Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 30 июня 2008 г. N 39/24-4 "Об утверждении инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения г. Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО "Вода", ООО "Сети") на 2008-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики
от 30 июня 2008 г. N 39/24-4
"Об утверждении инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения г. Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО "Вода", ООО "Сети") на 2008-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 210-ФЗ от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом города Алатыря и Генеральным планом города Алатыря, с решением Собрания депутатов города Алатыря IV-го созыва от 29 апреля 2008 г. N 36/23-4 "Об утверждении городской целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Алатыря Чувашской Республики на 2008-2011 годы", Собрание депутатов города Алатыря решило:

1. Утвердить инвестиционную программу "Развитие систем водоснабжения г.Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО "Вода", ООО "Сети") на 2008-2011 годы" согласно приложения.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Алатыря по вопросам строительства, архитектуры, ЖКХ и транспорта Добрынкина О.Н.

Глава города Алатыря

М.В.Марискин

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 30 января 2009 г. N 02/29-4 в настоящую инвестиционную программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г., в части уменьшения суммы инвестиций за счёт надбавок к тарифам на холодную воду на 2009 год по ООО "Вода" на 3880 тыс.руб., а по ООО "Сети" на 2347 тыс.руб.

Утверждена

решением Собрания депутатов

г. Алатырь IV созыва

от 30 июня 2008 г. N 39/24-4

Инвестиционная программа
"Развитие систем водоснабжения и водоотведения г. Алатырь, Чувашия водопроводно-канализационного хозяйства (ООО "Вода", ООО "Сети") 2008-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2009 г.

Паспорт инвестиционной программы
развития систем водоснабжения и водоотведения г. Алатырь

Наименование инвестиционной программы	Инвестиционная программа "Развитие систем водоснабжения # водоотведения ООО "Вода", ООО "Сети" г.Алатырь на 2008-2011 годы
Основания для разработки инвестиционной программы	Федеральный закон от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; Городская целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Алатырь Чувашской Республики на 2008-2011 годы".
Заказчик программы	Администрация города Алатыря
Разработчик инвестиционной программы	ООО "Вода", ООО "Сети".
Цели и задачи инвестиционной программы	Реализация мероприятий по строительству, и модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Алатырь в соответствии # Городской программой "Комплексного развитие систем коммунальной инфраструктуры в городе Алатырь Чувашской республики на 2008-2011 годы". Обеспечение развития систем водоснабжения и водоотведения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Здесь и далее по тексту название названной Программы следует читать как "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Алатыря Чувашской Республики на 2008-2011 годы"

Исполнитель инвестиционной программы	ООО "Вода", ООО "Сети".
Объем и источник финансирования	Всего:	871500
	В т.ч.: Местный бюджет:
	Средства ООО "Вода", ООО "Сети" - всего:	79700
	Из них:
	- за счет надбавки	28358
	- за счет тарифа на подключение	51342
Сроки реализации инвестиционной программы	2008-2011 гг.
Ожидаемый конечный результат	Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Алатыря, обеспечение (повышение) их надежности, повышение качества производимых услуг, улучшение экологической ситуации, удовлетворение спроса на подключение к сетям вновь строящихся зданий и сооружений в текущем и перспективном периодах развития города Алатырь

Введение

В целях реализации Концепции приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", ее главного организационно-финансового механизма - Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг., подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", а также в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 г. N 184-ФЗ) и # "Об утверждении Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры г.Алатырь Чувашская Республика" от 29.04.2008 г. разработан проект Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения ООО "Вода", ООО "Сети" г.Алатырь на 2008-2011 годы" (далее - Инвестиционная программа).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного решения следует читать как "Об утверждении городской целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Алатырь Чувашской Республики на 2008-2011 годы"

Данный проект Инвестиционной программы разработан и представлен на утверждение в администрацию г.Алатырь с целью реализации Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования г.Алатырь до 2011 года".

