Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 февраля 2009 г. N 41 "Об утверждении Методики распределения на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" (площадок, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой)"

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику распределения на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" (площадок, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

Н. Смирнов

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 12 февраля 2009 г. N 41

Методика
распределения на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" (площадок, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой)

I. Общие положения

Настоящая Методика устанавливает порядок распределения на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики (далее - муниципальные образования) на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" (площадок, обеспеченных всей необходимой инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктурой) (далее - инвестиционные площадки "под ключ"), определяет критерии и условия конкурсного отбора муниципальных образований, на территории которых будут формироваться инвестиционные площадки "под ключ" для реализации инвестиционных проектов, имеющих важное экономическое и социальное значение для Чувашской Республики (далее - инвестиционные проекты), устанавливает порядок приема конкурсных материалов, порядок проведения конкурсного отбора и подведения его итогов.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований с целью софинансирования мероприятий на подготовку инвестиционных площадок "под ключ".

Финансирование расходов на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство и реконструкцию объектов инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктуры в рамках республиканской адресной инвестиционной программы.

II. Критерии и условия конкурсного отбора

2.1. Конкурсный отбор муниципальных образований, на территории которых будут формироваться инвестиционные площадки "под ключ" для реализации инвестиционных проектов (далее - конкурсный отбор), осуществляется на основе следующих критериев:

а) ожидаемый эффект от реализации инвестиционного проекта:

количество создаваемых рабочих мест;

средняя заработная плата;

рентабельность инвестиционного проекта;

срок реализации инвестиционного проекта;

срок окупаемости инвестиционного проекта;

б) соответствие инвестиционного проекта стратегическим направлениям социально-экономического развития Чувашской Республики.

2.2. Условиями конкурсного отбора являются:

доля средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на софинансирование затрат, в общей стоимости мероприятий по подготовке инвестиционной площадки "под ключ" должна составлять не менее 20 процентов;

инвестор реализует инвестиционный проект за счет собственных или привлеченных средств.

III. Организатор и участники конкурсного отбора

3.1. Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).

3.2. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсном отборе.

3.3. Конкурсный отбор осуществляется постоянно действующим совещательным органом Кабинета Министров Чувашской Республики - Советом по инвестиционной политике (далее - Совет).

3.4. Не позднее 1 марта текущего финансового года Минэкономразвития Чувашии принимает решение о проведении конкурсного отбора.

В течение трех рабочих дней со дня принятия решения Минэкономразвития Чувашии направляет соответствующее уведомление муниципальным образованиям, публикует извещение о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Вести Чувашии" и размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.

Извещение должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

предмет конкурсного отбора;

порядок проведения конкурсного отбора;

место, дату и время начала и окончания приема заявок от муниципальных образований на участие в конкурсном отборе;

необходимую контактную информацию.

IV. Порядок приема конкурсных материалов

4.1. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования представляют в Минэкономразвития Чувашии на рассмотрение Совета следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсном отборе, подписанную главой администрации муниципального образования, по форме согласно приложению N 1 к настоящей Методике;

б) справку о расходах, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий по подготовке инвестиционной площадки "под ключ", подписанную главой администрации муниципального образования;

в) копию инвестиционного соглашения о намерениях между муниципальным образованием и инвестором по реализации инвестиционного проекта, заверенную главой администрации муниципального образования;

г) сведения об инвесторе, реализующем инвестиционный проект:

бизнес-план, составленный в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2007 г. N 160 "О порядке оценки эффективности предоставления государственной поддержки реализации инвестиционных проектов и проектов развития общественной инфраструктуры", с оценкой бюджетной и экономической эффективности реализации проекта, общественной значимости и общественной полезности, а также с обоснованием положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, и с расчетом эффекта по инновационному развитию экономики в связи с реализацией инновационного проекта - для инновационных проектов;

копия устава юридического лица, а также все изменения и дополнения к нему, заверенные печатью юридического лица;

копия учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании юридического лица, заверенная печатью юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

копия лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности (при ее наличии), заверенная печатью юридического лица или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя;

копии бухгалтерской отчетности юридического лица за последние три финансовых года (формы 1-5) и на промежуточные отчетные даты (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии, в случае проведения обязательного аудита - с приложением аудиторских заключений по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года;

подтверждение налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданное не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки;

сведения об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) юридического лица;

копия протокола либо иной документ о намерении кредитной организации предоставить инвестору кредит на реализацию инвестиционного проекта или выписка из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему (при наличии кредитного договора);

справка о состоянии действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетов;

копия решения об участии инвестора в инвестиционном проекте с указанием намечаемого объема инвестиций;

копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по проектно-сметной документации по объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок под инвестиционную площадку "под ключ" или заверенные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем копии иных документов, удостоверяющих права на земельный участок;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке под инвестиционную площадку "под ключ", или заверенные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений) на таком земельном участке;

д) заключение органа исполнительной власти Чувашской Республики по отраслевой принадлежности представляемого инвестиционного проекта.

