Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 июня 2003 г. N 979 "Об утверждении целевой программы "Охрана территории г. Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2003-2005 годы" (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 17 июня 2003 г. N 979
"Об утверждении целевой программы "Охрана территории г. Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2003-2005 годы"

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 октября 2015 г. N 55 настоящее решение признано утратившим силу

В целях организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений и во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.07.2002 N 194 "О республиканской целевой программе "Охрана территории Чувашской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ (2002-2005 годы)" Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить целевую программу "Охрана территории г.Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2003-2005 годы" (далее - Программа).

2. Финансовому управлению Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары предусмотреть в бюджетах на 2004-2005 годы в пределах средств отрасли здравоохранения финансирование программы "Охрана территории г.Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2004-2005 годы".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по здравоохранению, физической культуре и спорту, экологии и социальной сфере Сорокину И.И. и первого заместителя главы администрации г.Чебоксары по социальным вопросам и связям с общественностью Валицкую К.Л.

Глава самоуправления

г.Чебоксары

Н.И.Емельянов

Утверждена

решением Чебоксарского

городского Собрания депутатов

от 17 июня 2003 г. N 979

Целевая программа
"Охрана территории г.Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2003-2005 годы"

ГАРАНТ:

О ходе выполнения настоящей программы см. постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 октября 2004 г. N 174

Паспорт
целевой программы "Охрана территории г.Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2003-2005 годы"

Наименование Программы  - целевая    программа    "Охрана      территории

                          г.Чебоксары от завоза и  распространения  особо

                          опасных   инфекционных    заболеваний    людей,

                          животных и растений, а  также токсичных веществ

                          на 2003-2005 годы"

Основание           для - Федеральный закон Российской Федерации   от  30

разработки Программы      марта      1999     г.     N      52-ФЗ      "О

                          санитарно-эпидемиологическом       благополучии

                          населения";

                          Федеральный закон Российской Федерации   от  14

                          мая 1993 г. N 4979/1-1 "О ветеринарии";

                          Закон  Чувашской Республики от 6 июня  1997  г.

                          N 7 "О ветеринарии";

                          Федеральный закон  Российской Федерации  от  15

                          июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений";

                          СанПиН    3.4.035-95    "Санитарная      охрана

                          территории Российской Федерации";

                          Санитарные    правила    СП    3.1.084-96     и

                          Ветеринарные   правила    ВП     13.3.4.1100-96

                          "Профилактика и борьба с  заразными   болезнями

                          общими для человека и животных";

                          "Правила  по  охране   территории    Российской

                          Федерации от карантинных  вредителей,  болезней

                          растений, сорняков",  утвержденные заместителем

                          Председателя      Правительства      Российской

                          Федерации 25 февраля 1998 года

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеупомянутого Федерального закона "О ветеринарии" следует читать "N 4979-1"

Заказчик Программы      - Управление    здравоохранения     администрации

                          г.Чебоксары

Основные   разработчики - Управление    здравоохранения     администрации

Программы                 г.Чебоксары;

                          ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в г.Чебоксары";

                          ГУ "Чебоксарская городская станция по борьбе  с

                          болезнями животных"

Основная цель Программы - Предупреждение  завоза   и  распространения   в

                          г.Чебоксары   особо    опасных     инфекционных

                          заболеваний  людей,  животных  и   растений,  а

                          также токсичных веществ

Задачи Программы        - Профилактики     особо-опасных     инфекционных

                          заболеваний   людей,  животных  и  растений  на

                          основе   комплексного  межотраслевого  подхода,

                          создание       межведомственной         системы

                          информационного обеспечения;

                          укрепление    материально-технической      базы

                          учреждений  здравоохранения,    государственных

                          служб ветеринарного и фитосанитарного надзора

Программные мероприятия - Правовое    обеспечение     мероприятий      по

                          предупреждению завоза и распространения   особо

                          опасных   инфекционных   заболеваний     людей,

                          животных   и  растений,   а   также   токсичных

                          веществ;

                          совершенствование     системы       организации

                          государственного санитарно-эпидемиологического,

                          ветеринарного  и  фитосанитарного   надзора   и

                          контроля;

                          обеспечение   мероприятий   по   предупреждению

                          завоза   и   распространению   особо    опасных

                          инфекционных  заболеваний  людей,  животных   и

                          растений, а также токсичных веществ

Сроки        реализации - 2003-2005 годы

Программы

Основные    исполнители - Управление     здравоохранения    администрации

Программы                 г.Чебоксары;

                          ФГУ  "Центр госсанэпиднадзора в г.Чебоксары";

                          ГУ "Чебоксарская  городская станция по борьбе с

                          болезнями животных";

                          МУ "Комитет   по  охране  окружающей  природной

                          среды и природопользованию г.Чебоксары";

                          Государственное      унитарное      предприятие

                          дезинфекционного профиля г.Чебоксары;

Объемы    и   источники - Мероприятия  Программы  реализуются   за   счет

финансирования            средств бюджета Чувашской Республики  и бюджета

                          г.Чебоксары.

