Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 13 декабря 2000 г. N 2218 "Об утверждении программы улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2001-2003 года" (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 13 декабря 2000 г. N 2218
"Об утверждении программы улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2001-2003 года"

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 октября 2015 г. N 55 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Законом Чувашской Республики "Об охране труда в Чувашской Республике" N 6 от 12.05.2000 г. и в целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда, предупреждения и профилактики производственного травматизма, сохранения жизни и здоровья человека в процессе труда Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить программу улучшения условий и охраны труда в г.Чебоксары на 2001-2003 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Координационный Совет по охране и условиям труда г.Чебоксары и председателя постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре и спорту, экологии и социальной сферы Шафейкину Е.В.

Глава самоуправления

г.Чебоксары

А.А.Игумнов

Приложение

к решению Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 13 декабря 2000 г. N 2218

Паспорт
программы улучшения условий и охраны труда в г.Чебоксары на 2001-2003 года

 Наименование Программы         Программа  улучшения условий и охраны

                                труда   в  г.Чебоксары  на  2001-2003

                                года

 Основные          разработчики Администрация  г.Чебоксары

 Программы                      Координационный  Совет  по  охране  и

                                условиям труда г.Чебоксары

 Исполнители        мероприятий Администрации города и районов города

 Программы                      Чебоксары, предприятия, организации и

                                учреждения города Чебоксары

 Цели и задачи Программы        Создание    условий,   обеспечивающих

                                сохранение    жизни    и     здоровья

                                работников   в   процессе    трудовой

                                деятельности

                                Снижение            производственного

                                травматизма     и    профессиональной

                                заболеваемости

                                Повышение уровня гарантий социальной

                                защиты         работников          от

                                профессиональных  рисков

                                Ориентация инвестиционной политики  в

                                предприятиях,     организациях      и

                                учреждениях на повышение безопасности

                                и улучшения условий труда

 Основные мероприятия Программы Правовое и нормативное обеспечение  в

                                области охраны труда

                                Организационное     и     техническое

                                обеспечение в  области  охраны  труда

                                Обучение  работников,  информационное

                                обеспечение в области охраны труда

 Срок реализации  Программы     2001-2003 годы

 Источники       финансирования Средства  предприятий,   организаций,

 Программы                      учреждений  г.Чебоксары   всех   форм

                                собственности

                                Средства бюджета г.Чебоксары

 Ожидаемые конечные результаты  Снижение   производственного  травма-

 реализации Программы           тизма,   профессиональной   и   общей

                                заболеваемости

                                Сохранение   здоровья работников

 Система организации контроля   Информация    о    ходе    реализации

 за исполнением Программы       Программы      представляется       в

                                Координационный  Совет  по  охране  и

                                условиям    труда    г.Чебоксары    с

                                периодичностью один раз в квартал

1.Современное состояние условий и охраны труда в городе
Чебоксары

В условиях экономических преобразований, децентрализации и коммерциализации производств ухудшилось положение в области охраны труда. Стихийное создание приватизированных предприятий, случайный подбор кадров является одними из причин возникновения аварий и взрывов, рост производственного травматизма, особенно в отраслях, определяющих технический прогресс.

С начала 2000 г. в целом по Чувашской Республике произошло 5 групповых, 71 тяжелых, 37 со смертельным исходом несчастных случаев. Наибольшее количество пострадавших со смертельным исходом в отраслях сельского хозяйства (19) и промышленности (8).

Сохраняется высокий уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В 2000 году от травм на производстве предприятий города погибло 12 чел. (по Республике - 41 чел.).

За 1999 г. среди работников предприятий и учреждений города впервые установлено 46 случаев хронических заболеваний, что на 27,8% больше уровня 1998 г.

Причинами роста производственного травматизма и профессиональных заболеваний являются:

износ основных фондов и низкий технический уровень используемых технологий (по г.Чебоксары в 1999 г. этот показатель превысил 40%);

отсутствие нормативной, осведомляющей и регулирующей информации;

массовые нарушения технологической и производственной дисциплины;

низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников;

снижение ответственности, требовательности к контролю за соблюдением норм и правил по охране труда;

несоблюдение режимов труда и отдыха, резкое сокращение медицинских осмотров.

Сложившаяся ситуация во многом связана с тем, что до настоящего времени отсутствуют экономические механизмы, побуждающие работодателей соблюдать требования по охране труда, не на должном уровне находится система обучения работников безопасным приемам работы.

В последние годы в Чувашской Республике приняты основополагающие документы в области охраны труда, из которых важнейшими являются Республиканская программа улучшения условий и охраны труда в Чувашской Республике на 1998-2001 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 231 от 04.08.98 г., План мероприятий по реализации Соглашения о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединениями работодателей Чувашской Республики, Чувашским республиканским советом профсоюзов на 2000-2001 годы.

Их реализация позволила активизировать работу органов исполнительной власти г.Чебоксары, организаций и предприятий всех форм собственности по обеспечению благоприятных и безопасных условий труда на рабочих местах.

За 8 месяцев т.г. в городе Чебоксары уровень производственного травматизма со смертельным исходом сократился на 25% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

На предприятиях и организациях города функционируют службы охраны труда. Проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, проводится инструктаж работников предприятий.