В настоящее время не урегулированы вопросы компенсации предприятиям коммунального комплекса затрат, понесенных ими при новом строительстве и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Для обеспечения потребностей строящихся объектов капитального строительства, достижения баланса интересов потребителей коммунальных услуг и самих предприятий коммунального комплекса, а также для соблюдения доступности услуг и эффективности функционирования предприятия данная Инвестиционная программа предусматривает привлечение денежных средств путем введения механизма платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей муниципального образования.

Реализация Инвестиционной программы позволит:

- снизить затраты на подачу воды путем модернизации существующей системы водоснабжения;

- улучшить качество водоснабжения для потребителей города;

- обеспечить бесперебойную транспортировку стоков путем строительства и реконструкции системы водоотведения;

- улучшить экологическую ситуацию в городе.

- привлечь средства для модернизации объектов систем водоснабжения и водоотведения;

- обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации систем водоснабжения и водоотведения;

- развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс.

Цели и задачи разработки Инвестиционной программы

Целями разработки инвестиционной программы являются:

- реализация мероприятий по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения города Алатыря;

- обеспечение качественного и надежного предоставления потребителям услуг водоснабжения и водоотведения при минимальном негативном воздействии на окружающую среду;

- обеспечение сбалансированности коммерческих интересов предприятия и потребителей;

- удовлетворение спроса на подключение к системам водоснабжения и водоотведения вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в текущем и перспективном периодах развития города Алатыря.

Инвестиционная программа должна решать следующие задачи:

- повышение надежности и качества предоставления услуг систем водоснабжения и водоотведения;

- модернизация и строительство систем водоснабжения и водоотведения.

Объем финансовых потребностей для реализации Инвестиционной программы

Предприятием выполнен расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной Инвестиционной программы.

Для выполнения задач инвестиционной программы для обоснования финансовой потребности проектом предусмотрено использование бюджетных средств.

Программой "Комплексное развитие коммунальных систем г.Алатырь до 2011 года", утвержденной решением Собрания депутатов г.Алатырь предусмотрено выполнение работ на сумму:

Всего:	871500
в т.ч.:
Местный бюджет
Средства ООО "Вода", ООО "Сети" - всего:	79700
Из них:
- за счет надбавки	28358
- за счет тарифа на подключение	51342

Источники финансирования были рассмотрены с учетом критериев доступности этой Инвестиционной программы для потребителей услуг водоснабжения и водоотведения, а также с учетом достижения задач, поставленных Программой "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры г.Алатырь".

Кроме того, предлагаем для наибольшей доступности этой программы для потребителей и снижения рисков инвестирования предусмотреть частичное обеспечение финансовых потребностей за счет средств местного бюджета.

В данной Инвестиционной программе представлен полный комплекс необходимых к выполнению мероприятий по подъему и транспортировке исходной (природной) воды до станций водоподготовки, обработки воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода", транспортировке ее потребителям, очистке хозяйственно-бытовых сточных вод до нормативных требований, обработке и утилизации осадков сточных вод.

Описание действующей системы водоснабжения и водоотведения, специфики ее функционирования и основных технико-экономических показателей

- Водоснабжение

В состав существующего водоснабжения входит:

- Водозабор (насосная станция 1-го подъема) расположена на 286 км р.Сура по левому берегу на окраине с.Стемасы. В состав водозаборных сооружений входит ковшовое водозаборное устройство с рыбозащитными сетками (ячейки 3х3 мм), установленными на приемных окнах оголовка, самотечные линии, состоящие из двух ниток труб диаметром 800 мм. С#

Максимальная производительность насосной станции 1-го подъема составляет 1,3 м3/сек. Учет забираемой воды из р.Суры ведется расходомером переменного перепада давления ДС-01, установленного перед смесителем в здание НФС.

- Насосно-фильтровальную станцию;

Насосно-фильтровальная станция (НФС), действует с 1969 года и состоит из блока очистки воды и насосной станции II подъема.

Проектная производительность блока очистки воды - 17,7 тыс. м3/сутки.

