Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 29 марта 2000 г. N 985 "О принятии целевой программы "Молодежь г. Чебоксары: 2000-2001 годы" (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 29 марта 2000 г. N 985
"О принятии целевой программы "Молодежь г. Чебоксары: 2000-2001 годы"

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 октября 2015 г. N 55 настоящее решение признано утратившим силу

В целях повышения эффективности реализации молодежной политики на территории г.Чебоксары Чебоксарское городское Собрание депутатов

решило:

1. Утвердить целевую программу "Молодежь г.Чебоксары: 2000-2001 годы" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в городской газете "Чебоксарские новости".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на начальника управления образования Администрации города Чебоксары Капранова С.В.

Глава самоуправления

г. Чебоксары

А.Игумнов

Утверждена:

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 29 марта 2000 г. N 985

Паспорт Целевой программы
"Молодежь г.Чебоксары:
2000-2001 годы"

Наименование

Целевая программа "Молодежь г.Чебоксары: 2000-2001 годы" (далее Программа).

Основания для Программы

Указ Президента РФ от 15.08.97 г. N 890 "О федеральной целевой программе "Молодежь России (1998-2000 годы)".

Указ Президента РФ от 16.05.96 г. N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи".

Указ Президента РФ от 16.09.1992 г. N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики".

Закон РФ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

Закон РФ "Об основах социального обслуживания населения в РФ".

Закон РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Постановление Правительства РФ от 18.06.97 г. N 746 "О федеральной целевой программе "Молодежь России (1998-2000 годы)".

Постановление Правительства РФ от 03.04.96 г. N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в РФ".

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.96 г. N 301 "О Республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 1997-2000 годы"

Заказчик Программы

Органы самоуправления г.Чебоксары.

Основные разработчики Программы

Комиссия по образованию, культуре и по делам молодежи Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Комиссия по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со СМИ Чебоксарского городского Собрания депутатов.

Представители молодежных общественных организаций.

Отдел по делам молодежи Администрации г.Чебоксары.

Цели Программы

Основной целью Программы является реализация согласно действующему законодательству правовых, экономических и организационных механизмов осуществления государственной молодежной политики в г. Чебоксары.

Программа также предусматривает достижение следующих целей:

- формирование системы информационного обеспечения молодежи, которое позволит обеспечить сбор, оперативную обработку и анализ информации о состоянии молодежной сферы, потребностях, интересах, ценностных ориентирах молодежи;

- снижение уровня социальной напряженности в молодежной сфере, в том числе и уровня преступности среди несовершеннолетних и молодежи;

- создание условий для эффективной деятельности в сфере занятости, самозанятости и предпринимательства;

- создание системы поддержки молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в получении образования, трудоустройстве, решении жилищно-бытовых проблем и организации свободного времени;

- создание условий для реализации экономической, инновационной, духовной активности молодежи в форме общественных объединений.

Задачи Программы

В процессе достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

- обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах деятельности;

- совершенствование системы профилактики детской безнадзорности, предупреждения и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- организация дополнительных мер по занятости молодежи;

- обеспечение социальной поддержки малообеспеченных категорий молодежи;

- реализация механизмов правовой и социальной защиты несовершеннолетних и молодежи;

- создание наиболее благоприятных условий для развития молодежного предпринимательства,

- постоянная поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений и формирований.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на реализацию в течение 2000-2001 годов.

Основные мероприятия Программы

1. Создание системы информационного и нормативно-правового обеспечения молодежи.

2. Реализация мер по снижению уровня преступности, нарушений общественного порядка, употребления алкоголя и наркотических средств среди несовершеннолетних и молодежи.

3. Профилактика правонарушений и преступлений среди подростков и молодежи.

4. Защита прав несовершеннолетних и молодежи.

5. Решение социально-экономических проблем молодежи.

6. Формирование и развитие системы социальных и психологических служб для молодежи.

7. Обеспечение условий для интеллектуального, духовного и физического развития молодежи.

8. Поддержка общественных объединений.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы

Удовлетворение потребностей молодежи в информации, необходимой ей для социальной, правовой защищенности в период гражданского становления и включения в систему общественного разделения труда.

Снижение уровня правонарушений, социальной напряженности, безработицы среди молодежи.

Повышение уровня социальной и правовой защиты молодежи, оказавшейся в критических, конфликтных ситуациях.

Решение проблем эффективной организации свободного племени молодежи.