Однако, развитие различных форм собственности и их законодательное закрепление предполагают принципиально новый подход к регулированию трудовых отношений, в том числе в области условий и охраны труда. Переход к использованию рыночных регуляторов предопределяет необходимость применения программного подхода к решению проблемы улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы улучшения условий и охраны труда в городе Чебоксары являются:

создание необходимых условий для предотвращения роста случаев производственного травматизма, профессиональной заболеваемости;

повышение эффективности использования финансовых и материальных ресурсов направляемых на создание условий и охраны труда;

ориентация инвестиционной политики в предприятиях, организациях и учреждениях на повышение безопасности и улучшения условий труда;

обеспечение социальных гарантий граждан.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

выполнять действующее законодательство Российской Федерации по охране труда в рамках своих полномочий;

участвовать в разработке нормативно-правовых актов Чувашской Республики по охране труда;

стимулировать соблюдение норм и правил техники безопасности на рабочих местах;

внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм и обеспечивающие санитарно -гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний;

проводить информационную работу среди работников предприятий, организаций и учреждений и населения города по вопросам охраны труда.

III. Основные мероприятия Программы

Программа предусматривает осуществление мероприятий в области охраны труда по следующим направлениям:

правовое и нормативное обеспечение

организационное и техническое обеспечение

обучение работников, информационное обеспечение

IV. Программа улучшения условий и охраны труда
в г.Чебоксары на 2001-2003 годы

N пп	Наименование предприятий	Срок испол- нения	Ответственный исполнитель
1.	Правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда
1.1 1.2	Внесение изменений в положение о Координационном Совете по охране и условиям труда г.Чебоксары, утвержденное постановлением главы администрации г.Чебоксары N 1756 от 06.11.96 г. Участие в разработке нормативно- правовых актов Чувашской Республики по охране труда	1 квар- тал 2001г. 2001- 2003г	Координационный Совет по охране и условиям труда г.Чебоксары -"-
2.	Организационное и техническое обеспечение в области охраны труда
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19	Выполнение предприятиями, организациями и учреждениями города законодательства Российской Федерации по охране труда, уделяя особое внимание безопасности ведения работ, обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам, а также организации их надлежащего санитарно - бытового и лечебно - профилактического обслуживания Обеспечение соблюдения установленного порядка получения информации о происшедших несчастных случаях Проведение социально- гигиенического мониторинга за состоянием здоровья работающих с использованием банка данных о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях, организациях и учреждениях Организация проведения единого Дня охраны труда, восстановления уголков, стендов по охране труда, обеспечение необходимой литературой, периодическим изданиями Проведение своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда Внедрение технических систем, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, своевременно оповещающих об их появлении Осуществление мероприятий по улучшению условий труда женщин, подростков, а также лиц, занятых в особых условиях труда Обеспечение реконструкции, расширения и оснащения санитарно- бытовых помещений (гардеробных, умывальных помещений для личной гигиены женщин, душевых, комнат отдыха и др.) Организация горячего питания работающих, а также специального питания работающих в контакте с вредными и токсичными химическими веществами, неблагоприятными физическими факторами. Стимулирование работы без травм, нарушений требований безопасности Организация обязательного социального страхования работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Осуществление контроля за заключением и выполнением коллективных договоров, соглашений по охране труда Анализ выполнения предприятиями, организациями и учреждениями города законодательства Российской Федерации по охране труда Актуализация перечня предприятий, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города, связанных с потенциальной опасностью для жизни и здоровья работника. Продолжение работы по созданию служб охраны труда на предприятиях, организациях и учреждениях независимо от форм собственности Содействовать созданию фондов охраны труда на предприятиях, организациях и учреждениях города Содействовать проведению аттестации рабочих мест на условия труда, на соответствие требованиям по охране труда Участие в расследовании несчастных случаев на производстве Обеспечение и проведение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодического медицинских осмотров с целью профилактики соматических и профессиональных заболеваний, определения медицинских регламентов допуска к профессии	2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. ежеквар- тально 2001г. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2002гг. 2001- 2003гг.	Руководители предприятий, организаций и учреждений г.Чебоксары всех форм собственности -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- Координационный Совет по охране и условиям труда г.Чебоксары -"- -"- Координационный Совет по охране и условиям труда г.Чебоксары Координационный Совет по охране и условиям труда г.Чебоксары -"- Руководители предприятий, организаций и учреждений г.Чебоксары всех форм собственности, Лечебно- профилактические учреждения города, ЦГСЭН г.Чебоксары
3.	Обучение работников, информационное обеспечение в области охраны труда
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6	Оказание методической помощи предприятиям, организациям и учреждениям в организации обучения и проверке знаний по охране труда работников Проведение гигиенического обучения работающих во "вредных" условиях труда Доведение нормативно-правовых актов по охране труда до организаций, предприятий и учреждений Проведение семинаров-совещаний и обмен опытом по отраслевому принципу Информирование работников и население о состоянии охраны труда Доведение до населения города способов и мер оказания первой медицинской помощи при отравлении производственными, бытовыми ядами, химикатами т.п. через средства массовой информации, радио	2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг. 2001- 2003гг.	Координационный Совет по охране и условиям труда г.Чебоксары ЦГСЭН г.Чебоксары Координационный Совет по охране и условиям труда г.Чебоксары -"- Руководители предприятий, организаций и учреждений г.Чебоксары всех форм собственности, Координационный Совет по охране и условиям труда г.Чебоксары ЦГСЭН г.Чебоксары, управление здравоохранение администрации г.Чебоксары