                               Из бюджета Чувашской Республики:

                          2003 г. - финансирование не предусматривается

                          2004 г. - 375 тыс.руб.

                          2005 г. - 375 тыс.руб.

                          Итого:    750 тыс.руб.

                               Из бюджета г.Чебоксары:

                          2003 г. - финансирование не предусматривается

                          2004 г. - 102 тыс. 540 руб.

                          2005 г. - 102 тыс. 540 руб.

                          Итого:    205 тыс. 080 руб.

                               Всего   объем  финансирования    Программы

                          составит  955 тыс. 080 руб.

                          2003 г. - финансирование не предусматривается

                          2004 г. - 477 тыс. 540 руб.

                          2005 г. - 477 тыс. 540 руб.

Ожидаемые    результаты - Своевременное выявление, недопущение завоза   и

реализации Программы      распространения  на   территории    г.Чебоксары

                          особо-опасных инфекционных  заболеваний  людей,

                          животных и растений, а также токсичных веществ

Система     организации - Контроль     за     выполнением       Программы

контроля за исполнением   осуществляется   Управлением    здравоохранения

Программы                 администрации   г.Чебоксары    и   Чебоксарским

                          городским Собранием депутатов.

Целевая программа
"Охрана территории г.Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2003-2005 годы"

I. Обоснование Программы

Настоящая Программа разработана в целях организации и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, и во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ ст.30 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Кабинета Министров ЧР от 12.07.2002 N 194 "О республиканской целевой программе "Охрана территории Чувашской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ (2002-2005 годы)".

В г.Чебоксары в настоящее время существует угроза завоза из иностранных государств, областей и регионов России и распространения особо опасных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.

Актуальность проблемы обусловлена резкой активизацией миграции населения, возросшим притоком из-за рубежа продуктов питания, пищевого сырья, товаров народного потребления, сырья и продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок для животных.

Эпидемиологическая обстановка по заболеваемости холерой в стране остается напряженной, в 1997-2001 годах в России зарегистрировано 108 случаев заболевания холерой и 54 случая вибриононосительства. 2001 году в соседней республике Татарстан г. Казани заболело холерой 52 человека, а при обследовании выявлено 18 вибриононосителей. В 1994 году в г. Чебоксары отмечены 4 случая завоза холеры из Индии, а в 1999 году выделен возбудитель холеры из р.Волга в районе г.Чебоксары.

В последние годы в стране отмечается тенденция к повышению эпизоотической активности природных очагов чумы. Наиболее сложная ситуация сложилась в Астраханской области и республике Калмыкия, где возбудитель инфекции выделялся вблизи крупных населенных пунктов.

В Российской Федерации продолжается завоз случаев заболевания малярией из стран СНГ и дальнего зарубежья, растет количество местных случаев заражения малярией.

В г.Чебоксары ежегодно регистрируются случаи завоза малярии (в 2002 году - 1 случай, в 2001 г. - 2 случая) из стран СНГ. Появилась опасность завоза малярии из Московской области, где зарегистрированы случаи местной передачи.

В настоящее время профилактические мероприятия по охране территории г.Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ проводятся не в полном объеме из-за отсутствия финансовых средств. Материально-техническая база и приборное оснащение учреждений, обеспечивающих государственный санитарно-эпидемиологический, экологический, ветеринарный и фитосанитарный контроль, остаются недостаточными и не позволяют осуществлять экспресс-диагностику особо опасных заболеваний и токсичных веществ.

II. Основные цели и задачи

Основной целью настоящей Программы являются предупреждение завоза и распространения в г.Чебоксары особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- реализация политики в области профилактики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений на основе комплексного межотраслевого подхода;

- создание межведомственной системы информационного обеспечения.

III. Система программных мероприятий

Программными мероприятиями являются:

- правовое обеспечение мероприятий по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ;

- совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля;

- обеспечение мероприятий по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Чувашской Республики и бюджета г.Чебоксары.

Из бюджета Чувашской Республики:

2003 г. - финансирование не предусматривается

2004 г. - 375 тыс.руб.

2005 г. - 375 тыс.руб.

Итого: 750 тыс.руб.

Из бюджета г.Чебоксары:

2003 г. - финансирование не предусматривается

2004 г. - 102 тыс. 540 руб.

2005 г. - 102 тыс. 540 руб.

Итого: 205 тыс. 080 руб.

