Постановление Главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 24 марта 2009 г. N 105 "Об утверждении методики мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ города Новочебоксарска Чувашской Республики, акции которых находятся в муниципальной собственности"

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2013 г.

Руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики и в целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 г. N 4 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую методику мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ города Новочебоксарска Чувашской Республики, акции которых находятся в муниципальной собственности.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики по экономическому развитию и финансам Петрова А.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

В.П. Артемьев

Утверждена

постановлением главы

администрации г. Новочебоксарска

Чувашской Республики

от 24 марта 2009 г. N 105

Методика
мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ города Новочебоксарска Чувашской Республики, акции которых находятся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2013 г.

Целью настоящей методики является определение единых методических подходов к организации мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ города Новочебоксарска Чувашской Республики, акции которых находятся в муниципальной собственности, (далее муниципальные предприятия и акционерные общества) для оценки эффективности деятельности, динамики изменения показателей, характеризующих качество работы, уровня социального обеспечения работников, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям управления.

Местное самоуправление позволяет оптимизировать использование территориальных ресурсов, решать проблемы в наиболее эффективных формах, с учетом конкретных условий. Поэтому реально действующее местное самоуправление должно быть сконцентрировано на решении существующих проблем, повышении эффективности управления и создании условий для устойчивого самостоятельного развития муниципального образования.

Эффективное планирование, анализ и контроль за использованием средств - важнейшие факторы успешной деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ.

Представление руководителями муниципальных предприятий и акционерных обществ показателей финансово-экономической и хозяйственной деятельности и иных результатов деятельности закрепляет единую систему представлений о целях, приоритетных направлениях, задачах и принципах политики администрации г. Новочебоксарска по развитию города и эффективному использованию средств.

Целью является повышение эффективности финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ.

Достижение указанной цели должно осуществляться по следующим трем основным направлениям:

планирование финансово-экономической деятельности;

оптимизация затрат;

контроль и оценка эффективности работы муниципальных предприятий и акционерных обществ.

В рамках каждого из вышеуказанных направлений предстоит решать следующие задачи:

формирование муниципальными предприятиями и акционерными обществами и утверждение главой администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики плановых показателей финансово-экономической и хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ на предстоящий год до 25 декабря текущего года;

анализ затрат текущего периода и разработка мероприятий, направленных на рациональное, эффективное использование материальных ресурсов и планируемых средств на предстоящий период деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ, а также подведение итогов выполнения плановых показателей до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

Результаты мониторинга эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ позволяют определить направления, требующие приоритетного внимания муниципальных предприятий и акционерных обществ, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявить внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг и увеличения заработной платы работников муниципальных предприятий и акционерных обществ.

Мониторинг эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ осуществляется в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ, обозначенных в данной методике.

В качестве исходных данных для проведения мониторинга эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ используются официальные данные бухгалтерской отчетности муниципальных предприятий и акционерных обществ, представляемые в управление экономики, развития предпринимательства и торговли администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

Значения показателей анализируются в динамике за 1 полугодие отчетного года и за 1 полугодие предшествующего года, а также за отчетный год и за предшествующий год.

Мониторинг эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ создает предпосылки для системного исследования результативности управления муниципальными предприятиями и акционерными обществами, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию управления муниципальными предприятиями и акционерными обществами, а также поощрения руководителей муниципальных предприятий и акционерных обществ, достигших наилучших значений показателей.

Критерии оценки эффективности деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ приведены в приложении N 1 к настоящей методике.

В случае, если по итогам 1 полугодия или отчетного года суммарное значение показателей эффективности по правилу N 1 составит менее 8 баллов, то работа муниципального предприятия или акционерного общества признается неэффективной. При этом муниципальной балансовой комиссией при администрации г. Новочебоксарска может быть поставлен вопрос перед главой администрации г. Новочебоксарска о соответствии руководителя муниципального предприятия занимаемой должности либо членами Совета директоров акционерного общества, которые являются представителями муниципалитета, может быть инициирована процедура отстранения от должности директора акционерного общества. В случае выявления неэффективной работы муниципального предприятия или акционерного общества руководитель данной организации обязан представить на рассмотрение главы администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики аргументированное объяснение причин неэффективной деятельности муниципального предприятия или акционерного общества.