4.2. К рассмотрению принимаются заявки и указанные в пункте 4.1 настоящей Методики документы, представленные в полном объеме. При этом инвесторы, участвующие в реализации инвестиционного проекта:

а) должны:

документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых средств для реализации инвестиционного проекта;

выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;

б) не должны:

находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;

иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет.

4.3. Прием конкурсных материалов осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня опубликования извещения, указанного в пункте 3.4 настоящей Методики.

В случае если по истечении 30 дней на конкурсный отбор не поступило ни одной заявки и (или) поступила 1 заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся. При этом Минэкономразвития Чувашии имеет право рекомендовать заявку единственного муниципального образования - участника конкурсного отбора к рассмотрению на Совете.

4.4. Участники конкурсного отбора могут внести изменения в свои заявки или отозвать их при условии, что Минэкономразвития Чувашии получило уведомление в письменной форме до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные участником конкурсного отбора, оформляются аналогично заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.5. Конкурсные материалы муниципальных образований, поступившие по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе или представленные не в полном объеме, Советом не рассматриваются.

Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные организатором конкурсного отбора при получении заявки.

V. Порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Минэкономразвития Чувашии проверяет достоверность представленных муниципальными образованиями конкурсных материалов в срок не более 30 дней со дня окончания срока приема документов.

5.2. Не допускаются к конкурсному отбору муниципальные образования:

не представившие документы, указанные в пункте 4.1 настоящей Методики, а также представившие документы, оформленные ненадлежащим образом;

имеющие отрицательное заключение органа исполнительной власти Чувашской Республики по отраслевой принадлежности представляемого инвестиционного проекта;

представившие недостоверную, заведомо ложную информацию.

5.3. Минэкономразвития Чувашии в пределах срока, установленного пунктом 5.1 настоящей Методики, готовит заключение по инвестиционным проектам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор, и направляет его на рассмотрение Совета.

5.4. В случаях, предусмотренных пунктом 5.2 настоящей Методики, Минэкономразвития Чувашии принимает решение об отказе в допуске к конкурсному отбору муниципальных образований, которое оформляется приказом, и направляет им письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа.

VI. Порядок подведения итогов конкурсного отбора

6.1. Определение объемов субсидий осуществляется Советом в следующем порядке:

1) каждый член Совета оценивает конкурсные материалы муниципальных образований по 100-балльной шкале со следующим распределением максимальных баллов по каждому критерию:

70 баллов - за ожидаемый эффект от реализации инвестиционного проекта согласно приложению N 2 к настоящей Методике;

30 баллов - за соответствие инвестиционного проекта стратегическим направлениям социально-экономического развития Чувашской Республики согласно приложению N 3 к настоящей Методике.

Приложения N 2 и 3 к настоящей Методике подписываются каждым членом Совета.

2) Минэкономразвития Чувашии:

суммирует количество баллов по всем критериям согласно сводной оценочной ведомости по критериям конкурсного отбора муниципальных образований (далее - сводная оценочная ведомость) (приложение N 4 к настоящей Методике);

определяет окончательный объем субсидии, предоставляемой каждому муниципальному образованию, прошедшему конкурсный отбор, посредством ранжирования инвестиционных проектов по значениям вышеперечисленных критериев. Чем больше значение ранга, тем выше место по итогам конкурсного отбора.

Сводная оценочная ведомость подписывается председателем Совета - министром экономического развития и торговли Чувашской Республики.

6.2. Субсидии муниципальным образованиям на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" предоставляются в соответствии с решением Совета о рекомендации инвестиционных проектов к предоставлению государственной поддержки при условии:

а) соответствия инвестиционного проекта критериям и условиям конкурсного отбора, предусмотренным разделом II настоящей Методики;

б) положительного заключения органа исполнительной власти Чувашской Республики по отраслевой принадлежности представляемого инвестиционного проекта, подготовленного в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 января 2005 г. N 3 "О Совете по инвестиционной политике".

