары и кандидатов в депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов для проведения предвыборной агитации;

п) осуществляет на территории города Чебоксары меры по обеспечению при проведении выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

р) осуществляет на территории города Чебоксары меры по обеспечению при проведении выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

с) устанавливает результаты выборов на территории города Чебоксары, опубликовывает в средствах массовой информации сообщения об общих итогах выборов;

т) обеспечивает передачу в архив всей документации, связанной с организацией и проведением выборов;

у) выдает избранному главе города - главе администрации города Чебоксары и избранным депутатам Чебоксарского городского Собрания депутатов удостоверения установленного образца согласно приложениям 5, 6;

ф) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

х) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики.

Совместно с Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики может использовать общегосударственную систему регистрации избирателей и единой системы подведения итогов голосования и установления результатов выборов в г.Чебоксары (государственной автоматизированной системы "Выборы").

Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Организация деятельности муниципальной избирательной комиссии

 

4.1. Деятельность муниципальной избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

4.2. Муниципальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

4.3. Председатель муниципальной избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики - по предложению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики;

б) в случае отсутствия предложения Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики - по предложениям, внесенным членами муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.4. Заместитель председателя и секретарь муниципальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4.5. Муниципальная избирательная комиссия принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4.6. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов на территории города Чебоксары. Планы утверждаются на заседаниях муниципальной избирательной комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

4.7. Заседания муниципальной избирательной комиссии созываются по мере необходимости и проводятся председателем комиссии или по его поручению заместителем председателя комиссии, внеочередные заседания могут проводиться по требованию не менее одной трети членов комиссии.

4.8. Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие более половины от установленного числа членов комиссии. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя, либо его заместителя или секретаря комиссии.

4.9. Решения комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), о внесении в суд предложений об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов принимаются на ее заседаниях большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При принятии решений избирательной комиссии в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случаях, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4.10. Муниципальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции принимает решения, которые имеют порядковый номер и дату принятия.

На каждом заседании муниципальной избирательной комиссии ведется протокол.

Решения муниципальной избирательной комиссии и протоколы ее заседаний подписываются председателем и секретарем комиссии. Члены муниципальной избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение. Если особое мнение члена комиссии касается выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, оно приобщается к протоколу заседания, о чем сообщается избирателям через средства массовой информации.

4.11. Решения или действия (бездействие) муниципальной избирательной комиссии по вопросам выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов могут быть обжалованы в суде.

4.12. Председатель муниципальной избирательной комиссии:

- созывает ее заседания и председательствует на них;

- распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению ее решений;

- дает отдельные поручения членам комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления города, избирательных объединений, организаций, должностных и иных лиц;

- представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти Чувашской Республики и местного самоуправления, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также в судебных органах, проводит пресс-конференции;

- заключает трудовые соглашения о выполнении отдельных видов работ;

- является распорядителем финансов и несет ответственность за целевое расходование выделенных из городского бюджета денежных средств, соответствие финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам, достоверность отчетов и их своевременную сдачу;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящим Положением.

4.13. Заместитель председателя муниципальной избирательной комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей между ними, а в отсутствие председателя выполняет его функции.

4.14. Секретарь муниципальной избирательной комиссии:

- осуществляет организационно-техническое обеспечение ее заседаний;

- оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие нормативные акты;

- организует ведение делопроизводства, обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их в архив, выполняет другие поручения председателя комиссии.

4.15. Члены муниципальной избирательной комиссии заблаговременно извещаются о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.

Члены муниципальной избирательной комиссии:

- вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по ним голосования;

- вправе задавать другим участникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами комиссии.

4.16. На период подготовки и проведения выборов, в соответствии с решением муниципальной избирательной комиссии, председатель, заместитель, секретарь комиссии, а также члены комиссии могут быть освобождены от основной работы. В этом случае оплата их труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов.

4.17. В течение срока своих полномочий члены муниципальной избирательной комиссии, освобожденные от основной работы, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.

Председателю, заместителю председателя, секретарю и членам комиссии выдаются удостоверения установленного образца согласно приложениям 7, 8, 9, 10, 11.

4.18. Муниципальная избирательная комиссия строит свою работу на основе открытости, гласности, коллегиальности, свободного обсуждения и решения вопросов, инициативы членов комиссии.

4.19. Решения муниципальной избирательной комиссии об итогах выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов и по другим вопросам, входящим в ее компетенцию, публикуются в печати и передаются в средства массовой информации.

4.20. Муниципальная избирательная комиссия в пределах своей компетенции может проводить семинары и совещания.

4.21. На заседаниях муниципальной избирательной комиссии могут присутствовать кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители тех избирательных объединений, избирательных блоков, кандидаты которых зарегистрированы муниципальной избирательной комиссией, члены вышестоящих избирательных комиссий, представители средств массовой информации.

На заседаниях комиссии при рассмотрении жалоб вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

5. Финансовое и организационно-техническое обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии

 

5.1. Расходы муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов главы города - главы администрации города Чебоксары и депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов производятся за счет средств городского бюджета.

Смета расходов муниципальной избирательной комиссии утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов по представлению председателя комиссии. В сроки, предусмотренные законодательством о выборах, муниципальная избирательная комиссия представляет финансовый отчет о расходовании бюджетных средств Чебоксарскому городскому Собранию депутатов.

5.2. Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии осуществляется администрацией города Чебоксары. На время подготовки и проведения выборов муниципальной избирательной комиссии выделяется приспособленное помещение или помещение в здании администрации города Чебоксары, снабженное средствами связи, оргтехникой, она также обеспечивается на это время транспортом.

Муниципальная избирательная комиссия на период подготовки и проведения выборов может создавать рабочие группы. Количество специалистов рабочей группы устанавливается решением муниципальной избирательной комиссии в пределах выделенных ей бюджетных средств.