Комментарий к Указу Президента Чувашской Республики от 30 апреля 2002 г. N 68 "Об основных направлениях бюджетной политики в Чувашской Республике на 2003 год"

Президент Чувашской Республики определил основные направления бюджетной политики на предстоящий год, на основании которых Кабинет Министров разработает проект республиканского бюджета, прогнозы социально-экономического развития и среднесрочную перспективу.

Одна из главных задач на следующий год - закрепление достигнутых положительных результатов. Республика не первый год живет с растущей экономикой и сохранение этого роста - основополагающее условие. При этом экономика настроена на возрастающий внутренний спрос, поэтому актуальна государственная поддержка перерабатывающей, обрабатывающей промышленности, агропромышленного и строительного комплекса. Возросшие реально располагаемые доходы населения, своевременно оплачиваемые правительственные заказы, особенно в области развития общественной инфраструктуры, в первую очередь должны дать работу отечественным предприятиям.

Серьезные надежды связаны с дальнейшим развитием малого предпринимательства, для этого значительно упрощается и совершенствуется налоговое законодательство, снимаются административные барьеры. Данный сектор должен играть одну из ключевых ролей в экономике.

В республике достигнут новый качественный уровень управления бюджетными средствами. Намечено дальнейшее усиление роли государственных финансов в качественном социально-экономическом развитии.

Именно такие факторы позволили не только увеличить уровень зарплаты работникам бюджетной сферы почти в два раза, но своевременно ее выплачивать, наладить в полной мере выплату детских пособий, предоставлять льготы ветеранам, инвалидам и другим слабо защищенным категориям населения, выплачивать другие льготы работникам социальной сферы. Республика не только надежно обеспечена топливно-энергетическими ресурсами, но и значительно сокращена задолженность районов и городов за потребленные энергоресурсы. То есть правительство Чувашии сумело полностью наладить выполнение текущих базовых функций как на республиканском, так и на муниципальном уровнях.

Кроме того, руководство Чувашии уже который год, говоря словами Президента России, амбициозно решает вопросы капитального строительства, что присуще в первую очередь эффективному государству. Более четверти консолидированного бюджета Чувашии направляется на газификацию населенных пунктов, строительство дорог, социального жилья, школ, водопроводов, других объектов социальной сферы (для сравнения - расходы на капвложения в федеральном бюджете составляют примерно 2,5 процента). Все это определено Президентом республики ради благоустройства жизни людей, особенно на селе, чтобы действительно минимизировать годами сложившиеся различия в условиях жизни городского и сельского населения.

Таким образом, основные направления бюджетной политики Президента Чувашской Республики настраивают на более быстрое социально-экономическое развитие и повышение благосостояния населения.

Для этого везде должно быть повышено требование к профессионализму и ответственности. Прежде всего публичной власти, работа которой должна быть прозрачна и понятна людям, чтобы чиновники несли полную ответственность за принимаемые или непринимаемые решения.

Во многом это касается органов местного самоуправления, когда из-за их бездействия или некомпетентности иногда либо срываются сроки социальных выплат, либо не знают, как рассчитаться за тепло. Поэтому Президент предусматривает реформирование системы управления бюджетными деньгами и на муниципальном уровне, чтобы не только укреплять доходную часть местных бюджетов, но и более строго спрашивать с тех, кто не справляется со своими обязанностями. При этом следует подчеркнуть, что, начиная уже с текущего года, правительство Чувашии почти полностью сняло нагрузку с местных бюджетов по выплате разных льгот и пособий, установленных федеральным законодательством. Поэтому детские пособия, льготы ветеранам и инвалидам, разные субсидии и субвенции (всего по 24 законам) целевым назначением передаются во все районы и города из республиканской казны и теперь нет задержек с их выплатами.

Кабинет Министров Чувашской Республики уже принял соответствующее постановление об организации работы над бюджетом и все законопроекты и документы к нему будут представлены Президенту Чувашской Республики в конце сентября этого года для последующего направления законодательному органу.

Заместитель председателя

Кабинета Министров

Чувашской Республики -

министр финансов

Чувашской Республики

Н.В.Смирнова