Подготовка воды осуществляется по следующей технологии: вода, подаваемая насосной станцией I подъема по трубопроводу подается в смеситель вихревого типа. Вода в смесителе смешивается с коагулянтом в вихревом потоке, образуя хлопья. После смесителя вода собирается в коллектор и равномерно распределяется по осветлителям: 3 прямоугольных, 2 круглых. Вода подается в рабочие камеры, образуя взвешенный слой. Отсос избытка шлама из слоя взвешенного осадка осуществляется через осадкоприемные окна. Скорость восходящего потока в прямоугольном осветлителе 0,8 м/сек, в круглых - 0,6-0,7 м/с. Осветленная вода через желоба собирается в карман осветлителя и направляется в коллектор осветленной воды и затем на фильтры: 5 прямоугольных, 2 круглых. Фильтры прямоугольные - однослойные (песок 0,5-0,7-1,0 мм), круглые - двухслойные (песок 0,5-0,8 мм, гравий фракции 5, 8, 16, 64 мм - 40 см). Вода поступает сверху в фильтр, распределяется равномерно по всей площади фильтра, проходит через слой загрузки и собирается в дренажную систему труб. Затем вода отводится в резервуар чистого фильтрата, где хлорируется.

В настоящее время состав и техническое состояние имеющихся сооружений водоподготовки не обеспечивают гарантию качества питьевой воды по всем нормативным показателям.

В связи со значительным износом сооружений по осветлению и фильтрации воды Инвестиционной программой планируется к 2008-2011 годах осуществить модернизацию и расширение водозаборных сооружений и очистных сооружений (НФС) водопровода с использованием современных технологий и оборудования по очистке и дезинфекции воды, обработке промывных вод фильтров и осадков водопроводных сооружений.

Это обеспечит прекращение сброса загрязненных промывных вод в р.Сура, а также даст возможность поэтапного вывода на модернизацию отдельных очередей водоподготовки, позволит обеспечить гарантированное качество питьевой воды независимо от сезонных изменений качества исходной воды.

- два резервуара чистой воды по 1200 м3;

- разводящие водопроводные сети (протяженностью 77,5 км)

Проблемными характеристиками сети водопровода являются:

1. Половина от общей протяженности трубопроводов имеют износ от 70% до 100%. Следовательно, при высокой аварийности имеют место непроизводительные потери воды (более 20%) и перерывы в водоснабжении потребителей.

Средний показатель аварийности на городских сетях водоснабжения составляет 1,36 аварий на 1 км сети.

2. Не обеспечен достаточный регулирующий запас в резервуарах чистой воды для гарантированного обеспечения населения в часы максимального водоразбора и пожаротушения.

3. Износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и электропотреблению.

4. Отсутствие регулирующей и низкое качество запорной арматуры.

5. Вторичное загрязнение и ухудшение качества воды вследствие внутренней коррозии металлических трубопроводов.

Общими проблемами отрасли водоснабжения являются:

1. Ограниченность финансовых средств для своевременной замены устаревшего оборудования и ремонта сооружений из-за несоответствия действующих тарифов фактическим затратам.

2. Высокая степень физического износа действующих основных фондов.

3. Высокие энергозатраты по доставке воды потребителям.

4. Несоответствие существующего приборного учета современным требованиям.

5. Высокие непроизводительные потери воды.

6. Несоответствие существующих технологий водоподготовки современным нормативным требованиям к качеству воды.

В связи с необходимостью решения указанных проблем и в целях соблюдения оптимального баланса количественных и качественных характеристик отрасли водоснабжения сформированы задачи данного проекта.

Для выполнения задач инвестиционной программы по водоснабжению и обеспечению финансовой потребности проектом предусмотрено использование средств:

Итого по водоснабжению - всего:	649500
в т.ч.:
Местный бюджет
Средства ООО "Вода" - всего:	67950
Из них:
- за счет надбавки	19517
- за счет тарифа на подключение	48433

- Водоотведение

Водоотведение города Алатырь представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, условно разделенных на три составляющих:

1. Сбор и транспортировка хозяйственно-бытовых сточных вод от населения и предприятий города, ненормативно очищенных производственных сточных вод от промпредприятий по самотечным и напорным коллекторам водоотведения.

Дополнительно в сети водоотведения происходит неорганизованное поступление стоков ливневых и талых вод при недостаточно развитой системе ливневой канализации города.

