Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 16 мая 2001 г. N 162 "Об утверждении территориальной программы "Вакцинопрофилактика на 2001-2004 гг." (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 16 мая 2001 г. N 162
"Об утверждении территориальной программы "Вакцинопрофилактика на 2001-2004 гг."

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 октября 2015 г. N 55 настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав информацию о выполнении Чебоксарской городской Программы "Вакцинопрофилактика на 1998-2000 годы", принятой постановлением Главы администрации города Чебоксары от 2 сентября 1998 года за N 432, и рассмотрев проект территориальной программы "Вакцинопрофилактика на 2001-2004 гг.", представленный управлением здравоохранения администрации города Чебоксары, Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Информацию управления здравоохранения администрации г.Чебоксары о результатах выполнения Чебоксарской городской программы "Вакцинопрофилактика" на 1998-2000 годы принять к сведению.

2. Утвердить территориальную программу "Вакцинопрофилактика на 2001-2004 годы" (прилагается).

3. Управлению финансов и управлению здравоохранения администрации города Чебоксары предусмотреть в бюджетах 2001-2004 годов целевое финансирование территориальной программы "Вакцинопрофилактика на 2001-2004 гг."

4. Контроль за исполнением территориальной программы "Вакцинопрофилактика на 2001-2004 годы" возложить на председателя постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре и спорту, экологии и социальной сфере И.И.Сорокину, начальника управления здравоохранения администрации города Чебоксары А.В.Лабузова, главного врача ЦГСЭН в г.Чебоксары Кабетова В.Я.

Глава самоуправления

г.Чебоксары

А.А.Игумнов

Паспорт Программы

Наименование Программы Чебоксарская         городская           программа

                       "Вакцинопрофилактика" на 2001-2004 гг.

Основание          для Постановление Кабинета Министров ЧР от 12.03.99 г.

разработки Программы   N 59      "О      республиканской        программе

                       "Вакцинопрофилактика" на 1999-2005 гг."

Заказчик Программы     Управление       здравоохранения     администрации

                       г.Чебоксары,     страховая     больничная    касса

                       г.Чебоксары, Центр госсанэпиднадзора в г.Чебоксары

Основные  разработчики Управление      здравоохранения      администрации

Программы              г.Чебоксары, Центр госсанэпиднадзора в г.Чебоксары

Основные          цели Ликвидация  полиомиелита, снижение  заболеваемости

Программы              дифтерией,    корью,    коклюшем,    эпидемическим

Основные        задачи паротитом, снижение  заболеваемости детей вирусным

Программы              гепатитом В.

                       Достижение  и  поддержание   оптимального   уровня

                       своевременности   иммунизации  (не  менее  95%)  и

                       охвата  возрастными  ревакцинациями (не менее 97%)

                       детей против вакциноуправляемых инфекций  в рамках

                       календаря профилактических прививок

                       Создание   эффективной  системы  транспортировки и

                       хранения препаратов  для  вакцинопрофилактики

                       Совершенствование  эпидемиологического надзора  за

                       инфекциями, управляемыми  средствами специфической

                       профилактики

                       Подготовка   медицинских   кадров   по    вопросам

                       вакцинопрофилактики

                       Развитие   системы   информирования   населения  о

                       мерах    профилактики    инфекций,    управляемыми

                       средствами специфической профилактики

Объем    и   источники Для  реализации  Программы  потребуется  1820177,4

финансирования         руб.  (в  ценах  2001  года)   за   счет   средств

                       городского бюджета

Исполнители   основных Управление      здравоохранения      администрации

мероприятий Программы  г.Чебоксары, Центр госсанэпиднадзора в г.Чебоксары

Сроки       реализации 2001-2004 гг.

Программы

Перечень      основных Включенные    в    Программные    мероприятия   по

мероприятий            направлениям на 2001-2004 гг.

Ожидаемые     конечные Ликвидация  полиомиелита, снижение  заболеваемости

результаты  реализации дифтерией,    корью,    коклюшем,    эпидемическим

Программы              паротитом,  снижение заболеваемости детей вирусным

                       гепатитом В.

