Комментарий к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2002 г. N 7 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год"

Республиканские стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг утверждены во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2001 года N 804 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год" в целях совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг. При сохранении за органами местного самоуправления права определять основные параметры оплаты жилья и коммунальных услуг данные стандарты используются для определения размеров финансовой помощи, оказываемой муниципальным образованиям из республиканского бюджета, а также для расчета размеров льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг малодоходным слоям населения.

В разработке стандартов принимала участие рабочая группа Межведомственной комиссии по реформированию ЖКХ в составе представителей Министерства энергетики и ЖКХ ЧР, Минэкономики ЧР, Минфина ЧР, администраций и ДЭЗов городов Чебоксары и Новочебоксарск. Республиканские стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг утверждены Кабинетом Министров Чувашской Республики 23 января 2002 года.

Республиканский стандарт уровня платежей граждан на 2002 год утвержден на уровне федерального в размере 90%. Этот уровень платежей граждан предусмотрен Концепцией реформирования жилищно-коммунального хозяйства, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года N 425. Кроме того, республиканский бюджет на 2002 год рассчитан с учетом того, что 90% расходов на предоставление жилищно-коммунальных услуг будет покрываться за счет населения. На конец 2001 года уровень платежей граждан по Чувашской Республике составил 80%, что соответствует утвержденному стандарту на тот год. Достижение указанного стандарта позволило дополнительно привлечь жилищно-коммунальным предприятиям около 70 млн.рублей.

По республиканскому стандарту максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг принята в размере 20% от совокупного семейного дохода (на уровне 2001 года), что на 2 процентных пункта меньше федерального стандарта. Это позволит претендовать на субсидии большему числу семей с низкими доходами. Фактически, по данным Госкомстата ЧР, доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в ноябре 2001 года в целом по Чувашской Республике составила 6,7%.

Федеральный стандарт предельной стоимости всего комплекса предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц утвержден Правительством Российской Федерации по Чувашской Республике в размере 13,0 рублей. Исходя из указанной величины стандарта, рассчитан бюджет Чувашской Республики на 2002 год так же, как и размер федерального фонда финансовой поддержки для Чувашской Республики.

Программой реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике на 2001-2002 годы и Перечнем мероприятий по ее реализации предусмотрена ликвидация перекрестного субсидирования по коммунальным услугам к 1 октября 2002 года. В связи с этим, органам местного самоуправления рекомендовано обеспечить к этому периоду установление тарифов на водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение, а также на вывоз твердых бытовых отходов для всех групп потребителей на одном уровне.

Министр энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

В.Ковалев