Всего объем финансирования Программы составит 955 тыс. 080 руб.

2003 г. - финансирование не предусматривается

2004 г. - 477 тыс. 540 руб.

2005 г. - 477 тыс. 540 руб.

V. Механизм реализации Программы, организация управления, контроль за выполнением

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от применения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть изменены на другие, более полно отвечающие задачам конкретного периода. Для выполнения мероприятий Программы предусматривается использование средств бюджета г.Чебоксары и бюджета Чувашской Республики. Заказчик Программы - управление здравоохранения администрации г.Чебоксары к 1 апреля ежегодно до 2006 года информирует Администрацию г.Чебоксары и Чебоксарское городское Собрание депутатов о ходе выполнения Программы.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация данной программы позволит обеспечить сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате предотвращения завоза и распространения на территории г.Чебоксары особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, улучшению состояния здоровья населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного благополучия, позволит предупредить возникновение отравлений людей от воздействия токсичных веществ, что позитивно скажется на некоторых показателях здоровья населения и повышения производительности труда работающих, сократит ожидаемые экономические потери в результате предотвращения завоза и распространения на территорию г.Чебоксары особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, токсичных веществ, отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека.

VII. Система организации контроля и исполнения

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется управлением здравоохранения администрации г.Чебоксары и Чебоксарским городским Собранием депутатов.

Приложение

к целевой программе "Охрана территории

г.Чебоксары от завоза и распространения

особо опасных инфекционных заболеваний

людей, животных и растений, а также

токсичных веществ на 2003-2005 годы"

Мероприятия
по реализации целевой программы "Охрана территории г.Чебоксары от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2003-2005 годы"

