Приложение N 2. Положение об оценке проектов развития общественной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках республиканской адресной инвестиционной программы

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 29 июня 2007 г. N 160

(приложение N 2)

Положение
об оценке проектов развития общественной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках республиканской адресной инвестиционной программы

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Положение об оценке проектов развития общественной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - Положение), разработано в целях повышения эффективности формирования республиканской адресной инвестиционной программы и ликвидации объемов незавершенного строительства, а также реализации мероприятий Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. N 284, и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2007 г. N 66 "Об упорядочении процесса формирования перечня объектов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики".

1.2. В соответствии с настоящим Положением осуществляется оценка проектов развития общественной инфраструктуры объектов государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности (далее - проект), включенных в перечень строек и объектов, подлежащих строительству (реконструкции) в рамках республиканской адресной инвестиционной программы и имеющих положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

II. Оценка проектов развития общественной инфраструктуры

2.1. При рассмотрении вопросов о принятии решений о возможном финансировании за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики проектов и соответствующих решений о включении в республиканский бюджет Чувашской Республики расходов на их осуществление государственным заказчиком (субъектом бюджетного планирования) проводится комплексная оценка проектов.

2.2. Все проекты формируются в общий список, который в последующем преобразуется в упорядоченный по убыванию комплексной оценки список, определяющий очередность включения их в республиканскую адресную инвестиционную программу. Максимальное значение комплексной оценки свидетельствует о первоочередном включении проекта в республиканскую адресную инвестиционную программу.

2.3. Каждый заявленный проект проходит процедуру многоступенчатой оценки, которая осуществляется по следующим критериям:

публичность обязательств;

состояние завершенности проекта;

социальная эффективность проекта;

бюджетная эффективность проекта.

2.4. Каждый критерий, в свою очередь, содержит ряд позиций (числовых кодов), позволяющих соотнести задачи, решаемые посредством проекта, и его характеристики относительно других заявок.

Числовой код приоритетных проектов обозначается цифрой "7", остальные нумеруются в порядке убывания цифрового значения относительно первоочередных, для "иное" установлено значение "1".

2.5. Присвоение кода по критериям производится с учетом следующих значений:

а) публичность обязательств (ЭК_1):

исполнение указов Президента Чувашской Республики, постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики, решений органов судебной власти (весовое значение числового кода - 7);

исполнение договорных обязательств (весовое значение числового кода - 6);

принятая кредиторская задолженность (весовое значение числового кода - 5);

иное (весовое значение числового кода - 1);

б) состояние завершенности проекта (ЭК_2):

работы, заканчивающиеся в планируемом году, и со степенью готовности более 90 процентов (весовое значение числового кода - 7);

работы, заканчивающиеся в планируемом году (весовое значение числового кода - 6);

проекты, имеющие утвержденную проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной эксперитизы# (весовое значение числового кода - 5);

иное (весовое значение числового кода - 1);

в) социальная эффективность проекта (ЭК_3) рассчитывается по формуле

                                   ПОт

                             ЭК = ----- ,

                               3    I

где ПОт - прирост обеспеченности территории общеобразовательными учреждениями, объектами дошкольного образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения (в процентах) определяется по их принадлежности к сфере деятельности и рассчитывается по следующим показателям:

прирост обеспеченности территории общеобразовательными учреждениями после реализации проекта, число ученических мест на 1 тыс. детей школьного возраста;

прирост обеспеченности территории объектами дошкольного образования после реализации проекта, число мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста;

прирост обеспеченности территории объектами здравоохранения после реализации проекта, количество коек на 10 тыс. населения;

прирост обеспеченности территории объектами культуры после реализации проекта, количество посещений на 10 тыс. населения;

прирост обеспеченности территории спортивными сооружениями после реализации проекта, численность занимающихся на 1 тыс. населения;

прирост обеспеченности территории объектами водоснабжения и водоотведения после реализации проекта, куб. метров на 1 человека;

прирост обеспеченности территории объектами теплоснабжения после реализации проекта, Гкал на 1 человека;

прирост обеспеченности территории объектами электроснабжения после реализации проекта, кВт·ч на 1 человека;

I - затраты бюджетов всех уровней на реализацию проекта, тыс. рублей.

По итогам определения социальной эффективности проектов выводится средний арифметический показатель и производится ранжирование заявленных объектов по следующим значениям:

проекты, имеющие превышение показателей социальной эффективности от средней величины более 30 процентов (весовое значение числового кода - 7);

проекты, имеющие превышение показателей социальной эффективности от средней величины от 10 до 30 процентов (весовое значение числового кода - 6);

проекты, имеющие превышение показателей социальной эффективности от средней величины до 10 процентов (весовое значение числового кода - 5);

проекты, имеющие показатели социальной эффективности ниже средней величины до 10 процентов (весовое значение числового кода - 4);

иное - проекты, имеющие показатели социальной эффективности ниже средней величины более чем на 10 процентов (весовое значение числового кода - 1);

г) бюджетная эффективность проекта (ЭК_4) рассчитывается по формуле

                                Д + Р

                                     1

                           ЭК = ------- ,

                             4    I

     где Д - увеличение доходов бюджетов всех уровней за счет налоговых и

             иных поступлений в год  (или  за  весь  период  эксплуатации

             объекта), тыс. рублей;

     Р     - разность эксплуатационных  расходов  бюджета  на  содержание

      1      объекта до начала реализации проекта и затрат бюджета  после

             его реализации, тыс. рублей;

     I     - затраты бюджетов всех уровней на  реализацию  проекта,  тыс.

             рублей.

По итогам определения бюджетной эффективности проектов выводится средний арифметический показатель и производится ранжирование заявленных объектов по следующим значениям:

проекты, имеющие превышение показателей бюджетной эффективности от средней величины более 30 процентов (весовое значение числового кода - 7);

проекты, имеющие превышение показателей бюджетной эффективности от средней величины от 10 до 30 процентов (весовое значение числового кода - 6);

проекты, имеющие превышение показателей бюджетной эффективности от средней величины до 10 процентов (весовое значение числового кода - 5);

проекты, имеющие показатели бюджетной эффективности ниже средней величины до 10 процентов (весовое значение числового кода - 4);

иное - проекты, имеющие показатели бюджетной эффективности ниже средней величины более чем на 10 процентов (весовое значение числового кода - 1).

2.6. Комплексная оценка проекта рассчитывается по формуле

                         КО = Сумма ЭК  х B ,

                                      i    i

     где КО - комплексная оценка;

     B  - вес  критерия  в  комплексной  оценке,  где В  = 1,0; В  = 0,8;

      i                                                1         2

          В  = 0,6; В  = 0,4.

           3         4

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7 раздела II