6.3. Минэкономразвития Чувашии в течение 10 дней после оформления протокола заседания Совета представляет в Министерство финансов Чувашской Республики предложения о предоставлении бюджетам муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор, субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" с указанием конкретного объекта инженерной, коммуникационной, транспортной инфраструктуры, рекомендуемого к включению в проект республиканской адресной инвестиционной программы.

6.4. Министерство финансов Чувашской Республики в сроки, установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики, доводит до Минэкономразвития Чувашии предельные объемы бюджетных инвестиций, предусматриваемых в проекте закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы.

Минэкономразвития Чувашии в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2007 г. N 66 "Об упорядочении процесса формирования перечня объектов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики", и с учетом результатов конкурсного отбора, проведенного в соответствии с настоящей Методикой, формирует проект республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и вносит его на рассмотрение Совета.

6.5. Совет при распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" в рамках рассмотрения проекта республиканской адресной инвестиционной программы в приоритетном порядке рассматривает инвестиционные проекты муниципальных образований, занявших 1-3 места по итогам конкурсного отбора.

6.6. В случае, если сумма запрашиваемой муниципальными образованиями, занявшими 1-3 места, субсидии меньше объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на подготовку инвестиционных площадок "под ключ", то остатки средств распределяются между муниципальными образованиями, занявшими следующие по рангу места.

6.7. Одобренный Советом проект республиканской адресной инвестиционной программы, содержащий предложения по объемам субсидий муниципальным образованиям на подготовку инвестиционных площадок "под ключ", в установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики сроки представляется Минэкономразвития Чувашии в Министерство финансов Чувашской Республики для формирования проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 1

к Методике распределения на

конкурсной основе субсидий из

республиканского бюджета Чувашской

Республики бюджетам муниципальных

образований на подготовку

инвестиционных площадок "под

ключ" (площадок, обеспеченных

всей необходимой инженерной,

коммуникационной, транспортной

инфраструктурой)

ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе муниципальных образований, претендующих на получение субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на подготовку инвестиционных площадок "под ключ"

      1. Общие  сведения  об   инвестиционном   проекте,   для   которого

 необходима инвестиционная площадка "под ключ":

      1.1. Наименование проекта _________________________________________

 ________________________________________________________________________

      1.2. Цель проекта _________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      1.3. Обоснование    соответствия    решаемой     при     реализации

 инвестиционного    проекта    задачи     стратегическим     направлениям

 социально-экономического развития Чувашской Республики _________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      1.4.  Основные  ожидаемые  результаты  реализации   инвестиционного

 проекта ________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      1.5. Сметная стоимость проекта _____ млн.  рублей  (в  ценах   на 1

 января прогнозного года, с учетом НДС), из них:

      собственные средства инвестора ______ млн. рублей;

      заемные средства инвестора (по источникам  получения)  ______  млн.

 рублей;

      средства государственной поддержки за счет средств республиканского

 бюджета Чувашской Республики ________ млн. рублей;

      средства местных бюджетов ________ млн. рублей.

      1.6. Форма предоставления государственной поддержки

      1.7. Обоснование невозможности реализации  инвестиционного  проекта

 без государственной поддержки за счет средств  республиканского  бюджета

 Чувашской Республики ___________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      1.8. Форма реализации проекта (новое  строительство,  реконструкция

 или техническое перевооружение действующих производств) ________________

 ________________________________________________________________________

      1.9. Критерии эффективности инвестиционного проекта:

      бюджетная эффективность ___________________________________________

      экономическая эффективность _______________________________________

      общественная значимость ___________________________________________

      общественная полезность ___________________________________________

      2. Общие сведения об инвесторе проекта:

      2.1. Полное и  сокращенное  наименования  организации  -  инвестора

 проекта,  Ф.И.О.  индивидуального  предпринимателя,  физического   лица:

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      2.2. Организационно-правовая форма организации - инвестора проекта:

 ________________________________________________________________________

      2.3. Местонахождение инвестора проекта: ___________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      2.4.  Должность,  Ф.И.О.  руководителя  организации   -   инвестора

 проекта: _______________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

      2.5. Контактное лицо, координаты: _________________________________

 _______________________________________________________________________

 Глава администрации

 муниципального образования _______________ ________________________

                               (подпись)           (Ф.И.О.)

