Приложение. Подпрограмма "Перинатология" Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001-2003 годы

Приложение

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 14 июня 2001 г. N 126

Подпрограмма "Перинатология"
Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001-2003 годы

Обоснование разработки

На протяжении последних лет в Чувашской Республике, так же как и в Российской Федерации в целом, сохраняются неблагоприятные тенденции в демографическом процессе: повышается уровень общей смертности, снижается рождаемость, что обуславливает отрицательный естественный прирост, составивший в 2000 году 4,3.

Из всех демографических процессов наиболее острыми остаются проблемы количественного и качественного воспроизводства населения. Среди женского и детского населения отмечается рост числа больных, страдающих заболеваниями с хроническим и рецидивирующим течением. В структуре общей заболеваемости возросла доля аномалий развития, болезней системы кровообращения, нервной системы, мочеполовых органов, инфекционных болезней. Ухудшается качество здоровья беременных женщин: за последние 4 года среди них на 27 % возросла заболеваемость малокровием, на 22 % - инфекциями почек. Ежегодно почти на 10 процентов возрастает частота осложнений беременности. В целом показатели здоровья беременных женщин Чувашской Республики значительно ниже среднероссийского уровня.

В Чувашской Республике ежегодно рождается 12-13 тыс. детей, из них около 33-35 % имеют отклонения в состоянии здоровья. От общего количества новорожденных 7,8-8% или 900-1000 составляют недоношенные дети, которые формируют группу высокого риска по развитию хронических заболеваний, инвалидизации и младенческой смертности.

В структуре младенческой и детской смертности значительную долю занимают отдельные состояния перинатального периода и врожденные пороки развития, являясь в 60-70 % случаев причиной смерти детей первых четырех лет жизни. Диагностика подавляющего большинства пороков развития в настоящее время затруднена из-за отсутствия аппаратуры высокой разрешающей способности, малодоступности массовых иммуноферментных исследований. Вместе с тем применение современных перинатальных технологий позволяет предотвратить рождение детей с пороками развития (в 65-75 % случаев) и хромосомными болезнями (в 80-85% случаев).

Дальнейшее снижение перинатальной и младенческой смертности, стабилизация показателей материнской смертности возможно при условии внедрения эффективных технологий, включающих дородовую диагностику, совершенствование службы реанимации новорожденных, выхаживание недоношенных детей, оказание специализированной помощи женщинам начиная с этапа планирования беременности до реабилитации их после родов. Это требует создания республиканского перинатального центра, межрайонных акушерских отделений, оснащения учреждений родовспоможения и детства медицинским оборудованием, укомплектования высококвалифицированными кадрами.

Цели и задачи подпрограммы "Перинатология" Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001-2003 годы

Основной целью подпрограммы "Перинатология" Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001-2003 годы (далее - подпрограмма) является улучшение демографической ситуации в Чувашской Республике, сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, охрана репродуктивного здоровья населения.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения частоты абортов, улучшения показателей младенческой и перинатальной смертности, стабилизации показателей материнской смертности;

снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных;

охрана репродуктивного здоровья населения;

совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;

укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

улучшение системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в области охраны репродуктивного здоровья.

Основные направления реализации подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

совершенствование организации и качества перинатальной помощи; улучшение подготовки и повышения квалификации кадров в системе акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

укрепление материально-технической базы учреждений охраны материнства и детства, дальнейшее совершенствование организационной структуры, включая их оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой, транспортом, лекарственными средствами;

проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку и внедрение эффективных методов сохранения и восстановления репродуктивного здоровья женщин, профилактику, диагностику и лечение основных видов патологии беременности, родов, послеродового периода, плода и новорожденного;

пропаганда здорового образа жизни и мероприятий, связанных с охраной репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составит 38,81 млн. рублей (в ценах 2001 года), в том числе за счет средств: республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,19 млн.рублей (в 2001 году - 7,43 млн. рублей, в 2002 году - 5,76 млн. рублей), местных бюджетов 12,12 млн. рублей (в 2001 году - 6,07 млн. рублей, в 2002 году - 6,05 млн. рублей). Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики 13,5 млн.рублей (в- 2001 году - 7,5 млн. рублей, 2002 году - 6,0 млн. рублей).

Для реализации ряда мероприятий подпрограммы дополнительно планируется привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников, которые будут определятся в оперативном порядке при реализации конкретных мероприятий.

Механизм реализации подпрограммы

Министерство здравоохранения Чувашской Республики обеспечивает в ходе реализации подпрограммы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. К участию в реализации подпрограммы привлекаются органы исполнительной власти Чувашской Республики.

Министерство здравоохранения Чувашской Республики как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения и безопасного материнства;

улучшение организации и качества акушерско-гинекологической помощи вне, во время беременности, в родах, пре- и перинатальной помощи;

снижение материнской смертности;

снижение перинатальной смертности.

Мероприятия по реализации подпрограммы выполняются в течение 2001-2002 годов согласно приложениям 1 и 2.