Система   контроля  за Контроль    за    ходом    выполнения    Программы

исполнением Программы  осуществляют -

                       Управление      здравоохранения      администрации

                       г.Чебоксары    и    Центр    госсанэпиднадзора   в

                       г.Чебоксары,   исполнители    информируют    главу

                       администрации  г.Чебоксары   о   ходе   выполнения

                       Программы ежегодно к 1.02. до 2004 г.

Содержание проблемы вакцинопрофилактики и обоснование необходимости ее решения

В результате реализации мероприятий, предусмотренных программой "Вакцинопрофилактика" на 1998-2000 гг., в г.Чебоксары достигнуты оптимальные показатели своевременности иммунизации детей против полиомиелита, кори, эпидемического паротита, охвата взрослого населения полным курсом иммунизации против дифтерии. Значительно возросли (хотя и не достигли требуемого уровня) показатели своевременности иммунизации детей против дифтерии и коклюша. Показатель своевременности получения первичного курса иммунизации против дифтерии к 2-м годам возрос с 85,3% в 1998 г. до 91,5% в 1999 г., против коклюша - соответственно с 81,7% до 89,3%. В течение 1998-1999 гг. произошла некоторая стабилизация эпидобстановки по дифтерии, в 1999 г. наметилась тенденция к снижению заболеваемости коклюшем и эпидемическим паротитом. Случаи полиомиелита в городе не регистрируются с 1985 г.

В то же время в целом эпидситуация в г.Чебоксары по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной. В 1999 г. отмечен резкий рост заболеваемости корью: показатель заболеваемости корью превысил уровень предыдущего года в 17,6 раз, максимальный среднемноголетний уровень - в 10 раз. Высокий уровень заболеваемости корью сохранялся и в первом полугодии 2000 г. Не достигнуто устойчивой стабилизации эпидобстановки по дифтерии. В связи с недостаточным (хотя и возросшим в последние годы) уровнем своевременности иммунизации детей первых 2-х лет жизни против дифтерии, а так же с наличием значительной доли неиммунных к дифтерии из числа взрослого населения (определяемых по результатам ежегодно проводимого иммунологического контроля) сохраняется угроза повторного ухудшения эпидобстановки по этой инфекции. Из-за недостатка денежных средств в учреждениях здравоохранения города не созданы все необходимые условия для обеспечения "холодовой цепи" при транспортировке и хранении медицинских иммуннобиологических# препаратов: в поликлиниках недостаточно термоконтейнеров, отсутствуют термоиндикаторы, не во всех школах и ДОУ медкабинеты обеспечены холодильниками для хранения препаратов для вакцинопрофилактики. Медицинские кабинеты школ не оснащены бактерицидными облучателями воздуха.

Финансирование программы "Вакцинопрофилактика" на 1998-2000 гг. осуществлялось не в полном объеме: денежные средства выделялись только на приобретение шприцев. Не финансировались мероприятия по созданию эффективной системы транспортировки и хранения препаратов для вакцинопрофилактики, мероприятия по совершенствованию эпидемиологического надзора за вакциноуправляемыми инфекциями.

Из-за отсутствия вакцины только 27% медицинских работников из группы высокого риска инфицирования вирусом гепатита В иммунизированы против этой инфекции. Проблема профилактики вакциноуправляемых инфекций может быть решена только при осуществлении комплекса организационных, медицинских, экономических мер. Необходимый объем финансирования приведен в приложении N 1.

Перечень     основных 1. Мероприятия  по  достижению  оптимального уровня

Мероприятий программы охвата прививками  детского  и  взрослого населения

"Вакцинопрофилактика" против     инфекций,     управляемых     средствами

                      специфической профилактики.

                      2. Совершенствование эпидемиологического надзора за

                      инфекциями, управляемыми  средствами  специфической

                      профилактики.