Формирование квалифицированных, владеющих современными методами управленческих технологий специалистов по работе с молодежью.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы - 500,0 тыс.рублей;

в том числе:

- бюджет г.Чебоксары - 450,0 тыс. рублей (2000 г. 186,0 тыс. рублей; 2001 - 264,0 тыс.рублей);

- средства юридических и физических лиц, заинтересованных в осуществлении Программы - 50,0 тыс.рублей (2000 г. - 25,0 тыс.рублей; 2001 - 25,0 тыс.рублей);

В ходе выполнения Программы объем финансовых средств, необходимых для ее реализации, может уточняться.

Система организации контроля
за исполнением Программы

Реализация Программы будет осуществлена в результате совместной деятельности подразделений Администрации г.Чебоксары, ответственных за выполнение ее разделов, и координационного совета молодежи, в состав которого входят представители общественных объединений молодежи.

Общее руководство реализацией Программы осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г.Чебоксары.

Руководство выполнением мероприятий по разделам Программы осуществляют ответственные исполнители работ, назначенные руководителями подразделений.

Администрации г.Чебоксары, ответственных за выполнение ее разделов.

Для обеспечения эффективного контроля за ходом реализации Программы при органах самоуправления г.Чебоксары создается экспертная комиссия по делам молодежи из депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, ответственных работников Администрации г.Чебоксары и членов координационного совета молодежи.

1. Введение

В целях формирования и проведения единой государственной молодежной политики на территории г.Чебоксары, а также для координации деятельности органов по делам молодежи администраций районов города в 1997 г. распоряжением Главы администрации г.Чебоксары был создан отдел по делам молодежи Администрации г.Чебоксары.

Подход к государственной молодежной политике состоит прежде всего в признании ее частью общей социальной политики. Основное же ее отличие от традиционной социальной политики состоит в том, что молодежная политика не сводится только к компенсаторным механизмам, содержит активный иппозиционный аспект, опирающийся на трудовой и творческий потенциал молодого поколения, что заставляет рассматривать молодежную политику в ряду вопросов стратегического развития и ресурса общества.

Положение молодежи города определяется прежде всего кординальными изменениями, которые происходят в последние годы в социально-экономическом и политическом устройстве общества. Но при всей сложности нынешнего социально-экономического и политического состояния государства нужно видеть и общие позитивные результаты. Молодежь обрела свободу как необходимое условие для нормальной жизни, плодотворной деятельности, самоопределения и самоутверждения. Экономическая свобода дала молодежи возможность обеспечить свое материальное положение собственными усилиями. Наиболее предприимчивая, живая часть молодежи стала активно заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, созданием собственных предприятий.

Но ввиду кризисных ситуаций последнего времени характерными в молодежной среде стали и такие явления, как обесценивание в глазах молодых граждан физического и интеллектуального труда, качественный перенос в негативную сторону системы ценностей и ориентиров, а также рост политической пассивности. Это вызвано тем, что современная экономика способна занять лишь незначительную часть выпускников учебных заведений Высоким остается уровень безработицы среди молодежи. Почти половина клиентов, состоящих на учете городского центра занятости - молодые люди. В последние поды заметно увеличилось число учащихся, выбывших из школ по причинам, не связанным с продолжением образования в других учебных заведениях или поступлением на работу. Следует отметить, что между нетрудоустроенностью, незанятостью, преступностью среди несовершеннолетних и молодежи прослеживается определенная связь, это придает проблеме молодежной занятости особую остроту. Так, по сравнению 1998 г. количество преступлений несовершеннолетних по г.Чебоксары выросло с 701 до 1066 эпизода, что составляет 52,1 процента роста. Также количество лиц, совершивших преступления или правонарушения, увеличилось с 641 человека в 1998 году до 919 человек в 1999 году.

На данный момент возникла острая необходимость укрепления материальной базы для работы с молодежью по месту жительства. Из-за снижения финансирования, оттока специалистов и отчуждения материальной базы прекратили свое существование или находятся в крайне плачевном состоянии многие подростковые клубы, кружки и творческие объединения. В городе их сейчас насчитывается не более 19, соответственно в Ленинском районе - 5, в Московском - 8 и Калининском 6 подростковых клубов.

Преодоление сложившегося положения, внимательное отношение к решению насущных проблем молодых людей - главная цель осуществления государственной молодежной политики на территории города Чебоксары.