2. Механическая и биологическая очистка поступивших сточных вод на ОСК и сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты.

3. Обработка и утилизация осадков сточных вод.

Сети водоотведения представляют собой сложную инженерную систему, включающую в себя:

- наружные сети водоотведения - 45,2 км;

- канализационные насосные станции (КНС) - 3 шт.;

По протяженности основную долю сетей водоотведения составляют дворовые и внутриквартальные сети - 67% от общей протяженности.

Протяженность магистральных коллекторов (от д 200-600 мм) 19% от общей протяженности.

Почти все магистральные коллекторы выстроены в 30-х и 60-х годах XX века из железобетона (15% от общей протяженности сетей) и имеют износ от 70% до 100%.

Остальные сети водоотведения выполнены в основном из керамических (30%), чугунных (29,5%) и асбоцементных (20%) трубопроводов.

Более половины сетей водоотведения имеют износ свыше 70%, причем 38% (22 км) имеют износ 100%.

Основные технические проблемы развития сетей и сооружений водоотведения, которые обостряются в планируемом периоде:

- старение сетей водоотведения, увеличение протяженности сетей с износом 100%. К 2011 г. эта доля может возрасти до 30%;

- рост аварий, связанных с износом коллекторов, построенных из железобетонных труб, вследствие срока службы и газовой коррозии.

В аварийном состоянии находится коллектор проходящий по дамбе (ул.Садовая д 350 мм), коллектор д-500 мм по ул.Свердлова до ОСК.

- значительное увеличение объемов работ по замене насосного оборудования и запорной арматуры на канализационных насосных станциях;

- недостаточная пропускная способность сетей водоотведения в районах уплотнения застройки;

- неорганизованное поступление ливневых, талых и дренажных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения;

- попадание не нормативно очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий, от предприятий общепита в сети водоотведения ввиду отсутствия локальных очистных сооружений.

В состав комплекса очистных сооружений канализации входят:

- здание решеток

- песколовка

- отстойник

- биологические пруды

- резервные пруды

- иловая площадка

- пековая площадка

Общий расход сточных вод, поступающих в настоящее время на очистные сооружения канализации по максимально суточному составляет 10 тыс.м3/сут. В период дождей эти расходы увеличиваются до 15 тыс.м3/сут., то есть на 50%.

Нормальная эксплуатация прудов происходит в теплое время года и при температуре воды +6 гр. ухудшается.

Сброс недостаточно очищенных сточных вод осуществляется в городской черте в р.Алатырь. Указанные водоприемники являются маломощными, в них практически не происходят процессы разбавления и естественного самоочищения.

Существует необходимость модернизации и расширения станций ОСК по следующим причинам:

- существующая технология очистки стоков и состав сооружений не обеспечивают требуемую степень очистки по органическим загрязнениям, качество очищенных сточных вод не соответствует нормативам целевых показателей качества воды в водных объектах;

- неудовлетворительное техническое состояние сооружений механической очистки (решеток) и строительных конструкций зданий решеток;

- существующие технологии обработки осадков не обеспечивают решение проблемы утилизации осадков без создания техногенной нагрузки на окружающую среду;

- отсутствуют сооружения доочистки сточных вод от биогенных веществ;

- отсутствуют сооружения по обеззараживанию стоков (хлораторные);

На основании необходимости решения указанных проблем отрасли водоотведения, с целью обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при развитии города сформированы задачи данного инвестиционного проекта.

Для выполнения задач инвестиционной программы по водоотведению и обеспечению финансовой потребности проектом предусмотрено использование средств:

Итого по водоотведению - всего:	222000
в т.ч.:
Местный бюджет
Средства ООО "Сети" - всего:	11750
Из них:
- за счет надбавки	8841
- за счет тарифа на подключение	2909

Приложение

к Инвестиционной программе

"Развитие систем водоснабжения и

водоотведения ООО "Вода", ООО

"Сети" г. Алатырь на 2008-2011 годы"

Мероприятия
инвестиционной программы по развитию муниципальных систем водоснабжения и водоотведения города Алатырь на 2008-2011 годы и финансовые потребности на их реализацию