При достижении по итогам 1 полугодия или отчетного года суммарного значения показателей эффективности по правилу N 1 8 баллов (и выше) работа муниципального предприятия или акционерного общества признается эффективной.

В случае, если по итогам 1 полугодия или отчетного года суммарное значение показателей эффективности по правилу N 1 составит 15,6 баллов и по правилу N 2 составит 3,75 балла, то работа муниципального предприятия или акционерного общества признается высокоэффективной. При этом муниципальная балансовая комиссия при администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики может ходатайствовать перед главой администрации г. Новочебоксарска о премировании руководителя указанного муниципального предприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 24 января 2013 г. N 35 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления, а в части методики расчетов распространяющейся на период расчетов, начиная с 1 полугодия 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к методике мониторинга эффективности

деятельности муниципальных унитарных

предприятий и открытых акционерных

обществ города Новочебоксарска

Чувашской Республики, акции которых

находятся в муниципальной собственности,

утвержденной постановлением главы

администрации города Новочебоксарска

Чувашской Республики

от 24 марта 2009 г. N 105

Критерии
оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ города Новочебоксарска Чувашской Республики, акции которых находятся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2013 г.

N п/п	Наименование показателя	Источник информации, порядок расчета	Правило 1		Правило 2
			условие	балл	условие	балл
1.	Результаты деятельности
1.1.	Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг	строка 2110 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах"	Положительная динамика, не ниже индекса потребительских цен, индекса цен производителей (для производственных предприятий)	1	доля доходов от основной деятельности более 70% в общей сумме доходов	0,5
1.2.	Чистая прибыль (убыток)	строка 2400 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах"	положительная динамика, отсутствие резких колебаний<*>	0,5
1.3.	Общая рентабельность	(строка 2400 / строка 2110 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах") х 100	значение показателя более 5%	1	положительное значение и динамика, отсутствие резких колебаний	0,5
2.	Эффективность использования имущества
2.1.	Стоимость имущества (валюта баланса)	строка 1600 формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	положительная динамика, отсутствие резких колебаний	0,5
2.2.	Стоимость основных средств	строка 1150 формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	положительная динамика	0,5
2.3.	Величина чистых активов	рассчитывается в порядке, установленном приказом Минфина РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.01.2003 N 10н, 03-6/пз	положительная динамика	2
2.4.	Рентабельность собственного капитала	(строка 2400 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах" / среднегодовое значение собственного капитала) х 100	положительная динамика	1	значение показателя более 10%	0,25
2.5.	Фондоотдача	строка 2110 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах" / среднегодовое значение стоимости основных фондов	Положительная динамика, не менее индекса потребительских цен, цен производителей	0,5
3.	Эффективность использования трудовых ресурсов
3.1.	Среднесписочная численность		отсутствие резких колебаний в сторону снижения	0,1
3.2.	Средняя заработная плата по предприятию		не ниже среднеотраслевого значения	1	не ниже величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике для трудоспособного населения	0,5
3.3.	Выработка на 1 работающего	строка 2110 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах" / среднесписочная численность работников	Положительная динамика	0,5
4.	Поступления в бюджет города Новочебоксарска
4.1.	Часть чистой прибыли или дивиденды, подлежащие перечислению в бюджет города Новочебоксарска		положительная динамика	3
5.	Финансовые коэффициенты
5.1.	Коэффициент текущей ликвидности	(строка 1200 - дебит., задолж. свыше 12 мес.) / (строка 1500 - строка 1530) формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	не менее 1	1	положительная динамика	0,5
5.2.	Коэффициент обеспеченности собственными средствами	(строка 1300 + строка 1530 - строка 1100) / (строка 1200) формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	не менее 0,1	1	положительная динамика	0,5
5.3.	Коэффициент финансовой независимости (коэффициент автономии)	строка 1300 / строка 1700 формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	не менее 0,5 - 0,6	1	положительная динамика	0,5
5.4.	Коэффициент соотношения заемных и собственных средств	(строка 1400 + строка 1500) / (строка 1300) формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	не более 0,7	1	положительная динамика	0,5
	Максимальное суммовое значение показателей эффективности деятельности			15,6		3,75

------------------------------

<*> Резкими колебаниями признаются отклонения значения показателя в сторону снижения в пределах, превышающих 20 процентов.