2. Содержание программы

     Список используемых сокращений

     РОВД - районный отдел внутренних дел

     ОДМ - отдел по делам молодежи

     КДН - комиссия по делам несовершеннолетних

     УО - управление образования

     УК - управление культуры

     УФСиТ - управление физкультуры, спорта и туризма

     УЗ -управление здравоохранения

     ЧГСД - Чебоксарское городское Собрание депутатов

     УМЦ - учебно-методический центр

     ОППН - отдел профилактики правонарушений несовершеннолетних

     СРЦН - социально-реабилитационный центр несовершеннолетних

     ЦВИНП - центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей

     УТиПР   -   управление   торговли,   потребительского   рынка      и

продовольственных ресурсов

     ЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства

     ОСЗН - отдел по социальной защите населения

     ООД - отдел охраны детства

     ЮО - юридический отдел

     ЦЗН  -  Чебоксарский  городской  отдел  Департамента     Федеральной

государственной службы занятости населения по ЧР

     ГКИ - комитет по управлению имуществом

     КЗР  -  Чебоксарский  городской  комитет  по  земельным  ресурсам  и

землепользованию

     ГБ - бюджет г.Чебоксары

Раздел первый
Мероприятия по предупреждению правонарушений и преступлений
среди подростков и молодежи на 2000-2001 годы

N пп	Мероприятия	Испол- нитель	Срок исполнения	Объем финанси- рования (тыс. руб.)		Источник финанси- рования
				2000 год	2001 год
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.	Издание бюллетеня текущего законодательства и нормативных актов по вопросам защиты прав подростков и молодежи, профилактики правонарушений. Издание "Азбуки права для молодежи г.Чебоксары". Рассмотрение аналитической информации в целях оценки криминальной обстановки и эффективности принимаемых мер по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи на профильных комиссиях и заседаниях ГС. Проведение месячников правовой пропаганды и просвещения в учебных заведениях города. Создание в средствах массовой информации (газета "Молодежный курьер", телеканал "Чебоксары-ТВ") молодежного правового канала. Предоставление учебным заведениям, города видеоматериалов и методических пособий по нормативно-правовым вопросам. Регулярно проводить "Круглые столы" в трудовых коллективах и учебных заведениях с участием руководителей правоохранительных органов. Ежегодно проводить конкурс на лучший журналистский очерк по проблемам борьбы с преступностью и профилактике правонарушений среди молодежи. Оказать содействие органам внутренних дел в организации молодежных оперативных отрядов и дружин г.Чебоксары. "Рекомендовать администрациям учебных заведений и молодежных общежитий создать у себя посты охраны правопорядка". Проведение целенаправленных оперативных и профилактических мероприятий на дискотеках, в общежитиях, по местам торговли спиртными напитками, по кварталам районов и подъездам домов, на рынках в целях пресечения школьных прогулов, правонарушений и преступлений. Взять под особый контроль посещение учебных заведений с применением мер по недопущению хронических пропусков занятий. Осуществление проверки подвальных, чердачных и других подсобных помещений в жилых домах в целях исключения сбора в них подростков и молодежи для противоправных деяний. Заслушивание результатов проверок на комиссиях по делам несовершеннолетних. Организация выполнения мероприятий в рамках республиканской программы "Подросток". Выявление неблагополучных семей и лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, занимающихся спаиванием несовершеннолетних, вовлечением их в преступную деятельность, применение к ним мер уголовного и административного характера. Проверка исполнения торговли и общепита по реализации спиртных напитков молодежи, пресекать реализацию детям и подросткам табачных изделий, игральных карт и других товаров, продажа которых несовершеннолетним запрещена. Перепрофилировать часть освобождаемых помещений убыточных организаций, кинотеатров, предприятий- банкротов под молодежные центры и подростковые клубы. Разработать и реализовать положение о молодежных общежитиях города. Ежегодно проводить смотр-конкурс молодежных общежитии. Направлять студентов юридических специальностей вузов на практику в ОППН. Выделение квот рабочих мест на предприятиях города по трудоустройству несовершеннолетних, относящихся к "группе риска" и освобождающихся из мест лишения свободы. Разработка и реализация мер по эффективному использованию имющегося потенциала муниципальных спортивных, культурных и иных учреждений для организации с подростками, молодежью, особенно в вечернее время; культурно-массовых и спортивных мероприятий, обеспечение работы бесплатных кружков и секций. Систематически заслушивать информацию руководителей учебных заведений, подросткового кабинета наркодиспансера, ОВД, отделов социальной защиты по профилактике пьянства, наркомании и токсикомании среди подростков. Пресечение фактов отчислений, переводов в другие учебные заведения по инициативе администрации несовершеннолетних, состоящих на учете в ОППН, осужденных к условной мере наказания, вернувшихся из мест лишения свободы, без согласования с КДН, в соответствии с требованиями законодательства. Организация работы в учебных заведениях общественных формирований - советов по профилактике правонарушений; - родительских патрулей; - родительских комитетов; - родительских лекториев; - специализированных кабинетов для родителей; - форм ученического самоуправления. Проведение работы по закреплению за подростками особо трудной категории шефовофицеров из числа опытных сотрудников РОВД, ветеранов правоохранительных органов. Организовать конкурс подразделений и инспекторов ОППН по работе с молодежью. Проведение выездных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних в учебных заведениях, где имеет место рост правонарушений и преступлений учащихся. Считать приоритетным выделение помещений (продажу, сдачу в аренду), отвод земельных участков предприятиям и организациям всех форм собственности при создании новых рабочих мест для труда молодежи. Обеспечить вторичную занятость подростков и молодежи путем создания и расширения объектов на временных и общественных работах. Разработка программы летней занятости подростков и молодежи. Организация профильных лагерей для подростков и молодежи в каникулярное время. Разработка программы комплексной системы работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства. Итого по разделу	ОДМ, РОВД, ВУЗы, УО ОДМ, РОВД, КДН, ЧГСД ЧГСД, ОДМ, УО, РОВД ЧГСД, ОДМ, УО УМЦ, УО, ОДМ, УК РОВД ОДМ ОДМ, РОВД ОДМ, УО, УК, админи- страция учебных заведений, РОВД ОДМ, УО, РОВД, КДН, УТиПР, СРЦН, ЦВИНП РОВД, ЖКХ, КДН, ЦВИНП КДН, УО, ОДМ, ОСЗН, ООД, РОВД, УФСиТ РОВД, УО, КДН, ОСЗН, ООД, ОДМ РОВД, ОДМ, УТиПР, КДН, ЧГСД, Чув. Рес. Союз и горинспек- ция по защите прав потреби- телей ОДМ, ГКИ, УО ОДМ, УК ОДМ, ОППН, вузы ЦЗН, Админи- страция города ОДМ, УК, УФСиТ, УО КДН, УО, УЗ, ОППН, ОДМ КДН, УО, ОДМ, ОППН УО, ОППН, ОДМ, КДН РОВД, ОППН, ОДМ, КДН КДН, ОППН, ОДМ, УО ГКИ, КЗР, ОДМ, ЧГСД ЦЗН, ОДМ УО, ОДМ УО, УФиТ, ОДМ УО, ОДМ	1 раз в 2 года 2-ой квартал 2000 г. 1 раз в квартал 1 раз в квартал 1 раз в год 1 квартал 2000 г. постоянно постоянно 1 раз в год постоянно 2-ой квартал 2000 г. ежемесячно ежемесячно апрель- ноябрь постоянно ежемесячно в течение 2000- 2001 годов IV квартал (2000 г.) IIквартал 2000 г. 1 раз в год 1 квартал 2000 г.- разработка; в течение 2000- 2001 гг.- реализация 1 раз в квартал постоянно постоянно 1 раз в год 1 раз в квартал постоянно постоянно постоянно II квартал II квартал (2001 г.)	10,0 - - - - - 2,0 - - - - - - - - 3,0 - - 25,0 - - - - - - - - - 30,0 70,0	15,0 - - - - - 2,0 - - - - - - - 19,0 3,0 - - 50,0 - - - - - - - - 16,0 50,0 124,0	ГБ - - ГБ,средства юридических и физических лиц - - ГБ - - - - - - - ГБ, средства юридических и физических лиц ГБ - - ГБ - - - - - - - - ГБ -