N пп	Мероприятия	Сроки выпол- нения (годы)	Источники финансирования (тыс. рублей)			Исполнители
			бюджет Чуваш- ской Респуб- лики	бюджет г.Чебоксары	объем финансирования всего
1	2	3	4	5	6	7
Раздел I. Правовое обеспечение мероприятий по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ
1.1.	Подготовка организацион- но-распорядительных доку- ментов по вопросам охраны территории г.Чебоксары от завоза особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и расте- ний, а также токсичных веществ	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Управление здравоохра- нения адми- нистрации г.Чебоксары; ФГУ "Центр госсанэпид- надзора в г.Чебокса- ры"; ГУ "Чебок- сарская го- родская станция по борьбе с бо- лезнями жи- вотных"; Государст- венная инс- пекция по карантину растений по Чувашской Республике
Раздел II. Совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля в г.Чебоксары
2.1.	Разработка и утверждение городского оперативного плана по проведению первичных мероприятий на случай выявления больного особо опасным инфекцион- ным заболеванием с прове- дением ежегодной коррек- тировки	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Управление здравоохра- нения адми- нистрации г.Чебоксары; ФГУ "Центр госсанэпид- надзора в г.Чебоксары"
2.2.	Представление информации в заинтересованные ведомства и организации о странах и территориях, имеющих районы, заражен- ные возбудителями особо опасных инфекций, об изменении эпидемиологи- ческой обстановки по заболеваемости особо опасными инфекциями, эпизоотологической, фито- санитарной обстановки в России, сопредельных странах.	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		ФГУ "Центр госсанэпид- надзора в г.Чебокса- ры"; ГУ "Чебок- сарская го- родская станция по борьбе с бо- лезнями жи- вотных"; Государст- венная инс- пекция по карантину растений по Чувашской Республике
Раздел III. Обеспечение мероприятий по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ
3.1.	Обеспечение бесперебойной работы санитарно-конт- рольных пунктов на между- народных авиалиниях аэро- порта и санитарно-конт- рольного отдела речного порта г.Чебоксары	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		ФГУП "Чебок- сарское авиапредпри- ятие"; ОАО "Чебок- сарский реч- ной порт"
3.2.	Поддержание противоэпиде- мической готовности транспортных средств и членов экипажей, обслу- живающих пассажиров, при- бывающих из стран СНГ и других государств, по профилактике особо опасных заболеваний	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		ФГУП "Чебок- сарское авиапредпри- ятие"; ОАО "Чебок- сарский реч- ной порт"
3.3.*	Обеспечение оснащения холерного госпиталя на базе инфекционного отде- ления МУЗ "ГБ СМП" к приему больных с подозре- нием на ООИ. Обновлять ежегодно неснижаемый запас лечебно-диагности- ческих препаратов, дез. средств и медицинского имущества.	2003 2004 2005 гг.		- 102540 руб 102540 руб Итого: 205080 руб	- 102540 руб 102540 руб Итого: 205080 руб	Управление здравоохра- нения адми- нистрации г.Чебоксары
3.4.	Выявление и обследование на особо опасные инфекции лиц, прибывших из небла- гополучных по карантинным инфекциям стран и терри- торий с подозрением на ООИ	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Управление здравоохра- нения адми- нистрации г.Чебоксары; ФГУ "Центр госсанэпид- надзора в г.Чебокса- ры"; Миграционная служба МВД Чувашии
3.5.	Подготовка медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики и лечения больных ООИ и их профилактики	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Управление здравоохра- нения адми- нистрации г.Чебоксары; ФГУ "Центр госсанэпид- надзора в г.Чебоксары"
3.6.	Организация постоянного контроля за продуктами животного и растительного происхождения, химически- ми веществами, безопас- ность которых при тамо- женном контроле должна быть подтверждена серти- фикатом соответствия с реквизитами гигиеническо- го сертификата или гигиеническим заключением (сертификатом) (для про- дукции не подлежащей сер- тификации в системе ГОСТ Российской Федерации)	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Чувашская таможня; ФГУ "Центр госсанэпид- надзора в г.Чебокса- ры"; ФГУ "Чувашс- кий центр стандартиза- ции, метро- логии и сер- тификации"
3.7.	Недопущение приема живот- новодческой продукции и сырья, кормов и кормовых добавок без наличия вете- ринарных документов	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственнос- ти; ГУ "Чебок- сарская го- родская станция по борьбе с бо- лезнями жи- вотных"
3.8.	Обеспечение постоянного контроля по предупрежде- нию завоза на территорию г.Чебоксары токсичных промышленных отходов для складирования, утилиза- ции, захоронения, ис- пользования в промышлен- ном производстве, строи- тельстве.	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Чувашская таможня; ФГУ "Центр госсанэпид- надзора в г.Чебокса- ры"; МУ "Комитет по охране окружающей природной среды и при- родопользо- ванию г.Че- боксары"
3.9.	Обеспечение постоянного контроля за ввозом в г.Чебоксары животных и сырья животного происхож- дения, кормов и кормовых добавок.	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		ГУ "Чебок- сарская го- родская станция по борьбе с бо- лезнями жи- вотных"
3.10.	Организация дезинфекции международных транспорт- ных средств, занимающихся перевозкой животных и продукции, животного сырья из других регионов и из-за рубежа.	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Чувашская таможня; ГУ "Чебок- сарская го- родская станция по борьбе с бо- лезнями жи- вотных"
3.11.	Обеспечение систематичес- кого оповещения населения об эпидемиологической, эпизоотологической ситуа- ции в мире по заболевае- мости особо опасными инфекциями, состоянии качества и безопасности применяемых и ввозимых из-за рубежа продуктов питания, продукции живот- новодства и сырья, другой потенциально опасной продукции	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		ФГУП ГТРК "Чувашия"; Управление здравоохра- нения адми- нистрации г.Чебоксары; ФГУ "Центр госсанэпид- надзора в г.Чебокса- ры"; ГУ "Чебок- сарская го- родская станция по борьбе с бо- лезнями жи- вотных г.Чебоксары"
3.12.	Проведение внеочередных и плановых дератизационных мероприятий в учреждениях и организациях	2003-2005 гг.		текущее фи- нансирова- ние		Руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственнос- ти; ГУП дезин- фекционного профиля г.Чебоксары
3.13.	Проведение инструктажа с лицами, выезжающими в неблагополучные по забо- леваемости особо опасными инфекциями страны	2003-2005 гг.	текущее фи- нансирование	текущее фи- нансирова- ние		Руководители турфирм, ор- ганизаций, командирую- щих предпри- ятий
3.14.	Создание при всех пред- приятиях по заготовке, переработке, хранению и реализации животноводчес- кой продукции подразделе- ний госветнадзора.	2003 г. 2004 г. 2005 г.	- 75 тыс.руб. 75 тыс.руб. Итого: 150 тыс.р.		- 75 тыс.руб. 75 тыс.руб. Итого: 150 тыс.р.	Руководители предприятий, организаций всех форм собственнос- ти, занимаю- щиеся заго- товкой, пе- реработкой, хранением и реализацией животновод- ческой про- дукции; ГУ "Чебок- сарская го- родская станция по борьбе с бо- лезнями жи- вотных в г.Чебоксары"
Раздел IV. Укрепление и развитие материально-технической базы органов государственного надзора
4.1.	Строительство дезопромы- вочного пункта на базе ГУ "Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных"	2003 г. 2004 г. 2005 г.	- 300 тыс.р. 300 тыс.р. Итого: 600 тыс.руб.		- 300 тыс.р. 300 тыс.р. Итого: 600 тыс.руб.	ГУ "Чебок- сарская го- родская станция по борьбе с бо- лезнями жи- вотных"