                      3.  Мероприятия  по  созданию  эффективной  системы

                      транспортировки и хранения вакцин.

                      4. Подготовка кадров по вопросам иммунопрофилактики

                      инфекционных болезней.

                      5.  Развитие  системы  информирования  населения  о

                      значении иммунопрофилактики.

Программные мероприятия по направлениям на 2001-2004 гг.

NN	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4
I. Мероприятия по достижению оптимального уровня охвата прививками населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
1.1	Обеспечение бесперебойного снабжения необходимыми вакцинами всех лечебно- профилактических учреждений, осу- ществляющих прививочную работу (в соответствии с годовыми планами прививок)	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения
1.2	Обеспечение постоянного неснижаемого запаса отдельных медицинских иммуно- биологических препаратов в подве- домственных учреждениях здравоохра- нения	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения
1.3	Совершенствование тактики вакцино- профилактики по отдельным нозологи- ческим формам инфекционных болезней	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения ЦГСЭН в г.Чебоксары
1.4	Совершенствование системы подготовки детей к прививкам, проведение имму- низации детей	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения ЛПУ города
1.5	Организация централизованного учета привитости во всех лечебно-профилак- тических учреждениях (создание централизованных картотек или использование автоматизированных программ)	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения
1.6	Осуществление контроля за планирова- нием профилактических прививок в соответствии с календарем прививок на основе систематического учета обслуживаемого населения, согласова- ние с ЦГСЭН обобщенного плана приви- вок	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения
1.7	Регулярное слежение за выполнением плана прививок, состоянием привито- сти и коллективного иммунитета насе- ления, выявление причин никого# охвата прививками	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения ЦГСЭН в г.Чебоксары
1.8	Разработка рекомендаций по планиро- ванию профпрививок	2001-2004 гг.	ЦГСЭН
1.9	Приобретение необходимого количества шприцев, игл однократного примене- ния, спирта, ваты, резиновых перча- ток, дезинфицирующих средств для лечебно-профилактических учреждений	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения
1.10	Оснащение медицинских кабинетов школ и ДОУ бактерицидными облучателями воздуха	2002 г.	Управление образования
1.11	Проведение иммунизации против вирус- ного гепатита В медработникам из группы "риска" инфицирования вирусом гепатита В	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения ЛПУ города
II. Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
2.1	Осуществление эпиднадзора за инфек- циями, управляемыми средствами специфической профилактики, прогно- зирование заболеваемости и информи- рование органов и учреждений здраво- охранения с использованием автомати- зированных программных средств	2001-2004 гг.	ЦГСЭН Управление здравоохранения
2.2	Изучение эпидемиологической и имму- нологической эффективности вакцино- профилактики	2001-2004 гг.	ЦГСЭН Управление здравоохранения
2.3	Подготовка и распространение опера- тивной эпидемиологической информа- ции, информационных бюллетеней о состоянии вакцинопрофилактики	2001-2004 гг.	ЦГСЭН
2.4	Своевременная регистрация, учет, расследование причин и условий воз- никновения необычных реакций и ос- ложнений на введение медицинских иммунобиологических препаратов, ана- лиз частоты сильных реакций на прививки.	2001-2004 гг.	ЦГСЭН Управление здравоохранения
III. Мероприятия по созданию эффективной системы транспортировки и хранения вакцин
3.1	Проведение работ по определению потребности, приобретению и хранению медицинских иммунобиологических пре- паратов	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения
3.2	Обеспечение температурных условий хранения и транспортировки вакцин в соответствии с требованиями медицин- ских правил	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения
3.3	Оснащение необходимым медицинским оборудованием, термоиндикаторами, термоконтейнерами поликлинических учреждений, медкабинетов школ и ДОУ (приобретение 20 холодильников, 25 термоконтейнеров, 100 портативных термоконтейнеров, 2000 термоиндика- торов)	2001-2004 гг. по управлению образования - 2002-2003 гг.	Управление здравоохранения Управление образования
3.4	Осуществление контроля за условиями хранения и транспортировки медицин- ских иммунобиологических препаратов, обоснованностью составляемых заявок на них	2001-2004 гг.	ЦГСЭН
IV. Подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики
4.1	Проведение ежегодного обучения и аттестации медработников лечебно- профилактических учреждений по тео- рии и технике иммунопрофилактики инфекционных болезней	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения ЦГСЭН
V. Развитие системы информирования населения о значении иммунопрофилактики
5.1	Подготовить и издать памятку для родителей "О календаре профилакти- ческих прививок"	2001-2004 гг.	ЦГСЭН
5.2	Организация и проведение тематичес- ких выступлений специалистов по ка- налам телевидения и радиовещания, в печати	2001-2004 гг.	Управление здравоохранения ЦГСЭН