Раздел второй
Мероприятия по решению социально-экономических проблем
молодежи на 2000-2001 годы

N п/п	Мероприятия	Испол- нитель	Срок исполнения	Объем финанси- рования (тыс. руб.)		Источник финанси- рования
				2000 год	2001 год
1. 2. 3. 4.	Поддержка и развитие социально-экономического сознания молодежи: - номинации "лучший молодой специалист"; - организация городских олимпиад по экономике; - организация городских олимпиад по основам правовых знаний; - подготовка и издание "Азбуки психологического здоровья молодежи г.Чебоксары" Формирование и развитие социальных служб для молодежи: - разработка типового положения о социальных службах молодежи; - участие в создании и работе центров экстренной психологической помощи по "телефону доверия"; - организация социально- реабилитационных центров для молодежи; - создание новых подростковых клубов и поддержка существующих Занятость молодежи: - разработка прогноза занятости молодежи по городу; - установление квот приема на работу молодых граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на государственных и муниципальных предприятиях; - организация временных и общественных работ для молодежи с учетом возраста и профподготовленности, в т.ч. в свободное от учебы время стройотряды, трудотряды); - создание молодежной биржи труда; - трудоустройство выпускников школ-интернатов, учреждений профессионального образования из числа оставшихся без попечения родителей; - создание центра деловых и творческих инициатив молодежи; - выйти в комитет по делам молодежи ЧР с предложением совместно с министерствами и ведомствами ЧР подготовить долгосрочный прогноз потребного для экономики республики количества выпускников вузов в резерве специальностей и довести его до вузов г. Чебоксары для использования при формировании плана приема студентов. Итого по разделу	УО, ЧГСД, ОДМ УЗ, ОДМ ОДМ, ОСЗН ОДМ, ЦЗН	ежегодно II квартал 2001 г. IV кв. 2000 г. I кв. 2001 г.	5,6 - - 25,0	10,0 15,0 - 25,0 35,6	ГБ ГБ - ГБ 40,0

