Приложение N 2. Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных автомобильных пассажирских перевозок, организуемых сверх государственного заказа

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 15 апреля 2005 г. N 96

(приложение N 2)

Положение
о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных автомобильных пассажирских перевозок, организуемых сверх государственного заказа

ГАРАНТ:

Об отказе в признании недействующим настоящего Положения см. решение Верховного суда Чувашской Республики от 15 февраля 2006 г. N 3-4-06, оставленное без изменения определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 мая 2006 г. N 31-Г06-4

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Чувашской Республики "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике".

1.2. Цели и задачи открытого конкурса на право осуществления регулярных автомобильных пассажирских перевозок, организуемых сверх государственного заказа (далее - конкурс):

удовлетворение потребностей населения Чувашской Республики в пассажирских перевозках;

определение из числа претендентов - перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности - максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации;

повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

Предметом конкурса является получение перевозчиком права на обслуживание регулярных пассажирских автобусных маршрутов.

1.3. Организатором конкурса является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - Организатор конкурса).

Организатор конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию в средствах массовой информации условий и даты его проведения, определяет типовые формы конкурсной документации, перечень показателей оценки конкурса, форму типового договора с победителем конкурса.

1.4. Решения о составе конкурсной комиссии и ее председателе, назначении и публикации в средствах массовой информации даты проведения конкурса, необходимости проведения экспертизы конкурсных заявок принимает Организатор конкурса.

II. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия:

принимает заявки на участие в конкурсе по форме, устанавливаемой Организатором конкурса, в течение 45 дней со дня опубликования информационного сообщения и ведет их учет в журнале приема заявок по мере поступления;

по истечении срока приема заявок в 10-дневный срок рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;

принимает решение о допуске к участию в конкурсе;

определяет победителя конкурса;

оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;

информирует участников о результатах конкурса.

2.2. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов (с правом совещательного голоса).

2.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.

III. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится по мере необходимости в случае открытия нового маршрута или возникновения необходимости привлечения перевозчиков на уже существующий маршрут.

3.2. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет.

Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:

а) наименование и адрес Организатора конкурса;

б) время и место проведения конкурса;

в) сведения о выставляемом на конкурс маршруте (маршрутах), требуемом количестве транспортных средств, требованиях к автобусам и т.д.;

г) порядок и место получения конкурсной документации;

д) размер компенсации затрат Организатора конкурса на разработку конкурсной документации, в случае установления таковой, порядок и срок ее выплаты;

е) порядок, место и сроки представления заявок на участие в конкурсе;

ж) показатели и порядок оценки квалификации участников конкурса.

3.3. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств - юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, способные обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.4. К участию в конкурсе допускаются перевозчики, представившие в конкурсную комиссию необходимые документы и отвечающие условиям конкурса.

3.5. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 45 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса в порядке, определенном Организатором конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

3.6. В случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет Организатора конкурса.

3.7. Вместе с заявлением каждый конкурсант представляет следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

справку о финансовом состоянии участника конкурса, обоснование его способности выполнить условия конкурса и требования конкурсной документации по объемам транспортной работы и качеству обслуживания;

сведения о подвижном составе, который будет эксплуатироваться на маршруте (группе маршрутов), по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице подвижного состава;

копию лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации с перечнем лицензионных карточек;

справку (акт) органа ГИБДД МВД Чувашской Республики о прохождении пассажирскими транспортными средствами государственного технического осмотра и об имевшихся нарушениях правил дорожного движения за последний календарный год;

сведения о профпригодности и подготовке водителей, наличии аттестованных специалистов по безопасности дорожного движения и квалифицированных специалистов по организации пассажирских перевозок;

копию страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое автотранспортное средство;

справку Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об отсутствии (наличии) нарушений правил лицензирования, при наличии нарушений должны быть указаны их количество и сущность;

справку налоговой инспекции о наличии или отсутствии задолженности в бюджет и внебюджетные фонды;

документы, подтверждающие наличие или аренду охраняемой стоянки;

документы, свидетельствующие о наличии собственной или арендуемой производственной базы, отвечающей установленным требованиям по обеспечению выполнения ремонта и технического обслуживания транспортных средств, ежедневных медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния подвижного состава, и краткая характеристика используемой производственной базы;

гарантийное письмо с обязательством установить кассовые аппараты на транспортных средствах в месячный срок после проведения конкурса;

копии свидетельств о регистрации транспортных средств;

информацию об опыте работы в области пассажирских перевозок;

конкурсное предложение (предоставление льгот и др.);

опись представленных документов (в двух экземплярах).

Копии представленных документов должны быть заверены в установленном порядке.

3.8. Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют анкету установленной формы с фотографией (при предъявлении паспорта).

3.9. Выборочный осмотр транспортных средств осуществляется по решению конкурсной комиссии.

3.10. К конкурсу не допускаются лица, не представившие документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения, а также:

представившие на конкурс документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения, с недостоверной информацией;

имеющие транспортные средства, которые не соответствуют по конструкции и (или) техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и (или) требованиям к перевозчикам для выполнения пассажирских перевозок на соответствующих маршрутах, не прошли в установленном порядке технический осмотр.

Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурса предоставления сведений, подтверждающих их соответствие требованиям, установленным Организатором конкурса.

Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе, но не может требовать изменения их содержания.

Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случаях, если:

участник конкурса не соответствует требованиям, установленным Организатором конкурса, или отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;

заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

IV. Подведение итогов конкурса

4.1. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок не позднее 7 дней после заседания конкурсной комиссии.

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии ее председателем в объявленном месте и в объявленное время.

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Наименования, адреса участников конкурса, описания предлагаемых ими условий оказания транспортных услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

4.2. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки по балльной системе и принимает решение о победителе на основании установленных Организатором конкурса показателей оценки конкурса.

Победителем конкурса признается набравший наибольшее количество баллов участник, в заявке которого предложены лучшие условия. При равенстве баллов победитель определяется открытым голосованием членов конкурсной комиссии.

4.3. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

4.4. Конкурсная комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его результатах не позднее 3 дней после дня подведения итогов конкурса. Конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации и размещает в сети Интернет информацию об итогах конкурса в течение 20 дней со дня подписания протокола заседания.

4.5. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором (заказчиком) перевозок договора на осуществление пассажирских перевозок на выигранном в конкурсе маршруте (маршрутах).

4.6. Срок подписания договора не должен превышать 20 дней после дня объявления победителя конкурса.

Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным Организатором конкурса.

Если после подведения итогов конкурса Организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 20 дней после дня объявления победителя конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов конкурсант.