Приложение 1

Чебоксарской городской программы

"Вакцинопрофилактика

на 2001-2004 гг."

Объемы финансирования
Чебоксарской городской программы "Вакцинопрофилактика на 2001-2004 гг."

	2001- 2004 гг.	В том числе (в руб.)
		2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
1. Приобретение шпри- цев одноразового при- менения для проведе- ния профилактических прививок и постановки р.Манту управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	1006680	251670	251670	251670	251670
2. Приобретение тер- моконтейнеров для транспортировки имму- нологических препара- тов управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	59000	14750	14750	14750	14750
3. Приобретение тер- моиндикаторов для контроля за условиями хранения МИБП управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	76000	19000	19000	19000	19000
4. Приобретение холо- дильников для хране- ния препаратов в ЛПУ, ДОУ и школах управлению образова- ния администрации г.Чебоксары управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	68000 12000	12000	34000	34000
5. Приобретение холо- дильной камеры для централизованного хранения вакцин управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	75000		75000
6. Иммунологический контроль состояния противодифтерийного и противостолбнячного иммунитета (в ЦГСЭН ЧР) управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	241600	60400	60400	60400	60400
7. Типографские рас- ходы на издание па- мятки для родителей "О календаре профи- лактических прививок" ЦГСЭН в г.Чебоксары	40000	10000	10000	10000	10000
8. Приобретение бак- терицидных облучате- лей воздуха для осна- щения медкабинетов школ управлению образова- ния администрации г.Чебоксары	78000		78000
9. Приобретение про- граммного продукта "Профилактические прививки для детских ЛПУ города"	15000		15000
10. Приобретение игл одноразового примене- ния для проведения вакцинации управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	76000	19000	19000	19000	19000
11. Приобретение ваты для проведения инъек- ций управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	7852	1963	1963	1963	1963
12. Приобретение 70% спирта для проведения инъекций управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	26177,4	6544,36	6544,36	6544,36	6544,36
13. Приобретение ме- дицинских перчаток для роведения инъек- ций управлению здра- воохранения админи- страции г.Чебоксары	32480	8120	8120	8120	8120
14. Командировочные расходы управлению здраво- охранения администра- ции г.Чебоксары	6000	1500	1500	1500	1500
Всего: В том числе	1820177,4	483044,36	517044,36	427044,36	393044,36
Управлению здраво- охранения	1634177,4	395044,36	473044,36	383044,36	383044,36
ЦГСЭН г.Чебоксары	40000	10000	10000	10000	10000
Управлению образова- ния	146000	78000	34000	34000

Приложение 2

Чебоксарской городской программы

"Вакцинопрофилактика

на 2001-2004 гг."

Обоснование объемов финансирования программы "Вакцинопрофилактика на 2001-2004 гг."

1. Проведение мероприятий по достижению оптимального уровня охвата прививками населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

1.1. Для проведения профилактических прививок и постановки р.Манту ежегодно требуются: 2,0 гр. - шприцы однократного применения в количестве 100000 штук по цене 0,82 р. за 1 шприц на сумму 82000 руб, и 130515 шт. туберкулиновых шприцев однократного применения по цене 1,3 р. на сумму 169670 р. Таким образом, на приобретение шприцев для проведения профилактических прививок управлению здравоохранения администрации города Чебоксары ежегодно необходимо 251670 р., на четыре года - 1006680 р.