Раздел третий
Культурно- и спортивно-массовые мероприятия
среди молодежи на 2000-2001 г.

N п/п	Мероприятия	Испол- нитель	Срок исполнения	Объем финанси- рования (тыс.руб.)		Источник финанси- рования
				2000 год	2001 год
1. 2. 3.	Проведение научно-практических конференций по вопросам молодежной политики Военно-патриотическая работа с молодежью и подростками: - День Победы в ВОВ; - неделя памяти погибших во время боевых действий; - юнармейские игры "Зарница" и Орленок"; - День пограничника; - День ВМФ; - День ВДВ; - месячник оборонно-массовой и спортивной работы; - дни призывника Культурно-массовые и спортивные мероприятия: - фестиваль авторской песни; - молодежный музыкальный фестиваль "Музыка нашего города"; - фестиваль школьного творчества "Школьная весна"; - фестиваль студентов вузов "Студенческая весна"; - праздничные мероприятия, посвященные Дню российской молодежи; - молодежная площадка на День города; - городской турнир юных шахматистов "Белая ладья"; - городской турнир юных хоккеистов "Золотая шайба"; - городской турнир юных футболистов "Кожаный мяч"; - Спартакиада школьников г.Чебоксары; - Универсиада студентов ССУЗов и ВУЗов г.Чебоксары Итого по разделу Итого	ОДМ ОДМ, УК, УФСиТ, УО, районные советы РОСТО ОДМ, УК, УФСиТ	в течении года в теч.года январь апрель ноябрь май май-июнь май июль август февраль март- апрель март-май март-май июнь- август март- декабрь май сентябрь- май сентябрь- май	5,0 30,0 46,0 81,0 186,6	5,0 40,0 54,0 114,0 278,0	ГБ ГБ ГБ, средства юриди- ческих и физичес- ких лиц

Ресурсное обеспечение Программы

Целевая Программа "Молодежь г. Чебоксары: 2000-2001 годы" реализуется за счет:

- средств бюджета г. Чебоксары;

- средств юридических и физических лиц, заинтересованных в осуществлении Программы.

Для обеспечения реализации мероприятий Программы необходимо:

- кадровое укомплектование городского и районных отделов по делам молодежи,

- создание координальных советов молодежи из представителей общественных объединений молодежи при органах самоуправления города и администраций районов,

ГАРАНТ:

О Координационном совете по делам молодежи г.Чебоксары см. постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 ноября 2000 г. N 132

- создание благоприятных условий для функционирования правовых и социально-экономических служб для молодежи,

- поддержка молодежных и детских общественных объединений, способствующих реализации мероприятий Программы.

Управление реализацией Программы

Реализация целевой программы "Молодежь г. Чебоксары 2000-2001 годы" будет осуществлена в результате совместной деятельности профильных подразделений Администрации, постоянных комиссий Собрания депутатов г.Чебоксары, координационного совета молодежи, администраций районов, молодежных и детских общественных объединений.

Общее руководство реализацией Программы осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г. Чебоксары.

Для обеспечения эффективного исполнения Программы при органах самоуправления г. Чебоксары создается экспертная комиссия из депутатов городского Собрания депутатов, ответственных работников Администрации и членов координационного совета молодежи. К своей работе эта комиссия может привлекать ученых, педагогов и других специалистов.

Один раз в полгода экспертная комиссия запрашивает у исполнителей сведения о тех мероприятиях, которые проводили в указанный период. На основании представленных сведений готовится аналитическая записка для главы самоуправления города и профильных комиссий городского Собрания депутатов. В конце каждого года готовится доклад для представления в городское Собрание депутатов.

Ход выполнения Программы регулярно освещается в средствах массовой информации.