Приложение N 1. Правила предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

Приложение N 1

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 26 июня 2009 г. N 198

Правила
предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета в форме субсидий, на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее - опережающее профессиональное обучение) в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2008 г. N 418 "О Республиканской целевой программе дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год" (далее - Программа), от 26 февраля 2009 г. N 55 "Об утверждении Порядка расходования средств, предоставляемых для реализации Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год".

1.2. Опережающее профессиональное обучение обеспечивается обучением указанных граждан до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на снижение напряженности на рынке труда.

1.3. К работникам, нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, относятся лица:

которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям (специальностям), уровню квалификации в организации, работниками которой они являются;

которым необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

1.4. Указанные мероприятия осуществляются на основании договоров, заключаемых между сторонами, участвующими в организации опережающего профессионального обучения.

1.5. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется на базе принимающих участие в реализации Программы:

1.5.1. образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, находящихся в ведении Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - государственные учреждения образования Чувашской Республики);

1.5.2. федеральных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - федеральные учреждения образования);

1.5.3. государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, муниципальных унитарных предприятий и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, учебных центров или образовательных подразделений организаций (далее - иные организации).

II. Порядок финансирования

2.1. Финансирование мероприятий Программы по опережающему профессиональному обучению осуществляется за счет средств, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

2.2. Расходы на опережающее профессиональное обучение осуществляются в следующем порядке.

2.2.1. По учреждениям, указанным в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящих Правил, средства республиканского бюджета Чувашской Республики учитываются на открытых в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики лицевых счетах главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, подведомственные которым учреждения принимают участие в реализации Программы.

Указанные средства на основании расходных расписаний распределяются соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики на лицевые счета получателей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, открытые подведомственным ему учреждениям в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и территориальных органах Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах.

Расходование средств осуществляется с лицевых счетов государственных учреждений образования Чувашской Республики в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующими главными распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики лимитов бюджетных обязательств.

2.2.2. По федеральным учреждениям образования, указанным в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 настоящих Правил, средства республиканского бюджета Чувашской Республики Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) перечисляются на лицевые счета указанных учреждений, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и в отделениях по районам и городам Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, в порядке, установленном для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности.

2.2.3. По иным организациям, указанным в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящих Правил, средства республиканского бюджета Чувашской Республики Госслужбой занятости Чувашии перечисляются на расчетные счета указанных организаций, открытые в кредитных организациях.

2.3. Указанные в подпунктах 2.2.2 и 2.2.3 пункта 2.2 настоящих Правил перечисления осуществляются в соответствии с заключенными договорами путем безналичного авансового платежа в размере до 30 процентов суммы затрат на организацию опережающего профессионального обучения, определенных договорами. Оставшаяся сумма затрат на организацию опережающего профессионального обучения возмещается по окончании обучения при представлении в Госслужбу занятости Чувашии документов, предусмотренных договорами.

2.4. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет указанных средств, осуществляется Управлением казначейства Министерства финансов Чувашской Республики и территориальными органами Министерства финансов Чувашской Республики в районах и городах в порядке, установленном Министерством финансов Чувашской Республики, на основании платежных документов на перечисление средств, представленных соответствующими получателями средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Кассовые выплаты осуществляются с лицевого счета республиканского бюджета Чувашской Республики, открытого Министерству финансов Чувашской Республики в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

В платежных документах на перечисление денежных средств указывается целевое направление их расходования.

2.5. В случае обучения работников организаций в государственных учреждениях образования Чувашской Республики, указанных в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящих Правил, работодатели в установленные договорами сроки представляют:

в государственные учреждения образования Чувашской Республики:

заявку на участие в мероприятиях по опережающему профессиональному обучению работников с указанием численности обучаемых работников и размера затрат на их обучение;

копию приказа об утверждении поименного списка работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием имеющихся у них профессий (специальностей), уровня квалификации, а также профессий (специальностей), видов и форм обучения, по которым оно будет осуществляться, перечень конкретных рабочих мест, на которых будут работать граждане после окончания опережающего профессионального обучения;

в государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) в районах и городах (далее - центры занятости населения) по месту расположения организации - информацию о возможных массовых увольнениях с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить.

При осуществлении опережающего профессионального обучения в государственных учреждениях образования Чувашской Республики договоры на опережающее профессиональное обучение заключаются между работодателями и государственными учреждениями образования Чувашской Республики.

2.6. В случае обучения работников организаций на базе федеральных учреждений образования и иных организаций, указанных в подпунктах 1.5.2 и 1.5.3 пункта 1.5 настоящих Правил, в Госслужбу занятости Чувашии представляются:

2.6.1. федеральными учреждениями образования и иными организациями в установленные договорами сроки:

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

смета затрат (с учетом затрат, предусмотренных пунктом 2.8 настоящих Правил) на опережающее профессиональное обучение;

документы, подтверждающие обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;

2.6.2. работодателями в установленные договорами сроки:

информация о возможных массовых увольнениях с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить;

заявка на участие в мероприятиях по опережающему профессиональному обучению работников с указанием численности обучаемых работников и размера затрат на их обучение;

копия приказа об утверждении поименного списка работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, с указанием имеющихся у них профессий (специальностей), уровня квалификации, а также профессий (специальностей), видов и форм обучения, по которым оно будет осуществляться, перечень конкретных рабочих мест, на которых будут работать граждане после окончания опережающего профессионального обучения.

Опережающее профессиональное обучение в федеральных учреждениях образования осуществляется на основании договоров на опережающее профессиональное обучение, заключаемых между Госслужбой занятости Чувашии, работодателями и федеральными учреждениями образования.

При осуществлении опережающего профессионального обучения в иных организациях договоры на опережающее профессиональное обучение заключаются между Госслужбой занятости Чувашии, работодателями и иными организациями.

2.7. В случае обучения работников организаций на базе учебных центров или образовательных подразделений, принадлежащих организациям, указанным в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящих Правил, работодатели в установленные договорами сроки представляют в Госслужбу занятости Чувашии:

информацию о возможных массовых увольнениях с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

заявку на участие в мероприятиях по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения;

смету затрат (с учетом затрат, предусмотренных пунктом 2.8 настоящих Правил) на опережающее профессиональное обучение;

документы, подтверждающие обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение.

При осуществлении опережающего профессионального обучения в учебных центрах или образовательных подразделениях, принадлежащих организациям, указанным в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящих Правил, договоры об опережающем профессиональном обучении заключаются между Госслужбой занятости Чувашии и указанными организациями.

2.8. Расходы, осуществляемые на опережающее профессиональное обучение, включают затраты на:

оплату труда педагогических работников образовательных учреждений, учебных центров, образовательных подразделений организаций, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;

приобретение, изготовление учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

оплату труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, закончивших профессиональное обучение;

аренду необходимых для проведения опережающего профессионального обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования, других материальных ресурсов;

оплату стоимости проезда (до места учебы и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, проходящих опережающее профессиональное обучение в другой местности;

прохождение практики каждым из работников;

иные расходы, связанные непосредственно с осуществлением опережающего профессионального обучения.

Госслужба занятости Чувашии отказывает федеральным учреждениям образования и иным организациям, указанным в подпунктах 1.5.2 и 1.5.3 пункта 1.5 настоящих Правил, в возмещении затрат на опережающее профессиональное обучение при:

нарушении условий договора об опережающем профессиональном обучении;

отсутствии документов, подтверждающих опережающее профессиональное обучение.

III. Осуществление контроля

3.1. Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, осуществляют соответствующие главные распорядители средств республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с установленными полномочиями.

3.2. При нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета и средства республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет и республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.