1.2. Для оснащения медицинских кабинетов школ и ДОУ бактерицидными облучателями воздуха управлению образования администрации города Чебоксары необходимо выделить 78000 р. (60 облучателей воздуха по цене 1300 р. за 1 облучатель).

1.3. Для проведения профилактических прививок и постановки р.Манту ежегодно требуется 163600 гр. 70% спирта по цене 40 рублей за 1 литр (на одну инъекцию необходим 2,5 гр. 70% спирта). Итого на приобретение спирта требуется 163600 х 40 = 654436.

1.4. Для проведения профилактических прививок необходимо 39260 гр. ваты (на одну инъекцию 2,5 гр. Ваты) по цене 1 кг. ваты 50 рублей. Итого на сумму 1963,0 рубля.

1.5. Для проведения инъекций необходимы медицинские перчатки в количестве 2320 штук по цене 3,50 руб. за 1 пару на сумму 8120 рублей.

1.6. Для проведения профилактических прививок необходимо приобретение игл одноразового применения в количестве 100000 штук по цене 0,76 руб. за 1 шт. на сумму 76000 руб.

2. Проведение мероприятий по совершенствованию эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

2.1. Ежегодно в г.Чебоксары необходимо изучать состояние противодифтерийного и противостолбнячного иммунитета у населения. При этом в баклаборатории ЦГСЭН в ЧР необходимо проводить ежегодно 2000 анализов (цена 1 анализа 30 руб.) на сумму 60000 руб. Управлению здравоохранения администрации города Чебоксары ежегодно необходимо 400 рублей на приобретение скарификаторов для забора крови у обследуемых лиц на 4 года - 1600 р. (1 шт. - 40 коп.)

2.2. Для осуществления эпидемиолгического# надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, и прогнозирования заболеваемости для детских ЛПУ города необходимо произвести компьютерный вариант программы "Профилактические прививки" на сумму 15000 рублей.

3. Мероприятия по созданию эффективной системы транспортировки и хранения вакцин.

3.1. Для приобретения 20 холодильников для хранения вакцин в поликлинических учреждениях и медкабинетах школ и ДДУ управлению здравоохранения и образования администрации г.Чебоксары необходимо выделить 80000 р. (по цене 4000 р. за 1 холодильник)

3.2. Для приобретения холодильной камеры для централизованного хранения препаратов для вакцинопрофилактики до их распределения в ЛПУ управлению здравоохранения администрации г.Чебоксары необходимо выделить 75000 рублей.

3.3. Для приобретения 10 термоконтейнеров (для транспортировки МИБП) управлению здравоохранения администрации г.Чебоксары необходимо выделить 23000 р. (по цене 2300 за 1 термоконтейнер). Для приобретения 120 портативных термоконтейнера для транспортировки препаратов для вакцинопрофилактики из поликлиник до здравпунктов школ, детских учреждений необходимо выделить управлению здравоохранения 36000 р. (по цене 300 р. за 1 портативный контейнер).

3.4. Для приобретения 1000 термоиндикаторов для контроля качества "холодовой цепи" управлению здравоохранения необходимо выделить 76000 р. (по цене 76 рублей за 1 термоиндикатор).

4. На типографские расходы для издания памятки для населения "О календаре профилактических прививок" ЦГСЭН в г.Чебоксары необходимо выделить 40000 р.

5. Командировочные расходы.

Для обмена опытом работы по проблемам "Вакцинопрофилактики" в других регионах и повышения профессионального уровня специалистов управлению здравоохранения необходимо выделить финансовые средства в размере 1,5 тыс.руб. ежегодно. На 4 года 1,5 тыс.руб. * 4 года = 6,0 тыс.руб.

Начальник управления

здравоохранения

администрации

г.Чебоксары

А.В.Лабузов