 Дата

 М.П.

Приложение N 2

к Методике распределения на

конкурсной основе субсидий из

республиканского бюджета Чувашской

Республики бюджетам муниципальных

образований на подготовку

инвестиционных площадок "под

ключ" (площадок, обеспеченных

всей необходимой инженерной,

коммуникационной, транспортной

инфраструктурой)

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
инвестиционного проекта по критерию оценки "Ожидаемый эффект от реализации инвестиционного проекта" (максимальное значение показателя - 70 баллов)

N пп	Наименование муниципального образования	Критерии оценки											Итого
		количество создаваемых рабочих мест, значение критерия - 14 баллов (формула оценки: при значении критерия по инвестиционному проекту ниже среднереспубликанского - гр. 3 / гр. 4 х 14; при значении критерия инвестиционного проекта, равном или превышающем среднереспубликанское значение, - 14)			средняя заработная плата, значение критерия - 14 баллов (формула оценки: при значении критерия инвестиционного проекта ниже среднереспубликанского - гр. 6 / гр. 7 х 14; при значении критерия инвестиционного проекта, равном или превышающем среднереспубликанское значение, - 14)			рентабельность инвестиционного проекта, значение критерия - 14 баллов (формула оценки: при значении критерия инвестиционного проекта ниже среднереспубликанского - гр. 9 / гр. 10 х 14; при значении критерия инвестиционного проекта, равном или превышающем среднереспубликанское значение, - 14)			срок реализации инвестиционного проекта, значение критерия - 14 баллов (формула оценки: срок реализации от 1 до 5 лет - 14; свыше 5 лет - 7; свыше 10 лет - 0)	срок окупаемости инвестиционного проекта, значение критерия - 14 баллов (формула оценки: срок окупаемости от 1 до 5 лет - 14; свыше 5 лет - 7; свыше 7 лет - 0)
		значение по инвестиционному проекту	среднереспубликанское значение показателя	балльная оценка критерия	значение по инвестиционному проекту	среднереспубликанское значение показателя	балльная оценка критерия	значение по инвестиционному проекту	среднереспубликанское значение показателя	балльная оценка критерия	балльная оценка критерия	балльная оценка критерия	гр. 5 + гр. 8 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Член Совета по инвестиционной политике ____________ ____________

                                         (подпись)     (Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Методике распределения на

конкурсной основе субсидий из

республиканского бюджета Чувашской

Республики бюджетам муниципальных

образований на подготовку

инвестиционных площадок "под

ключ" (площадок, обеспеченных

всей необходимой инженерной,

коммуникационной, транспортной

инфраструктурой)

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
инвестиционного проекта по критерию оценки "Соответствие инвестиционного проекта стратегическим направлениям социально-экономического развития Чувашской Республики" (максимальное значение показателя - 30 баллов)

N пп	Наименование муниципального образования	Критерии оценки
		соответствует в полном объеме - 30	не соответствует - 0	итого
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Член Совета по инвестиционной политике ____________ ____________

                                         (подпись)     (Ф.И.О.)

Приложение N 4

к Методике распределения на

конкурсной основе субсидий из

республиканского бюджета Чувашской

Республики бюджетам муниципальных

образований на подготовку

инвестиционных площадок "под

ключ" (площадок, обеспеченных

всей необходимой инженерной,

коммуникационной, транспортной

инфраструктурой)

СВОДНАЯ ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по критериям конкурсного отбора муниципальных образований

N пп	Наименование муниципального образования	Ожидаемый эффект от реализации инвестиционного проекта (максимальное значение показателя - 70 баллов)					Соответствие инвестиционного проекта стратегическим направлениям социально-экономического развития Чувашской Республики (максимальное значение показателя - 30 баллов)	Итого баллов	Ранг инвестиционного проекта по проведенной оценке	Сумма субсидии, тыс. рублей
		количество создаваемых рабочих мест (максимальное значение показателя - 14 баллов)	средняя заработная плата (максимальное значение показателя - 14 баллов)	рентабельность инвестиционного проекта (максимальное значение показате-ля - 14 баллов)	срок реализации инвестиционного проекта (максимальное значение показателя - 14 баллов)	срок окупаемости инвестиционного проекта (максимальное значение показате-ля - 14 баллов)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Итого

Председатель Совета

по инвестиционной политике -

министр экономического развития

и торговли Чувашской Республики __________________ ___________________

                                     (подпись)          (Ф.И.О.)