N п/п	Наименование мероприятия	Ед.изм.	Мощность Объем работ	Стоимость работ на 2008-2011 г. тыс.руб.	Этапы реализации и обьем# финансовой потребности на соответствующий год. (тыс.руб.)
					2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Водоснабжение
1	Реконструкция и очистка акватории р.Сура в районе ковшового водозабора			15000	3750	3750	3750	3750
2	Устройство зоны санитарной охраны водозабора с.Стемасы			450000	112500	112500	112500	112500
3	Модернизация и реконструкция насосной станции 1-го подъема			4000	1000	1000	1000	1000
4	Модернизация насосной # 2-го подъема	м3/сут.	17700	5000	1250	1250	1250	1250
5	Внедрение технологии обеззараживания питьевой воды с применением раствора гипохлорида	м3/сут.	17700	3500	875	875	875	875
6	Строительство станции повторного использования промывных ОСВ	м3/сут	800	50000	12500	12500	12500	12500
7	Перекладка водопроводной сетей d-300 мм от насосной станции 2-го подъема по ул.Ленина до ул.Б.Хмельницкого	Км	2,1	11300	2825	2825	2825	2825
8	Перекладка водовода d-300 мм по ул.Ак.Крылова, Транспортная, Горсовета, Комиссариатская	Км	7,2	21600	5400	5400	5400	5400
9	Перекладка водовода d-200 мм по ул.Ленина, пл.Октябрьской Революции	Км	1,9	3600	900	900	900	900
10	Перекладка водопроводной сети d-150-100 мм по ул.Рабочий переулок, Покровского, Комсомола, Кирова, пл.Октябрьскорй# революции, Горшенина, Стрелецкая, Московская, Ленинградская, Герцена, К.Маркса, 40 лет Победы, Димитрова	Км	22,3	24000	6000	6000	6000	6000
11	Строительство водопроводной сети d-100-150 мм по улицам Б.Луговая, Кузнечная, пер Заводской, Стрелецкая, Садовая, Советская Гоголя, Пионерская, Суворова, Калинина, Нахимова, Чернышевского.	Км	16,0	40000	10000	10000	10000	10000
12	Установка приборов учета воды многоквартирных жилых домах	Шт	155	16500	5500	5500	5500	-
13	Разработка гидравлической схемы водоснабжения на перспективное развитие города			5000	-	5000	-	-
	Итого по водоснабжению - всего:			649500	162500	167500	162500	157000
	в т.ч.: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет
	Местный бюджет
	Средства ООО "Вода" - всего:			67950	16238	19237	16237	16238
	Из них:
	- за счет надбавки			19517	4877	4880	4880	4880
	- за счет тарифа на подключение			48433	11361	14357	11357	11358
Водоотведение
1	Реконструкция очистных сооружений канализации	м3/сут.	17,800	170000	54000	50500	32750	32750
2	Реконструкция КНС N 1, 2 и напорных линий	Шт/км	2/3,00	14000	-	10000	4000	-
3	Перекладка аварийного коллектора d-500 мм от ул.Свердлова до ОСК	Км	2,8	15000	-	10000	5000	-
4	Строительство канализационных сетей частного сектора города	Км	15	18000	-	6000	6000	6000
5	Разработка гидравлической схемы канализации на перспективное развитие города			5000	-	5000	-	-
	Итого по водоотведению - всего:			222000	54000	81500	47750	38750
	в т.ч.: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет
	Местный бюджет
	Средства ООО "Сети" - всего:			11750	-	3912	3912	3926
	Из них:
	- за счет надбавки			8841	-	2947	2947	2947
	- за счет тарифа на подключение			2909	-	965	965	979
	Всего:			871500	215097	247723	209092	199588
	в т.ч.: Федеральный бюджет
	Республиканский бюджет
	Местный бюджет
	Средства ООО "Вода", ООО "Сети" - всего:			79700	16238	23149	20149	20164
	Из них:
	- за счет надбавки			28358	4877	7827	7827	7827
	- за счет тарифа на подключение			51342	11361	15322	12322	12337