Решение коллегии Минздрава Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики и ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике" от 2 ноября 2000 г. NN 42/5/3/21 "О ходе выполнения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 сентября 1998 г. N 264 "О программе "Образование детей и здоровье детей" детей"

Решение коллегии Минздрава Чувашской Республики, Минобразования Чувашской Республики и ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике"
от 2 ноября 2000 г. NN 42/5/3/21
"О ходе выполнения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 сентября 1998 г. г. N 264 "О программе "Образование детей и здоровье детей"

Заслушав и обсудив информацию о ходе исполнения Республиканской программы "Образование и здоровье детей", совместная Коллегия отмечает, что проведенная работа позволила скоординировать усилия органов образования, здравоохранения, центров госсанэпиднадзора, других государственных и общественных структур в деле сохранения и укрепления здоровья воспитанников образовательных учреждений.

В ходе выполнения Программы удалось достичь должного взаимодействия в проведении совместных коллегий, научно-практических конференций, обучающих семинаров, реализации совместных приказов по вопросам охраны здоровья детей и обеспечении санэпидблагополучия в образовательных учреждениях. Ежегодно проводились смотры-конкурсы по гигиеническому обучению и воспитанию учащихся, способствующие обновлению содержания воспитательной работы с детьми в вопросах гигиенического обучения, распространению положительного опыта работы школ и детских образовательных учреждений.

Вопросы охраны здоровья учащихся, оптимизации учебного процесса, преодоления школьных трудностей были включены в программы повышения квалификации работников образования. В Чувашском государственном педагогическом университете, педагогических училищам в программу подготовки специалистов введены занятия по формам, методам физического воспитания и охраны здоровья детей. Специалистами лечебно-профилактических учреждений и центров Госсанэпиднадзора ежегодно проводилось курсовое гигиеническое обучение работников образовательных учреждений по вопросам гигиены учебного процесса, питания, соблюдения режима дня. Проведены два цикла повышения квалификации медицинских работников образовательных учреждений, где обучены 76 человек, 7 кустовых семинаров по вопросам организации врачебного контроля за физическим развитием детей и организации врачебного контроля за физическим развитием детей и организации реабилитационных мероприятий для детей спецгруппы, 42 семинара с руководителями детских и подростковых учреждений по соблюдению санитарно-гигиенических требований и противоэпидемического режима. Министерством здравоохранения, Министерством образования и ЦГСЭН в ЧР разработаны 15 инструктивно-методических указаний и методических указаний и методических пособий по организации работы в организованных детских коллективах.

Серьезное внимание уделялось организации летнего оздоровительного отдыха детей, что позволило с высокой эффективностью (93,2%) оздоровить в 2000 г. более 53 тыс. детей, среди которых 22% из социально неадаптированных семей.

В течение 1999-2000 гг. введены в строй 16 школ со спортивными залами. Получила дальнейшее развитие сеть коррекционных групп и детских образовательных учреждений. За период действия Программы отмечается некоторое улучшение санитарно-гигиенических условий образовательных учреждений.

В образовательных учреждениях стало больше уделяться внимания воспитанию у учащихся потребности в здоровом образе жизни, гигиенических навыках, обеспечение двигательной активности. Совершенствуется и обновляется содержание гигиенического обучения детей, подростков и их родителей. Только в течение текущего года проведены 355 радио- и 172 телепередач по вопросам профилактики заболеваний у детей и подростков.

В то же время анализ хода реализации Программы свидетельствует о том, что отдельные ее положения реализованы в полном объеме. Несмотря на принимаемые меры состояние здоровья учащихся продолжает ухудшаться.

Из-за недостаточного финансирования школы и дошкольные учреждения, особенно в сельской местности, испытывает серьезные трудности в поддержке нормального теплового режима, обеспечении достаточной освещенности учебных помещений, полноценного питания детей. Удельный вес школ, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, остается высоким (27,4%). Существующие темпы строительства новых школ не позволяют ликвидировать многосменность занятий, что неблагоприятно отражается на здоровье учащихся. Так, во II смену занимается более 29 тыс. детей (13,5%). Ремонтные работы в образовательных учреждениях перед началом учебного года в последние годы сводятся лишь к косметическому ремонту. Компьютеризация школ и дошкольных учреждений в большинстве случаев проводится с нарушениями санитарно-гигиенических требований. Каждое второе обследованное учреждение не отвечает санитарным нормам по уровню искусственной оснащенности. В средних общеобразовательных учреждениях, лицеях и гимназиях до 40% ученической мебели не соответствует ростовым и возрастным особенностям детей, что способствует формированию различных патологических органов зрения и опорно-двигательного аппарата.

По итогам годовых отчетов за 1999 год укомплектованность средним медицинским персоналом общеобразовательных школ составила 93,5%, детских дошкольных общеобразовательных учреждений - 91,8%. Но данные цифры не показывают реальной ситуации, в связи с тем, что в территориях идет сокращение штатов средних мед. работников в общеобразовательных учреждениях и существует высокая текучесть кадров. Низка оснащенность медицинских кабинетов оборудованием, недостаточна обеспеченность медикаментами, одноразовыми шприцами. Только 23,5% школ имеют медицинские кабинеты, из них 89% оснащены ростомерами, весами, таблицами для измерения остроты зрения. Эти факторы ограничивают объем оказываемой медицинской помощи, снижает качество профилактической работы. В связи с отсутствием выделения бюджетных средств, не в полном объеме выполняются директивные указания по профилактике йоддефицитных состояний в организованных детских коллективах в Ибресинском, Козловском, Вурнарском, Алатырском, Янтиковском, Урмарском и ряде других районах. И несмотря на большой объем проводимого санитарно-гигиенического обучения требуется продолжить совершенствование методов работы с учетом психологии детей и подростков. Значительно улучшить работу по профилактике кожно-венерологических заболеваний, детского травматизма, нарушения зрения.

Анализ итогов реализации Программы, изучение фактического состояния охраны здоровья детей в общеобразовательных школах и детских образовательных учреждениях свидетельствует, что существующая система организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях на современном этапе не в полном объеме обеспечивает эффективное решение задач улучшения и сохранения здоровья, снижение уровня заболеваемости.

Коллегия решает:

1. Принять информацию о ходе выполнения постановления Кабинета Министров Чувашской Республике от 11.09.98 г. N 264 "О программе "Образования и здоровья детей" к сведению.

2. В целях осуществления координации деятельности создать межведомственный совет по охране здоровья детей в общеобразовательных учреждениях.

3. Рассмотреть во II полугодии 2001 года на совместной Коллегии вопрос "О ходе реализации Программы "Улучшение организации питания в Чувашской Республике".

4. Министерству образования Чувашской Республики внести в проект Республиканской программы "Развитие образования Чувашской Республики на 2001-2005 годы" мероприятия по укреплению здоровья участников образовательного процесса.

Срок до 01.12.2000 г.

5. Министерству здравоохранения Чувашской Республики:

5.1. Создать банк сертифицированных оздоровительных методов, рекомендуемых к применению в образовательном процессе.

Срок до 01.04.2001 г.

5.2. Организовать постоянно действующие семинары по медицинскому обеспечению детей в образовательных учреждениях с применением современных технологий для врачей, среднего медицинского персонала и руководителей образовательных учреждений.

Срок с I квартала 2001 г.

5.3. Подготовить совместный приказ с Министерством образования Чувашской Республики по совершенствованию офтальмологической помощи детям в организованных коллективах.

6. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в городах и районах ЧР:

6.1. Принять участие в разработке оперативного плана по улучшению условий обучения в образовательных учреждениях и охране здоровья детей с учетом состояния здоровья, санитарно-эпидемиологической ситуации на 2001-2003 г.г.

6.2. Усилить надзор за соблюдением гигиенических норм организации учебно-воспитательного процесса и охраны здоровья детей в образовательных учреждениях с использованием представленных санитарным законодательством прав.

7. Рекомендовать главам администраций городов и районов:

7.1. Определить приоритетные направления по улучшению материальной базы, условий обучения в образовательных учреждениях с учетом состояния здоровья обучающихся, санитарно-эпидемиологической ситуации и разработать оперативный план их реализации на 2001-2003 г.г.

7.2. Рассмотреть вопросы медицинского обеспечения, физического воспитания и организации гигиенического обучения на межведомственных комиссиях.

7.3. Изыскать средства для проведения массовой профилактики йоддефицитных состояний в организованных детских коллективах.

7.4. Принять меры по укомплектованию кадрами, оснащению медицинским оборудованием, обеспечению медикаментами медицинских кабинетов средних общеобразовательных учреждений.

7.5. Потребовать от органов управления образования городов и районов, руководителей общеобразовательных учреждений:

7.5.1. Повысить ответственность за создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся (ст. 51 Закона ЧР "Об образовании");

7.5.2. Усилить работу по пропаганде медицинских и гигиенических знаний среди воспитанников, привитию им правил личной гигиены, по повышению уровня знаний педагогов и руководителей в вопросах охраны здоровья;

7.5.3. Обеспечить организацию всех детей физической культурой с учетом состояния их здоровья.

8. Контроль за выполнением настоящего решения Коллегии возложить на заместителя Министра здравоохранения Чувашской Республики Макарову Н.В., зам. Министра образования Чувашской Республики Сапожникова В.В., зам. главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике Захарову В.И.

Председатель Коллегии,

Министр здравоохранения

Чувашской Республики

Н.В.Суслонова

Председатель Коллегии,

Министр образования

Чувашской Республики

Г.П.Чернова

Председатель Коллегии,

Главный санитарный врач

по Чувашской Республике

Е.Ф.Работаев